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公职考试必备资料河南省情省貌1、河南行政区域全省有18个省辖市，159个县（市、区）（其中县88个、县级市20个、市辖区51个），已形成以省会郑州为中心的包括洛阳、开封、新乡、焦作、平顶山、许昌、漯河和济源在内的中原城市群。
10个省直管试点县（市）：巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县。
2、河南地理位置河南位于中国中东部、黄河中下游，界于北纬31°23′-36°22′，东经110°21′-116°39′之间，东接安微、山东，北界河北、山西，西接陕西，南临湖北，呈望北向南、承东启西之势。
因古时为豫州，故简称豫。
河南境内有豫西北的太行山系,豫西的伏牛山系,豫南的桐柏山系和大别山系等四大山系。
3、河南气候特点河南属暖温带-亚热带、湿润-半湿润季风气候。
一般特点是冬季寒冷雨雪少，春季干旱风沙多，夏季炎热雨丰沛，秋季晴和日照足。
河南省处于暖温带和亚热带气候交错的边缘地区，气候具有明显的过度性特征。
我国暖温带和亚热带的分界线——秦岭－淮河线正好贯穿境内的伏牛山脊和淮河沿岸，此线以南的信阳、南阳及驻马店部分地区属亚热带湿润半湿润气候区。
此线以北河南大部分地区属暖温带大陆性季风气候。
春季风多干燥，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。
春、秋相对较短。
降水季节分配很不均匀，全年降水的80%集中在夏季6、7、8三个月，期间常有暴雨。
全省多年平均降水量784mm。
全省多年年均气温为12.8摄氏度～15.5摄氏度。
7月最热，1月最冷。
全省无霜期大致在190天～230天之间，一般可满足农作物一年两熟。
河南地处中原，冷暖空气交汇频繁，季风气候特别明显，虽然四季分明，但也容易造成旱、涝和干旱风、大风、沙尘暴、冰雹以及霜冻等多种自然灾害。
4、河南土地资源概况河南国土面积16.7万平方公里，居全国各省区市第17位，约占全国总面积的1.73%；其中耕地面积7179.2万公顷。
浅议中原经济区的机遇与挑战作者：张国富张米米来源：《中国学术研究》2013年第01期摘要：科学发展观中要求统筹区域发展，中原经济区应用而生，并上升到国家级战略高度。
中原经济区发展将面临着难得的机遇，也需要面对许多新的挑战。
文章对发展中原经济区的机遇和挑战进行了分析，有一定的理论和实践意义。
关键词：统筹；人口；中原经济区；机遇；挑战中原经济区就是以郑州为核心的中原城市群为依托，以河南为主体，涵盖周边省份地区的经济区域，它所涉及的范围加起来大概30个地级市，就河南的18个加上周边的20多个，人口大概1.7亿左右。
大中原经济区起草于2010年，是在现任河南省委书记卢展工起草下，规划设立的综合性经济区，在十二五规划中正式成为国家级战略区。
改革开放的前30年，借助于海外市场，沿海地区尤其是长三角、珠三角等经济增长极发展迅速，占据全国经济总量比重较大；但沿海也出现了许多问题，面临转型，要保持全国整体经济发展不能单靠沿海地区，需要中西部地区的协调发展。
前30年中国经济发展主要依靠外向型，靠外需支撑，此发展模式沿海有优势，沿海依靠内地的资源、人力等要素支撑其发展；后30年不是只依靠外需，而是内需和外需相结合。
在强化内需的条件下，中原经济区本身就是国内最大的市场，也距离其他国内市场很近，有自己的市场和地理优势，有可能成为下一个增长极。
中原经济区是我国经济发展格局的腹地，是国家区域经济发展战略的一个中枢。
如果这一地区发展部起来，其他地区的发展就无法联系成一个整体，永远都是分割的。
构建中原经济区是全国区域协调发展的着力点，也是国家经济均衡发展的必然。
一、中原经济区的基本特征区位优势明显，战略地位重要。
中原经济区位于我国东、中、西部三大地带的交界，也处于长三角、环渤海地区向内陆推进的要冲，交通优势突出，我国主要的铁路、公路干线和第二条亚欧大陆桥都通贯其中，具有承东启西、联南通北的枢纽作用。
国家促进中部崛起规划布局的“两横两纵”经济带中，就有“一纵两横”即陇海经济带、京广经济带和京九经济带位于这一区域。
中原经济区核心城市综合实力评价与区域带动作用分析摘要：构建中的中原经济区是中部崛起和中原地区发展的关键，也是承接东部产业转移和西部大开发的连接纽带。
本文以中原经济区核心圈的郑州、开封、洛阳为视角，对三市的基础设施、经济环境和社会环境竞争力进行综合评价与分析，提出提升郑汴洛城市综合实力，发挥区域龙头引领作用，带动中原经济区全面发展的政策建议。
关键词：中原经济区；核心圈；郑汴洛；城市综合实力；区域带动中图分类号：f290文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）10-0308-01中原地区处于我国中心地带，是东部沿海地区经济发展延伸的战略腹地，是西部大开发的连接纽带，处于东西交会、南北贯通的核心地区，在我国区域发展格局中处于十分重要的地位。
中原经济区的区域资源禀赋条件较好，但要形成发展的合力必须发挥中心城市的辐射和带动作用，构建引领经济区发展的核心圈层。
我国著名经济学家吴敬琏在“中原经济区发展战略座谈会”上就指出，一个经济区总是有一些中心城市，中心城市的辐射作用把这个经济区组织起来。
因此，根据地理区位、经济实力、发展潜力和辐射能力等分析，郑州、开封、洛阳三市具备了成为中原经济区核心圈层的条件，在未来经济区经济发展中将发挥带头作用。
中原经济区核心圈层中的郑汴洛三市所具备的优势如下：郑州作为河南省省会，是河南省政治、经济、文化的中心。
在信息、资源、科技上具有区内其他城市无可比拟的优势。
同时郑州也是陇海和京广经济带的交汇点、我国的交通枢纽，具有得天独厚的区位优势和交通优势。
在经济发展上，2010年gdp位居全国城市第22位，在中原经济区29个城市中无论经济总量还是gdp均稳居第一，在中原经济区未来发展中将起到龙头作用。
洛阳是河南省的副中心城市，综合经济实力较强，2010年gdp位居河南省第2位，中部六省第5位，中西部地区第7位，gdp增速全国第6位。
洛阳不仅因其古都地位成为世界著名的旅游城市，带来巨额的旅游收入，而且工业基础雄厚，大中型骨于工业企业集中，为中原经济区中的工业大市，在我国工业布局中处于重要地位。
河南日报发表社论：论构建“中原经济区”河南日报发表社论：论构建“中原经济区”何平(一)发展持续到一定阶段，必然会产生新的飞跃。
当前，“中原经济区”的宏大构想已成为干部群众、众多媒体、专家学者热议的话题，引起方方面面的强烈共鸣。
港澳深地区闽籍企业家访豫签约项目341个、签约额1462亿元，富士康、万达等重量级企业布局河南，投资150亿元的中石化煤化一体化项目落户中原，11个国家部委、34家央企与我省签订战略合作协议……一连串大的举动，引起了省内外、海内外有识之士的高度关注。
(二)逐鹿中原，检视河南，其在中国发展战略格局中的独特价值日益凸显；鹤鸣九皋，声闻于天，“中原经济区”正渐次清晰，绽放出动人的光彩，释放出巨大的魅力。
何谓“中原”？从一般地理概念上说，“中原”是指黄河中下游地区，包括河南的大部分地区、山东的西部和河北、山西的南部等。
中原不只包括河南，但在世人心目中，河南最能代表中原。
何谓“中原经济区”？简单地说，就是指以河南省为主体，以经济为主干，包括周边若干区域，涵盖经济、文化、社会等重要领域，具有鲜明特点、独特优势，经济相联、使命相近，又相对独立于其他经济区的区域经济综合体。
无论从历史演进角度，还是从现实经济联系的实际看，“中原经济区”都是一个客观存在的经济区域。
这个经济区域地处中国的心脏腹地，与“环渤海”、“长三角”、“海西”、“珠三角”等经济区遥相呼应。
加快建设“中原经济区”并推动其上升为国家战略，关乎上亿人的福祉，关乎中部崛起的大局，是统筹我国区域经济协调发展的大手笔，更是全面建设小康、构建和谐社会的时代呼唤。
放眼中国经济版图，区域经济的勃兴成为新一轮发展的最大亮点。
仅2009年，就有关中——天水经济区、辽宁沿海经济带、黄河三角洲高效生态经济区等12个区域规划上升为国家战略，数量多于历年之和，一时间，千帆竞发，百舸争流。
河南在全国发展大局中地位举足轻重，在国家“十二五”规划谋篇布局大背景下，河南的区位、枢纽、人口、文化、农业、资源、基础设施、发展潜力等优势将进一步显现，“中原经济区”的战略构想应运而生，方略渐成。
郑州中心城市郑州，作为河南省的省会和中原经济区的核心城市，是一个充满活力和发展潜力的地方。
郑州位于中原地区的中部，是我国中部地区的重要交通枢纽和区域中心城市。
本文将从城市发展背景、空间规划、经济发展、文化特色等方面介绍郑州这个中心城市。
首先，郑州在城市发展背景方面具有独特的地理位置和重要的历史沉淀。
作为中原地区的中心城市，郑州地处华夏文明的发源地，拥有悠久的历史和文化底蕴。
同时，郑州还作为重要的交通枢纽城市，连接着京广、陇海、京九等多条重要铁路和高速公路，地理优势使得郑州在经济发展和人口流动方面具备了独特的优势。
其次，郑州的空间规划是城市发展的重要方面。
作为一个发展迅速的城市，郑州在城市规划方面进行了一系列的优化和调整。
政府积极推动城市扩容、拓展城市功能区的发展，建设了以郑东新区、郑州经开区、郑州高新区为核心的新型城市发展区域。
这些发展区域通过优化空间布局，加强城市建设和交通基础设施建设，为城市的发展提供了便利条件。
再次，郑州在经济发展方面取得了显著的成果。
经过多年的发展，郑州已经成为河南省乃至中原地区的经济中心。
郑州不仅是河南省的政治、经济和文化中心，还是中国河南自贸试验区的核心区域。
郑州经济技术开发区、郑州高新技术产业开发区等一批高新技术产业园区在增强城市的经济实力和创新能力方面发挥了重要作用。
同时，郑州还是中国重要的物流中心之一，拥有完善的交通网络和丰富的物流资源。
最后，郑州作为中原地区的中心城市，还有丰富的文化特色。
郑州是中华武术的发源地之一，拥有太极拳等多种传统武术形式。
郑州还是中国南北文化交融的重要城市，融合了北方的豪放和南方的细腻。
郑州的风俗民情、传统艺术等独特的文化元素吸引着大量的游客和文化爱好者。
综上所述，郑州作为中原地区的核心城市，拥有独特的地理位置和历史背景，通过积极的城市规划和经济发展，成为了中原地区的经济中心和文化中心。
随着城市的不断发展和壮大，郑州将继续为中原地区的经济、文化和社会发展做出更大的贡献。
中国5大经济区的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群；到２０１５年，长三角地区率先实现全面建设小康社会的目标；到２０２０年，力争率先基本实现现代化。
长江三角洲城市经济协调会１９９６年，长江三角洲城市经济协调会成立。
由１９９２年建立的长三角１５个城市协作办主任联席会议制度发展而来，是长三角地区城市间的合作机制。
２０１０年３月２６日，在浙江省嘉兴市举行的长三角城市经济协调会第十次市长联席会议上，合肥、盐城、马鞍山、金华、淮安、衢州等６个城市正式成为长三角城市经济协调会会员。
此次扩容后，协调会成员城市达２２个。
2、珠三角经济区“珠三角”的概念最早起源于九十年代初。
九十年代后期，在“（小）珠三角”的基础上出现了“大珠三角”的概念。
2003年，又提出来了“泛珠三角”的概念。
至此，“珠三角”实际上涵括了“小珠三角”、“大珠三角”、“泛珠三角”三个不同层面既相互区分又紧密关联的概念。
珠江三角洲，即珠江三角洲经济区，包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州市和肇庆市，总人口4230万，土地总面积41698平方公里，其中建设用地（包括城市建设用地、建制镇建设用地和村庄建设用地）面积6640平方公里。
珠江三角洲经济区，简称珠三角经济区，是组成珠江的西江、北江和东江入海时冲击沉淀而成的一个三角洲，面积大约一万多平方公里。
一般来说它的最西点定义在三水。
2009年1月8日，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》。
规划范围以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域。
3、京津冀经济区京津冀经济区，是中国主要的规划经济区之一，被业界广泛认为将成为中国经济增长的“第三极”。
它是中国城市分布最密集、综合实力最强的区域之一，在国家整个沿海经济布局中将与长三角、珠三角处于同等重要位置。
这一经济区规划按照“8+2”的模式制定，地域范围涵盖北京、天津两个直辖市和河北省的石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、张家口、承德等8个地市。
中原经济区明晰五大定位求解三化协调发展欢迎发表评论新华08网郑州10月13日电(记者梁鹏)随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见(以下简称《指导意见》)的出台，中原经济区建设继上升为国家战略后，再次站上了新的发展平台。
在国家区域经济发展战略中，中原经济区是“三农”特色最为突出的一个经济区，并承担着探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”(工业化、城镇化和农业现代化)协调发展路子，为全国同类地区创造经验的重任。
五大战略定位突出“三农”中原经济区指的是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域。
这一区域总人口约1.5亿，粮食产量占全国的七分之一，经济总量占全国的八分之一。
作为我国的地理核心区域，中原经济区区位优势突出，人力富集，资源丰富，更是中国粮仓，客观上是一个重要经济区。
但长期以来，这一区域一直属于欠发达地区，急需扶持。
河南省政府发展研究中心等单位的研究表明，以经济规模而言，通过对中原经济区、长三角地区、江苏沿海地区、海峡西岸经济区、珠三角地区、成渝经济区六大经济区进行综合实力比较，中原经济区在其中排名第二，但人均排名却是倒数第一。
中原经济区的未来发展定位是什么，国务院此次明确了五大战略定位。
第一就是成为国家重要的粮食生产和现代农业基地，不断提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平，建成全国农业现代化先行区。
作为全国粮食生产核心区，中原经济区要把发展粮食生产放在突出位置，到2020年这一区域的粮食生产能力要稳定达到1300亿斤。
第二，建设全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区。
在加快新型工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化，探索建立工农城乡利益协调机制、土地节约集约利用机制和农村人口有序转移机制，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为全国同类地区发展起到典型示范作用。
第三，成为全国重要的经济增长板块。
提升中原都市群整体竞争力，建设先进制造业和现代服务业基地，打造内陆开放高地、人力资源高地，成为与长江中游地区南北呼应、带动中部地区崛起的核心地带之一，引领中西部地区经济发展的重要引擎，支撑全国发展的重要区域。
第四，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。
充分发挥承东启西、连南贯北的区位优势，加速生产要素集聚，强化东部地区产业转移、西部地区资源输出和南北区域交流合作的战略通道功能；加快现代综合交通体系建设，促进现代物流业发展，形成全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。
第五，华夏历史文明传承创新区。
这个定位也是国内诸多经济区中独有的，也对其提出了很高要求。
要求中原经济区传承弘扬中原文化，充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源；培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚力，打造文化创新发展区。
政策强力保障探索“三化”协调发展专家指出，中原地区有一个共同特点:“三农”问题非常突出。
而这一点，也是我国的基本国情。
北京大学副校长刘伟说，城乡失衡、经济结构矛盾等我国面临的难题，中原更为典型、更为集中、解决起来更为困难，一旦突破，将具有标本和示范意义。
中原经济区的主体河南，是我国的人口大省、农业大省，也是新兴的工业大省。
全省经济总量已经突破2万亿元，连续多年位居全国第五，但以1亿人口的分母来算，主要人均指标基本排名全国中下游。
人口多、底子薄，尽管近年来经济社会快速发展，但粮食增产难度大、经济结构不合理、城镇化发展滞后、公共服务水平低等问题始终是制约河南可持续发展的突出问题。
河南省发展改革委主任张维宁说，我国是一个人口、农业大国，推进工业化和城镇化，对农业保障粮食等农产品供给、提供富余劳动力、开拓消费市场提出了更高要求。
如果不能实现农业现代化，工业化、城镇化发展就会失去基础和支撑。
因此，必须探索走出一条不以牺牲农业和粮食为代价的工业化、城镇化发展道路。
张维宁说，目前河南总体上已经进入“三化”加速推进和协调发展的新阶段，促进“三化”协调发展符合中原经济区自身特征和发展阶段。
同时，河南是全国第一人口大省而且是农业人口比重最大的省份，河南在促进“三化”协调发展上已经积累了一些经验，探索“三化”协调发展道路对全局具有典型示范意义。
一些专家认为，建设中原经济区不仅立足于推动区域经济社会发展，更承担着努力破解中国改革与发展中的难题，如“三农”、城乡协调、城镇化、农民工流动与社会管理等重任。
关键在于要通过体制创新，将潜在优势激活。
这将是一项长期而艰巨的任务。
而在探索“三化”协调发展和支持“三农”方面，中原经济区得到了许多高含金量甚至“独一份”的政策支持。
国务院给予了中原经济区加大“三化”协调发展先行先试力度的支持，包括城乡资源要素配置、土地节约集约利用、农村人口有序转移、行政管理体制改革等方面的先行先试。
其中，提出了在中原经济区探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点，实行城镇建设用地规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩、城市化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城市定居规模挂钩等。
这对破解“三化”协调发展用地矛盾具有重要意义。
河南省社科院副院长喻新安说，指导意见中“三农”方面含金量很高，对中原经济区的独到政策支持中农业是最典型的。
比如指导意见的第九条:“支持郑州商品交易所增加期货品种，建成全国农产品期货交易中心、价格中心和信息中心。
”；第十条:“提高对产粮大县奖励标准，加大中央预算内投资对主产区的投入力度，优先在主产区安排重大农业发展项目。
”“研究设立农村金融改革试验区，开展农村金融综合改革创新试点。
”此外，国家将优先安排并重点支持重大控制性水利工程、低洼易涝地治理、病险水库(水闸)除险加固和大中型灌区建设。
国家还将加大水利基础设施建设、中低产田改造、高标准基本农田建设、土地整理和复垦开发项目中央补助力度，逐步取消粮食主产县县级配套。
强农惠农政策支持力度也将进一步加大。
国家将加大中央财政转移支付力度，支持粮食主产区提高财政保障能力，逐步缩小地方标准财政收支缺口；扩大对种粮农民直接补贴、农资补贴规模，扩大良种补贴范围，提高对产粮大县奖励标准，优先在主产区安排重大农业发展项目，研究设立农村金融改革试验区，开展农村金融综合改革创新试点等等。
培育中部地区崛起新核心经济学家刘国光说:“中原兴则中部兴，中部兴则中华兴。
建设中原经济区，能够在陇海经济带形成新的增长版块，与长江经济带形成南北呼应格局，使中东西部主要经济区高效衔接。
”中原经济区是中部六省中第四个上升为国家战略的经济区，也是人口最多、面积最大、经济总量最大的经济区。
这既填补了国家发展战略的空白，同时也使中部地区崛起形成了双核心，即长江中游地区与中原经济区。
按照国家对中原经济区的定位，这一经济区要成为与长江中游地区南北呼应、带动中部地区崛起的核心地带之一，成为引领中西部地区经济发展的重要引擎，以及全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。
在工业方面，国务院明确提出了建设郑州汽车制造基地，推进整车及零部件产业发展；建设郑州、漯河、鹤壁等电子信息产业基地；建设现代装备制造基地，建设具有国际竞争力的精品原材料基地等一系列基地建设目标。
在培育战略性新兴产业方面，还提出建设郑州生物产业基地和洛阳新材料产业基地，支持建设南阳国家生物质能示范区，实施重大产业创新发展工程，培育一批战略性新兴产业示范基地，形成一批具有自主知识产权的国家标准和国际标准等。
不仅如此，国家还将支持郑州开展服务业综合改革试点；在中原经济区支持设立承接产业示范区，推进国家级检验检测公共技术服务平台建设，并提出推动郑州、洛阳成为具有重要影响力的产业创新中心。
在基础设施建设方面，中原经济区也将迎来空前的发展机遇。
国家明确提出巩固提升郑州综合交通枢纽地位。
如推进郑州国内大型航空枢纽建设，这意味着争夺激烈的内陆航空枢纽建设花落何处，最终有了定论，将把郑州机场建成重要的国内航线中转换乘和货运集散区域性中心；同时将开工建设郑州至万州铁路，研究规划郑州至济南、郑州至太原、郑州至合肥等快速铁路通道等，建设国家级区域公路交通应急救援和路网协调中心。
通过实施大交通、大物流战略，国家提出在以郑州为中心的中原经济区建设内陆无水港，成为覆盖中西部、辐射全国、连通世界的内陆型现代物流中心，建设全国性快递集散交换中心、铁路冷链物流基地等等。
六大“撬杠”助推中原经济区成为全国重要增长极张维宁说，从经济总量规模、产业竞争力、城市竞争力等方面分析，河南具备成为全国重要经济增长极的发展基础和潜力。
国家《促进中部地区崛起规划》对中部地区的整体战略定位是“三个基地、一个枢纽”，河南都具备条件，这种综合优势中部其他省没有。
预计到2020年，河南省人均GDP将比2000年翻三番，从而带动中原经济区经济总量大幅提升，占全国的比重达到12%以上，充分彰显支撑中国经济持续发展的战略腹地效应。
中国人民大学经济学院院长杨瑞龙说:“通过产业梯度转移推动城市化进程，可能是中国未来三十年重要的增长源。
建立中原经济区有助于为承接产业转移搭建平台，有利于未来三十年我国整体经济布局及新的增长极的塑造。
”一些专家测算，中原经济区的城镇化率在30%左右，不到全国平均水平的2/3。
未来10年，中原地区将有3000万人口从农村进入城镇，仅此一项就可新增投资需求3万亿元，拉动消费需求3.6万亿元。
中原地区还处在消费结构升级换挡的重要时期，建设中原经济区，有利于将潜在的消费需求转化为现实需求。
经济学家厉以宁说，目前河南的优势只是潜在优势，通过体制创新，才能转化为现实优势，中原地区才能成为全国经济发展的增长极之一。
对加快中原发展，厉以宁提出六大“撬杠”:一要加快自主创新和产业升级。
撬杠在于大力发展民营经济，把资本引入中原新兴产业，并把有发展潜力的企业推入资本市场。
二要增加农民收入，扩大内需。
撬杠就是给农民发房屋产权证。
房产证在农信社可以抵押，农民有钱了，有利于拉动内需，有利于推动城乡一体化。
三要缓解就业压力。
撬杠是通过减免税、财政补贴、培训等措施，大力发展扶植微型企业，促使更多的人创业。
四要工农业协调发展。
撬杠在于农业产业化和现代化。
一方面使农业高产、稳产，另一方面使农业加工链延伸，增加附加值，增加就业机会；同时通过大力发展物流业，使中原的区位优势发挥出来；还要大力发展现代服务业，促使经济协调发展。
五要进一步发挥城市的作用。
撬杠在于促进城镇化，让大中城市和中心镇、农村新区协调发展，大力提高城镇居民的生活质量和福利，吸引农民进城，变单向的城乡一体化为双向的城乡一体化。
六要促进黄河中下游地区、淮河中上游地区的生态平衡。
撬杠在于深化集体林权制度改革，让农民增收、满足市场需求和生态建设三者更好地结合起来。
