安全生产双体系

山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）

考核指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分

基本要求（80分） 组织机构

（20分） 1、企业应建立“两个体系”建设组织领导机构，组织领导机构组成人员应包括企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员，企业主要负责人担任主要领导职务，全面负责企业“两个体系”建设。

2、企业应明确企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员“两个体系”建设应履行的职责，并在安全生产管理制度中增加安委会、安全领导小组相关职责。

3、企业应制定“两个体系”建设实施方案，明确工作分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“两个体系”建设组织领导机构的，扣2分。

2、企业“两个体系”建设组织领导机构的组成人员不全面，缺一个岗位扣2分；企业主要负责人未担任主要领导职务的，扣5分。

2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责的，一项不符合扣2分。

3、未制定“两个体系”建设实施方案的，扣5分。“两个体系”建设实施方案未明确实施时间、责任人与分工、工作任务等，一项不符合扣2分。

4、企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员未履行“两个体系”建设职责的，每人次扣2分。

否决项：

未建立“两个体系”组织机构，明确企查文件：

下发的正式文件、安全生产责任制度。

查阅“两个体系”建设实施方案，并对照实际实施情况。

询问：

企业主要负责人、分管负责人及各层级、各岗位人员是否掌握“两个体系”建设基本要求及应履行的主要职责。

考核指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分

业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员相关职责的，评定验收不通过。

全员培训

（20分）

整套的双体系资料Q:5

1、企业应制定“两个体系”建设培训计划，明确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关奖惩等。

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双体系建设培训考试试卷

姓名: 分数：

题号 一 二 三 四 合计

注意事项：1．答卷前将装订线左边的项目填写清楚。

2．答卷必须用蓝色或黑色钢笔、圆珠笔，不许用铅笔或红笔 。

3．本份试卷共 4 道大题，满分 100 分，考试时间 120 分钟。

一、选择题(请将正确答案的代号填在括号内；每题2分,共20分)

1、企业针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级分为（ ）

A. 公司、车间、班组、岗位 B. 车间、班组、岗位 C. 班组、岗位

2、企业要针对各个风险点制订（）标准和清单。

A. 考核依据 B. 隐患排查治理制度 C. 领导带班

3、排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不同危险源或危险有害因素与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同控制措施是（ ）的核心。

A. 检查 B. 领导 C. 风险分级管控

4、依据新修订的山东省安全生产条例第四十二条规定：未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的 可以处（ ）罚款

A. 一万元以下 B. 五万元以下 C. 一万元以上五万元以下

5、综合性隐患排查应由公司级至少（ ）组织一次。

A. 每半年 B. 每季度 C. 每年

6、日常隐患排查的组织级别为（ ）。

A. 班组级 B.岗位级 C. 班组级、岗位级

7、危险源的风险评价、分级从方便推广和使用角度，可采用（ ）评价法。

A. 鱼刺分析法 B. 头脑风暴法 C. 风险矩阵评价法或作业条件危险性评价法（LEC ）

8、企业根据确定的评价方法与风险判定准则进行风险评价，判定风险等级。风险等级判定应遵循从严从高的原则，将各评价级别划分为重大风险、较大风险、

一般风险和低风险等风险级别，分别用（ ）四种颜色表示。

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安全风险分级管控及隐患排查体系

实施方案

为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“两个体系”建设，特制订本方案。?

一、任务目标?

2017年12月31日前，完成全厂风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。

10月份开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。?

二、实施步骤和工作任务?

（一）动员部署与培训学习阶段?

1、公司成立“两个体系”建设领导小组，布置任务与分工。同时利用各种形式进行深入的宣传发动，使公司人人知道“两个体系”建设的有关内容。

2、教育培训。 第一阶段：公司聘请外部人员（中介公司或专家）对公司中层以上进行全面系统培训，通过培训使中层以上知道“两个体系”建设的目的和意义、体系建设的方法和要求、最终要达到的目标和收获。

第二阶段：系统学习体系文件，即：体系建设的通则、细则和指南，学习省标杆企业体系建设的成果。

第三阶段：公司全员进行培训，采用集中上课的形式，对公司全体员工讲解“两个体系”建设的重要性，系统学习两个体系建设的内容，通过学习使全体员工熟悉什么是风险点，什么是危险源以及风险点危险源辨识的方法；怎么进行风险管控及隐患排查。

3、编制“双体系建设实施方案“，准备各种材料、文件及表格。

（二）风险分级管控实施阶段?

1、编制体系作业指导书。

编制符合企业自身特点的风险分级管控与隐患排查治理指南（或指导书），依据通则和细则要求，构建两个指南，解决开展双体系工作的“技术标准”

2、确定风险点、辨别危险源

根据统计和识别的作业活动对风险点时行确定，然后辨识危险源。

具体任务：全员参与，自下而上，由各岗位、班组、车间逐级识别确定本岗位、班组、车间的风险点。确定风险点和危险源的方法可用头脑风暴法。 3、形成风险点、危险源清单

安全生产体系

项目经理

安全负责人 生产高度负责人 技术负责人 机械管理负责人 消防管理负责人 劳务管理负责人 其他有关部门

1.监督施工全过程的安全生产，纠正违章。2.配合有关部门排除安全障碍3.全员安全活动和安全教育 1.制定项目安全技术措施和分项安全方案2.负责安全技术交底3.解决施工中的不安问题，排除事故源 1.在安全前提下合理安排生产计划2组织施工技术措施的实施.检查。发现隐患及时排除。 1.保证项目使用的各类机械安全运行.2.监督操作人员持证遵章作业3..配备各类机械的防护措施. 1.保证防火设施齐全.有效。2.消除火灾隐患.3.组织现场消防队的日常消防工作。 1.保证进场施工人员技术素质.2.控制加班加点，保证劳益结合。3.提供必须劳保用品，保证质量。 1.财务部门保证安全措施项目的经费.2.卫生部门负责工业卫生和环境保护工作、预防、治疗职业病

施工工长、班组长、安全员、具体操作者

班前安全教育 操作规章检查 机具设备检查 劳保用品检查 防护设施检查 电器绝缘检查 消防措施检查

严格执行各项安全措施和管理制度，预防为主、以人为本、搞好三级教育，根据安全操作规程施工，并注意如下措施：

（一）建立安全责任制：

项目经理部及各施工队伍健全执行责任制度，制定各工种安全技术操作规程，按规定配备专（兼职安全员），安全管理人员责任到人，定期考核。

（二）目标管理：

制定安全管理目标，有责任目标考核规定，落实考核办法。

（三）持证上岗（各专业技术工种），其中特殊工种必须持证上岗，坚决杜绝违章作业。

（四）做好周边防护措施，以避免过往行人、车辆坠入沟槽内。

（五）深槽作业施工设专用人行安全通道。

（六）机械下管时，注意防止重物坠落。

（七）落实施工现场临时用电工作，搞好外电防护，加强保护措施，建立安全档案。

①外电防护：落实防护措施，封闭合格，保证安全距离，设立防护措施。

②接地与接零保护系统：工作接地与重点接地要符合规定要求，采用TN-S系统，按规定设专用保护零，保护零线与工作零线杜绝混接。