比较政治制度教案11.01

一、政治制度：政治制度是规范人类生活的规则体系，主要涉及政治权利如何分配以及社会秩序如何维护等问题。

二、政治制度的研究对象：1、国家政权的根本性质。

2、国家政权的组织形式。

3、国家结构形式。

4、国家机关体系。

5、其他具体的政治制度。

（选举制度、公务员制度、政党制度）三、第一部不成文的宪法：英国1215年《自由大宪章》；第一部成文宪法：美国1787年《美利坚合众国宪法》。

四、宪法的基本原则：1、私有财产神圣不可侵犯原则。

2、“主权在民”原则。

3、“法治”原则。

4、分权与制衡原则。

5、保障公民权利和自由的原则。

五、民主制经历的三个发展阶段：1、代议民主制。

其主要特点是公民普选制和候选人竞选制，就其形式来看，体现了平等和自由的政治理念。

2、行政集权民主制。

它是以行政集权、行政首脑专权为特点的。

3、共同参与民主制。

随着社会的进步，人类文明程度的提高以及个人独立意识和权利意识的觉醒，当代社会的人们越来越要求以民主的分配方式分配政治资源，采用以民主参与为主要特征的新型民主制。

六、国家元首：在形式上是最高国家权力的执掌者和国家在对外关系中的最高代表。

七、国家元首的权限：1、公布法律权。

2、发布命令权。

3、召集和解散议会权。

4、外交权。

5、任免权。

6、军事权。

7、司法权。

8、国家荣典权。

八、美国总统的主要权力：1、广泛的行政权 2、握有事实上的立法权 3、司法权 4、军事权 5、外交权 6、以政党领袖身份握有的权力。

九、法国总统的权力超过美国总统，拥有更大的权力，除以上六个，还有三个特殊权力，即 1、解散国民议会权 2、举行全民公决的权力 3、紧急状态权。

十、选举制度的含义和作用：含义：选举国家各级代表机关的代表（议员）和其他公职人员的原则和制度的总称。

选举制度的作用：1、有助于国家政治生活民主化 2、有助于提高公民政治素质 3、有助于促进社会的稳定和发展。

十一、直接选举原则：由选民以直接投票的方式产生议员或国家公职人员的一种选举方式。

《比较政治制度》讲稿导论使用班级：政治学与行政学2009（1-2）高岗仓2011.01【课程总序】：授课教师介绍：张洁、高岗仓课程学习的基本要求：多读书：1.读一些政治学经典著作2.本课程的参考书目多思考：学有所思，培养专业思维能力多动手：写一些小的政论评价文章，锻炼专业协作能力考核方法与成绩评定：1.平时：40%，主要是两次作业及课堂情况，作业侧重对专业思维能力和专业写作能力的考核。

作业必须是个人的真实认识和自主撰写。

2.结课考试：60%，闭卷考试，大概题型包括选择、简答、论述、案例等。

闭卷考试侧重对基本知识的掌握程度和专业思维和专业分析能力的考核。

课程基本内容：（对比教材目录）比较政治制度是一门运用比较研究的方法，对西方国家的政治制度和政府运作机制进行综合分析和研究的课程。

研究领域涉及西方国家的政治体制和国家机构体系的众多领域。

探讨现代政治思维下社会经济与政治制度、政治文化与政治制度的关系。

对比分析现代民主制度的基本原则与形式，分析选举制度、政府行政制度、代议制度、司法制度等制度运行规律。

从马克思主义国家体系分类出发，研究资本主义的国家政治制度、社会主义的国家政治制度、第三世界国家的政治制度等问题。

教材的使用：本教材是目前这一课程教学中使用的通用教材，或者是最权威的教材。

但是本教材也存在一些问题。

一是教材在内容处理上，由于比较政治研究对象的复杂性和比较方法的多样性，特别是在综合比较、国别比较等方面处理上的难度使内容体系处理较为混乱。

二是课本摇摆于政治思想比较与政治现象比较之间。

课堂处理上侧重于制度比较，对于政治思想发展的梳理则一般采取回避的态度。

三是教材在写作上偏重于学术著作，较为晦涩，通读性不足。

四是教材力图用马克思主义的政治观解释一切政治制度现象，但是无论从理论还是实践来看，这些解释都不是十分充分的，甚至于有些不是必要的。

因此，课堂教学将紧扣教材，力求解释清楚教材基本内容，拓展内容很少。

比较政治制度讲稿政治制度是指一个国家或地区的政治组织、运作和活动的结构和形式。

政治制度的不同形式，会对全社会的政治结构、行政制度和社会生活产生深远的影响。

本文将对不同国家的政治制度进行比较分析，从而深入了解各个国家的不同政治制度形式。

美国的政治制度美国是世界上最大的民主国家之一，其政治制度可分为总统制和联邦制。

总统制是指总统拥有独立的行政权、立法权和外交权，而联邦制则是将权力下放给各个州，同时又有联邦政府掌握整体控制权。

美国的政治制度以选举为核心，国会议员和总统均由选举产生。

此外，美国的司法制度独立于行政和立法机构，有着强大的司法审查权。

美国的政治制度在自由民主和个人权利上具有明显的优势，不会干预公民的基本权利和自由。

但同时美国的选举制度也存在着一些问题，比如选举方式不公平，投票率较低等。

英国的政治制度英国是一个议会制度国家，政治制度选择了以议会为中心的政治机制。

议会制度强调的是议会对于政治权力的控制和监督。

英国的政治制度是兼容性很强的制度，因为它不仅是议会制度，也同时具有某种程度上的君主制度，英国皇室式负责家庭和城市的管理，同时也承担着缉拿罪犯的责任。

英国的政治制度具有稳定性和平衡性，能够使议会通过各种途径对政府进行监督，但也存在着议会体制导致政治惯例和行业政治的问题。

德国的政治制度德国的政治制度基于议会制度，并采用了多级政府的机制。

德国的政治结构并非以总理权力为中心，而是通过让各个党派公平地参与决策来保持稳定的政治环境。

相比于其他议会制度国家，德国的政治制度采用了全民投票和秘密投票的方式，投票率较高。

此外，德国的行政管理系统非常规范，运营效率极高。

德国的政治制度具有方案清晰、稳定和严格的特点，但也存在着政策制定过程滞后和缺乏迅速决策的问题。

中国的政治制度中国是一个社会主义国家，其政治制度可概括为五种：一是人民代表大会制度，二是多党合作和政治协商制度，三是宪法实现的法律体系，四是政权执行体系，五是各种民主形式。

第一章国家、宪法与政治制度政治制度是规范人类政治生活的规则体系。

政治制度是由正式规则和不正式规则构成：非正式规则是由长期而稳定的政治经验演化成的政治行为规范，具体体现在“惯例”、“习俗”、“价值”、“文化”；正式规则是由公共权威机构或其委托代理机构设计和确立的，依靠国家强制力实施具有普遍约束力的明确的政治行为规范，具体体现为组织并规范人们政治行为结构性规则和程序性规则。

第一节国家、国家形式和政治制度一、国家及其观念古希腊、古罗马共和国时期：以城市及其近郊为限。

中世纪：地域团体。

正式使用“国家”这一词的是意大利政治思想家马基雅维里。

近代：与主权紧密结合在一起。

亚里士多德：政治社团西塞罗：法人团体资产阶级启蒙时期居于主导地位的国家学说-契约论契约论的内涵：第一，国家是人类理性第二、国家权力来自人民的同意和赋予第三、法律统治第二次世界大战后，国家观念有：（1）多元主义国家观。

（2）精英主义国家观（3）新保守主义国家观（4）新马克思主义的结构主义国家观二、国家的阶级特性与政治制度的阶级属性国家被直接等同于公共权力组织根据马克思主义国家学说，国家的历史形成决定它天然作为公共管理机构和作为暴力统治机器的双重特征，前者是一般特征，后者是特殊时期的特殊属性。

国家具有相对的自主性和实施阶级统治的阶级特性。

国家的阶级性体现在：第一、在存在阶级和阶级特征的国家里，政治制度往往成为实施阶级统治的必要工具。

第二、政治制度在一定程度上反映了社会的阶级结构状况和阶级斗争状况。

国家的阶级特性和政治制度的阶级属性之间的关系，本质上是一种决定和被决定的关系。

阶级性只是政治制度的初级本质。

三、国家形式：政治制度的双向配置国家的根本职能在于缓和与消减社会矛盾，使社会对立面不致在武威的斗争中把自己和社会消灭。

国家权力分配体制或组织结构主要表现在横向和纵向。

前者涉及同一层级的国家机关尤其是全国性国家机关之间的权限划分，即政权组织形式。

后者涉及全国政府和区域政府之间的权力配置关系，及国家结构形式。

大学西方政治制度比较教案：大学西方政治制度比较一、教学目标1. 理解西方政治制度的定义和特点；2. 理解西方政治制度的基础理论——代议制和分权制；3. 了解西方主要国家的政治制度并进行比较；4. 掌握西方政治制度的优点和不足，以及应对问题的解决方式。

二、教学内容1. 西方政治制度的定义和特点（1）政治制度的定义（2）西方政治制度的特点：民主、自由、法治、制度化2. 西方政治制度的基础理论——代议制和分权制（1）代议制的概念和发展（2）分权制的概念和发展（3）代议制和分权制的关系3. 西方主要国家的政治制度并进行比较（1）美国政治制度（2）英国政治制度（3）德国政治制度（4）法国政治制度（5）对西方主要国家政治制度的比较4. 西方政治制度的优点和不足，以及应对问题的解决方式（1）西方政治制度的优点（2）西方政治制度的不足（3）应对问题的解决方式三、教学方法1. 理论授课2. 分组讨论与互动交流3. 比较分析4. 视频观看与分析四、教学过程1.西方政治制度的定义和特点（1）讲解政治制度的定义，引导学生理解西方政治制度的概念；（2）解读西方政治制度的民主、自由、法治、制度化等特点，便于后续内容的理解。

2.西方政治制度的基础理论——代议制和分权制（1）介绍代议制的概念、发展历程和主要内容；（2）介绍分权制的概念、发展历程和主要内容；（3）引导学生理解代议制和分权制的相互关系。

3.西方主要国家的政治制度并进行比较（1）简介美国政治制度、英国政治制度、德国政治制度和法国政治制度的主要内容；（2）让学生以小组形式进行讨论和答辩，对这几个国家的政治制度进行比较；（3）通过视频解析，分析这几个国家政治制度的优势和不足。

4.西方政治制度的优点和不足，以及应对问题的解决方式（1）列举西方政治制度的优点，如保障民主权利、促进社会进步等；（2）列举西方政治制度的不足，例如制度漏洞、滥用政治权力等方面；（3）分别围绕优点和不足，让学生组成小组，提出针对此类问题的解决方式。

中国海洋大学本科生课程大纲课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修一、课程介绍1.课程描述：比较政治制度是政治学与行政学专业本科生专业必修课。

该课程通过比较研究世界上主要宪政类型的代表国家美国、英国、法国、德国、俄国、瑞士、印度、日本的宪政制度，寻找其共性和个性，总结其主要制度设计，为建设中国特色社会主义民主政治服务。

Comparative Constitutional Systems（ Comparative Political Systems） is a required course for undergraduates majoring in political science and administration. This course is a comparative study of the Constitutional Systems of the United States, Britain, France, Germany, Russia, Switzerland, India and Japan, which represent the main types of constitutional government in the world, serving for the construction of socialist democracy with Chinese characteristics.2.设计思路：中国建设社会主义政治文明的任务十分艰巨复杂，需要学习借鉴世界其他国家的经验教训。

为此我们主要选取了宪政制度的代表类型：内阁制、总统制、半总统半议会制、委员会制进行比较研究，选取的八个国家有欧美发达国家，也有亚洲发展中国- 4 -家，有东方文明，也有西方文明，具有典型代表意义。

本课程分为两大部分：第一部分介绍宪政制度的共性，侧重宪政理论和制度；第二部分介绍宪政制度的个性，侧重国别历史和实践。

<<比较政治制度>>课程教学大纲课程编号：课程名称：比较政治制度课程类型：专业基础课课程性质：必修课总学时：32理论学时：32实验(上机)学时：0学分：2适用专业：公共事业管理专业，四年制本科先修课程：西方政治思想史一、课程性质、目的和任务比较政治制度是公共事业管理专业的专业基础课，研究政制思想的发展流变、近代政制的基本原则、基本制度，在此基础上对议会制政府制度和总统制政府制度进行综合比较，并对其中的代表性国家的政治制度进行特别研究。

通过本门课程学习，使学生了解政治制度形成的思想和原则、当今世界政治制度的类别和主要国家的政治制度的基本特点。

培养学生运用政治制度比较的方法，分析政治问题和政治现象的能力。

二、教学内容和要求教学内容(一)政制观念的流变与政制发展的规律1.柏拉图、亚里士多德的政制思想及其历史意义2.自然法理论与西方的政制发展教学要求了解柏拉图和亚里士多德的政制思想；理解自然法理论的发展流变；掌握自然法理论对近代西方政制的影响。

重点：亚里士多德的政制思想，自然法思想对近代西方政制的影响。

难点：自然法思想的发展流变（二）近现代政制的基本原则１．人民主权与人权保障原则２．私有制与财产权保护原则３．共和、民主与法治相统一原则４．分权制衡与有限政府原则教学要求掌握近现代政制的基本原则的内容；理解近现代政制的基本原则的历史意义以及在近现代政制中的体现。

重点：人民主权的法律、政治和对外意义；人权概念以及人权保障原则的政制体现；财产权保护原则的内容及其政制体现；民主、共和、法治的概念以及三者在政制中相统一的重大历史世界意义；西方分权理论的发展及其政治实践。

难点：人民主权的含义；民主、共和与法治的统一。

（三）近现代政制的基本制度１．代表制政府制度２．普遍自由的选举制度3.竞争性政党制度4.政客与官僚有别的人事制度5．政府体制内外普遍的监督制度教学要求了解代表制政府制度的设置、组织机构及其职能；掌握普选制发展的历史过程、直接选举与间接选举方式的特点、多数当选制与比例代表制的特点以及选举的保障制度；掌握政党的政治功能、西方国家主要政党体制形式、政党关系以及政党发展趋势；掌握政务官与事务官区别、现代文官制度的基本原则和主要机制；掌握政府体制内外的监督形式、监督机制及其特点。

复习思考题一、概念思考1、政治制度:政治制度是指在特定的社会中，统治阶级在政治活动中必须遵循的行为准则2、人权: 所谓人权，主要是指人们的基本权利，它是人们必要的、起码的、最低的生存和发展权利，是满足人们政治、经济、思想等方面最基本需要的权利。

3、公民权：广义的公民权，是指由国家宪法和法律确认的，并由国家强制力保障实施的权利内容。

狭义的公民权，指宪法赋予公民等社会个体的可作为或不作某种行为，以实现自己的利益、主张、自由的资格和权能。

4、代议民主制：是由公民以选举形式选出立法机关的成员，并代表其在议会中行使权力（称为代议）。

5、直接民主：主要是指不借助中介或代表，自己对自己的事务进行的直接管理，即人民不间断地直接参与行使权力，所遵循的原则是少数服从多数。

6、协商民主：协商民主是使公共决策的过程，不是一个封闭的、单方面的过程，更是一个与公众互动的过程，目的是听取公众的观点，实现更大程度的公民自治和科学决策。

它可以被理解为在政治共同体中的公民通过正式的、自由平等的对话、讨论、审议等方式，参与公共决策和政治生活的过程即为协商民主；它强调通过平等公民之间理性公共讨论，实现理解的交流来寻求合理、合法的民主决策；它是以公共利益为导向的政治讨论，是看待民主政治的一种新视野和新模式。

7、选举：广义的选举，泛指对一切社会组织的管理者的选举活动，包括政党、社会团体、企事业单位选举产生自己的领导成员。

狭义的选举，是指对国家代议机关和某些国家领导人的选举活动8、选举权：选举权是公民的基本政治权利之一，主要是指公民依照法律规定享有选举国家代表机关的代表或其他国家机关领导人的权利。

9、被选举权：被选举权是指公民依照法律规定，被选任为国家机关代表或其他国家机关领导人的权利。

10、制度：所谓制度，主要是指社会生活的一种行为规范、一种行为规则。

二、问题思考1、政治制度的性质特征指的是什么？1、政治制度是在一定的社会经济基础上产生的，它反映了一定的社会经济关系以及生产力发展水平，是社会制度的重要组成部分。