请分析案例中体现的我国公共财政的职能

浅论我国的公共财政职能浅论我国的公共财政职能摘要以公共财政的职能理论为指导，强调在社会主义市场经济条件下，必须构筑适合我国国情的公共财政职能，以应对市场经济体制下，新的经济和社会发展阶段的要求。

关键词公共财政财政职能理论依据公共财政是建立在“公共产品”理论和“市场失灵”理论基础上并与市场经济相适应的一种财政模式。

我国正处于市场经济体制不断完善的过程中，公共财政在平衡地方收入差距、转变政府职能、建立社会主义和谐社会等方面发挥着越来越大的作用。

建立市场经济体制，在现实的中国是一种前无古人的壮举，所以什么是中国式的市场型财政也没有现成的答案，这样，“什么是社会主义市场经济下的财政职能”以及“财政应如何转变职能”等问题，就有必要从理论上进行探讨。

一、我国的公共财政职能理论1.目前我国公共财政职能的理论依据。

财政职能是由财政本质所决定，财政与国家有着本质的联系，财政职能本身便是政府职能的重要组成部分。

因此，一定时期的财政职能范围及职能实现方式总是随着国家职能的变化而变化的，同时，也只有围绕国家职能实现的要求，来界定财政职能并选择其职能实现方式，才能收到良好的财政行为效果。

2.中国公共财政职能理论。

公共财政论是在市场经济条件下产生的，其理论认为“公共财政”是与市场经济相适应的财政类型，是为市场提供公共服务的政府分配行为或经济活动，或者简言之：是具有“公共性质”的财政。

1992年党的十四大确定了中国经济体制改革的目标模式，即实行社会主义市场经济体制。

这种从计划经济体制向市场经济体制的转变意味着同样以市场机制配置资源，那么在社会主义市场经济体制下，我国财政也应具有西方财政的职能，即具有资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。

为此，中国财政学界提出了财政具有效率、公平和稳定三职能的观点，这就是中国财政理论的“新三职能观”，它与以往的“旧三职能观”即分配、调节（调控）和监督（管理）三职能，有着根本区别。

中国财政职能论的这种转变，直接表现为是搬进了西方的财政理论，但从根本上看，则反映了向着市场经济转化对中国财政理论的影响，正因如此，从90年代开始，中国财政界已愈益呈现出接受“新三职能观”，开始运用效率、公平和稳定来分析财政职能问题。

中国财政的政策性职能分析1. 引言中国财政作为国家的经济管理部门，承担着重要的政策性职能。

财政政策的制定、执行和调整对于促进经济发展、调节收入分配和维护社会稳定具有重要意义。

本文将分析中国财政的政策性职能，探讨其作用和影响。

2. 宏观调控的工具宏观调控是中国财政的核心政策性职能之一。

财政政策通过调整税收政策和财政支出来影响经济运行态势。

在经济增长放缓时，财政政策可以采取减税和增加财政支出的措施来刺激经济；而在经济过热时，财政政策则可以增加税收和减少财政支出以遏制过快的经济增长。

通过这些手段，财政政策可以调节经济的总需求和总供给，稳定经济运行。

3. 收入分配的改善中国财政还承担着调节收入分配的政策性职能。

中国的收入差距问题长期存在，财政政策可以通过税收制度的改革和社会保障体系的建设来实现收入再分配。

通过增加高收入者的税收负担，减少低收入者的税收负担，财政政策可以缩小收入差距，促进社会公平和社会稳定。

4. 社会事业的保障中国财政的政策性职能还包括社会事业的保障。

财政支出可以用于教育、医疗、社会保障等领域，提供基本公共服务和社会保障，保障人民的基本生活权益。

特别是对于较为薄弱的群体，财政支出可以提供补贴、养老金等福利，帮助他们改善生活条件。

5. 区域发展的支持财政的政策性职能还表现在区域发展的支持上。

中国财政通过调整地方财政收入分配和补贴政策，支持贫困地区和经济相对落后的地区发展。

通过加大对这些地区的财政投入，财政政策可以帮助实现区域协调发展，减少地区之间的差距，推动经济整体提升。

6. 环境保护的推动中国财政的政策性职能还包括环境保护的推动。

随着环境问题日益突出，财政政策可以通过环境税收、环保补贴等手段，引导企业和个人采取环保措施。

同时，财政支出也可以用于环境保护项目的投入，推动可持续发展和绿色经济的发展。

这些措施有利于改善环境质量，保护生态环境，提高公众的生活质量和健康水平。

7. 结论综上所述，中国财政的政策性职能在宏观调控、收入分配、社会事业保障、区域发展支持和环境保护等方面发挥着重要作用。

浅谈我国公共财政职能摘要：公共财政是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。

在构建社会主义和谐社会过程中，必须发挥公共财政的职能。

在建设我国公共财政的过程中，最重要的一个问题就是政府职能的转变。

只有真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,才能建设我国的公共财政。

关键词：公共财政;政府职能的转变;经济调节;市场监管;社会管理和公共服务;社会主义和谐社会公共财政的含义，就是国家以社会和经济管理者的身份取得收入并用于政府公共活动支出，用以保障国家安全和社会秩序，为社会提供公共服务。

也就是说，按社会公众的集体意愿提供市场机制无法有效提供或者不愿提供的公共产品，以满足社会公共需要的经济活动或分配活动。

实际上公共财政的核心内容是满足社会公共需求。

在我国,建设我国公共财政,最重要的一个问题就是政府职能的转变。

只有真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,才能建设我国的公共财政。

然而目前，我国达到一种社会和谐的局面还面临一些挑战：一是经济增长的质量不高，自主创新能力不强，经济的高速增长与成本并存，几乎成了中国经济的特有现象之一；二是收入分配呈逐步扩大的态势，虽说近几年有所好转，但全社会收入分配拉开的幅度和速度过快，相当部分人未能真正共同分享改革和经济发展的成果，形成了严重的社会问题。

三是地区差距仍旧较大；四是资源环境约束日益突出，经济成果与资源投入不相称，环境资源问题不仅制约着我国经济增长的速度，而且也影响着社会财富增长的质量。

为了避免可能出现严重的经济社会问题，化解各类矛盾和问题，必须建立公共财政机制，发挥公共财政的职能。

仅从我个人角度，结合部分资料，我认为构建和谐社会应从以下几个方面考虑：一、建设我国公共财政,加强政府经济调节职能加强政府经济调节职能,必须首先确定政府经济管理权限,按照市场经济要求,政府退出经济管理范围,交给市场去管理。

请分析案例中体现的我国公共财政的职能第一篇：请分析案例中体现的我国公共财政的职能请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。

义务教育真正免费了自2007年我国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费，同时对贫困家庭的学生将实行“两免一补”的政策。

即免收学杂费、免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。

2008年秋全国城市也实现了义务教育阶段免收学杂费。

这样一来，多年来我国义务教育由消费者承担部分成本的现象终于解决了，义务教育终于实现了国家买单。

请分析案例中体现的我国公共财政的职能。

在社会主义市场经济条件下，公共财政职能主要有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。

义务教育实现了国家买单体现了教育公平，教育公平是社会公平价值在教育领导的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会远行两个基本方面。

教育公平是社会公平的基石。

机会公平的最低要求是每个公平都有接受教育，尤其是义务教育的机会，这是宪法赋予公民的基本权利，是人人平等的起点，更是现代化社会公平基本人权的体现。

教育公平还是解决社会贫富差距的最终手段。

没有教育公平，公民就不可能接受良好的教育，社会就无法创造出强大的中等收入人群，和谐社会也将推动坚实的社会基础和社会保障。

教育公平的实现有赖于政府的作为，教育公平理当是公共财政体制教育投入的最终目标。

过去由于我们公共财政对教育投入总量不足，导致了教育产业化和教育腐败，加剧了教育资源的配置的不均衡性。

由于我们教育的供给与需求长时间存在严重的缺口。

随着我国经济实力的加强，公共财政为更有效更均衡的配置资源，开始实行义务教育免费。

第二篇：浅谈我国公共财政职能浅谈我国公共财政的职能摘要：随着我国经济市场的发展完善,法制的不断健全，公共财政职能在我国社会主义经济社会的建设中有着重要作用。

它不仅是财政学基础理论的核心内容之一,同时又是在实践中规范财政活动的基本准则和确立财政改革目标的重要依据。

三、经济稳定和发展职能
1、含义：
公共财政经济稳定和发展职能是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。

财政经济稳定职能主要包括：实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡
财政经济稳定职能重点是：维持社会资源在高水平利用状况下的稳定
2.财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段
(1)通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供求的基本平衡，保证物价和经济增长稳定，实现充分就业和国际收支平衡;
(2)通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长;通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。

(3)通过税收等调节个人消费水平和结构;
(4)财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度建设等等，实现经济和社会的协调健康发展。

【例题：课后题第15题】财政经济稳定职能主要包括()。

A.扩大社会总需求
B.扩大社会总供给
C.实现充分就业
D.稳定物价水平
E.国际收支平衡
答案：CDE
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我国公共财政及其职能分析一、公共财政的概念与特征众所周知，西方公共财政理论经历了一个相当长的进展过程，大体可划分为两个阶段：第一阶段，18世纪后期至20世纪30年代，以亚当·斯密创立的公共财政理论为代表。

亚当·斯密尽管没有给公共财政下明确的定义，但基本内容包含国家的费用、公共收入、公债，与现代公共财政的内容基本一致。

但就公共财政的范围或者社会公共需要的范围限于“夜警国家”较窄的活动领域，其目的是为了保护自由竞争的市场秩序。

1892年英国经济学家巴斯塔布尔出版了《公共财政学》一书，他认为“财政是关于公共权力机关的收入与支出并使其相习惯的事务”。

其基本主张仍是保护自由竞争的市场经济。

第二阶段，20世纪30年代凯恩斯政府干预经济理论的产生至今。

公共财政的范围不再局限于“公共权力机关的维持费用”，而是扩大到对市场经济的管理与调控，与扩大到直接介入市场领域并形成一定规模的公共生产部门。

比如：美国著名财政学家马斯格雷夫在《美国财政理论与实践》一书中指出：“财政学是研究公共部门的经济学，不仅包含其理财活动，而且包含其与资源利用水平、配置与在消费者之间的收入分配的全部关系”。

可见，公共财政的定义及其范围是随着市场化国家政府职能的不断拓展而不断丰富与进展的。

我们认为，公共财政是建立在“公共产品”理论与“市场失灵”理论基础上的，与市场经济相习惯的一种财政模式。

我国尽管还处于社会主义市场经济体制建立过程中，从财政满足社会公共需要这一本质特征出发，公共财政的定义能够概括为：它是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能与满足社会公共需要的经济活动。

深入分析，公共财政具有下列几个特征：1．公共性。

公共财政的公共性是由“公共产品”理论决定的。

其本质特征是满足社会公共需要。

人们常说，在市场经济下，市场能干的，政府就不应去干；而市场不能干的，政府就应当去干。

这关于市场经济下财政来说，也是应遵循的一个基本原则。

简述公共财政的职能答：公共财政指的是市场经济条件下政府的财政，实质就是市场经济财政。

为满足社会公共需要，国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务的分配活动或经济行为。

公共财政的要义：并不在于新古典主流经济学所表明的“市场失效”这一逻辑的起因，而在于其“预算法治”和“民主财政”的政治实质内涵。

公共财政的职能有：资源配置职能、收入分配职能、调控经济使之增长发展的职能、监督管理职能。

下面对职能进行具体阐述：一、资源配置职能：广义：社会总产品的配置；狭义：生产要素的配置。

即，政府主要通过税收等形式形成财政收入，动员社会资源，然后通过财政支出活动，提供公共物品和服务，引导资金流向，弥补市场缺陷，优化资源配置。

在市场经济条件下，市场这只“无形的手”在资源配置中发挥基础性作用（根据完全竞争条件下，帕累托最优P=MC），而政府这只“有形的手”主要在“市场失灵”领域发挥作用，最终实现全社会资源配置的最优效率。

财政的资源配置职能要研究的问题主要是：1.资源配置效率用什么指标表示；2.如何通过政府与市场的有效结合提高资源配置的总效率；3.财政在资源配置在的特殊机制和手段。

（下面具体展开来说：）3-1在市场经济条件下，明确政府经济职能的前提下确定：社会公共需要的范围实现资源配置的效率财政收支占GDP的合理比例3-2优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。

3-3合理安排政府投资的规模结构，保证国家重点建设。

3-4通过政府投资、税收政策、财政补贴等手段，带动促进民间投资、吸引外资，扩大对外贸易，提高经济增长率。

3-5提高财政资源配置本身的效率，对每项生产性投资、税收的确定，进行成本—效益分析。

我国编制部门预算、实行政府采购制度、集中收付制度、“收支两条线”制度，加强税收征管，都是提高财政资源配置效率的重大举措。

二、收入分配职能：收入分配职能：政府通过财政收支活动对每位社会成员的收入在社会财富中所占份额施加影响，实现公平分配。

公共财政是指国家为满足其社会公共需要，以社会剩余产品的分配为主的收支活动，是与市场经济相适应的一种财政模式。

公共财政是以克服市场失灵为范围的。

在市场经济体制下，存在市场失灵的领域，因此需要政府进行适应性调节，对市场进行干预，但政府介入的最终目的仍是为了维护或确保市场的正常运作，克服市场失灵，达到资源的有效配置。

政府要矫正市场缺陷，应涉足市场不愿参与或无力参与的领域。

政府既要引导竞争，又要限制垄断；既要讲究效率，又要注重社会公平；既要经济稳步发展，又要抑制通货膨胀。

因而，关于现代政府所具有的职能，一般认为包括以下三个方面：一、资源配置职能。

经济学的核心是研究如何有效地配置稀缺的资源。

在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，在没有政府干预的条件下，市场会通过价格与产量的均衡自发的形成一种资源配置状态。

但由于存在市场失灵，市场自发形成的配置状态，不可能实现最优的效率结构。

公共财政的资源配置职能是由政府干预所产生的，它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府供给公共产品提供财力，引导资源的流向，克服市场失灵，满足社会公共需要，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。

财政的资源配置职能首先体现在提供公共产品上。

公共产品具有非竞争性和非排他性的特征，因此难以由私人部门通过市场提供，只能由财政来进行供给。

其次，财政履行资源配置职能还可以实现外部效应的内部化，并解决垄断问题。

财政的资源配置职能，就是将一部分社会资源（即国内生产总值）集中起来，形成财政收入；然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。

在市场经济中，财政不仅是一部分社会资源的直接分配者，而且也是全社会。

资源配置的调节者。

这一特殊地位，决定了财政的资源配置职能既包括对用于满足社会共同需要的资源直接分配，又包括对全社会资源的间接调节两个方面。

二、调节收入分配职能在市场机制作用下所决定的初次分配状况是由竞争和效率决定的，往往导致收入结果的不公平，客观上要求社会有一种有助于实现公平的再分配机制。

充分发挥公共财政的职能作用公共财政具有稳定经济、资源配置、收入分配、监督管理等职能作用，是政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。

财政部门深入贯彻党的十七大精神，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立为国理财、为民服务的工作宗旨，充分发挥公共财政的职能作用，进一步推进财政改革与发展，为促进经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利服务。

充分认识公共财政的使命和责任党的十七大报告从多方面对更好发挥财政职能作用提出了新的更高要求，同时明确了深化财税改革的主要任务，为做好当前及今后一个时期的财政工作指明了方向。

在社会主义市场经济条件下，公共财政要向全体社会成员提供公共产品和公共服务，满足社会公共需要；提供均等化的基本公共服务，对各类社会主体实施统一的财税政策，维护社会公平正义；坚持以人为本，更加注重社会效益；贯彻依法治国基本方略和现代管理原则，做到依法理财、科学管理。

公共财政具有稳定经济、资源配置、收入分配、监督管理等职能作用。

发挥好这些作用，就要求通过相机实施适当的财政政策，促进经济平稳较快发展；通过财政支出增减变化的结构性安排以及财税政策引导，弥补市场失灵和不足，使社会资源配置更加合理；通过税收这一最主要、最规范的形式筹集财政收入，并运用财税政策和制度调节收入分配差距；通过依法对财政参与国民收入分配全过程进行决策、计划、组织、协调和监督，保证财政分配和经济运行规范有序，维护财经纪律。

可以说，贯彻落实党的十七大精神，方方面面都与财政息息相关。

财政部门要按照党的十七大对财政工作提出的各项要求，始终牢记和认真履行公共财政的使命和责任，为促进经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利服务。

精心谋划财政改革与发展当前及今后一个时期财政改革与发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，科学理财、民主理财、依法理财，加强和改善财政宏观调控，着力推进经济结构调整和发展方式转变；优化财政支出结构，着力保障和改善民生；深化财税改革，着力完善公共财政体系；加强科学管理，着力提高财政管理绩效；强化干部队伍建设，着力提高财政干部综合素质。

我国公共财政的职能特征及职能层次内容提要:本文从经济史和对财政职能比较分析的角度阐述了建立我国公共财政基本框架的历史必然性，以及我国公共财政职能的特殊内涵。

阐释了作者首次提出的市场配置力概念及其对我国公共财政职能的决定性影响。

最后对我国公共财政职能作了层次划分并简要分析了这种划分的客观依据。

关键词：市场配置力；公共财政；公共财政职能；公共财政职能层次公共财政是以满足社会公共需要为主要支出内容的财政分配模式。

它是市场经济的客观要求和必然产物。

自人类社会产生起，在人类的社会活动中便存在两大类需要：个人或私人需要，集体或社会的共同需要。

分别满足这两大类需要的社会产品便分为私人产品和公共产品。

而提供这两大类产品的社会机制或资源配置方式亦由此产生：以自给自足为主的自然经济机制或者市场机制，政府机制。

市场机制产生于自然经济内部，几乎同自然经济一样古老。

但只有当市场机制在资源配置和供求调节中占据主导地位时，社会经济体制才由自然经济转变为市场经济，这最初归功于资本主义制度的推动。

但市场经济是自然经济的对立面，市场经济从自然经济中孕育、产生并取代自然经济。

作为一种主体性资源配置方式，它是经济史的产物，不可能逆转而重新为自然经济取代。

可以说，这正是我国市场取向的改革不可能逆转的客观依据所在。

人类的经济史告诉我们，经济社会运行总存在互相分工和互补的两大机制，要么是自然经济机制同公共配置机制，要么是市场机制与公共配置机制。

我国改革开放前实行计划经济体制，政府机制几乎主宰所有现代产业部门，但同时还存在被计划经济机制压抑着却总压不跨的市场机制；在我国这样一个市场经济不发达、历史悠久的东方大国，还存在着尚未被市场经济取代的自然经济机制，这只应被看作是一段历史的小插曲。

市场经济是不可逾越的，在我国，它终将并正在迅速地摧毁并取代自然经济体制；计划机制正在被改革，把本属于“看不见的手”操作的领域还给市场。

我们远比过去更深入地理解并懂得尊重经济规律，改革就是这样的实践。

浅谈我国公共财政的职能内容摘要：公共财政的职能是财政基础的核心内容。

本文结合我国社会主义社会的差不多国情和市场经济体制，从公共财政的概念、公共财政的形式、特点、公共财政的职能等几个方面分别进行阐述，正确把握公共财政的职能，分析存在的问题以及解决计策。

关键词：公共财政财政职能一、公共财政的概念是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。

以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范畴，并以此构建政府的财政收支体系。

这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式，在理论上被称为“公共财政”。

公共财政的特点是: ( 1) 公共财政是一种补偿市场缺陷的财政体制，作为建立在市场经济运行机制基础上并符合市场经济要求的公共财政模式，它是一种缺陷财政，政府在构建公共财政框架时，第一必须满足“市场在资源配置中起基础性作用”这一差不多条件，否则就会显现“越位”和“缺位”; ( 2) 公共财政是一种服务财政，以提供公共产品、公共服务，满足社会公共需要为目标在市场经济体制下，作为社会集中代表的国家，其活动和存在的依照就在于履行社会治理职责，满足社会公共需要; ( 3) 公共财政是一种民主财政，是按社会公意公益来进行的一种社会集中性分配。

他要求最大限度实行民主政策。

在市场经济下，政府提供公共产品不通过公民的买卖来作出决定，而必须通过一定的政治程序即所谓的“政治投票”作出决策。

公共选择要紧表达为通过代表民意的权力机关审批政府预算和决算。

; ( 4) 公共财政是一种法制财政，市场经济是一个法治经济，关于政府来说，其活动和行为也应当置于法律的全然约束规范之下。

财政作为政府直截了当进行的活动，在市场经济下无疑必须受到法律约束和规范，从而具有明显的法治性特点。

其表现在公共财政收入方面，不管是开征税收、设立规费项目，依旧发行国债，都必须按照一定的法律程序办事，由财政税务部门依法组织征收的收入必须全部纳入政府预算。

浅谈我国公共财政职能摘要本文总结归纳了现代公共财政体制的职能作用，探讨我国公共财政职能定位和特殊内涵，阐述了现阶段发展和完善我国公共财政体制的主要方向。

关键词：公共财政；公共财政职能；调整方向一、公共财政的含义及特征㈠公共财政的含义公共财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。

公共财政的产生既是以市场经济为前提的,又是作为弥补市场失灵的重要手段。

提供某些市场无法提供的公共产品和公共服务是公共财政的重要内容,这种提供是通过各级政府的财政职能来实现的。

㈡公共财政的特征相对于其他财政体制模式而言，公共财政体制具有以下三个基本特征:一是财政运行目标的公共性。

满足社会公共需要作为国家财政活动的主要目标和基本出发点。

这是现代市场经济条件下财政运行的基本取向，也是国家财政活动应遵循的基本边界或指导性原则。

政府行事国家财政的一个职责就是面向社会提供公共产品和公共服务，为全社会市场主体和实体经济提供必要的社会投资等公共基础条件，维护正常的市场经济环境和秩序，从而推动国家经济向前发展。

二是财政收支活动的公共性。

市场经济条件下的财政收入主要来源于各类市场主体、法人实体和公民缴纳的税收，从而使国家的财政收入来源具有更大的广泛性和公共性。

这就符合了国家坚持的“取之于民，用之于民”的原则。

与此相关，国家财政支出的安排，也就主要集中于国家财政机构的运转、社会公共基础设施建设、国防和科教文卫发展需要、生态环境的保护与治理，以及社会福利和社会保障制度建设等社会公共需要或公共性支出方面。

三是财政行为的规范性和法制性。

公共财政是国家职能的重要部分，是国家行事职权内容的物质和财力保障。

财政是由国家性质、政府职权范围决定的。

在现代经济环境下，政府的职权主要通过立法程序规定，通过法律条款来加以界定。

因此，财政行为和财政活动具有法制性、规范性和公开性的特点。

财政法规的制定不仅要通过一定的民意机构来确认，而且财政法规的实施也要接受相关机构和社会公众的监督与制约。

浅论我国公共财政职能作者：谢爱明来源：《财经界·学术版》2011年第11期摘要:随着我国经济市场不断的发展完善，公共财政职能在我国社会主义经济社会的建设中有着重要作用。

它不仅是财政基础理论的核心内容之一, 同时又是在实践中规范财政活动的基本准则和确立财政改革目标的重要依据。

与此同时，在公共财政的职能上，多数人已达成了共识。

在此，本文针对我国公共财政的相关职能，做以下论述。

关键词:公共财政财政职能问题策略一、我国公共财政职能的重要性(一)我国公共财政职能所谓公共财政，就是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。

公共财政的历史使命，在于它支持、促进着市场经济体制的形成和发展。

有市场经济体制，必有公共财政，二者相互制约，相互促进，交替推动，共同前进，是一种紧紧捆在一起的双边互动的关系。

只有真正推行公共财政，才能建立与完善社会主义市场经济体制。

公共财政在国民经济中占有重要地位，它对依法促进公平分配，调控宏观经济，合理配置市场资源，做好国有资产管理，起着不可代替的作用。

(二)公共财政职能的重要性在我国公共财政职能的重要性中，主要包括以下四个方面的内容：首先，财政职能是财政区别于其他经济范畴的重要标志之一 ,是规范财政活动的基本准则。

在我国社会经济的总体活动中，公共财政活动要以政府的分配为核心，在活动的过程中，政府通过一定的方式，将社会中的一部分资源集中起来进行管理，从而用以实现政府职能和满足社会公共需要的经济活动。

其主要方式有：征税、举债以及按照规定收取各种规定费用、使用费等。

其次，财政职能是实现政府职能的重要手段。

财政的形成与发展，是以国家经济的生产与发展为前提的，与此同时，在财政的利用上，财政是与国家的经济发展密切相连的，由此可见，财政职能的发挥使用，必须以政府的职能为依据。

再次，实行公共财政模式的国家,财政职能有共性的一面,但又必须从各自国家的国情出发,表现出各自不同的特征。

公共财政的职能【内容摘要】本文首先简述了公共财政的主要职能,然后结合我国的经济运行状况分析了公共财政职能的发挥情况及存在的问题，探讨了相应的改革方向并提出了相关措施，希望对更好地发挥公共财政的职能、促进社会和谐稳定地发展有所帮助。

【关键词】公共财政，职能一、公共财政的职能公共财政的职能，是指公共财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是公共财政这一经济范畴本质的反映，具有客观必然性，一般来讲，在任何情况下组织收入都是财政最基本职能。

在市场经济条件下,从财政宏观调控的角度看，可以把公共财政职能概括为三个方面：资源配置职能,收入分配职能和经济稳定职能[1]P.15.我们知道，公共财政是指国家（或政府)为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能、提供公共产品以满足社会公共需要的经济活动。

公共财政的实质是市场经济财政［1］P。

8，是以满足社会公共需要为主要支出内容的财政分配模式。

其职能的发挥也是通过收（税收等)和支(购买公共服务、转移支付等)实现的。

二、我国公共财政的职能的演变我国公共财政的职能是随着财政体制的变化而变化的。

新中国成立以来我国财政体制经历了从高度集中到高度分权,再到中央集中与地方适度分权的演变过程。

其变迁可以划分为三个阶段：“统收统支"阶段（1950~1979年）、“财政包干”阶段(1980～1993年）、“分税制”阶段（1994年至今) [2］P。

17。

其中，改革开放前的“统收统支”阶段对应了我国当时的高度集中的计划经济时代，其财政的职能也是包干一切，远远超过了现代公共财政的作用范围,不但提供公共产品和公共服务，更是直接参与到经济活动中去，直接参与了商品的生产和分配的过程。

由于财政的公共职能没有得到充分的重视,财政的收入大多都投入了再生产，加上计划经济时代，财政体制在产权边界不清、激励与约束缺乏的统收统支的“大锅饭”形式下运作，财力的可能与需要之间存在的巨大缺口，造成制度性普遍短缺、资源配置低效率，形成长期的财政压力，导致了公共服务和公共产品的普遍欠缺。

公共财政的三大职能简答题
公共财政的三大职能主要是：
1. 资源配置职能：公共财政通过财政收支活动引导社会资金流向，优化全社会资源配置，弥补市场失灵，提供满足公共需要的公共产品，实现全社会的最优效率状态。

2. 收入分配职能：公共财政通过税收调节和转移性支出等手段，在一定程度上纠正由市场机制建立的分配格局，使之达到社会认为的“公平”和“公正”的分配格局。

3. 经济稳定发展职能：公共财政通过实施财政政策，实现经济稳定、持续发展，通过投资、补贴、税收等手段调节宏观经济，调整供需关系，促进经济发展和稳定。

新时期公共财政基本职能的体现摘要:改革开放以来,我国经济社会开始进入转轨、转制和转型的历史时期,在这一意义深远的历史转型期,公共财政应该是为了公共目的,提供公共产品,满足社会公共需要的政府理财的过程,公共财政的职能应定位于满足社会共同需要,为全体社会成员提供大致均等的基本公共服务为基本职能。

关键词:转型公共财政财政职能中图分类号:f8 文献标识码:a 文章编号:1674-098x(2012)05(b)-0189-02改革开放以来,我国经济社会开始进入转轨、转制和转型的历史时期。

十一届三中全会以后,我国实行对内改革对外开放,社会经济发展由以阶级斗争为纲向以经济建设为中心转型;党的十四大以来,我国由计划经济体制向市场经济体制转变,目前已经基本确立了社会主义市场经济体制,市场经济主体地位得到了世界上大多数国家的承认;《“十一五”规划纲要》提出要以科学发展观统领经济社会发展全局,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道,并将构建和谐社会确立为我国经济社会发展的重大战略。

这充分表明我国经济社会发展已经进入旨在实现“和谐发展”的转型期。

公共财政理论是以市场经济为前提,以”公共产品”理论为依据,弥补”市场缺陷”和实现政府职能为目的的财政理论,公共财政是与市场经济相适应的财政制度。

因此,在这一意义深远的历史转型期,公共财政应该是为了公共目的,提供公共产品,满足社会公共需要的政府理财的过程,公共财政的职能应定位于满足社会共同需要,为全体社会成员提供大致均等的基本公共服务为基本职能。

1 满足社会共同需要公共财政的内在含义是:取之用民、用之于民,产生人民期望的结果;以公共利益为最高导向,确保政府得自人民的资源,按照人民的意愿使用,并产生人民期望的结果的一整套制度安排和实施机制。

这一内涵反映了公共财政的本质特征——公共性,体现了公共财政的基本要求——以公共利益为核心,满足社会公共需要,为全体社会成员提供大致均等的基本公共服务。