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什么是两型社会两型社会全国资源节约型和环境友好型社会。
前者包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革；后者则囊括了建立主体功能区，制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。
十七大之后，武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新权。
这方面集工业、能源、农业和交通优势于一体的武汉城市圈和长株潭城市群，无疑具有很高的试验价值，以“两型社会”试验为突破口，将全面提高两大城市圈的整体素质,长株潭城市群位于湖南省东北部，湖北、湖南均以湖泊众多闻名，东湖、梁子湖、洪湖以及大别山地区是武汉城市圈两大生态板块，环洞庭湖地区和湘西地区是长株潭城市群两大生态板块，两地共有近900公里的长江防洪堤。
长株潭城市群南北之间以及武汉与周边城市之间存在着显著的经济发展结构差异，东西之间存在着明显的经济发展梯度差。
比如，武汉与黄冈人均GDP相差近5倍，武汉拥有良好产业基础和科教研发实力，周边城市腹地则拥有较为宽松资源和较低开发成本。
如何按主体功能区要求，根据资源环境承载条件，进行科学合理开发、综合利用、集约使用资源，如何把中心城市发展同周边城市腹地开发与保护生态结合起来，如何统筹城乡发展逐步实现区域公共服务均等化，从而破解城乡二元结构矛盾，既是武汉城市圈和长株潭城市群需要及时面对、寻求突破性破解的重大问题，也是湖北、湖南两省乃至中部地区和全国其他区域需要共同探索的重大问题。
一是重视规划。
武汉城市圈、长株潭城市群均根据区域发展现状、发展要求及承载能力，按主体功能区要求划分禁止开发、限制开发、远景开发、规划期内可建设和已建成五类区域进行有序开发，按优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区进行分类管理。
二是强调集约。
如长株潭摒弃了传统的摊大饼模式，按照紧凑布局、生态隔离的组团式、友好型、集约化发展的新理念，将核心区规划为以长沙为主，株洲、湘潭为副，相关地区保留大片绿地的“一主两副环绿心”结构，构成组团特色鲜明、内在联系紧密的大都市区。
目录前言 (1)（一）规划背景 (1)（二）规划范围 (1)（三）规划期限 (1)（四）规划依据、重要指导性与参考文件 (1)（五）工作过程和技术路线 (2)一、武汉城市圈空间发展历史进程与现状特征 (5)（一）城市圈概况 (5)（二）城市圈的历史进程 (5)（三）空间格局及基本特征 (8)（四）主要问题 (12)二、国内外区域协调理念与经验借鉴 (15)（一）国外的区域协调发展特点与经验 (15)（二）国内城市群的空间协调规划经验 (18)（三）对武汉城市圈的启示 (22)三、武汉城市圈空间规划理念和原则 (23)（一）“两型社会”导向的空间规划理念 (23)（二）空间规划基本原则 (26)四、武汉城市圈空间发展目标和发展战略 (28)（一）区域发展条件分析 (28)（二）城市圈空间发展目标 (34)（三）城市圈空间发展战略 (43)专业篇 (48)五、武汉城市圈主体功能区规划 (48)（一）主体功能区规划方案 (48)（二）主体功能分区和发展指引 (50)六、城乡居民点体系规划 (57)（一）城镇发展战略与发展方针 (57)（二）武汉城市圈城镇职能结构 (59)（三）武汉城市圈城镇等级与规模结构 (61)（四）小城镇规划建设指导 (63)（五）农村居民点规划建设指导 (64)七、土地利用规划 (65)（一）土地综合利用的指导思想、任务和目标 (65)（二）主要调控目标 (67)（三）城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩 (68)八、农业发展空间规划 (72)（一）规划目标 (72)（二）城市圈农业分区发展指引 (72)（三）优势和特色农业基地布局 (75)九、林业发展空间规划 (78)（一）规划目标 (78)（二）林业区划布局 (79)十、水资源综合利用和水利建设发展空间规划 (81)（一）水资源综合利用和水利建设发展思路 (81)（二）水功能区划 (84)（三）适航、适港水域 (86)十一、其他专项规划协调 (87)（一）产业发展规划 (87)（二）综合交通网络布局规划 (90)（三）生态网络规划 (92)综合篇 (96)十二、城市圈空间一体化规划布局 (96)（一）空间发展一体化布局结构 (96)（二）城市圈空间综合分区和发展指引 (99)（三）先导性工程规划指引 (106)十三、重大国土和资源建设、整治与保护工程 (110)（一）城市圈基本农田建设与保护工程 (110)（二）防洪保安体系建设 (112)（三）节水工程建设 (113)（四）饮用水安全保障工程 (114)（五）生态水网和重点水域水生态保护与修复工程 .. 115（六）重点流域水土保持工程 (116)（七）水利灌溉建设工程 (117)十四、武汉城市圈空间发展规划实施机制与政策创新 (118)（一）综合政策保障机制 (118)（二）规划实施创新机制 (120)（三）规划实施监控机制 (122)附件：各市、有关省直部门修改意见落实情况 (124)（一）各市意见 (124)（二）部门意见 (125)前言（一）规划背景2007年12月，国家正式批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会（以下简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区，使武汉城市圈进入全国新一轮改革试验的最前沿，为湖北在中部地区率先崛起提供了强大动力。
论资源环境约束下的武汉城市圈两型社会建设(一)
摘要：结合武汉城市圈产业发展的现状，提出了发展两型产业(资源节约型和环境保护型)是两型社会的建设的关键，并进而提出了相应的思路，即在自主创新、节能减排和优化产业结构这三个方面实现突破。
关键词：两型社会；两型产业；城市圈
党的十七大报告指出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。
必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”，报告把以建设节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式为核心的生态文明作为小康社会目标的新要求之一。
1“两型社会”的内涵
两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。
资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。
环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
资源节约型和环境友好型社会作为一种人与自然和谐共生的社会形态，强调通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐，建立人与自然的良性互动关系，构建经济社会环境协调发展的社会体系。
可见，统筹人与自然和谐发展，既是建设资源节约型和环境友好型社会的核心内容，又是建设和谐社会的必然要求，两者在目标上是一致的。
“节约资源”与“保护环境”是建设“两型社会”的两大宗旨。
2007年12月，湖北省武汉城市圈和湖南省长株潭城市群获批“全国资源节约型和环境友好型社会”(简称“两型社会”)，建设“综合配套改革试验区”。
这标志着建设“两型社会”将正式成为我国经济社会发展的战略目标，这也标志着中国特色社会主义经济社会建设将要为此探索一条低投入高产出、低消耗少排放、能循环可持续的发展道路。
2发展两型产业是构建两型社会的关键
建设“两型社会”就是要转变现有的高消耗、低产出、高污染的粗放式经济增长方式为低投入、低消耗、低排放、高效率、良性循环的节约型经济社会发展模式，最大程度地减轻经济快速发展、城市化加速推进、消费迅速升级带来的巨大环境压力。
武汉城市圈“两型”社会的建设需要有强大的产业支撑，但是，从资源消耗、产业结构、产业质量以及土地集约节约利用方面来看，武汉城市圈“两型”社会建设的现状不容乐观。
从能源消耗的角度看，与国内先进城市、沿海地区的大型企业集团，武汉城市圈在能源利用效率的工艺和技术上的企业研发能力还处于相对较低的层次。
2005年19个副省级及以上城市单位GDP能耗，武汉市列第14位，而第三产业比重列第6位。
从牺牲环境的角度来看，现有经济发展模式所产生的环境污染对社会福利造成的损失，大大抵消了经济发展的成就，据测算，两者都要扣除大约10个百分点。
这就使得从科学发展观的角度来看，现有的经济发展成就大打折扣。
而且，近年来国际市场能源、矿产、粮食等传统工业原材料价格飞涨，使得大量依赖煤炭、石油、铁矿石的重工业利润空间被大幅压缩，传统工业的生存空间受到极大威胁。
在现有产业结构下，依赖传统的高污染、高耗能、高资源消耗行业不仅无法实现构建两型社会的目标，短期内连过去的粗放增长模式也不可维持。
在土地集约节约利用方面，根据有关学者的研究结果，武汉市城市圈土地集约利用呈现明显空间差异性，大体表现为武汉一枝独秀、东部高于西部的不平衡分布态势.同时由于经济发展水平相对较高的地区，普遍反映出城市规模呈外延扩张，土地持续利用趋势不明显的特征.部分城市基础设施水平与土地利用结构在一定程度上制约了城市土地集约水平的提高。
从产业结构来看，武汉城市圈2006年的三次产业结构为11.76%、44.38%、43.84%。
其中武汉市2006年第三产业占GDP的比重(49.4%)低于北京(70.9%)、广州、西安(52.7%)、上海(50.6%)、沈阳(50.5%)等城市。
从产业的空间结构来看，武汉城市圈产业布局存在着明
显的“散”、“乱”状况，表现出产业同构和趋同现象，圈内没有形成合理的产业分工与互补关系。
在产业的技术结构方面，武汉城市圈的产业关联度低，未能形成合理的产业链条。
在产业的组织结构方面，武汉城市圈的产业在区域市场上的产业集中度还比较低，缺乏应有的规模经济效益和范围经济效益。
从产业质量来看，武汉城市圈产业的经济效益(如税收)、社会效益(如就业量和就业结构)还比较低，特别是其资源与生态环境效益(资源消耗、环境损失)更低。
在其产业结构中，资源消耗型产业和污染密集型产业所占的比例比较大。
如2006年武汉市制造业工业总产值中污染密集型制造业所占的比重为32.3%，高于哈尔滨(16.0%)、青岛(18%)、沈阳(18.6%)、北京(23.7%)、杭州(26%)、上海(26.4%)、重庆(26.7%)、广州(27.4%)等城市。
在2007年的圈内5557.24亿元GDP中，“黑色GDP”所占的比例比较高、而“绿色GDP”所占的比重很低。
武汉城市圈作为改革试验区，就是要根据十七大报告精神，在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础之上，成为以节能降耗、保护环境为核心要素的改革试验区，将武汉城市圈打造成“绿色、宜居、和谐，并充满活力、快捷的生态型城市圈。
而以资源节约型产业、环境友好型产业为特征的“两型”产业最适合成为发展的重点，通过“两型”产业的快速发展来促进武汉城市圈“两型”社会建设应是武汉城市圈“两型”社会建设中产业发展的基本战略选择。
