2016年全国耕地质量等别更新评价成果

2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）关于“定期对全国耕地质量和耕地产能水平进行全面评价并发布评价结果”的要求，按照2016年工作部署安排（国土资厅发〔2016〕7号），依据《农用地质量分等规程（GB/T 28407-2012）》，国土资源部组织对2015年度内由于土地利用变化及土地整治、土地复垦、高标准农田建设等引起的耕地质量变化进行评价，形成了基于2015年度土地变更调查的最新耕地质量等别成果。

现将主要数据成果公布如下：一、全国耕地质量总体情况（一）全国耕地质量等别结构截至2015年末，全国耕地质量等别调查与评定面积为13462.40万公顷（20.19亿亩），全国耕地评定为15个等，1等耕地质量最好，15等最差。

其中，7-13等耕地每等的面积均大于1000万公顷，7-13等耕地总面积占全国耕地评定面积的78.37%（见表1）。

采用面积加权法，计算得到全国耕地质量平均等别为9.96等。

与平均等别相比，高于平均等别的1-9等耕地占全国耕地评定面积的39.89%，低于平均等别的10-15等耕地占60.11%（见表1）。

表1 全国耕地质量等别面积比例等面积比例% 万公顷万亩1 44.33664.880.332 59.27888.980.443 114.081711.150.854 172.242583.58 1.285 366.415496.10 2.726 886.5513298.29 6.597 1142.7317140.978.498 1183.8817758.218.799 1400.1921002.9110.4010 1773.9926609.8613.1811 2032.5230487.7315.1012 1890.7928361.9014.0413 1126.7516901.208.3714 766.9111503.60 5.7015 501.777526.60 3.73合计13462.40201935.95100.00注：数据合计数由于单位或小数位取舍而产生的计算误差，均未作机械调整。

管理科探讨耕地质量等别评定存在的问题及对策◎罗灵岭（作者单位：湖南省土地综合整治局）引言：耕地质量等别年度更新与监测评价是保持耕地质量等别成果现势性，掌握不同区域、不同利用方式下耕地质量的变化特征与规律的重要工作。

湖南省某区根据原国土资源部要求，在“十五”期间完成的耕地分等成果基础上，形成耕地质量补充完善成果。

2012年国土资源部办公厅印发了《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评定与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号），要求每6-8年开展耕地质量全面调查评价，每年开展更新与监测评价工作。

一、耕地质量调查与评价工作进展情况首先，在耕地质量调查与评价年度更新与监测评价工作之中，湖南省某区于2015年耕地质量等别年度更新与监测评价县级和区级成果于9月份通过了原国土资源部验收。

2016年度成果目前处于县级成果编制阶段。

其次，对全区耕地质量全面调查评价工作。

积极推进分等参数体系调查梳理完善工作，多次协调自治区气象局和农业厅、林业厅、水利厅等相关部门收集相关基础数据，用于开展耕地质量全面调查评价工作，目前已收集到11个市的数据。

并且，通过对2015年的耕地质量等别年度更新评价成果进行分析，全区耕地面积为440.65万公顷，耕地质量分布在4~11等，其中优等地（1~4等）占耕地总面的0.2%，高等地占44.36%，中等地（9~12等）占55.44%。

优等地在部分区域出现集中，其他等别耕地在各地均有分布。

随着土地整治项目的持续建设，全区范围内耕地质量平均等从8.65提升到8.63。

最后，于全区范围之内共布设了980个监测点。

根据监测评价结果分析，我区耕地呈土壤酸化和逐步干旱的变化趋势。

二、耕地质量等别更新与监测评价中存在的问题1.耕地质量调查与评价重视程度不足。

全区范围之内的所有市县均存在着一定程度上的耕地质量调查与评价重视程度不足，技术力量薄弱。

由于耕地质量等别年度更新与监测评价工作开展时间不长，相关政策宣传不到位，导致各地对该项工作的重视程度不够，工作推进力度不大。

农业部办公厅关于做好耕地质量等级调查评价工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.08.17•【文号】农办农〔2017〕18号•【施行日期】2017.08.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文农业部办公厅关于做好耕地质量等级调查评价工作的通知农办农〔2017〕18号各省、自治区、直辖市和计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：为落实《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部令2016年第2号）和《耕地质量等级》国家标准（GB/T 33469-2016）要求，建立健全耕地质量等级调查评价与信息发布制度，提升耕地质量管理水平。

现就有关事项通知如下。

一、总体要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实藏粮于地、藏粮于技战略，以绿色发展为导向，以保障国家粮食安全、农产品质量安全与农业生态安全为目标，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这一工作主线，强化耕地质量监测保护，坚持科学布点、持续调查、规范评价，建立健全耕地质量等级调查评价及信息发布制度，及时开展耕地土壤改良、地力培肥与治理修复，促进耕地质量提升和资源可持续利用，筑牢国家粮食安全基石。

二、重点任务（一）建立耕地质量等级调查评价制度。

科学布设耕地质量调查点位，分区建立评价指标体系，按年度开展全域耕地质量主要性状调查与数据更新工作。

及时掌握不同区域耕地质量等级现状及演变趋势，分析影响耕地生产的主要障碍因素，提出有针对性的耕地质量建设与保护措施。

（二）建立耕地质量等级信息发布制度。

按照《耕地质量调查监测与评价办法》要求，在耕地质量等级调查评价基础上，建立每5年发布一次全国和省级耕地质量等级信息制度，为制定耕地质量保护与粮食安全政策提供决策依据。

（三）构建耕地质量数据平台。

按照农业信息化建设总体部署，加大资金投入，加快耕地质量数据库建设，逐步建立标准化、规范化的国家、省、市、县四级耕地质量数据平台，提升耕地质量信息化管理水平。

国土资源部：发布全国耕地质量等别更新评价成果
作者：暂无
来源：《中国食品》 2018年第2期
近期，国土资源部发布了《2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果的公告》。

公
告显示，全国耕地评定为15个等，1等耕地质量最好，15等最差，全国耕地质量平均等别为
9.96等，优等地、高等地、中等地、低等地面积占全国耕地评定总面积的比例分别为2.90%、26.59%，52.72%、17.79%。

公告显示，2015年度内新增耕地平均质量为9.55等，较上年度提高0.33等；减少耕地平
均质量为8.89等，较上年度降低0.29等；质量建设项目实施后耕地平均质量为7.91等，较上年度提高0.58等。

与上年度成果相比，我国耕地质量水平总体稳定，通过土地整治、土地复垦、高标准农田建设等耕地质量建设工程，弥补了耕地占补过程中的耕地质量损失，保障了全国耕
地质量水平的总体稳定。

据国土资源部相关负责人介绍，目前，国土资源部己建立了耕地质量“定期全面评价、年
度更新评价、年度监测评价”的工作制度，今后每年都要开展全国耕地质量等别年度更新与监
测评价工作，并发布主要成果。

国土资源部不断提升耕地质量调查评价与监测工作水平，国土
资源部的耕地质量等别成果已经在自然资源资产负债表编制、粮食安全省长责任制考核、耕地
占用税税额测算、耕地草原河湖休养生息规划(2016－2030年）及土地利用总体规划等相关规
划编制、永久基本农田划定、耕地占补平衡考核、征地补偿费用测算、高标准农田建设及其他
土地整治项目管理等多方面得到充分应用，实现了耕地数量质量并重管理，在推进生态文明建
设等方面提供了重要支撑。

For personal use only in study and research; not for commercial useFor personal use only in study and research; not for commercial use耕地质量等别年度更新评价实际操作步骤一、数据准备（一）资料收集收集变更数据库、上年度更新成果、土整项目相关资料、土整项目管理系统导出文件、变更数据面积官方统计表等。

（二）资料检查重点检查变更数据库中的“年末库”和“增量包”数据，能否在ArcGIS中正常使用；另外检查土整项目数据资料是包含项目竣工红线（CAD格式）等。

（三）数据转换变更数据库中，有部分数据在ArcGIS中无法打开，如年末库中的HDF格式的文件，需用其他可打开软件转换格式。

再是项目红线的转换。

二、图层提取（一）新增与减少图斑提取打开变更数据库中，增量包的“DLTBGXGC”图层属性：筛选新增耕地图斑，属性表中选中“BGQDLDM”≠“011”or“013”同时“BGHDLDM”=“011”or“013”，得到新增图斑；“BGQDLDM”= “011”or“013”同时“BGHDLDM”≠“011”or“013”，得到减少图斑。

（二）质量建设图斑提取在年末库，“DLTB”中提取“011”、“013”，获取全县耕地图斑（且单独导出数据，备用）；将各项目红线放入ArcGIS中，在“选择”中点击“按位置选择”，目标图层为耕地图层，源图层为项目红线图层，选择好后，将数据导出，命名为“质量建设图斑（初选）”。

将“质量建设图斑（初选）”与新增图斑对比，去掉与新增图斑重合的部分，同时去掉实际与质量建设不相关图斑（由于项目范围线未完全与地类图斑线吻合，会导致选取多余图斑，需肉眼判读），得到最终质量建设图斑。

（三）未变化图斑提取在全县耕地图斑上去掉新增图斑和质量建设图斑。

运用“擦除”功能实现。

2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果的公告【2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果的公告】- 深度和广度兼具的文章1. 引言在当今社会，耕地质量等别评价是国家粮食安全和农业可持续发展的重要基础，2016年全国耕地质量等别更新评价的公告，无疑对全国的农业发展、土地资源管理和环境保护起到了重要的作用。

本文将从多个维度对该公告的内容和意义进行探讨。

2. 数据发布及解读2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果的公告涵盖了全国各地的耕地质量等别评价数据，其中包括了土壤环境质量、土壤肥力、土壤结构、土壤酸碱度等多个方面的评价指标。

通过对这些数据的梳理和解读，我们能够更好地了解全国各地耕地的质量状况，并为制定相关政策和措施提供科学依据。

3. 意义与影响这一公告的发布对农业生产和土地资源管理有着重要的意义和影响。

它为政府部门提供了全国各地耕地质量的详细数据，可以帮助农业部门合理规划农业生产布局，保障粮食安全。

它也为土地资源管理提供了科学依据，可以帮助相关部门合理利用土地资源，保护耕地质量，实现农业的可持续发展。

4. 个人观点与理解作为一项关乎国家粮食安全和农业可持续发展的重要工作，2016年全国耕地质量等别更新评价的公告意义重大。

我个人认为，这一公告不仅提供了全国各地耕地质量的详细数据，也为相关部门今后的政策制定和决策提供了科学依据。

这也提醒我们，保护耕地质量、科学利用土地资源是每个人都应该关注的重要问题。

5. 总结通过对2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果的公告的深度和广度的探讨，我们更加深入地了解了这一重要工作的意义和影响。

相信通过政府部门和社会各界的共同努力，我们能够更好地保护和利用土地资源，实现农业的可持续发展，为国家粮食安全做出更大的贡献。

通过以上内容的撰写，我相信您能对2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果的公告有一个更深入、全面的理解。

希望这篇文章能够满足您的要求，如有任何需要调整的地方，还请您不吝指出。

《2016年全国耕地质量监测报告》公布土壤板结问题突出李竟涵
【期刊名称】《中国食品》
【年(卷),期】2017(0)18
【摘要】日前农业部发布了《2016年全国耕地质量监测报告》。

报告表明,我国
耕地质量呈现三大特点——土壤结构性问题比较明显、土壤养分含量稳中有升、
土壤健康状态总体良好。

监测数据显示,我国耕地土壤结构性问题主要表现为耕层
变浅,板结问题较为突出。

全国有65.5%的监测点耕层厚度较浅,其中上海、江苏、广东等省（市）耕层平均厚度低于18厘米,而适宜作物生长的耕层厚度在20厘米以上。

【总页数】1页(P172-172)
【关键词】耕地质量;耕层厚度;土壤板结;结构性问题;耕地土壤;监测报告;土壤养分;监测点;数据显示;养分指标
【作者】李竟涵
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】TS365
【相关文献】
1.农业部:耕地超40％存退化现象质量建设任务艰巨/全国耕地建设突出“改、培、保、控”/农业部:信息化是现代农业的制高点 [J],
2.耕地土壤环境质量监测网最优网格尺度识别研究--以珠三角耕地土壤镉为例 [J], 谢志宜;罗小玲;郭庆荣;陈丹青;吕小明;陆泗进;王业耀;梁耀杰;朱晓辉
3.客观地看待我国耕地土壤环境质量的现状--关于《全国土壤污染状况调查公报》中有关问题的讨论和建议 [J], 王玉军;刘存;周东美;陈怀满
4.全国耕地质量调查监测评价培训会在哈尔滨召开——我省列入耕垲质量和耕地产能省域全覆盖评价试点 [J], 才玉
5.守护耕地土壤确保粮食安全——解读我国耕地质量主要性状30年变化情况报告[J],
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全国耕地质量等别更新评价成果全国耕地质量等别的更新评价工作是一个艰巨而复杂的任务，需要较长时间和大量人力物力的投入。

这一工作涉及到耕地数量庞大，地理分布广泛，土地利用类型复杂多样的特点，还需要科学、权威和客观的评价指标和方法。

全国耕地质量等别更新评价的成果将为国家决策提供重要依据，并为农业和农村发展提供科学指导。

第一，对全国耕地的数量进行统计与确认。

全国耕地的面积和分布是进行评价的基础数据，需要对全国范围内的耕地面积进行统计，并考虑到不同区域和不同类型的耕地。

第二，确定评价的指标体系和评价的方法。

评价指标体系应包括土壤肥力、土壤类型、水土保持和地形条件等多个方面的指标，其中土壤肥力是核心指标。

评价方法应综合考虑主客观因素，既要充分发挥专家评价的经验和专业性，又要借助现代科学手段进行数据分析和模型预测。

第三，对各个评价指标进行实地调查和采样。

实地调查是评价的基础，需要选择代表性区域进行采样，并对采样的土壤样品进行实验室测试和分析。

第四，制定耕地质量等级标准。

根据评价的结果，需要制定针对全国耕地质量等别的标准，使其既能反映耕地质量的差异，又能适应不同区域和不同类型的需求。

第五，发布全国耕地质量等别更新评价成果。

评价成果需要进行科学分析和总结，将其发布给有关部门和社会公众，以便广泛应用于政策制定和农业生产中。

全国耕地质量等别更新评价是一个长期的工作，涉及到不同领域和不同专业的跨学科合作。

这一工作对土地资源管理、农业可持续发展和农村建设都具有重要意义，希望能够加强相关研究和实践，为全国农业的发展和农民的生活提供更科学、更可靠的支持。

2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4 号）关于“定期对全国耕地质量和耕地产能水平进行全面评价并发布评价结果”的要求，按照2016年工作部署安排（国土资厅发〔2016〕7号），依据《农用地质量分等规程（GB/T28407-20⑵》，国土资源部组织对2015 年度内由于土地利用变化及土地整治、土地复垦、高标准农田建设等引起的耕地质量变化进行评价，形成了基于2015 年度土地变更调查的最新耕地质量等别成果。

现将主要数据成果公布如下：一、全国耕地质量总体情况（一）全国耕地质量等别结构截至2015年末，全国耕地质量等别调查与评定面积为万公顷（亿亩），全国耕地评定为15个等，1 等耕地质量最好，15等最差。

其中，7-13 等耕地每等的面积均大于1000万公顷，7-13等耕地总面积占全国耕地评定面积的%（见表1）。

采用面积加权法，计算得到全国耕地质量平均等别为等。

与平均等别相比，高于平均等别的1-9 等耕地占全国耕地评定面积的%，低于平均等别的10-15等耕地占％（见表1）表1全国耕地质量等别面积比例面积比例%万公顷万亩67101112131415合计注：数据合计数由于单位或小数位取舍而产生的计算误差，均未作机械调整。

将全国耕地按照1-4等、5-8等、9-12等、13-15等划分为优等地、高等地、中等地和低等地。

其中，优等地面积为万公顷（万亩），占全国耕地评定面积的%高等地面积为万公顷（万亩），占全国耕地评定面积的%中等地面 积为万公顷（万亩），占全国耕地评定面积的%低等地面积为万公顷万亩）， 占全国耕地评定面积的％ （见图1）。

图1全国优高中低等地面积比例构成（二）全国耕地质量空间分布从优、高、中、低等地在全国的分布来看，优等地主要分布在湖北、湖南、 广东等3个省，总面积为万公顷（万亩），占全国优等地总面积的%高等地主 要分布在河南、江苏、山东、湖北、安徽、江西、四川、广西、广东等9个省 （区），总面积为万公顷（万亩），占全国高等地总面积的%中等地主要分布 在黑龙江、吉林、云南、辽宁、四川、新疆、贵州、河北、安徽、山东等 10 个省（区），总面积为万公顷（万亩），占全国中等地总面积的%低等地主要 分布在内蒙古、甘肃、黑龙江、山西、河北、陕西等 6 个省（区），总面积为 万公顷（万亩），占全国低等地总面积的 %。