温州市人民政府办公室关于印发温州市工业企业资源效益综合评价实

温州市人民政府办公室关于印发温州市人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.27•【字号】温政办〔2018〕137号•【施行日期】2019.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府办公室关于印发温州市人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法（试行）的通知温政办〔2018〕137号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

温州市人民政府办公室2018年12月27日温州市人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法（试行）第一条为有效开展市政府重大行政决策执行情况第三方评估工作，跟踪了解重大行政决策执行情况，检验评价重大行政决策执行效果，根据《浙江省人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法（试行）》（浙政办发〔2018〕96号）和《温州市人民政府重大行政决策程序暂行规定》（温政发〔2017〕40号）等规定，制定本办法。

第二条市政府授权市政府办公室作为评估委托方，委托独立的第三方组织，对市级部门或者县（市、区）政府等执行机关，执行市政府重大行政决策的进展和效果进行综合评估，适用本办法。

第三条委托第三方评估的决策事项包括：（一）经济和社会发展等方面的重要规划和重大改革措施；（二）公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（三）开发利用、保护重要自然资源的重大公共政策和措施；（四）在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）年度民生实事项目；（六）财政预算、重大财政资金安排；（七）行政管理体制改革的重大措施；（八）市政府常务会议审议通过的其他重大决策。

委托第三方评估的决策事项，一般应当实施满１年。

第四条第三方评估工作应当遵循客观、公正、独立、科学的原则。

温州市人民政府办公室关于印发温州市要素市场化配置综合配套改革总体实施方案的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2015.03.25•【字号】温政办〔2015〕21号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府办公室关于印发温州市要素市场化配置综合配套改革总体实施方案的通知温政办〔2015〕21号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市要素市场化配置综合配套改革总体实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓紧组织实施。

温州市人民政府办公室2015年3月25日温州市要素市场化配置综合配套改革总体实施方案根据省政府办公厅《印发关于推广海宁试点经验加快推进资源要素市场化配置改革指导意见的通知》（浙政办发〔2014〕65号）精神，为切实提高我市要素配置的市场化水平和效率，推进产业转型升级，决定开展要素市场化配置综合配套改革，现制定如下实施方案。

一、指导思想围绕“赶超发展、再创辉煌”的战略目标，坚持和发展“温州模式”，注重市场改革与政府引导两手并进，以振兴实体经济为导向，深入推进资源要素市场化配置改革，着力破除要素配置中的体制性障碍，实现要素配置差别化、市场化和效益最大化，为促进我市经济发展、提升综合实力与核心竞争力提供强有力的支撑和保障。

二、主要目标通过要素市场化配置改革，正确处理好政府与市场的关系，进一步完善产业和企业发展绩效评价体系，形成土地、用能、排污权以及水、电等资源要素市场化配置机制，推进金融、人才等相关配套改革，切实增强要素配置效能和节约集约利用水平，提升企业内生动力和产业发展层次，促进我市经济再上新台阶。

到2017年，全市各类要素配置的体制性障碍取得重大突破，要素保障更加科学、有效、有力。

规模以上工业企业单位工业增加值能耗低于全省平均水平，其亩均税收、亩均工业增加值、每吨COD排放工业增加值等指标高于全省平均水平；规模以下工业企业亩均税收等主要经济指标水平得到明显提升；主要污染物排放量完成省下达指标任务。

温州市人民政府办公室关于印发温州市工业企业市域内跨行政区域迁移管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.30•【字号】温政办〔2021〕30号•【施行日期】2021.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文温州市人民政府办公室关于印发温州市工业企业市域内跨行政区域迁移管理暂行办法的通知温政办〔2021〕30号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市工业企业市域内跨行政区域迁移管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

温州市人民政府办公室2021年4月30日温州市工业企业市域内跨行政区域迁移管理暂行办法第一章总则第一条根据《中共温州市委关于打造一流营商环境建设全国民营经济示范城市的决定》（温委发〔2020〕21号）,为进一步激发市场主体活力，推动市场化、法治化、便利化营商环境建设，破除我市工业企业正常跨区域迁移（以下简称企业迁移）的行政障碍，建立常态化企业有序流动全域协同机制，现结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内规模以上工业企业迁移的相关行为。

第三条本办法所指企业是除个体工商户外各类纳税的企业，包括非公司企业法人、有限责任公司、股份有限责任公司、私营独资企业和私营合伙企业。

第四条坚持企业自主自愿与政府规范引导相结合原则，依法依规解决企业迁移问题。

坚持全市“一盘棋”思想，遵循协助共赢、包容开放理念，优化服务环境。

各县（市、区）政府、省级产业集聚区管委会要以产业链现代化、产业基础高级化为导向，系统谋划区域产业布局，动态掌握企业迁移需求，主动提供资源对接，及时办理相关注册、变更登记等手续。

第五条建立温州市工业企业跨行政区域迁移工作联席会议制度（以下简称联席会议），分管工业副市长为联席会议召集人，市政府联系副秘书长为联席会议副召集人，成员由市府办、市经信局、市科技局、市财政局、市统计局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局、市市场监管局、市投资促进局、市税务局等组成。

温州市人民政府办公室关于印发温州经济技术开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2012.07.06•【字号】温政办[2012]134号•【施行日期】2012.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府办公室关于印发温州经济技术开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（温政办〔2012〕134号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州经济技术开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

温州市人民政府办公室2012年7月6日主要职责内设机构和人员编制规定根据《温州经济技术开发区条例》和市委办公室、市政府办公室《关于印发〈温州城市东部五大功能区开发建设和管理实施方案〉的通知》（温委办发〔2011〕30号）、《印发〈关于进一步完善街道委托市级功能区管理的若干意见〉的通知》（温委办发〔2012〕49号）精神，设立温州经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）。

开发区管委会是统一领导和管理温州经济技术开发区工作的市政府派出机构；由市人民政府授权在其管理区域内行使相关的市级经济管理权限和相当于县级社会和行政管理职能。

一、主要职责（一）贯彻落实市委、市政府的重要决策和工作部署；编制经济开发区总体规划和经济、社会发展计划，经市政府批准后组织实施。

（二）依法制定开发区各项行政管理规定并组织实施。

（三）依据温州市城市总体规划，负责开发区的规划实施和建设工程管理工作。

（四）负责开发区环境保护和监督工作，编制并报批区内环境保护规划，审批区内项目的环境影响评价和环保设施工程。

（五）负责开发区内的塘河治理、水利、林业、农业、海洋渔业、交通等设施的建设与管理。

（六）负责统一规划和建设管理开发区各项基础设施和公共设施。

（七）负责开发区房地产开发和房屋产权、产籍以及房地产交易市场和物业管理。

温州市人民政府办公室印发关于促进工业企业平稳运行若干政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------温州市人民政府办公室印发关于促进工业企业平稳运行若干政策措施的通知各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《关于促进工业企业平稳运行的若干政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

温州市人民政府办公室2020年5月7日关于促进工业企业平稳运行的若干政策措施为积极应对新冠肺炎疫情对工业经济的冲击和影响，帮助工业企业去库存、促销售、保资金链、稳员工、降成本、提信心，特制定如下政策措施。

一、百场展会拓展全球市场加大企业参加线上线下展会支持力度，扩大境内外重点展会支持范围，全年支持企业参加线上线下重点展会100场次左右。

鼓励企业参加国内外线上展会，制定《2020年度温州市重点线上数字展会目录》，对参加目录内展会的企业给予线上展位费80%的补助（同一展会已享受线下展会补助的不再享受线上展会补助）。

对企业入驻阿里巴巴国际站和环球资源网等跨境外贸平台年费（会员费）给予50%的奖励补助，每家企业补助金额不超过5万元。

深化“温州制造全球战疫”行动，带动口罩、防护服、隔离衣等防疫物资出口，促进企业参与国际产业合作。

（责任单位：市商务局、市经信局、市财政局、市贸促会、温州海关）二、百城联动深耕国内市场充分利用异地温州商会网络（新媒体矩阵），全年在国内100个以上重点城市精准推广我市拓市场促消费各项线上专题活动。

搭建广大异地温州商会与温州行业协会（商会）、重点企业对接平台，鼓励在外温商利用自有商场、物业等资源宣传、推广、销售温州产品。

开展“温商家乡行”活动，在温州举办系列异地温州商会回乡活动，邀请在外温商回温考察，推动在外温商代理、采购温州产品。

温州市人民政府办公室关于温州市中心城区工业区块发展都市型现代工业园区的指导意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.31•【字号】•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文温州市人民政府办公室关于温州市中心城区工业区块发展都市型现代工业园区的指导意见各区人民政府，市各有关单位：为提升204平方公里中心城区工业区块能级，建设有技术含量、有就业容量、有经济效益的都市型现代工业园区，打造高水平的都市工业经济，实现工业经济高质量发展，经市政府同意，特制定如下意见。

一、指导思想深入贯彻落实市委市政府关于培育发展现代产业集群的战略部署，结合工业用地全域治理和城市有机更新，融合G104时尚走廊建设、工业旅游发展等重点工作，在严格执行工业红线保护的基础上，坚持促进节约集约用地和经济转型升级，利用我市中心城区范围内的工业区块存量资源，通过“产城融合、产业提升、完善配套、优化运营、美化环境”，实现传统制造业优化升级和生产性服务业提质提速，打造一批都市型现代工业园区。

二、工作目标通过5年左右时间努力，引导中心城区范围内的16个工业区块以原有主体经济板块为依托，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为重点延伸，发展与“5+5”产业紧密联系的环保、低耗、新型都市型现代工业，打造形成具有增值快、就业广、配套强、税收高、环保好、形象优等特点，且兼顾时尚消费、工业旅游属性的现代都市工业园区。

力争到2025年底前，16个都市型现代工业园区实现“产城融合、产业高端、配套完善、管理先进、环境优美”五大特征，且工业总产值达到1000亿元以上、工业增加值达到200亿元以上、税收达到60亿元以上。

（一）产城融合坚持产城融合发展理念，融入G104时尚走廊，注重与城市功能、生态环境的协调，实行“统一规划、整体设计”，统筹规划园区生产制造、公共配套、生活娱乐等功能布局，形成产业发展与城市有机更新之间相互促进的良性发展模式。

温州市人民政府办公室关于印发温州市全面推行区域评估实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------温州市人民政府办公室关于印发温州市全面推行区域评估实施方案的通知温政办〔2019〕62号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市全面推行区域评估实施方案》已经市政府同意，现予以印发，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室2019年10月25日温州市全面推行区域评估实施方案为全面落实省委、省政府“最多跑一次”改革和优化营商环境的各项决策部署，进一步推进企业投资项目审批减事项、减环节、减材料、减时间、减费用，加快项目落地，根据《省发展改革委等9部门关于印发〈全面推行区域评估的实施意见〉的通知》（浙发改投资〔2019〕253号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）实施范围。

全市范围内控制性详细规划已编制完成且可开发工业用地面积在400亩以上的高新技术产业开发区、经济技术开发区、产业集聚区、工业园区、特色小镇等重点区域（以下统称平台）；有必要开展区域评估的其他平台。

（二）实施内容。

各平台管理机构统一组织对辖区内规划环评、能评、压覆矿、地质灾害、水土保持、防洪评估、水资源论证、雷电灾害、地震、文物保护评估等10个事项实施区域评估。

（三）实施清单。

建立区域评估实施清单，分两个批次积极有序推进相关区域评估。

第一批实施清单，除洞头区、文成县、泰顺县外，其他县（市、区）至少有1个平台列入，包括2019年度省清单和基础条件较好的其他平台，从2019年开始实施考核，共12个；第二批实施清单，包括符合条件的其他平台，从2020年开始实施考核，共7个（见附件1）。

温州市人民政府办公室关于印发温州市工业区块线管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------温州市人民政府办公室关于印发温州市工业区块线管理办法的通知各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市工业区块线管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

温州市人民政府办公室2020年8月17日温州市工业区块线管理办法第一章总则第一条为规范全市工业区块线管理，保障工业发展空间，提高工业用地节约集约利用水平，根据《关于进一步加强工业用地高质量利用全周期管理的若干意见》（温政办〔2020〕53号）以及工业用地规划和利用管理有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称工业区块线（以下简称区块线）是指经温州市人民政府（以下简称市政府）批准公布的工业区块范围界线。

区块线的划定和调整，线内用地的规划、建设、管理等活动，适用本办法。

本办法所称工业用地包括区块线内普通工业用地（含用海，下同）、创新型产业用地（M0）等各类工业用地和国土空间规划确定的以工业为主导方向的发展备用地。

第三条区块线分为两级进行划定：一级区块线是为保障工业用地的规划底线空间和工业经济长远发展而确定的工业用地保护线，线内工业用地实施严格管控、占一补一；二级区块线作为一级区块线的补充，是为稳定城市一定时期现状工业用地总规模而划定的工业用地管控线，线内的工业用地在一定时间内不得改变用地功能。

第四条市自然资源和规划部门会同市经信、发改部门负责全市区块线的划定和调整工作的统筹管理，负责建立全市区块线的地理信息数据库，并纳入国土空间“一张图”系统进行动态跟踪与维护。

市其他相关部门按照各自职责做好管理、服务和监管工作。

温州市人民政府办公室关于公布2020年温州市领军型工业企业、高成长型工业企业名单的通知
文章属性
•【制定机关】温州市人民政府办公室
•【公布日期】2020.04.02
•【字号】温政办〔2020〕25号
•【施行日期】2020.04.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工业和信息化管理综合规定
正文
温州市人民政府办公室
关于公布2020年温州市领军型工业企业、高成长型工业企业
名单的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
为贯彻落实市委市政府“三强两促”活动要求，加快企业梯队培育，促进民营经济高质量发展，经各地推荐、部门筛选、网上公开征求意见，市政府同意康奈集团有限公司等109家企业为温州市领军型工业企业，黎明液压有限公司等110家企业为温州市高成长型工业企业，现将名单予以公布。

希望各地、各部门优化资源配置，落实扶持政策，实施精准服务，积极推进培育工作，充分发挥两类企业在战略性新兴产业培育和传统制造业重塑中的引领、示范和带动作用，不断增强我市工业经济综合实力，推动温州经济高质量发展。

附件：1.2020年温州市领军型工业企业名单.pdf
2.2020年温州市高成长型工业企业名单.pdf
温州市人民政府办公室
2020年4月2日。

温州市人民政府办公室关于印发温州市工业园区工作协调小组会议纪要的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府办公室关于印发温州市工业园区工作协调小组会议纪要的通知（温政办〔2003〕182号）各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市工业园区工作协调小组会议纪要》已经市人民政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○三年十二月二十二日温州市工业园区工作协调小组会议纪要12月1日，孟建新副市长主持召开市工业园区工作协调小组会议，就全市工业园区建设管理有关问题进行协调。

参加会议的有市政府副秘书长厉秀珍，市计委蔡永进、金胜多，经贸委黄河、叶欢庆、余应荣，规划局徐少云，国土资源局潘建炳，科技局黄兆鸽，环保局应志鹏，外经贸局柯艾桦等。

现将会议讨论决定的有关事项纪要如下：一、会议指出，工业园区是我市工业升级的主要载体，承接国内外产业转移的主要基地，也是增强城市综合竞争力的重要抓手。

市各有关部门要提高认识，密切协作，切实做好工业园区的建设管理工作。

市工业园区工作协调小组在下一阶段要着重做好以下几方面：研究全市工业产业布局，制订工业园区的准入条件，发布园区的产业导向信息，探索高效的园区管理体制，协调园区发展中的问题，制订园区发展的政策措施。

市计委着重做好全市工业园区的布局规划、园区项目的前期工作及建设过程中的管理。

市经贸委着重做好产业导向发布、运行机制等方面的管理工作。

二、会议要求，（一）尽快出台《温州市工业园区建设管理的若干政策意见》。

市经贸委、计委要在前一阶段工作的基础上，吸收市工业园区工作协调小组各成员单位意见后，联合拿出初稿上报市政府。

温州市人民政府办公室关于加快温州市工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2015.09.11•【字号】温政办〔2015〕86号•【施行日期】2015.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府办公室关于加快温州市工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的通知温政办〔2015〕86号为加快转变政府职能，深化项目审批方式改革，激发企业投资活力，促进工业有效投资，根据《浙江省人民政府关于推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的通知》（浙政发〔2014〕38号）和《关于做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知》（浙经信投资〔2014〕564号）精神，结合实际，经市人民政府同意，现就加快我市工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革通知如下。

一、“零土地”技术改造项目审批方式改革的主要内容工业企业“零土地”技术改造项目是工业企业在不涉及新征建设用地前提下开展的技术改造项目（其中包含扩建、改建、单纯购置等技术改造项目类型）。

“零土地”技术改造项目实行审批目录清单管理，清单以外项目实行承诺验收制。

（一）强化审批目录清单管理。

我市经信、消防、环保、住建、规划、安全生产、气象等行政主管部门要严格执行《浙江省人民政府关于推进工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的通知》（浙政发〔2014〕38号）中由省经信、消防、环保、建设（规划）、安全生产、气象等行政主管部门管理的审批清单。

审批清单根据省相关文件调整而随之调整。

（二）重点推进实施承诺验收制。

承诺验收制是政府相关行政主管部门预先设定工业项目准入标准，工业企业据此作出达到预设工业项目准入标准的具有法律效力的书面承诺，并依法依规开展项目建设，项目竣工后由政府相关行政主管部门组织验收并通过方可投产的制度。

（三）清单内项目实行主管部门单独审批制。

温州市人民政府办公室关于印发《温州市级财政支出绩效评价实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2006.12.28•【字号】温政办[2006]221号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文温州市人民政府办公室关于印发《温州市级财政支出绩效评价实施办法（试行）》的通知（温政办〔2006〕221号）市政府直属各单位：为深化财政支出管理体制改革，提高财政资金使用效益，根据省政府办公厅《关于认真做好财政支出绩效评价工作的通知》（浙政办发〔2005〕91号）精神，现印发《温州市级财政支出绩效评价实施办法（试行）》，并提出以下贯彻落实意见。

一、统一思想，充分认识绩效评价工作的重要性财政支出绩效评价的实质，是运用科学的指标体系和合理的评价标准，对财政资金使用绩效进行客观、公正的评价和判断，并将评价结果作为预算分配的重要依据，以提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

各部门、各单位必须从树立和落实科学发展观、加快政府职能转变的高度，充分认识这项工作的重要性。

要通过财政支出绩效评价工作，进一步强化财政支出管理，优化财政支出结构，逐步建立科学、规范、高效的财政资金分配和管理体系，为全市经济社会全面协调可持续发展提供稳固的财力保障。

二、积极探索，稳步推进我市财政支出绩效评价工作财政支出绩效评价工作政策性强、涉及面广、业务性突出、操作难度大，各部门、各单位必须遵循“统一组织、分级实施、先易后难、由点及面”的原则，先以项目支出绩效评价为重点，选择具有代表性的项目开展试点，积极探索，总结经验，循序渐进地推进财政支出绩效评价工作。

三、注重实效，逐步建立绩效评价结果应用机制财政部门和各有关部门要高度重视财政支出绩效评价结果的应用，把绩效评价结果作为下年度安排部门预算和考核部门工作业绩的重要依据，从而优化财政资源配置，调整支出结构，使财政资金的安排、使用更趋合理、有效；绩效评价结果要在一定范围内公布，以增强财政资金使用的透明度。

温州市人民政府办公室关于印发温州市企业投资项目告知承诺制实施办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.14•【字号】•【施行日期】2018.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文温州市人民政府办公室关于印发温州市企业投资项目告知承诺制实施办法（试行）的通知各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市企业投资项目告知承诺制实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

温州市人民政府办公室2018年9月14日温州市企业投资项目告知承诺制实施办法（试行）第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）精神，全面深化企业投资项目“最多跑一次”改革，着力提升我市营商环境，根据《浙江省人民政府办公厅关于推行企业投资项目承诺制改革的指导意见》（浙政办发〔2017〕119号）、《温州市推行“标准地”制度工作实施方案（试行）》（温政办〔2018〕49号）和《温州市工程建设项目审批制度改革试点方案》（温政办〔2018〕88号）等文件要求，制定本试行办法。

第二条企业投资项目告知承诺制，是指对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，由申请人按照要求作出书面承诺，由审批部门直接作出审批决定。

第三条按照《温州市推行“标准地”制度工作实施方案（试行）》（温政办〔2018〕49号）相关条件出让的企业投资项目，适用本办法。

第四条市行政审批管理部门会同相关部门制定承诺事项指导清单（见附件1）和承诺书参考范本（见附件2）。

县（市、区）政府、功能区管委会可以对承诺事项指导清单和承诺书参考范本进行适当调整。

县（市、区）政府、功能区管委会应根据“标准地”工作要求，委托有资质的单位做好区域能评、区域环评、区域水评、地质灾害危险性评估、雷电灾害风险评估、交通影响评价、一次性压覆矿产资源调查、考古调查等事项的区域评价工作；根据区域评价情况，结合产业导向，提出相关准入要求和负面清单，并向社会公开。

温州市人民政府办公室关于印发市区化工企业（市场）保留关闭及整改提升方案的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.09•【字号】温政办〔2015〕118号•【施行日期】2015.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文温州市人民政府办公室关于印发市区化工企业（市场）保留关闭及整改提升方案的通知温政办〔2015〕118号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《市区化工企业（市场）保留关闭及整改提升方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室2015年12月9日市区化工企业（市场）保留关闭及整改提升方案为深刻吸取天津“8·12”危化品爆炸事故和温州市化工市场“12.1”火灾事故教训，全面提升市区（港区）危化品领域安全水平，现根据《关于港口开发建设工作汇报会明确有关事项》（温政办督通〔2015〕32号）要求，结合温州市区(涉及鹿城、龙湾、瓯海、洞头区和浙南产业集聚区)城市或港区总体规划和国家或地方产业政策以及企业安全生产条件，就市区化工企业（市场）保留关闭及整改提升制定本方案。

一、工作目标按照市委、市政府关于温州产业转型升级战略的总体要求，根据“关停淘汰一批、规范提升一批”的思路，全面推进市区化工企业(市场)保留、关闭及整改提升工作，到2018年6月底前，完成市区化工企业（市场）保留55家、关闭29家、整改提升11家的目标，促进化工行业转型发展和企业生产经营规范管理，切实提升市区危险化学品领域安全水平，有效防范和坚决遏制危险化学品事故发生。

二、保留、关闭及整改提升企业标准对温州市区(包含港区)共95家危险化学品生产、储存企业，严格按保留、关闭、整改提升的标准进行整治，按期完成工作任务。

（一）保留企业标准。

同时满足以下条件的企业予以保留：1.危险化学品生产、储存企业符合城市总体规划，港口危险货物经营企业符合温州港口总体规划。

温州市人民政府办公室关于印发温州市企业减负降本政策（2019年第一批）的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2019.08.07•【字号】温政办〔2019〕54号•【施行日期】2019.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文温州市人民政府办公室关于印发温州市企业减负降本政策（2019年第一批）的通知温政办〔2019〕54号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市企业减负降本政策（2019年第一批）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

温州市人民政府办公室2019年8月7日温州市企业减负降本政策（2019年第一批）根据《浙江省企业减负降本政策（2019年第一批）》（浙政办发〔2019〕25号）精神，结合我市创建新时代“两个健康”先行区要求，制定温州市企业减负降本（2019年第一批）政策。

一、进一步降低企业税费成本（一）深化增值税改革。

自2019年4月1日起，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；保持6%一档增值税税率不变，进一步扩大进项抵扣范围，将旅客运输服务纳入抵扣，并把纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣，对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人按进项税额加计10%抵减应纳税额。

试行增值税留抵退税政策。

（责任单位：市税务局、市财政局）（二）实施小微企业普惠性税收减免政策。

自2019年1月1日起至2021年12月31日，对月销售额不超过10万元（或季销售额不超过30万元）的增值税小规模纳税人，免征增值税。

增值税小规模纳税人标准统一为年应征增值税销售额不超过500万元，符合条件的一般纳税人在2019年12月31日前，可转登记为小规模纳税人。

对增值税小规模纳税人，按照50%幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

温州市人民政府办公室转发市发改委、市统计局关于2006年温州市社会发展水平综合评价报告的通知【法规类别】统计综合规定【发文字号】温政办[2007]137号【发布部门】温州市政府【发布日期】2007.08.20【实施日期】2007.08.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10温州市人民政府办公室转发市发改委、市统计局关于2006年温州市社会发展水平综合评价报告的通知（温政办〔2007〕137号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：市发改委、市统计局《2006年温州市社会发展水平综合评价报告》已经市人民政府原则同意，现转发给你们，请结合实际认真学习，特别要针对本地社会发展领域的薄弱环节，采取有效措施，加大工作力度，进一步促进经济社会又好又快发展。

二○○七年八月二十日2006年温州市社会发展水平综合评价报告（市发改委市统计局）为了全面反映我市及县域社会发展水平，进一步促进经济与社会持续、协调发展，市统计局组织进行了2006年度全市社会发展水平综合评价，通过对人口与就业、经济发展、环境保护（生态环境）、科技与教育、卫生与文化、生活质量、社会保障与公平、公共安全等8个领域47项指标（与2005年相比，评价指标略做调整，增加“当年出生人口性别比”和“师生比”2个指标，删除“高考上线率”指标）统计、测算及评价，现形成综合评价报告。

一、综合评价分析2006年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以科学发展观为指导思想，努力构建社会主义和谐社会，在经济持续快速发展、综合实力明显增强的同时，社会发展取到了长足的进步。

以2005年全市社会发展水平为基准值100，2006年全市社会发展水平总指数为110.55，上升了10.55个指数点，2005年（以2004年为基准）和2006年两年社会发展水平总指数均保持在110以上。

（一）各地社会发展水平继续保持全面提升态势。

2006年，11个县（市、区）社会发展水平从高到低依次为鹿城、龙湾、瓯海、瑞安、乐清、洞头、平阳、永嘉、苍南、文成、泰顺，其社会发展水平指数分别为129.79、118.42、115.65、113.89、110.05、96.70、95.90、92.10、88.48、81.51、77.94。

温州市人民政府办公室关于印发全市亩均税收万元以下企业整治提升行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------温州市人民政府办公室关于印发全市亩均税收万元以下企业整治提升行动计划的通知温政办〔2018〕65号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《全市亩均税收万元以下企业整治提升行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室2018年6月23日全市亩均税收万元以下企业整治提升行动计划为深入贯彻落实市委市政府重点工作部署，扎实推进亩均税收1万元以下企业整治提升，大力破除资源要素低效供给，切实优化发展环境，决定在全市开展亩均税收1万元以下企业整治提升行动，特制定本行动计划。

一、总体要求以转型升级为主线，以亩均税收1万元以下工业企业为重点，强化各地责任主体作用，按照“整治非法、淘汰落后、规范提升”总体思路，坚持一手抓整治淘汰、一手抓转型提升，通过帮扶提升一批，倒逼规范一批，关停淘汰一批，实现亩均税收1万元以下企业提质增效和规范升级，促进全市工业经济高质量发展。

二、目标任务以全市亩均税收低于1万元工业企业为重点，通过集中排查、帮扶提升、整治淘汰等措施，经过两年努力，力争到2019年底，全面完成亩均税收万元以下企业整治提升工作，产业结构得到新优化，发展质量实现新提升，转型升级取得新成效，确保全市整治提升工作走在全省前列。

具体分两年推进：一是到2018年底前，完成亩均税收1万元以下自有工业用地企业的整治工作，并完成亩均税收1万元以下承租企业的排查摸底。

二是到2019年底前，完成亩均税收1万元以下承租企业的整治工作，并做好自有用地企业的帮扶提升，实现亩均税收同比大幅提升。

温州市人民政府办公室关于印发温州市2022年度市政府行政规范性文件制定目录的通知
文章属性
•【制定机关】温州市人民政府办公室
•【公布日期】2022.06.14
•【字号】温政办〔2022〕50号
•【施行日期】2022.06.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
温州市人民政府办公室关于印发温州市2022年度市政府行政
规范性文件制定目录的通知
温政办〔2022〕50号各县(市、区)人民政府，市政府直属各单位:
为进一步提升市政府行政规范性文件(以下简称规范性文件)制定质量，根据《温州市政府行政规范性文件制定实施细则》(温政发〔2021〕27号)规定，现将《温州市2022年度市政府行政规范性文件制定目录》予以公布,并就有关事项通知如下:
一、列入年度制定目录的规范性文件，起草单位应及时制定规范性文件承办方案，列明规范性文件起草的具体实施步骤及进度安排。

二、未纳入年度目录而需制定的规范性文件，起草单位应当先报市司法局组织必要性审核。

经审核认为有制定必要的，根据市司法局出具的审核意见报市政府办公室，经起草单位归口市政府分管领导同意后，由市政府办公室立项。

三、未经市政府办公室同意立项的规范性文件，市司法局不出具书面合法性审
核意见，市政府不予审议。

附件：温州市2022年度市政府行政规范性文件制定目录
温州市人民政府办公室
2022年6月14日。