(新)降低剖宫产率制度-措施
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降低剖宫产率的制度和措施
可以从以下几个方面入手:
1. 完善医疗服务体系:加强医疗机构的管理和监督,提高医生和护士的专业水平和技术能力,建立医疗纠纷处理机制,为医务人员提供必要的支持和保护,以提高医疗质量和安全性。
2. 加强孕产妇健康管理:建立完善的孕产妇健康管理制度,包括孕前、孕期和产后的健康检查和指导,重点关注高龄产妇和高风险孕妇,提供个性化的健康管理和咨询服务,减少不必要的剖宫产。
3. 推广自然分娩知识和技能:加强对孕产妇和家庭的宣教工作,提高他们对自然分娩的了解和认知,推广自然分娩的优势和重要性,并提供相关的培训和指导,使孕产妇具备必要的分娩知识和技能。
4. 加强分娩过程监测和干预管理:建立完善的分娩监测系统,提高对分娩过程的监测和判断能力,及时进行干预措施,预防和处理可能产生的并发症,避免不必要的剖宫产。
5. 建立和完善预约分娩制度:建立分娩预约制度,分配分娩资源,合理安排分娩时间和人力资源,减少孕产妇的等待时间,提高分娩效率,以减少不必要的剖宫产。
6. 严格控制剖宫产指征:明确剖宫产的适应症和禁忌症,严格限定剖宫产的适应症范围,避免滥用剖宫产的情况发生,确保剖宫产只针对真正需要的孕产妇。
7. 加强医疗质量监管:加强对医疗机构剖宫产率的监测和评估,建立医疗质量评价机制,对剖宫产率较高的医疗机构进行督促和整改,加大对不合理剖宫产行为的处罚力度,提高医疗质量和安全性。
总之,降低剖宫产率需要多方面的综合措施,并需要医疗机构、医务人员、孕产妇和社会各方的合作与配合。
同时,还需要完善相关政策和法规,提高对剖宫产的规范管理和监督。
2023年降低剖宫产率的制度和措施剖宫产是一种对母婴健康有一定风险的手术,虽然在一些特殊情况下是必要的,但过度的剖宫产率对于母婴的健康存在潜在的风险。
因此,降低剖宫产率成为了公共卫生领域的一项重要任务。
在2023年,为了减少剖宫产率,需要采取制度和措施来推动和支持正常分娩的普及和提高。
制度层面:1.制定政策法规:政府应制定相关政策法规来规范剖宫产的适应症和操作流程,鼓励正常分娩的普及和提高。
2.建立分娩风险评估系统:医疗机构应建立分娩风险评估系统,通过科学客观的风险评估,减少不必要的剖宫产。
3.加强医疗机构管理:对剖宫产率过高的医疗机构进行限制和约束,监督医疗机构合理使用剖宫产手术。
4.建立追责制度:对于医疗机构违规使用剖宫产手术的行为,建立追责制度,通过法律手段追究相关责任。
5.改进医疗保险制度:医疗保险应更好地覆盖正常分娩,提高正常分娩的经济保障,减少家庭因经济压力而选择剖宫产的情况。
措施层面:1.提高孕产妇知识和素养:通过开展孕产妇健康教育,提高孕产妇对正常分娩的认知,辅助她们做出明智的决策。
2.加强医务人员培训:提供更全面的分娩技术培训,提高医务人员对正常分娩的信心和能力,使其更加积极主动地推动正常分娩。
3.建立分娩指南和共识:医疗专家和学术组织应联合制定分娩指南和共识,明确分娩的适应症和操作标准,引导临床决策。
4.加强分娩镇痛技术:提供更多有效的分娩镇痛技术,减轻产妇的疼痛感受,提高其对正常分娩的接受度。
5.加强分娩监护和支持:加强分娩过程的监测和评估,提供必要的支持和干预措施,确保分娩的顺利进行。
6.加强公众宣传:通过媒体和社会机构,加大对正常分娩的宣传力度,引导公众对正常分娩的认知和理解。
7.加强科研和技术创新:加强对分娩相关科研的支持,推动技术创新,提供更好的技术支持和服务,促进正常分娩的成功率。
在2023年降低剖宫产率的制度和措施中,政府、医疗机构、医务人员和公众都需要充分发挥自己的作用,共同努力推动剖宫产率的降低,更好地保障母婴健康。
降低剖宫产率的措施1.提高孕产妇的注意力和自我管理能力:提醒孕妇定期进行孕期检查,并且在分娩前接受一系列指导,了解自然分娩的过程和可能面临的困难。
此外,加强对孕期饮食、体重控制和锻炼等因素的教育,以降低患有妊娠糖尿病和妊娠高血压等产科并发症的风险,进而减少剖宫产的需求。
2.加强对产科医护人员的培训:提高医护人员的临床知识和技能水平,使其能够更好地判断和处理分娩过程中的各种情况,合理选择适合的分娩方式。
同时,鼓励医护人员参加相关培训和国家分娩手术规范的考核,提高诊疗水平和规范操作。
3.推广宣传自然分娩的益处:通过媒体和社区教育等形式,向孕产妇普及自然分娩的优势,鼓励她们选择自然分娩。
如为大家提供分娩知识,包括自然分娩的好处、剖宫产的风险以及常见的分娩并发症等等。
4.设立产科共享诊疗平台:将上级和下级医院连接在一起,搭建产科共享诊疗平台,让高级医院的妇产科专家可以在必要时提供远程指导和会诊,确保每位孕妇都能够得到最专业的诊疗意见,从而避免不必要的剖宫产。
5.医院管理机制:建立和完善相关政策和管理规章制度,规范剖宫产的适应症和操作指南。
此外,对于剖宫产率高的医院,要加强管理和指导,提高临床操作规范,减少医护人员主观上的剖宫产倾向。
6.提高疼痛管理水平:加强产妇疼痛的评估与控制,在自然分娩和剖宫产中提供适当的疼痛缓解措施,充分尊重产妇的意愿,使其更加愿意接受自然分娩。
7.加强科研和数据分析:开展多中心综合性研究,分析剖宫产的指征和原因,总结经验,形成适合本地实际情况的指南和共识。
此外,监测和分析医院剖宫产率的变化趋势,评估各项措施的效果和可行性,及时调整策略。
综上所述,降低剖宫产率需要全社会包括政府、医护人员和孕产妇的共同努力。
只有通过多方合作,采取多种措施,才能在尊重孕产妇权益的同时,降低剖宫产率,确保母婴的安全和健康。
降低剖宫产制度与管理制度标题:降低剖宫产率的制度与管理措施引言概述:剖宫产是一种常见的产前手术,但过度使用剖宫产会增加产妇和新生儿的风险。
因此,降低剖宫产率是医疗机构和政府部门向来致力于解决的问题。
本文将探讨降低剖宫产率的制度与管理措施。
一、建立规范的诊疗流程1.1 制定明确的诊疗指南:医疗机构应根据国家相关政策和指南,制定明确的剖宫产适应症和禁忌症,规范医生开展剖宫产的流程。
1.2 强化团队合作:建立多学科团队,包括产科医生、麻醉医生、护士等,共同参预决策和手术过程,提高手术质量。
1.3 定期开展培训:医疗机构应定期组织剖宫产手术技能培训和病例讨论,提升医护人员的专业水平。
二、加强产前评估和宣教2.1 完善孕妇健康档案:建立孕妇健康档案,记录孕妇的孕期检查结果、病史等信息,及时评估孕妇的高危因素。
2.2 提供个性化宣教:医疗机构应针对孕妇的个体差异,提供个性化的孕期宣教,匡助孕妇了解剖宫产的风险和后果。
2.3 强化产前筛查:通过产前筛查,及时发现孕妇的高危因素,采取相应的干预措施,降低剖宫产率。
三、优化手术管理3.1 强化手术风险评估:在进行剖宫产手术前,医生应对产妇进行全面的手术风险评估,确保手术的安全性。
3.2 提高手术质量:医疗机构应建立手术质量管理制度,监测手术过程中的关键指标,及时发现问题并改进。
3.3 加强术后护理:对剖宫产产妇进行术后护理,包括疼痛管理、伤口护理等,减少术后并发症的发生。
四、建立激励机制4.1 设立绩效考核指标:医疗机构可以设立降低剖宫产率的绩效考核指标,对医护人员进行激励和奖励。
4.2 提供职业发展机会:为医护人员提供进修学习和职业发展机会,激励他们提升专业水平和服务质量。
4.3 建立医疗纠纷处理机制:建立医疗纠纷处理机制,及时解决医患矛盾,减少医疗事故的发生。
五、加强监管与评估5.1 建立监管机制:政府部门应加强对医疗机构剖宫产手术的监管,确保手术的合理性和安全性。
降低剖宫产率的制度和措施降低剖宫产制度和措施降低剖宫产率的制度和措施为进一步加强妇幼保健工作,控制和降低剖宫产率,提高人口素质,根据上级有关文件精神,结合我院实际,特制定以下制度与方案。
一、制度(1)产科剖宫产指针。
(2)术前讨论制度。
(3)危重病历的上报制度。
二、措施:(1)加强产前检查的力度,早期发现妊娠合并症并积极采取应有的治疗措施,及时纠正胎位不正。
(2)加强孕期指导,合理指导孕期饮食,避免巨大儿。
(3)妇产科孕妇学校负责向孕产妇及家属宣传自然分娩的好处及剖宫产的危害。
孕妇住院分娩时,产科人员应加强孕期健康教育及孕妇学校的管理,大力宣传自然分娩,消除孕妇的紧张心理,提高对自然分娩的知晓率。
(4)严格手术审批制度,除急诊剖宫产手术外,所有择期剖宫产术必须经科主任批准,严格把握剖宫产指征。
(5)加强产科适宜技术培训,细心观察产程,提高阴道助产技术。
(6)定期召开社会因素剖宫产手术原因分析,并进行讨论。
(7)定期考核剖宫产率,并进行原因分析。
(8)与麻醉科协商今早开展分娩镇痛。
(9)妇产科负责对相关专业技术人员的培训,把自然分娩的适应范围和剖宫产手术的临床手术指征等纳入培训的需要内容,进一步提高妇产科工作人员的业务素质和技术水平,剖宫产率控制在43%以下,非医学需要的剖宫产率控制在10%以下。
(10)孕妇入院后,医务人员热情接待,加强医患沟通,让孕妇对医务人员有信任感,依赖感,建立和谐的医患关系。
(11)科室内张贴自然分娩好处和剖宫产风险的宣传资料,努力营造降低剖宫产的气氛。
曹县中医院控制剖宫产率的措施控制剖宫产率管理制度提倡自然分娩、控制剖宫产率我院剖宫产率2012年50.5%,2013年43%,2014年36.3%,三年呈逐步下降趋势,但离省标要求30%还相差甚远,就如何降低剖宫产率,具体分析原因和采取措施如下:一、剖宫产率近年来下降不理想原因分析如下:1、产妇因素大部分产妇对阴道分娩有恐惧感,害怕疼痛,更害怕阴道分娩失败后再行剖宫产,误认为剖宫产是痛苦最小的分娩方式,还有部分产妇错误以为进行剖宫产可保持阴道和会阴的完整性,日后性生活不受影响。
10降低剖宫产率的制度和措施降低剖宫产率是当前我国医疗的一个重要议题。
由于剖宫产对孕妇和胎儿的风险较高,且术后恢复期较长,因此有必要制定相关制度和措施来降低剖宫产率,保障妇女和儿童的健康。
一、完善医疗保险政策1.提高普通分娩的报销比例,降低个人负担。
普通分娩是一种较为自然的分娩方式,相对剖宫产而言风险较低,对于年轻妇女来说,鼓励选择普通分娩可以减轻家庭的经济负担。
2.对于剖宫产非必要的情况,取消报销。
剖宫产的应用范围应限制在真正需要的情况下,对于非必要的剖宫产,医疗保险不予报销,以减少滥用剖宫产的情况。
二、加强妊娠期保健和孕产妇教育1.加大对妊娠期保健的宣传和教育力度。
提倡提前进行孕前检查和妊娠期保健,为孕产妇提供科学、全面的健康知识,有助于提高孕产妇的自我保健意识,减少并发症的发生。
2.鼓励进行顺产经验分享。
对于已经顺利进行顺产的孕产妇,鼓励她们主动与其他准妈妈分享顺产经验,加强对顺产的认识和理解,提高顺产的接受度。
三、完善医疗机构内部管理制度1.医疗机构建立严格的剖宫产手术指征和操作规范。
规范剖宫产手术的适应症,明确各种情况下的手术判断标准,对于非必要的剖宫产,医务人员需进行讲解,让孕妇主动选择。
2.加强医务人员的培训和素质提升。
通过举办学术研讨会、临床技能培训等形式,增加医务人员对剖宫产风险的认识,培养他们正确的医疗行为和职业操守。
四、建立和完善监督机制1.建立剖宫产率的绩效考核机制。
对医疗机构和医务人员进行绩效评价,将剖宫产率作为考核指标之一,通过引入考核机制,对高剖宫产率的医疗机构进行责任追究。
综上所述,降低剖宫产率需要政府、医疗机构和妇女自身共同努力。
政府应完善医疗保险政策,加强妊娠期保健和孕产妇教育,医疗机构要改进内部管理制度,提升医务人员的素质,建立监督机制,同时鼓励妇女主动选择顺产。
只有全社会的共同努力,才能最大程度地降低剖宫产率,保障妇女和胎儿的健康。
最新降低剖宫产率的制度和措施近年来,剖宫产率呈现逐年上升的趋势,对于妇女和新生儿的健康来说造成了一定的风险。
为了降低剖宫产率,许多国家和地区采取了一系列的制度和措施。
本文将从改进医疗服务、加强健康教育、推行临床指南、完善法律法规等方面进行综述。
首先,改进医疗服务是降低剖宫产率的一个重要举措。
包括建立分娩管理网络、加强医生培训和质量控制等方面。
建立分娩管理网络可以提高医院之间的协同效应,实现资源的共享和借鉴。
同时,通过加强医生培训,提高医生的分娩技能和操作水平,减少无必要的剖宫产。
此外,建立质量控制机制,督促医疗机构按照国家标准和指南进行分娩操作,保障医疗质量,也是重要的举措之一其次,加强健康教育是减少剖宫产的关键。
通过提供妊娠期间、分娩期和产后的全面健康知识,让妇女对自然分娩有更深入的了解。
同时,针对孕妇和家属开展有关分娩方式的健康教育,消除对分娩风险的盲目担忧和误解,增强妇女对阴道分娩的信心。
此外,妇女还需了解到剖宫产并非一种简单的选择,它也存在一定的风险与副作用,这可以帮助他们做出明智的决策。
第三,推行临床指南是降低剖宫产率的重要手段。
临床指南是基于循证医学的理念,通过对大量研究证据进行分析和筛选,推荐适用于临床实践的具体操作。
对于判断分娩方式的临床决策,应以临床指南为依据,遵循“尽量选择阴道分娩原则”。
通过制定和推广临床指南,规范医生的临床行为,降低剖宫产率。
第四,完善法律法规,引导医生减少不必要的剖宫产。
国家相关部门应加大对剖宫产的监管力度,明确规定非医疗必要的剖宫产是不被鼓励的行为。
并对医疗机构和医生进行相应奖惩措施,激励医生更加注重妇女和新生儿的健康,减少不必要的剖宫产手术。
综上所述,降低剖宫产率需要从多个方面进行综合施策。
通过改进医疗服务、加强健康教育、推行临床指南和完善法律法规等措施,可以提高阴道分娩的比例,降低剖宫产率,保障妇女和新生儿的健康。
同时,还需要社会各界的共同努力,提高公众对于分娩方式的认识和理解,形成社会共识,共同降低剖宫产率。
降低剖宫产率的措施1.加强孕前保健:促进妇女健康,提高孕前营养状况,降低孕期并发症发生几率,减少剖宫产的需要。
2.鼓励自然分娩:妇产科医生应提供足够的支持和鼓励自然分娩。
通过亲身体验,妇女可以更好地理解和接受自然分娩的过程,减少对剖宫产的需求。
3.阵痛管理:提供恰当的阵痛管理方法,使妇女在分娩过程中能够积极应对疼痛,减少对剖宫产的需求。
例如,提供针灸、按摩和水疗等非药物方法,减轻分娩疼痛。
4.严格适应症:实施严格的剖宫产适应症,遵循临床指南。
只有在母婴安全受到威胁时才进行剖宫产,避免“无指征剖宫产”。
5.提供综合的分娩护理:提供全面的分娩护理,包括产前、产中和产后的各个阶段。
妇产科医生和护理人员应密切监测分娩的进展,积极解决可能出现的问题,减少对剖宫产的需要。
6.细心的产前评估:对高危孕妇进行细致的产前评估,及早筛查并积极干预高危因素,减少分娩并发症的发生,提高自然分娩的成功率。
7.注重团队合作:在分娩过程中,建立一个有效的多学科团队合作机制,包括妇产科医生、助产士、麻醉科医生等,共同制定和执行最佳的分娩计划。
8.改善分娩环境:提供舒适、温馨的分娩环境,减轻妇女的紧张和害怕感。
例如,提供音乐、香薰等环境调节手段,帮助妇女放松身心,促进自然分娩。
9.教育和宣传:向孕妇和家属提供相关的教育和宣传,传达自然分娩的好处和意义。
通过宣传和教育,可以增强妇女对自然分娩的信心,减少对剖宫产的需求。
总之,降低剖宫产率需要多重措施的综合作用,从孕前保健到分娩护理,每一个环节都需要重视和改进。
通过促进自然分娩,优化分娩护理,提供全面的分娩服务,可以有效地降低剖宫产率,保障母婴的安全和健康。
降低剖宫产率的制度和措施范文剖宫产是指通过手术开腹取出胎儿的一种分娩方式。
在过去的几十年里,剖宫产率呈逐年上升的趋势。
然而,剖宫产不仅会增加孕妇和新生儿的风险,还会给医疗资源和社会成本带来压力。
因此,降低剖宫产率成为了当前医疗改革的重要任务之一。
本文将从制度和措施两个方面,探讨降低剖宫产率的方法。
一、制度层面的措施1. 完善医疗机构考核指标为了降低剖宫产率,可以从制度上对医疗机构进行考核,设立剖宫产率的指标,并将其纳入绩效评估系统。
医院剖宫产率高于一定阈值的,需要进行解释和说明。
这样一方面可以刺激医院积极行动,另一方面也可以对不合理的剖宫产手术进行监管和规范。
2. 加强医疗质量管理开展剖宫产的医疗机构要加强对剖宫产的管理。
设置专门的剖宫产团队,对剖宫产操作进行规范和标准化,定期进行审核和监督。
加强对手术医生的培训,提高他们的技术水平和手术风险判断能力。
同时,加强对孕妇的产前检查,提早发现高风险孕妇,采取相应的预防和治疗措施。
3. 完善医疗保险政策医疗保险政策应该对低风险孕妇的剖宫产进行限制报销。
对于没有明确医学指征的剖宫产手术,可以减少报销比例,引导孕妇选择自然分娩。
同时,对于高风险的剖宫产手术,如骨盆狭窄等条件,应该给予足够的报销保障,保障孕妇和胎儿的生命健康。
4. 加强相关法律法规的制定和实施制定相关法律法规,明确剖宫产的医学适应证和禁忌证,在没有明确医学适应证的情况下,严禁进行剖宫产手术。
对于违法违规的医疗机构和医生,应该给予相应的处罚,确保剖宫产手术的合理性和安全性。
二、措施层面的措施1. 加强健康教育和宣传加强孕妇和家庭对自然分娩的认识和信心,通过开展健康教育和宣传活动,普及分娩知识,告知分娩的风险和利益,鼓励孕妇选择自然分娩。
同时,加强科普宣传,让更多的人了解剖宫产的风险,并提倡合理分娩。
2. 推广分娩镇痛技术分娩镇痛技术是一种有效的降低剖宫产率的方法。
通过给予孕妇适当的镇痛药物,可以有效缓解孕妇的疼痛,提高其分娩的耐力和满意度,从而减少剖宫产的需求。
降低剖宫产率整改方案篇一:降低剖宫产率的措施为进一步贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法, 不断提高产科质量,大力倡导自然分娩,减轻人民群众的医疗费用负担,我院领导及科室高度重视,在高危孕产妇不断增加的情况下,采取多种措施,控制和降低剖宫产率。
一是开展形式多样的宣传。
充分利用孕妇学校、产科门诊等健康教育场所和产前检查、待产期间等时机,主动向孕妇及其家属开展分娩知识的健康教育和宣传,广泛深入地宣传自然分娩的好处和剖宫产术的风险;通过报纸、网站、院内宣传栏等载体详细介绍自然分娩、剖宫产的利弊,通过专家的讲解纠正孕妇认识上的误区,努力营造降低剖宫产率的氛围。
二是加强各类业务技术培训。
以教授、主治医师为主体的亲身传授,对相关专业技术人员加强培训,把自然分娩的适应范围和剖宫产手术的临床手术指征纳入培训的重要内容,熟练掌握剖宫产手术医学指征,科学控制和降低剖宫产率;定期组织产科人员进行业务学习,进一步提升产科工作人员的业务素质和技术水平,提高接产水平和质量。
三是积极开展开展导乐分娩(关爱),派有丰富产科知识的专业人员陪伴分娩全程,并及时提供心理、生理上的专业知识,减轻并消除孕妇在待产期、分娩期及产后观察期产生的恐惧感、孤独感,保障自然分娩的顺利进行。
四是完善各项监督考核措施。
职能部门加强对孕期宣教、产科质量检查和监督,对发现的问题及时提出整改意见,把剖宫产率作为医疗质量考核指标之一,努力减少择时剖宫产和无指征剖宫产的发生。
篇二:降低剖宫产率制度,措施降低剖宫产率制度与措施各科室:为进一步加强妇幼保健工作,控制和降低剖宫产率,根据上级有关文件精神,结合我院实际,制定了降低剖宫产率制度与措施,请各科室认真组织学习,严格按照降低剖宫产率制度与措施执行。
年月日一、管理制度1、必须严格熟练掌握剖(转载自: 小草范文网:降低剖宫产率整改方案)宫产手术医学指征,做到科学手术,严禁开展择时、无指征剖宫产,提高产科质量,确保母婴安全与健康。
降低剖宫产率制度与措施
各科室:
为进一步加强妇幼保健工作,控制和降低剖宫产率,根据上级有关文件精神,结合我院实际,制定了降低剖宫产率制度与措施,请各科室认真组织学习,严格按照降低剖宫产率制度与措施执行。
年月日
一、管理制度
1、必须严格熟练掌握剖宫产手术医学指征,做到科学手术,严禁开展择时、无指征剖宫产,提高产科质量,确保母婴安全与健康。
2、妇产科医务人员要采取有效措施,大力提倡和促进自然分娩。
加强对孕妇进行相关知识的宣传,提高孕妇及其家属对自然分娩的认识,帮助他们树立正确的分娩观,积极促进自然分娩;
3、严格执行高危孕妇分级管理制度,及时做好高危孕妇的转诊工作。
高危孕妇剖宫产手术必须有儿科医师在场。
产科医生实行24小时值班制,成立由业务院长、内科、外科、妇产科、儿科、麻醉科等相关人员组成的产科抢救小组和新生儿抢救小组。
4、完善制度建设。
加强产科质量关键环节的管理,采取多种措施减少产程中不必要的医疗干预,减少并发症,提高助产质量;
5、在临床应用过程中,对于没有剖宫产指征,孕妇及其家属要求实施剖宫产手术的,产科医生及助产人员要耐心细致地进行解释;对符合剖宫产手术医学指征的,也要向其充分讲清剖宫产手术的利弊,在知情同意的原则下,严格履行手术签字手续;
二、保障措施:
1、加强产前查体的力度,早期发现妊娠合并症并积极采取应有的治疗措施,及时纠正胎位不正。
2、加强孕期指导,合理指导孕期饮食,避免巨大儿产生。
3、加强产前检查及产前健康教育,主动向孕妇及其家属宣传自然分娩的好处及剖宫产的危害,消除产妇的恐惧、紧张情绪,减少由精神因素造成的难产。
4、在科室内张贴自然分娩好处和剖宫产风险的宣传材料,努力营造降低剖宫产的氛围。
5、细心观察产程,及时纠正有可能导致剖宫产的因素。
6、产妇入院后,医务人员热情接待,加强医患沟通,让产妇对医务人员有信任感、依赖感,建立和谐的医患关系。
7、妇产科负责对相关专业技术人员的培训,把自然分娩的适应范围和剖宫产手术的临床手术指征等纳入培训的重要内容,进一步提高妇产科工作人员的业务素质和技术水平,熟练掌握剖宫产适应症、禁忌症和操作技术,熟练处理剖宫产术中的异常情况,如胎儿娩出困难、术中大出血、羊水栓塞、子宫切口撕裂等。
提高产科水平和质量,科学控制和降低剖宫产率,剖宫产率控制在本地区平均水平以下。