竣工结算审核对策

浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策

近年来，随着经济建设的快速发展，政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，从根本上改善了社会的基础设施、投资环境，提高了城市的综合实力，促进了当地的经济全面发展和社会进步。但是一些政府投资建设项目还存在许多方面的不足，特别是政府投资建设项目竣工决算审计过程中还存在着一些需要注意的问题，现列举三项主要问题进行说明。

一、工程竣工决算审计过程中存在的主要问题

工程竣工决算审计过程中普遍存在的问题有三大类。

一是施工单位存在问题。主要表现在：竣工结算高估冒算现象严重。

1.违反工程量计算规则，重算、多算工程量、扣减未施工的工程量。在审计某项装修结算时，施工单位使用了部分拆除下来的旧材料，但在结算中任然按照新购置材料计价。还有些施工合同中原先包含了一些项目，在实际施工过程中由于种种原因对该项目取消，但是施工单位在报送的造价结算中并没有扣减此项目的工程价款。

2.违反定额规定，高套、错套定额或费率导致多计工程费。有的施工单位不按照设计图纸擅自变更材料提高材料费用。还有些施工单位故意错套定额、费率企图蒙混过关，达到多计结算收入的目的。

二是建设单元存在的问题。主要表现在：项目招招标不规范，超概算投资较为突出。

1.有些建设单位该招标的未招标，将招标范围仅限于建筑安装主体工程，部分标底编制比较粗糙，招标活动组织不严密，背离招标文件签订合同。致使建设工程招投标项目招投标不规范的现象广泛存在，最主要表现为：肢解工程、化整为零、缩小招标范围以种种借口逃避招标、明招暗定、暗箱操作。导致施工单位弄虚作假，甚至围标、陪标、串标等。

2.超概算投资是因为有的因项目本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多。有的建设单位批少建多，擅自提高装修标准，扩大建设规模。有的承包商采用所谓不平衡报价法，先低价中标，然后设法通过中途变更来实现其利润，增加工程造价，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。

项目建设竣工财务决算存在的问题及解决措施

摘要：随着项目建设工程的不断增多，在竣工时期财务决算是较为重要的一个环节，尽管经过多年的发展，项目建设各项工作已经日趋完善，但是在实际的工作中，建设项目竣工财务决算环节依然存在着诸多问题。基于此，本文重点对建设项目竣工财务决算环节存在的问题和解决方法进行了探究。

关键词：建设项目；竣工财务决算环节；存在问题；解决措施

引言

项目建设是国家的重点工程，对于促进经济发展、改善民生、保障国家安全等方面具有重要意义。在项目建设建设中，财务决算是一个重要环节，对于工程建设的可持续发展起着至关重要的作用。然而，当前项目建设项目的财务决算存在一些问题，如财务决算滞后、信息不透明等，这些问题严重影响了项目建设建设的效率和质量。

1项目建设竣工财务决算的重要性

在一个建设项目中，竣工财务决算主要以项目可研报告为参考，对招投标文件、财务资料、各类合同（施工、设备、其他费用）等资料文件进行初步设计与审核，以此为基础核查项目建设期间合同执行、招投标完成、概算履行、资金到位、投资支出等各环节，以此来促进项目资产交付与建设成果的真实反映。作为工程建设管理中的核心内容，财务竣工决算具有重要意义：一是能够充分了解项目建设的工程量、实际工程成本、主要材料消耗、工程效益、新增资产价值等关键信息；二是根据项目建设相关信息，对项目的估算值、实际值等进行数据比较，深入分析项目投资情况，为后续评估项目经济效益提供可靠参考，为制定相关项目计划提供参考依据，努力促进和提高投资效率；三是对项目建设期间专项资金走向有充分的了解，准确掌握资金配置与使用状况，以此优化资源配置，切实提高资金使用效益；四是正确梳理合同执行情况，及时对资料进行整理与归档处理，在保障项目资料全面性与系统性的同时，为建设方案调整、竣工决算、工程款支付等提供便利。

2项目建设竣工财务决算存在的问题

2.1重视程度不足

受传统观念的影响，在工程项目建设期间，比较关注工程进度与质量问题，将安全管理、现场秩序、拆迁安置等作为首要任务来抓，对竣工财务决算的重视程度不足，往往忽视该项工作的重要性，未能体现竣工财务决算在项目建设管理中的重要性，即便是已经着手开展相应的工作，但往往由于思想观念传统，认知不够深入等，加大了竣工决算执行难度。在这种情况下，财务结算工作的完成往往面临组织混乱、缺乏系统规范的流程等问题，无法清晰界定部门职责，合理划分岗位分工，对项目建设及竣工验收造成负面影响。

浅析建筑工程竣工结算审计问题分析及对策

工程结算直接涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。加强工程结算审核尤为重要。主要阐述工程竣工结算审计的主要内容，重点针对审计常见问题进行探讨，并提出相应对策。

标签：建筑工程；结算审计；问题；对策；

1、工程竣工结算审计的含义

所谓工程竣工结算审计是指建筑施工单位完成工程后，并且经过建设单位及有关部门的验收，合格并办理竣工验收手续后，按照双方协议的规定，在原施工图预算的基础上，编制调整预算，向建设单位办理最后的工程价款结算。承包商要如何把已实施的工作内容、利益，通过竣工结算审计反映出来，而使自身利益不受到损失，这是每个施工企业应该重视的问题。对于我国的建筑企业而言，集体投资项目必须通过社会咨询机构审计，私营企业和外资企业可以不委托社会审计而自行审计，但目前大部分建设单位不仅要自己内部审核，而且还要请专业审计公司进行审核。对于承包商而言，则是在建成符合投资商或国家规定标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。审计工作的目的是既要对项目和企业的会计报表，资产、负债及所有者权益整体状况的真实性和合理性进行审计，又要突出项目和企业的内部控制的重点；既要审查项目收人、支出、盈亏的真实性，又要使审计的实施过程能深入项目的各业绩环节，注重对经营管理业绩和经济效益的审查，进而提出改进项目管理的建议和措施。

2、建筑竣工结算审计中存在的问题

建筑工程审计结算是关系着各方具体利益的项目，委托方和承包方为了维护结算的公正性、合理性做了不少的努力。但是，由于竣工结算的复杂性还存在不少问题。

2.1施工单位工程造价人员的业务素质不高

审计人员素质不能满足结算审计的需要，主要表现为业务不精，操作中不敬业、不公正。结算审计中人员的素质高低直接关系着审计结果的正确与否，直接关系着委托人和代理人的盈亏。因此，人员的素质对竣工审计来说是至关重要。当前，少数结算编制人员因业务水平不足导致对计算规则、定额换算、合同条款等有关内容吃不透造成的计算失误，业务人员在具体的过程监督之中也存在松懈的心里。同时，建设单位有时为了节约其建设的费用，就降低资质门槛，以致预决算人员的专业素质和水平相对来说较低，从而增加了结算中工程量计算失误、定额套用失误等低级错误。

项目竣工阶段结算审核问题分析与解决措施探讨

摘要:本文首先分析项目竣工阶段结算的审核，其次阐述项目竣工阶段的预算和结算存在的问题，并提出提高项目竣工阶段的预算和结算的有效对策，期待能对我国项目竣工阶段结算提供一些建设性的有益建议。

关键词:竣工阶段；结算审核；问题；措施

中途分类号：f830.52 文献标识码：a文章编号：

0前言

近年来，我国工程建设项目发展不断扩大，对建设工程和后期服务的质量也提出了更高的要求。项目管理体系虽已建立，但还不够健全，项目竣工阶段的造价和工程结算审核有着直接的联系。项目竣工阶段的审核主要是针对工程结算进行审核，审核其是否合理和科学及造价是否真实、可靠。

工程竣工阶段的结算审核工作持续时间长、专业性要求高且审核依据极为复杂，所以要处理的问题也比工程其他阶段的审核事项要多。怎样有效地处理和应对工程竣工阶段的结算审核时出现的系列问题，准确、可靠地评估这些问题产生的原因和可能产生的后果，科学控制及有效提升结算审核水平，是实现最终提高竣工阶段结算审核效果的方式。

1项目竣工阶段结算审核存在的问题

（1）项目竣工阶段结算审核的固有问题

该问题是假定项目的建设单位或是施工企业的管理机构未能有

效合理地开展内部控制，造成施工项目在实际的施工过程中，涉及到的可能发生在工程造价方面实施错弊或是另外一些人为和主观的因素而影响工程的真实造价的可能性。

产生项目竣工阶段结算审核的固有问题，和项目建设、项目设计、项目监理和项目施工等不同单位的管理人员的职业品质、专业素质、工作能力和所处的政策和市场等不同的环境等多方因素都有紧密的联系。产生固有问题的原因主要有以下几点：

首先，是项目建设、项目设计、项目监理和项目施工等不同利益方的工作人员因为自身的技术、能力、责任心等方面的原因，被一些利益驱使而受人蒙蔽，项目建设、项目设计、项目监理和项目施工各方间及各方受利益驱使而共同作假。其次，项目在设计项目的图纸、关于项目发生变更、进行项目签证等过程中隐藏一些验收资料致命竣工验收资料内容不详细也不完整，和实际情况相差甚远