企业境外间接上市的监管困境及其突破路径——以协议控制模式为分析对象
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我国受控外国公司反避税制度的困境及完善建议【摘要】我国受控外国公司反避税制度的重要性在于维护税收公平和打击跨境税收逃逸,然而我国现行制度存在一些困境,如监管不到位和规范不明确等。
这些困境的根源包括制度设计不完善和执行不力等因素,导致了问题的出现。
具体表现为税收规避、信息不透明和风险难以控制等。
为了解决这些问题,我们需要加强监管力度,提高信息披露的透明度,并优化相关法律法规。
未来的发展方向应该是建立更加完善的制度体系,加强跨部门合作,确保税收政策的有效执行。
加强监管的重要性不言而喻,只有通过有效监管可以有效遏制各种违规行为,保障税收的公平与稳定。
【关键词】受控外国公司、反避税制度、困境、问题、完善建议、发展方向、监管加强。
1. 引言1.1 受控外国公司反避税制度的重要性受控外国公司反避税制度是我国税收管理体系中的重要组成部分,其建立的初衷是为了规范境外公司在中国境内的投资行为,防止其通过跨境利润转移等手段逃避纳税责任。
这一制度的实施不仅有助于增加国家税收收入,保障财政稳定,还能有效打击跨国公司逃税行为,维护税收公平。
与此受控外国公司反避税制度的建立也为吸引更多外资进入我国市场创造了良好的税收环境,促进经济发展。
通过建立健全的受控外国公司反避税制度,可以有效防范跨国公司通过虚构价格、转让定价、债务转移等手段逃避纳税的行为,确保所有企业在中国市场享有平等的竞争条件。
完善反避税制度也有助于提升我国在国际税收领域的议价能力,加强与其他国家的税收合作,共同应对全球税收治理面临的挑战。
受控外国公司反避税制度的重要性不言而喻,它既是税收管理的重要手段,也是推动国际税收合作与发展的关键环节。
我国应不断完善这一制度,加强监管力度,确保税收政策的有效执行,维护税收秩序,促进经济可持续发展。
1.2 我国现行受控外国公司反避税制度存在的困境缺乏有效的监管机制。
目前我国对受控外国公司的反避税监管存在一定的盲区和漏洞,监管不够全面和及时,导致一些公司可以通过各种手段规避税收,损害国家税收利益。
浅谈上市公司并购重组财务风险及应对措施芦爱玲摘㊀要:当前ꎬ世界经济整体走势低迷ꎬ我国经济增速也逐渐放缓ꎮ面对当前局势ꎬ上市公司只有不断增强自身能力ꎬ才能保证在激烈的市场竞争中稳定长远发展ꎮ许多上市公司在发展战略㊁增长业绩㊁保障股东权益等方面投入和关注度较高ꎬ选择最佳的时机与其他可投入资本进行并购重组交易ꎬ从而完成上市公司的优化ꎬ维系上市公司的平稳发展ꎮ关键词:上市公司ꎻ并购重组ꎻ财务风险ꎻ应对措施㊀㊀从上市公司的角度看ꎬ选择一个优质的资产实行并购重组是发展战略中的重要环节ꎬ这可以影响全局ꎬ甚至会涉及公司内的各个方面的利益发展ꎮ所以ꎬ上市公司在进行并购重组的时候一定要经过缜密的研究和规划ꎮ上市公司想要获得更加优质的业绩预期ꎬ提高上市公司的市场地位ꎬ并购重组是一项重要的手段ꎬ可以快速扩大企业业务或规模ꎮ假使实行并购重组企划失败ꎬ将会给公司带来严重的财务风险ꎬ进而会直接影响公司将来的规划与发展ꎮ财务安全极其重要ꎬ是企业发展的基础ꎬ如果操作不当导致实行并购重组时遭遇重大风险ꎬ还会引起公司业绩下滑ꎬ对上市公司未来发展造成不利影响ꎮ所以对于上市公司及其投资人来讲ꎬ实行并购重组计划可谓是风险与机遇并存ꎬ而如何把并购重组造成的风险降到最低ꎬ是实行并购重组计划时急需思考的问题ꎮ一㊁我国上市公司并购重组面临的财务风险(一)上市公司并购重组过程中存在的财务风险实务中ꎬ上市公司并购中面临的财务风险大体包括:第一ꎬ融资风险ꎮ在上市公司实行并购重组时需要投入不少的资金ꎬ所以上市公司会选择对外融资来筹备资金ꎬ但受融资环境的影响ꎬ企业融资成本难确定ꎬ存在融不到资或融资成本过高等情况ꎮ其中还会涉及发行股票的市场价值风险㊁借款偿付时承担本息风险以及难以预测的汇率折损风险㊁发行股票公司的结算风险等ꎮ第二ꎬ投资风险ꎮ并购重组本质上也是上市公司的一项投资ꎬ并购一旦失败ꎬ必然给企业带来损失ꎮ由于并购双方信息并不对称ꎬ如果企业投资可行性分析㊁效益性分析等不到位ꎬ就会存在实际投资不及预期㊁项目中途难以继续等可能性ꎮ(二)信息不均等导致的财务风险通过并购优质资源从而提高市场竞争力㊁提高市场地位是上市公司并购重组的主要目的ꎮ所以在上市公司考察并购重组对象时一定要对企业进行充分调查ꎬ详细了解企业内情ꎬ对于了解相关信息的各种渠道途径一定要全盘掌握ꎮ在实践中我们经常遇到上市公司因为判断出错㊁提供资料存在弄虚作假等问题状况下就轻易实行并购重组ꎬ结果导致失败的例子ꎮ这种实例在一些经济发达国家中也会出现ꎮ所以ꎬ只有深入分析所了解的相关信息ꎬ充分了解目标企业真实情况ꎬ同时与企业自身发展所需相结合来考虑是否决定实行并购重组行为ꎮ二㊁我国上市公司对财务风险的应对措施上市公司如果想要保持业绩稳定增长ꎬ企业稳健发展ꎬ那么并购重组措施是必不可少的ꎬ因为上市公司施行并购重组不仅是市场发展的客观趋势ꎬ同时也是上市公司发展到一定程度上的重要选择ꎮ上市公司只有将可能会出现的财务风险烂熟于心ꎬ才可以保证并购重组的实行能够顺利完成ꎮ从控制财务风险的角度看ꎬ上市公司应该从以下几个方面来思考该如何降低并购重组可能会引发的风险ꎮ(一)规范财务操控机制上市公司施行并购重组能否成功很大程度上取决于财务环境的稳定ꎬ而财务环境的控制机制主要是受财务控制制度完善的影响ꎬ具体关系到公司财务管理机制㊁内部审议流程ꎬ还有人力资源节约等多方面ꎮ在上市公司的管理层看来ꎬ要想完成并购重组ꎬ对当前科技发展㊁经济发展所带来的变化ꎬ对目标企业所处行业的最新行情等有所关注是很有必要的ꎬ只有有效合理地利用可利用的一切资源ꎬ降低并购重组时企业的经营成本ꎬ并购重组才可以顺利实现ꎮ除此以外ꎬ在上市公司进行并购重组时ꎬ也要在第一时间建立起可以充分利用人力资源的㊁使其发挥积极作用的内部管理制度ꎬ只有人力资源的充分利用ꎬ与合作企业利益相关人员共同进行管理ꎬ采取公开透明的治理方法ꎬ才可以有效降低并购重组可能会带来的风险ꎮ(二)施行有效的监督方法对于上市公司来说ꎬ施行并购重组是一个重要事项ꎬ可以对上市公司的股票价格波动产生比较直观的影响ꎮ本人认为应该对上市公司的并购重组活动进行严格监督ꎬ这样才可以避免公司背后任意利用并购重组来改变股票价格ꎬ侵犯一部分中小企业以及投资人利益ꎮ除了上市公司自身要有对并购重组事项进行严格监管ꎬ地方政府的相关部门也要有针对性的制订方案㊁规则㊁计划㊁方针㊁政策等ꎬ对上市公司的运营活动进行强有力的监管ꎮ对于上市公司的经济监管是指使用税收㊁奖罚㊁物价等方式约束上市公司的一些营销行为ꎮ此外ꎬ从上市公司内部监管的角度来看ꎬ对上市公司进行并购重组计划中针对财务风险制订一个切实可操作的方案是很有必要的ꎬ并对一些关键指标进行严格审查ꎬ其中包括实用性评定㊁符合性评定㊁有效性评定等ꎮ对上市公司的内部审查行为主要是为了让其可以尽早了解并购重组财务风险控制的有效性ꎮ如果出现上市公司监管不健全或符合性评估不能达到要求时ꎬ上市公司就应该通过一些必要的改革来完善对各种控制标准㊁操控方法以及操控活动的规定ꎮ对于上市公司并购重组的监管过程中ꎬ应该合理有效使用其中几种方法ꎬ以保障上市公司在并购重组过程中对财务风险的控制可以在可控范围内ꎮ(三)制订有效的并购重组策划对于上市公司来说ꎬ达成并购重组的目标是方向ꎬ细节㊀㊀㊀(下转第51页)析[J].金融经济ꎬ2016(10):194-195.[4]毕秀玲ꎬ万慧.内部控制审计意见对财务报告审计意见影响探究 基于2014年主板上市公司数据[J].财会通讯ꎬ2017(7):22-25.[5]李琳.内部控制缺陷对财务报告审计意见的影响研究[D].济南:山东财经大学ꎬ2017.[6]肖璧泓.财务报告审计与内部控制审计[J].商ꎬ2016(4):124.[7]罗娜.整合审计在我国会计师事务所的运用研究[D].成都:西南财经大学ꎬ2013.[8]郝玉贵ꎬ徐露.上市公司内部控制缺陷与审计意见 中国证券市场上第一份否定意见的内控审计案例研究[J].财会学习ꎬ2013(7):40-44.[9]景静.企业内部控制审计相关问题研究 A公司内控否定意见案例分析[J].财会通讯ꎬ2014(10):77-80.[10]张林华.基于 COSO报告 的A公司内部控制的分析研究[D].兰州:兰州大学ꎬ2013.[11]闫一玉.企业内部控制失效案例分析 山东新华医药集团有限责任公司[J].中国市场ꎬ2018(11):88-89.[12]何芹.内部控制审计意见㊁财务报表审计意见及内部控制自评结论 比较分析与数据检验[J].中国注册会计师ꎬ2015(2):48-53.[13]黄淑.财务报告审计意见与内部控制审计意见不一致对债权人决策的影响[D].太原:山西财经大学ꎬ2019.[14]王振.论内控被否是否一定被出具非标准意见[J].中国管理信息化ꎬ2020ꎬ23(7):139-141.[15]唐建华.内部控制审计与财务报表审计的联系㊁区别与整合[J].上海立信会计学院学报ꎬ2011ꎬ25(3):19-24.[16]罗忠莲.上市公司内部控制审计对财务报表审计质量影响研究[J].财会通讯ꎬ2017(4):111-113+4.[17]芦雅婷.内部控制审计意见与年报审计意见差异分析 基于2014年上市公司审计报告[J].财会月刊ꎬ2015(25):48-50.作者简介:章佳玲ꎬ浙江财经大学会计学院ꎮ(上接第41页)决定成败ꎬ具体的实施并购重组方案就是细节ꎮ一个成功的上市公司并购重组一定有着合理的实施规划ꎮ首先ꎬ在计划实施前ꎬ上市公司要明确并购前中后各阶段所需投入的资金㊁人力等ꎬ制订适宜的资金规划ꎬ由财务人员利用其专业知识ꎬ结合企业实际ꎬ选取融资渠道ꎬ制订融资方案ꎬ确保并购重组过程中的资金需求可以得以满足ꎮ其次ꎬ财务人员也需做好财务服务支持ꎬ不断分析并购重组的实际开展情况ꎬ分析其中的投融资风险等ꎬ进行风险评估ꎬ当有了风险评估结果后ꎬ要制订与之对应的保护措施ꎬ将财务风险控制在可接受范围内ꎬ这是实行内部操控的具体方法ꎮ对于上市公司来说ꎬ制订合理可行的并购重组计划是十分必要的ꎬ不过也不能过于要求控制优质资源而导致短视ꎮ所以上市公司应该在控制中加入自动调配功能来避免因个人因素导致的不利影响ꎮ一些上市公司的并购重组计划失败ꎬ就是因为对于优质资源控制脱离实际导致的ꎮ制订可实施性强的方案是上市公司进行并购重组的重要一环ꎬ这些计划的施行一定要有这几个方面:风险评估㊁风险应对㊁信息交流㊁施行监管㊁目的确立㊁环境建设等ꎮ(四)建立通畅的信息交流渠道为了解决信息不均等的问题ꎬ建立通畅的信息交流渠道很有必要ꎬ同时这也是上市公司进行并购重组的重要保障ꎮ当上市公司并购重组计划开始后应该尽快与目标公司建立通畅的信息交流渠道ꎬ防止因为沟通不便带来的负面影响ꎮ同时也应该尽量避免并购企业人员因为抵触心理导致的负面影响ꎮ第一时间有效的沟通可以很好消除员工心中的顾虑ꎬ可以很好地调整员工心态ꎮ具体方法有以下几种:一是可以通过召开员工动员大会㊁与各部门开展工作会议㊁与公司管理层进行深入交流等方法实现ꎻ二是可以通过会议宣传母公司的先进管理理念和企业文化ꎬ让员工了解母公司ꎬ改变负面情绪ꎬ积极适应母公司的工作节奏以及工作规律ꎻ三是可以让新的管理层去了解母公司员工的思想活动和过去经营管理方法的可行性与缺点ꎬ为公司经营管理方法提出合理化建议ꎬ使公司可以平稳发展ꎬ创造机遇ꎮ三㊁结语在一次并购重组行动中ꎬ对于财务风险的管控应该是整个策划的核心ꎬ只有将财务风险预案时刻放在核心位置ꎬ同时与其他具体实施方法紧密联系在一起ꎬ才可以提高对上市公司并购重组财务风险的把控ꎮ将风险控制在自己所能接受的范围内才是施行内部控制的具体方式ꎮ为了使财务系统工作效率充分发挥出来ꎬ就必须提高对资源的整合能力ꎬ提升公司的操作系统有效实施性ꎬ而控制过程以及有序的控制行为是其中要点ꎮ只有合理行为规范化ꎬ整个操作过程才可以按照既定航线进行ꎬ才可以彰显并购重组策划和财务风险控制的有效性ꎮ参考文献:[1]史涛.探讨上市公司并购重组财务风险及应对措施[J].财经界(学术版)ꎬ2019ꎬ505(4):88-89.[2]钱瑶.上市公司并购重组财务风险分析[J].时代经贸ꎬ2019(8):8-9.作者简介:芦爱玲ꎬ正衡房地产资产评估有限公司ꎮ。
国际税改支柱二对中国海外投资的影响作者:詹晓宁严兵齐凡来源:《开放导报》2022年第05期[摘要] 国际税改支柱二对全球范围内跨国公司设定最低所得税税率,将有效打击“避税天堂”和税收竞争对各国的税基侵蚀行为,对全球投资产生较大影响。
结合投资规模、投资分布、税收激励政策与全球经济特区四个层面来分析,支柱二对中国海外投资可能的影响是:面对上升的所得税税率水平,中国对外投资的存量规模短期内将受到负面冲击,而从长期看可以得到改善,在考虑中转投资问题时,冲击程度会有所增加。
投资企业与东道国作为投资博弈的主体,二者将在全球税改的推动下,促使全球投资环境从税收的逐底竞争朝着基础设施建设等支出竞争发展,缓解此前由所得税竞争所造成的投资扭曲现象。
基于此,中国需要继续积极推动国际税改,扩大全球治理体系改革决策成员的范围;尽可能降低企业在国内的税收负担,并朝着非税收激励方向转型,坚持鼓励企业进行研发投入;稳定香港在吸收投资中的重要地位,维护香港与内地的投资往来;对外投资企业在战略布局时应作出及时调整,灵活掌握纳税规则;加强引导对外投资企业设计预案。
[关键词] 国际税制改革支柱二对外投资应对策略[中图分类号] F812.42 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623(2022)05-0024-10[基金项目] 国家社会科学基金重点项目:中国制造业外迁态势、经济影响与对策研究(21AJL011)。
[作者简介] 詹晓宁,联合国《世界投资报告》和《跨国公司》主编,联合国贸易和发展组织投资和企业司司长,南开大学国际经济研究所教授、博士生导师,研究方向:跨国公司与国际直接投资;严兵,南开大学跨国公司研究中心、南开大学国际经济研究所所长、教授、博士生导师,研究方向:跨国公司与国际直接投资;齐凡,南开大学国际经济研究所博士研究生,研究方向:跨国公司与国际直接投资。
2021年,经合组织发表《关于应对经济数字化税收挑战“双支柱”方案的声明》,标志着全球税制改革取得重大突破。
ACCOUNTING OBSERVATION 财会观察432021·05 总第214期一、引言近年来,康美药业、康得新、东旭光电等上市公司债券违约事件严重打击了投资者对民营企业的信心,更是引起了实务界和学术界对上市公司质量的高度关注。
为了加强资本市场基础制度建设,2020年10月5日国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》(国发〔2020〕14号),强调提高公司治理水平和信息披露质量、处置资金占用和违规担保问题等。
综观上述上市公司违约案例,不难发现都具有“存贷双高”的共同特点,即银行存款余额和贷款余额都比较高。
在早期,“存贷双高”还只被认为是企业资金使用效率低下的标志之一(张瑞丽和刘中华,2020),如《关于做好2010年度中央企业财务预算管理及报表编制工作的通知》(国资发评价〔2009〕287号)提出,“对于‘存贷双高’企业,要明确资金集中度提高的预算目标与措施”。
然而,随着近年来越来越多上市公司出现违约,“存贷双高”已经演化为潜在风险事件的标志。
在全面推行资本市场注册制改革的背景下,全面认识“存贷双高”的成因、经济后果并加以有效治理,对于完善注册制改革、提高上市企业质量、保护投资者合法权益都具有重要的理论和现实意义。
学术界关于“存贷双高”的定义并不一致。
例如,戴璐和汤谷良(2007)将其定义为短期借款和现金存量占总资产的比重同时超过20%,且远高于同业平均水平两年以上的现象。
李存峰(2009)将现金存量占总资产比重超过15%且短期借款占总资产比重超过20%的公司界定为双高公司。
除了货币资金,张瑞丽和刘中华(2020)认为“存”还应该包括理财产品和应收票据,因为理财产品代表暂时闲置的现金。
尽管他们在界定双高现象时对货币资金占总资产的比重衡量标准不一致,但是均将短期借款与总资产比重超过20%作为衡量高贷款的标准。
整体而言,“存贷双高”企业均是账上有大量资金但却还不起少量债务本息,其中贷款余额一般指有息负债,不含经营性负债。
境外财务管理风险控制及防范策略作者:韩朋来源:《现代企业》2022年第04期一、国有企业背景在国际垄断资本的国际背景下,寻求投资项目、找到利润最大来源,是国内在进行改变时需要注意的问题,也是主要方向。
因此,国有企业在当今的发展形势下,正在不断摸索着,向着不同方向出发,以不同寻常的方式向前进步、向好发展。
其中,不变的是“走出去”战略,此战略仍然是国有企业在国际上健康长久发展的重要一步。
在此条件下,国企正在做出一系列巨大的改变,同时需要面对的风险、需要应对的挑战是难以想象的。
二、国企境外财务管理特点1.海内外财务管理方式不同。
由于海内外在政治、经济、市场、法律等的不同,自然而然的导致在有关财务管理、税收制度等方面的不同。
例如城市建设投资公司,其股权一般由当地国委或地方政府掌握,是地方的国有产业,由地方政府直接领导,是一个特殊的市场经营群体。
城市建设投资公司的主要职能包括市政基础设施,项目的投资建设,周期跨度长,投入资金多,施工难度高,参与人员多等都是城投公司承接项目的特点。
该国企在与国际合作时就比较困难。
2.国企运行需远程操控。
現阶段,海内外企业难以同步操作,还有一个重要的原因是远程操控带来的问题,很容易导致工作不能高效进行。
以建筑企业为例,建筑企业内部的一些经济活动都是由财务部门来做综合规划的,做好规划后还需要海内外专业人员的共同认定,财务部门是企业一切管理活动和发展的基础。
由此便可认识到规划工作的重要性,财务部门管理对于企业发展的重要性。
我国市场经济体制的一步步建立和完善,建筑业在国内的财务管理工作的重要性也被越来越多的人肯定。
由于目前我国政府正在解决拖欠农民工工资的问题,建筑业在这方面也要重视起来,加强内部的经济管理和财务管理,避免拖欠农民工工资的情况出现,这有利于加速实现建筑业对于社会发展的现实意义和国家的深远战略意义,并且在国外经营企业也会取得诚信,获得好的声誉。
现在的国有企业更多实行的是集权与分权相结合的财务管理方式,自然,境外财务也不例外的必须由国内总部统一管理、分配和入账,执行的是财务远程操控。
第80条“直接控制”和“间接控制”概念企业所得税法实施条例第80条释义第八十条企业所得税法第二十四条所称直接控制,是指居民企业直接持有外国企业20%以上股份。
企业所得税法第二十四条所称间接控制,是指居民企业以间接持股方式持有外国企业20%以上股份,具体认定办法由国务院财政、税务主管部门另行制定。
[释义]本条是关于企业所得税法第二十四条规定的国际税收间接抵免中“直接控制”和“间接控制”概念的界定。
本条是对企业所得税法第二十四条的细化规定。
企业所得税法第二十四条规定“居民企业从其直接或者间接控制的外国企业分得的来源于中国境外的股息、红利等权益性投资收益,外国企业在境外实际缴纳的所得税税额中属于该项所得负担的部分,可以作为该居民企业的可抵免境外所得税税额,在本法第二十三条规定的抵免限额内抵免。
”股息、红利等权益性投资收益是被投资企业税后利润分配,如果再全额并入其获得者的应税收入中征收企业所得税,则会出现对同一经济来源所得的重复征税。
特别是经过的投资层次越多,融资结构越复杂,重复征税的程度越严重。
因此,消除公司间股息、红利等权益性投资收益的经济性重复征税是防止税收政策扭曲投资方式和融资结构,保持税收中性的必然要求,也是其他各国的普遍做法。
原、内资、外资税法对于此种情形下的税收抵兔,没有作出明确规定。
为了避免重复征税,防止税收政策扭曲投资方式和融资结构,鼓励本国企业“走出去”,企业所得税法第二十四条规定,居民企业从其直接或者间接控制的外国企业分得的来源于中国境外的股息、红利等权益性投资收益,外国企业在境外实际缴纳的所得税税额中属于该项所得负担的部分,可以作为该居民企业的可抵免境外所得税税额,在企业所得税法第二十三条规定的抵免限额内抵免。
这里的“外国企业”是指依照其他国家(地区)法律在中国境外设立的公司、企业和其他经济组织与本法中的居民企业、非居民企业是不同的概念。
居民企业是指依照中国法律在中国境内成立,或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业和其他取得收入的组织。
(最新)VIE 协议控制模式案例分析 一、VIE协议操纵模式1.模式简介协议操纵”模式也被称之“新浪模式”,缘于该模式在新浪网境外红筹上市时首 开先河。
当时,新浪网也打算使用普通的红筹模式上市,即:实际操纵人在境外 设立离岸公司,然后实际操纵人通过离岸公司,反向收购境内的经营实体公司, 从而将境内权益转移至境外,之后再由境外离岸公司申请在境外某证券交易所上 市。
红筹上市海外架构如下:BVH BVl 2 BVI31 .成功绕过十号文中关于关联并购须报商务部的条文要求,能够实现海外直 接IPO 上市,已经有较多成功案例。
2 .可直接实现海外IPo 上市,不用借壳,从而为企业节约大笔买壳费用。
3 .此模式下企业不用补交税款。
4 . WFOE 公司与境内公司之间为协议操纵关系,无股权或者资产上的任何关 联。
开曼公司IPONASDAQ 或者 NYSE4 ∕∖ΛΛ∕ 协议操纵模式红筹上市的优点:5.内资企业由WFoE公司途经香港离岸公司,将利润并入开曼公司报表。
6.右图上方BVl公司全部由内资企业股东个人成立,不用代持或者原股东转换国际身份。
7.此架构既能够前期用于完成私募融资,又可直接IPO.2.成功案例分析1 .现代传播:民营传媒公司的上市路径2009年的9月9日,纯民营传媒公司现代传播(HKOO72)在港交所正式IPO, 成为首家民营传媒上市公司。
关于现代传播的上市,《纽约时报》撰文称邵忠为“中国第一个民营媒体企业家”。
显然,现代传播的上市具有某种象征意义,《南方周末》甚至报道称:“在中国,媒体上市始终是一个敏感话题,也许正由于此, 作为首家赴港上市的内地民营媒体公司,现代传播格外招人注目。
”现代传播,外界熟悉这家企业的人或者许不多,但提及拥有“国内第一时尚周报”头衔的《周末画报》,却是拥有广泛的知名度。
现代传播即为《周末画报》的幕后经营方。
除了《周末画报》,现代传播还同时经营着《优家画报》、《新视线》、《号外》、《健康时尚》等7本刊物,除了《号外》在香港出版外,其余皆为国内期刊。
“协议控制”及其会计处理吴军【摘要】一、“协议控制”模式概述“协议控制”模式首先在新浪网境外间接上市中采用,因此常又被称为“新浪模式”.境外间接上市是指境内企业或自然人以其在境内拥有或控制的权益为基础,在境外设立或控制一家特殊目的公司,以该特殊目的公司名义在境外发行股票并在境外证券交易所上市交易的行为.在普通的境外间接上市模式中,实际控制人须在境外设立离岸公司,然后实际控制人通过离岸公司反向收购境内公司,从而将境内企业权益注入境外公司,再以境外离岸公司名义在境外发行股票并申请上市交易.但是,依据1993年时的电信法规,我国禁止外商介入电信运营和电信增值服务,当时信息产业部的政策性指导意见是外商不能提供网络信息服务(ICP),但可以提供技术服务.【期刊名称】《中国注册会计师》【年(卷),期】2011(000)007【总页数】4页(P80-83)【作者】吴军【作者单位】重庆中汽西南汽车有限公司【正文语种】中文“协议控制”又称“合同控制”,是在境外间接上市操作过程中产生的相对于股权控制模式的另一种控制模式,即境外特殊目的公司并不直接拥有境内公司股份,而是通过一揽子系统的合同安排,对境内公司形成“人、财、物”的全面实质控制,将境内公司的大部分经济利益转移到境外去,以实现境外特殊目的公司上市的操作模式。
本文主要探讨“协议控制”模式的由来和应用,同时,分别从国际国内视角对其引发的会计处理问题进行分析思考。
一、“协议控制”模式概述“协议控制”模式首先在新浪网境外间接上市中采用,因此常又被称为“新浪模式”。
境外间接上市是指境内企业或自然人以其在境内拥有或控制的权益为基础,在境外设立或控制一家特殊目的公司,以该特殊目的公司名义在境外发行股票并在境外证券交易所上市交易的行为。
在普通的境外间接上市模式中,实际控制人须在境外设立离岸公司,然后实际控制人通过离岸公司反向收购境内公司,从而将境内企业权益注入境外公司,再以境外离岸公司名义在境外发行股票并申请上市交易。
民营企业“H+A”上市模式研究报告一、前言目前国内独角兽、科创板概念的企业已成为资本市场追捧的热点,其进入资本市场的方式选择会更多、政策层面优惠政策也会更多样化。
但是,毕竟相对中国民营企业,中国的独角兽和符合科创板上市条件的民营企业相对较少,绝大多数的民营企业仍然深陷融资难、融资贵的困境,选择进入公开的证券市场发行股票是仍是民营企业融资的重要渠道之一,但受限于当前中国A股证券市场现状和多年以来积累的种种情况(诸如排队时间相对漫长、对企业盈利指标、关联交易等审核标准存在内部窗口指导意见、政策多变性等),大多数民营企业如选择A股直接IPO的方式进入证券市场,则依然存在诸多实际问题和障碍。
民营企业尤其是一些特殊行业(如类金融企业)以小红筹模式(含VIE协议控制模式)在海外上市快速融资已变成该等特殊领域的大部分企业的一个选择。
但是国内A股市场的高估值以及其他监管政策便利仍是吸引着很多采用小红筹模式海外上市企业回归A股市场。
然而,目前证券监管机构对于红筹A股回归的政策还存在一定的监管不确定性,存在对该等企业的市场估值以及其他诸多较高的门槛,并且目前还需要等待更多具体的执行规则出台。
如果能够采用“H+A”的上市模式,前期发行H股在上市成功率、上市时间进程均能够合理预期,大部分民营企业可以通过发行H股实现快速上市,既能够解决融资问题,未来又能够享受到A股市场的估值红利。
我们理解,对于一些暂时不符合A股上市条件或者急需资金的公司可以先去香港市场上市发行H股,解决短期资金需求和A股不能上市的问题,通过一段时间的规范运行,为回归A股铺平道路,之后再申请发行A股。
“H+A”上市模式应是大部分民营企业可以考虑的一种选择。
二、“H+A”上市模式背景介绍1997年之前,我国政府支持国有企业在海外上市后回归A股市场,因而产生了很多“先H后A”在香港、大陆两地双重上市公司,如青岛啤酒、洛阳玻璃、中国石化等。
1997年香港回归之后,受国际宏观经济环境的影响,中国证监会对海外上市中国公司发行A 股的态度发生了阶段性的变化,从1998年《关于股票发行工作若干问题的补充通知》(失效),限定了我国企业的股票发行只能“一企一股”原则(即发行B股或H股的公司不再发行A股,发行A股的公司不再发行B股或H股)到2000年4月,受国际经济环境影响,在香港上市的H股持续低迷,又放开“一企一股”,鼓励在香港上市的优质企业在国内增发A股。
企业境外间接上市的监管困境及其突破路径——以协议控制模式为分析对象1企业境外间接上市的监管困境及其突破路径——以协议控制模式为分析对象北京大学法学院教授刘燕内容提要:当下,我国民营企业在境外间接上市大多采用协议控制模式。
显然,民营企业的动机是为了规避监管。
由此可见,该种模式尽管在实践中备受追捧,但也存在规避监管、以合法形式掩盖非法目的等诸多问题。
这些问题的暴露从某种意义上说,我们已经陷入监管困境。
这种监管困境在当下的实践中主要表现为如下法律风险(1)监管层面的挑战;(2)源于合同层面的风险;(3)可变利益实体合并规则的失效。
突破监管困境的路径主要是调整监管思路,降低审批成本,引导企业放弃协议控制模式,恢复正常的股权控制状态。
关键词:境外间接上市/协议控制/股权控制/可变利益实体/法律风险协议控制模式是一种在境外设立并上市的壳公司依靠合同安排控制境内实体公司,从而实现境内实体公司境外间接上市的法律结构。
它包含协议控制和可变利益实体(VariableInterestsEntity,以下简称VIE)两个基本概念。
在协议控制模式下,境外上市主体与实际运营业务的境内实体公司之间的连接并非股权关系,而是合同关系。
自2000年新浪网络技术股份有限公司(以下简称新浪公司)在美国纳斯达克上市开始,协议控制模式即成为我国大部分民营企业境外间接上市法律架构的核心特征。
[1]截止xx年6月底,有100多家中国企业利用该种模式在境外上市,其中互联网企业占绝大多数,业界甚至戏称其“孕育了十几年来中国互联网的每一个伟大公司”。
[2]尽管协议控制模式在实践中备受追捧,但暴露出的问题也层出不穷,尤其是“规避监管”、“以合法形式掩盖非法目的”的质疑之声始终未消。
协议控制模式规避监管的范围涉及外资产业准入、并购监管、证券监管等诸多方面。
[3]然而,直到xx年6月支付宝VIE风波[4]骤起,我国相关监管部门对长达10年的VIE实践一直没有明确的态度。
这种沉默无助于消除协议控制模式内在的法律风险。
时至今日,监管部门依然没有明确地表达对协议控制模式的态度,但协议控制模式在实践中暴露出的问题又无法回避。
事实上,自支付宝VIE风波爆发以来,这种巨大的法律上之不确定性已经导致民营企业境外间接上市之旅戛然而止。
有鉴于此,笔者试图从法律的视角解读协议控制模式,一方面回应人们的困惑,另一方面为某种意义上已陷入困境的监管实践提供学理上的参考,以期对我国企业境外间接上市的监管实践有所助益。
一、两个基本概念协议控制与VIE在当下语境中,协议控制与VIE常常被相提并论,但它们其实是两个不同的概念,在帮助我国企业境外间接上市的过程中扮演的角色也各有不同。
(一)协议控制协议控制是与股权控制相对应的一个概念,两者都可以用来描述两个或两个以上具有独立法人地位的企业之间存在的紧密联系,或者说是控制与被控制的关系。
通常来说,若不同企业间的控制关系直接用股权比例来彰显,则称为股权控2制。
例如,A公司持有B公司50%以上股权或者表决权,A公司就与B公司构成了母-子公司关系或控股公司的关系,A公司可以控制B公司的经营决策,并获得其经营上的收益(当然需要按股权比例分配)。
除股权控制外,两个企业之间也可以通过缔结合同的方式,将其中一个企业安排为受另一个企业控制。
例如,实践中的承包合同、联营合同、托管合同等都可以将一个具有独立法人地位的企业置于另一个企业的控制之下。
这种以合同形式来确立企业之间的控制与被控制关系的方式就称为协议控制。
通常来说,在股权控制下的两个具有独立法人地位企业之间的权利义务关系,是由公司法或者其他商业组织法中的母-子公司关系规则或控股股东规则直接调整的,除非相关事项被赋予“公司章程另行议定”。
相反,协议控制则完全通过合同文本来配置两个企业之间复杂的控制关系。
作为商业组织法的替代机制,协议控制需要在合同中明确规定与双方企业经营相关的所有重大事项,如决策权、管理权、执行权的分配和行使、利润分配和亏损承担、对外债务的承担等。
在这种合同安排中,一个必不可少的内容就是被控制企业的股东放弃或让渡自己作为股东的各项法定权利。
因此,协议控制下的合同主体不仅包括控制企业、被控制企业,而且还包括被控制企业的股东,乃至控制企业的股东;合同的核心内容则为被控制企业向控制企业转移决策权及经营活动的盈利。
(二)VIE协议控制基本上属于法律范畴。
与协议控制不同,VIE是美国会计准则上的概念,是美国为治理上市公司借助特殊目的实体(SpecialPurposeVehicle,以下简称SPV)来转移债务或损失而创设的一种新的合并报表标准。
其目的是将公司隐藏在财务报表之外的各种风险重新纳入报表当中,向公众投资人披露企业真实的财务状况。
传统上,美国会计准则在要求母-子公司或者控股-被控股公司编制合并财务报表时,通常遵循法律的规定,即持股50%以上或者控制50%以上表决权的标准。
[5]一些企业借此将高风险的业务、债务或损失转移到受自己控制的SPV中,但并不持有后者的多数股权或表决权,从而免于合并财务报表。
xx年底,美国能源巨头安然公司债务危机爆发,表明企业对表外实体的滥用达到触目惊心的程度。
[6]受安然、世通等众多美国大公司财务丑闻的刺激,美国国会颁布了《萨班斯法案》,强化公司管理层对财务造假的法律责任。
与此同时,美国财务会计准则委员会于xx年1月颁布了第46号解释函——《可变利益实体的合并》,[7]对原有合并报表标准加以补充,提出了“可变利益实体”概念,规定只要某一实体对另一个实体事实上拥有“控制性财务利益”,即要求合并财务报表,而不论其控制是否建立在多数表决权的基础之上。
美国财务会计准则委员会在说明颁布《可变利益实体的合并》的原因时特别指出“对于那些并不依据表决权控制实体或者权益投资者并不承担剩余经济风险的实体而言,表决权标准无法有效地判断谁拥有一家实体的控制性财务利益”,因此有必要用可变利益标准来替代股权或表决权标准,由可变利益的首要收益人(而非名义上的控股股东)来合并该实体的财务报表。
[8]依据美国会计准则,可变利益泛指特定实体中随着实体净资产的价值变化而变化的所有权、合同收益或其他经济利益。
它既可以表现为权益性投资如股权,也可以体现为以贷款、债券、租赁、衍生工具、担保、转让资产中的剩余利益、3信用增级、服务和管理合约等方式而向某一实体提供的财务支持及其享有的利益。
这些利益只要随着特定实体净资产价值的变化而波动,从而令提供财务支持的一方实际上承受了特定实体的财务风险,就属于可变利益。
实践中,一个实体不论采取何种法律组织形式(公司、信托、有限合伙等),只要其股东权益属于下列三种情形之一,即构成VIE(1)股东的权益投资不足以满足实体经营活动的需要;(2)权益投资人缺乏对实体的有效控制,如不具有决策权,或者未能取得实体的实质收益,或者无义务承担该实体预期损失等;(3)权益投资人的表决权与其所享有的经济利益不成比例。
判断谁是VIE的首要受益人,核心标准是看谁承担VIE的大部分预期损失,或者收取了该VIE的大多数预期收益,或者同时满足以上两个条件。
换言之,不论首要受益人是股东还是贷款人、担保人、出租人等其他身份,只要其享有VIE的大部分利益或者承受VIE的大部分损失,就需要将VIE的财务状况合并进入自己的财务报表。
[9]可以说,VIE概念的诞生是美国会计准则奉行“实质重于形式”[10]理念的体现,旨在克服法律上以股权比例作为控制权标准的局限性。
美国会计准则通过将股权、贷款、担保、信用增级等各种财务支持统一视为有风险的可变利益,并要求可变利益的首要受益人合并相关报表,从而对防范企业利用各种表外实体转移亏损、隐藏债务、逃避监管起到了积极作用。
因此,VIE尽管是会计术语,但其传递的理念却是监管理念。
(三)协议控制与VIE之间的关系乍看上去,协议控制与VIE具有一些共同特点,两者都是对公司法或商业组织法的超越,在公司法赖以运作的股权、表决权标准之外搭建起两个或两个以上具有独立法人地位的企业之间的控制关系。
只不过,协议控制属于法律范畴,体现为借助合同文本来安排不同企业之间控制与被控制的权利义务关系;VIE属于财务会计范畴,体现为通过报表合并而将不具有股权投资关系的多家实体的业绩组合在一起。
然而,以本质而论,协议控制与VIE奉行的法律理念是水火不相容的。
协议控制完全体现了私法上的意思自治;而VIE则是对当事人意思自治结果的否定——不论这种意思自治是源于公司法的股权标准还是源于当事人的合同安排,VIE都在很大程度上体现了监管工具的强制性。
令人惊异的是,尽管协议控制与VIE存在本质上的对立,但在我国民营企业境外间接上市的过程中,这两个概念却基于表面功能的相似而被市场专业人士视为一对绝妙的工具组合,能够将人们为境外间接上市目的所搭建的多层次法律主体在商业层面整合为一体,从而规避我国法律在外资产业准入、境外上市、外汇流动等方面的监管。
于是,在域外本属于监管工具的VIE,在当下中国的语境中却蜕变为与协议控制等同的概念,共同发挥着规避监管的作用。
二、规避监管企业境外间接上市采用协议控制模式的动机企业境外上市模式可以分为直接上市和间接上市两种模式。
境外直接上市模式又称H股模式,是指境内企业直接在境外向公众发行股票并上市交易。
境外间接上市模式又称红筹模式,是指境内企业或个人先在境外设立SPV,再由SPV收购中国境内运营实体的股权或以其他方式控制境内运营实体,并以自己的名义在境外发行股票并上市。
从法律形式看,与境外直接上市时只存在一个具有独立法人地位的企业不同,境外间接上市形成了境外上市主体(SPV)和境内运4营实体两个具有独立法人地位的企业。
境外投资者注入SPV的资金最终投向的是SPV所控制的在我国境内实际运营的企业,从而实现境内企业境外融资的目的。
[11]企业境外间接上市的一个最直接的后果是,原本纯粹的内资企业变成了外商投资企业,境外上市的SPV成为境内经营实体的投资人。
通常而言,外商投资体现为境外投资者持有境内企业的股权,但囿于我国的外资产业准入、并购以及境外上市的一系列监管政策,外资持股要么受到禁止,要么因过高的监管成本而不具有可行性。
为规避监管,新浪公司于2000年创造性地提出协议控制的思路,即境外上市SPV不持有股权,而是基于合同安排来实现对经营境内业务公司的控制并获取后者的经营收益。
如此设计的“唯一目的就是让新浪在不违反中国相关政策法律的前提下,在海外上市”,[12]由此诞生了我国企业境外间接上市的协议控制模式以及监管与规避监管之间的10年博弈。
(一)规避外资产业准入的监管实践中,我国对外资的产业准入限制因产业的不同而体现为不同的情形。
最常见的情形是法律或监管规章直接规定了某些产业禁止外资进入或者对外资持股比例进行限制。