第七章 流转税制
【资料引证】 我国现行流转税在征收范围上采取的是增值税、消
费税和营业税三税并立,前两者交叉征收,后两者 互不交叉的格局,因此,在理论上,征收增值税和营 业税的政策边界可以分清。 在１９９４年的税制改革中,对增值税的改革力度较 大,扩大了征收范围、简化了税率档次、实行了 凭增值税专用发票注明税额抵扣税款的机制,在 税制和管理的科学化与国际化方面有了重大突破。
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1．税率形式
流转税税率可分为定额税率和比例税率两种税率形 式。
从量税一般适用定额税率，按商品销售的实物量计 算税额。
从价税一般适用比例税率，按商品销售的价值量计 算税额。
比例税率有单一比例税率和差别比例税率之分。 单一比例税率是一个税种只采用一种税率比例，主
要发挥税收的收入功能。 差别比例税率是一个税种采用多种税率比例，不但
税金额为计税价格乘上计税数量。从价计税由于 以商品价格或劳务价格为依据，因此，商品价格 变化会影响计税金额变化，从而影响税额变化， 同种商品由于价格不同而税额不同。
从量计税是以计税数量为依据来计算应纳税额，计 税数量包括计税重量、容积、体积。从量计税由 于以商品数量为依据，因此，商品价格变化不影 响税额变化，同种商品也不会因价格差异而引起 税额差异。
在现行流转税中，除个人消费支出以消费者个人为 纳税人外，一般均以生产经营厂商为纳税人，但 税负可以通过商品价格运动转嫁给消费者负担。
由于消费者负担的税收并不是由个人直接缴纳，而 是在消费商品、支付价格时间接负担，因而没有 强烈的纳税意识和负税感觉。
特别是在流转税采取价内税方式的情况下，流转税 并不是依附于价格之外，而是内含于价格之中， 消费者在消费时只支付价格，并不支付税收，在 不知不觉中承担了税负。流转税在征收上的隐蔽 性使推行流转税比推行所得税的阻力小。
