2011-2020年中国精神卫生工作规划-20110608

精神卫生年度工作计划背景：精神卫生是人们身心健康的重要组成部分，关系到个体的幸福感和社会的稳定发展。

然而，随着社会压力增加、环境污染加剧、生活节奏加快等因素的影响，精神卫生问题正逐渐成为全球性的公共卫生挑战。

我国也面临着精神卫生问题的日益严重，精神障碍患者数量不断增加，心理健康问题成为人们关注的焦点。

因此，建立健全的精神卫生工作机制，加强精神卫生宣传教育和服务体系建设，提高精神卫生服务水平，对于保障人民的身心健康，促进社会和谐稳定具有重要意义。

目标：1. 提高公众对精神卫生的认识和重视程度，促进精神健康观念的深入人心。

2. 加强精神卫生服务体系建设，改善精神卫生服务质量。

3. 发展心理健康服务，增加精神障碍患者的康复机会。

重点工作：1. 提高公众对精神卫生的认识和重视程度（1）加强精神卫生宣传教育，利用各种媒体渠道开展精神健康知识普及、心理健康教育和心理疾病预防知识宣传，提高公众对精神卫生问题的认识和重视程度。

（2）开展精神健康教育活动，组织心理健康讲座、心理咨询服务等公益活动，引导公众树立正确的精神健康观念，增强自我保健意识。

（3）加强学校、企业等单位的精神卫生工作，在课堂教育、员工培训等方面增加精神健康知识的普及，促进学生和职工的心理健康素质提高。

2. 加强精神卫生服务体系建设（1）完善精神卫生服务网络，建立健全的精神卫生服务体系，提高基层精神卫生服务能力，减少因地域、人口密度等因素引起的服务不平衡。

（2）加强精神疾病预防和治疗，提高医疗机构的精神科专科能力，积极开展精神科医生培训和学术交流活动，提高医生的专业水平。

（3）加强社区精神康复服务建设，建立健全的社区康复机构，提供社区居民的精神康复服务，帮助精神障碍患者更好地融入社会。

3. 发展心理健康服务（1）加强心理咨询服务的发展，建立心理咨询中心和团队，提供个人和家庭的心理辅导、咨询服务，帮助人们解决心理困扰。

（2）推动心理健康知识的普及，开展心理健康知识的培训和普及活动，提高公众的心理健康素质。

中国精神卫生工作规划（2011-2020年）（2011-6-8修改稿）精神卫生工作包括防治各类精神疾病，预防和干预各类不良心理及行为问题，促进全民精神健康。

精神卫生与群众身心健康密切联系，是卫生工作的重要内容，是创新社会管理的重要方面，在社会主义和谐社会建设中发挥重要作用。

新世纪以来，精神卫生工作发展迅速，成绩显著。

建立了国家精神卫生工作协调制度，明确了部门职责；落实了全国精神卫生防治体系建设，加强了精神卫生医疗机构的硬件建设；制定了国家重性精神疾病管理治疗工作制度，逐步推进医院与社区和乡村一体化的精神卫生防治网络建设，促进了精神卫生医疗服务与基本公共卫生服务相互衔接；心理援助纳入了灾后重建工作，提高了公众对精神卫生重要意义的认识。

当前，精神卫生问题是我国重要的公共卫生问题和较为突出的社会问题。

我国有超过1600万精神分裂症、偏执性精神病、分裂情感障碍、双相障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞等重性精神疾病患者，抑郁症等常见精神疾病患病率逐渐增加，儿童青少年、妇女、老年人等人群的心理行为问题增长趋势仍将继续，精神疾病负担加重的问题尚未得到有效解决。

制约我国精神卫生事业发展的制度性和结构性矛盾仍较突出，精神卫生工作还不能适应国家经济社会发展要求，精神卫生服务与人民群众快速增长的需要有较大差距，需要采取有力措施加以解决。

在认真总结上一个十年我国精神卫生工作规划实施经验和存在问题的基础上，结合国际精神卫生发展趋势，全面分析当前精神卫生工作面临的挑战和机遇，提出《中国精神卫生工作规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。

一、指导原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，发挥精神卫生工作对保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重要作用，贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，坚持“预防为主、防治结合、重点干预、全面覆盖、依法管理”的工作方针，强化政府责任和投入，突出精神卫生服务的公益性和社会效益，创新体制机制，建立健全与国民经济和社会发展水平相适应的精神卫生工作制度、防治体系和服务网络，逐步实现人人享有基本精神卫生服务，保障人民群众身心健康。

全国精神卫生工作规划全国精神卫生工作规划近年来，随着社会经济的快速发展和生活节奏的加快，我国精神卫生问题日益引起人们的关注。

为了更好地保障人民的身心健康，全国精神卫生工作规划应运而生。

本文将从三个方面，即预防、治疗和康复，来谈谈我国的全国精神卫生工作规划。

首先，针对精神卫生问题的预防工作至关重要。

在全国精神卫生工作规划中，应加强对人民群众的宣传和教育工作，提高公众对精神卫生问题的认识和意识，消除对精神疾病的歧视和偏见。

此外，应举办各种形式的心理健康教育活动，为人们提供科学正确的心理健康知识，提高他们抵御精神疾病的能力。

其次，在治疗方面，全国精神卫生工作规划应提出一系列的措施来改善精神疾病患者的治疗与康复条件。

一方面，应加强对精神卫生机构的建设和管理，提高其医疗水平和服务质量。

另一方面，应增加对精神卫生专业人才的培养与投入，提高其专业能力和技术水平。

此外，还应加强对精神病患者的社会保障工作，提供必要的药物和康复服务，帮助他们重新融入社会。

最后，康复工作也是全国精神卫生工作规划的重要组成部分。

在康复方面，应加强对精神疾病康复的宣传和教育，提高患者的康复意识和主动参与度。

同时，应建立健全的康复机构和康复体系，为患者提供个性化和全程化的康复服务。

此外，还应注重对康复人员的培训和管理，提高他们的专业技能和服务质量，为患者提供更好的康复效果。

总之，全国精神卫生工作规划应以预防为基础，以治疗和康复为重点，加强精神卫生的宣传教育、机构建设和康复服务，为人民群众的身心健康保驾护航。

我们相信，只要精神卫生工作规划得以顺利实施，我国精神卫生事业必将获得更大的发展，人民群众的精神健康水平必将得到进一步提高。

精神卫生工作总体规划精神卫生工作总体规划是一个涵盖了整个社会的工作计划，它包括了政府、社会组织、医疗机构以及广大市民的协作共同努力，在保证每个人健康和快乐的同时，为全社会创造一个健康、和谐和幸福的环境。

本文将会从以下几个方面来介绍精神卫生工作总体规划：总体目标、主要任务、工作重点、实践过程中应该注意的问题和总结。

一、总体目标精神卫生工作总体规划的目标是为了全面、系统地建设我国健康的心理环境，提高人们的心理健康水平，同时创造一个更健康、和谐和幸福的社会环境。

为了实现这一目标，需要让每个人都能够在平等和自由的氛围中自由地发挥自己的潜能，实现自我价值，从而为社会注入更多的创造力和活力。

二、主要任务1. 提高公众对精神健康的意识和认识。

广泛宣传心理健康知识，增加公众对于心理健康的认识和意识，使其知道如何保护自己的心理健康。

2. 加强心理健康专业人才培养。

通过加强专业人才培养和提高专业技能水平，提高社会对于心理健康问题的关注度，为心理健康工作提供更有力的支持。

3. 建设心理卫生服务体系。

建设健全心理卫生服务体系，包括公共心理咨询、心理治疗、社区心理健康服务、心理援助等服务，并提供心理健康服务热线等多种形式的心理卫生服务。

4. 加强心理健康科普宣传。

加强心理健康科普宣传，提倡健康文化，带动群众关注健康，增强群众自我预防能力，从而预防和化解心理健康问题。

5. 提高心理救援能力。

加强对于突发事件和灾害的心理救援，帮助受灾者及其家属缓解心理压力，化解人们的情感冲突，重建生命信心和未来梦想。

三、工作重点1. 提倡健康的心理生活方式。

鼓励人们采用健康的生活方式，如规律作息、良好的饮食习惯、适当的运动等，从而增加人们的自信心、快乐感、幸福感，防止因为不良的生活方式而导致的心理健康问题。

2. 加强心理健康科普宣传。

通过多种途径开展心理健康科普宣传，向公众普及基本知识和信息，帮助人们了解心理健康，引导大众树立科学的心理健康观念。

《全国精神卫生工作规划(2019―2020年)》全文篇一：《我国现行精神卫生政策概述》我国现行精神卫生政策概述学生姓名学专号：业指导教师二○一六年五月我国现行精神卫生政策概述摘要：为了改善我国日趋严重的精神卫生问题，政策颁布和施行是必不可少的，在最近的十几年间，国家发布了不少政策和规划，对解决问题产生了积极作用，但仍需要在社会和有关部门的共同努力下做的更好。

关键词：精神卫生问题状况；精神问题产生原因；精神卫生政策；政策实施正文：科技的进步带动了国家经济的发展，也使人们在精神上产生了巨大的压力和忧虑，导致了一系列精神疾病的发生。

在这种情况下，精神卫生政策的颁布和实行就显得尤为重要。

1我国精神卫生问题严重，精神卫生政策不足11精神卫生疾病现状中国疾病预防控制中心精神卫生中心2019年初公布的数据显示，我国各类精神疾病患者人数在一亿人以上，但公众对精神疾病的知晓率不足五成。

按照国际上衡量健康状况的伤残调整生命指标评价各类疾病的总负担，精神疾患在我国总负担的排名中居首位，各类精神问题约占疾病总负担的15[1]截止2019年底，全国已登记在册严重精神障碍患者430万。

当今，精神卫生问题更应引起国家和群众的高度关注。

12精神卫生服务的资源不足以及服务水平有限我国庞大的人口基数需要极为巨大的医疗服务资源，但还处在社会主义发展的初级阶段的中国，在医疗资源方面确实无法做到完全满足需求，看病难问题的存在便是医疗人员严重不足带来的后果。

全国共有精神卫生专业机构1650家，精神科床位228万张，精神科医师2万多名，精神障碍社区康复体系尚未建立。

不同地区资源的分配也存在差异，发达城市有着更为丰富和高水平的医疗服务资源，这就使得欠发达城市及贫困地区人民的精神卫生问题因为得不到有效地治疗和关注变得日趋严重。

截止2019年全国共有1650家精神卫生机构，精神科开放床位数28100张。

精神科床位主要分布在精神病专科医院中，占总床位数的86．4％；精神科床位密度全国平均为1．71张／万人，上海和北京最高，全国精神病专科医院床位使用率为92．4％，平均住院日中位数为45[2]，床位不足情况到现在仍然是一个大问题。

三一文库（）〔《全国精神卫生工作规划(2017―2020年)》全文〕*篇一：《我国现行精神卫生政策概述》我国现行精神卫生政策概述学生姓名:学专号：业:指导教师:二○一六年五月我国现行精神卫生政策概述摘要：为了改善我国日趋严重的精神卫生问题，政策颁布和施行是必不可少的，在最近的十几年间，国家发布了不少政策和规划，对解决问题产生了积极作用，但仍需要在社会和有关部门的共同努力下做的更好。

关键词：精神卫生问题状况；精神问题产生原因；精神卫生政策；政策实施正文：科技的进步带动了国家经济的发展，也使人们在精神上产生了巨大的压力和忧虑，导致了一系列精神疾病的发生。

在这种情况下，精神卫生政策的颁布和实行就显得尤为重要。

1.我国精神卫生问题严重，精神卫生政策不足1.1精神卫生疾病现状中国疾病预防控制中心精神卫生中心2009年初公布的数据显示，我国各类精神疾病患者人数在一亿人以上，但公众对精神疾病的知晓率不足五成。

按照国际上衡量健康状况的伤残调整生命指标评价各类疾病的总负担，精神疾患在我国总负担的排名中居首位，各类精神问题约占疾病总负担的1/5[1].截止2014年底，全国已登记在册严重精神障碍患者430万。

当今，精神卫生问题更应引起国家和群众的高度关注。

1.2精神卫生服务的资源不足以及服务水平有限我国庞大的人口基数需要极为巨大的医疗服务资源，但还处在社会主义发展的初级阶段的中国，在医疗资源方面确实无法做到完全满足需求，看病难问题的存在便是医疗人员严重不足带来的后果。

全国共有精神卫生专业机构1650家，精神科床位22.8万张，精神科医师2万多名，精神障碍社区康复体系尚未建立。

不同地区资源的分配也存在差异，发达城市有着更为丰富和高水平的医疗服务资源，这就使得欠发达城市及贫困地区人民的精神卫生问题因为得不到有效地治疗和关注变得日趋严重。

截止2010年全国共有1650家精神卫生机构，精神科开放床位数28100张。

精神科床位主要分布在精神病专科医院中，占总床位数的86．4％；精神科床位密度全国平均为1．71张／万人，上海和北京最高，全国精神病专科医院床位使用率为92．4％，平均住院日中位数为45d[2]，床位不足情况到现在仍然是一个大问题。

关于印发《中国精神卫生工作规划（2002-2010年）》的通知各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、民政厅（局）、公安厅（局）、残疾人联合会，中国疾病预防控制中心：为发展我国精神卫生事业，使精神卫生服务能最大限度满足人民群众的需求，适应国民经济和社会发展的需要，我们在广泛征求有关部委和单位及各地意见的基础上，制定了《中国精神卫生工作规划（2002-2010年）》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1、中国精神卫生工作规划（2002-2010年）2、《中国精神卫生工作规划（2002-2010年）》起草说明及背景卫生部民政部公安部中国残疾人联合会二ОО二年四月十日附件1：中国精神卫生工作规划（2002-2010年）卫生部民政部公安部中国残疾人联合会（二ОО二年四月十日）我国精神卫生工作既包括防治各类精神疾病，也包括减少和预防各类不良心理及行为问题的发生。

做好精神卫生工作，关系到广大人民群众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发展具有重要意义。

全球约有4.5亿人患有神经精神疾病，占全球疾病负担的近11%。

前10 位造成功能残缺的疾病中有5个属于精神障碍。

我国目前精神疾病患者约有1600万人，还有约600万癫痫患者。

神经精神疾病在我国疾病总负担中排名首位，约占疾病总负担的20%。

此外，受到情绪障碍和行为问题困扰的17岁以下儿童和青少年约3000万，妇女、老年人、受灾群体等人群特有的各类精神和行为问题，也都不容忽视。

国内外研究都提示，心理与行为问题增长的趋势还将继续。

根据世界卫生组织推算，中国神经精神疾病负担到2020年将上升至疾病总负担的四分之一。

精神卫生问题作为重要公共卫生问题和较为突出的社会问题已经成为我国和国际社会的共识。

2001年3月8日，江泽民主席在致世界卫生组织总干事布伦特兰博士的信中提出要"动员全社会，努力为精神障碍患者重返社会创造适宜的环境"。

当前，我国精神卫生总体发展水平与国家经济建设和社会进步的要求不相适应，和人民群众的需求相距甚远，面临众多的问题和艰巨的任务，要求精神卫生工作必须有一个大的发展和提高。

全国精神卫生工作规划（2015—2020年）卫生计生委中央综治办发展改革委教育部公安部民政部司法部财政部人力资源社会保障部中国残联精神卫生是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。

加强精神卫生工作，是深化医药卫生体制改革、维护和增进人民群众身心健康的重要内容，是全面推进依法治国、创新社会治理、促进社会和谐稳定的必然要求，对于建设健康中国、法治中国、平安中国具有重要意义。

为深入贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，加强精神障碍的预防、治疗和康复工作，推动精神卫生事业全面发展，制定本规划。

一、规划背景党和政府高度重视精神卫生工作，先后采取一系列政策措施，推动精神卫生事业发展。

特别是“十二五”期间，精神卫生工作作为保障和改善民生以及加强和创新社会管理的重要举措，被列入国民经济和社会发展总体规划。

在党中央、国务院的重视与支持下，有关部门加强协作，围绕《中华人民共和国精神卫生法》的贯彻落实，组织实施精神卫生防治体系建设与发展规划，安排资金改扩建精神卫生专业机构，改善精神障碍患者就医条件，通过基本公共卫生服务项目和重大公共卫生专项支持各地开展严重精神障碍患者管理服务，将严重精神障碍纳入城乡居民大病保险、重大疾病保障及城乡医疗救助制度范围，依法依规对不负刑事责任的精神障碍患者实施强制医疗，积极开展复员退伍军人、流浪乞讨人员、“三无”（无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力）人员中精神障碍患者救治救助。

各地认真贯彻党中央、国务院部署要求，落实政府责任，完善保障机制，强化工作措施，深入开展严重精神障碍管理治疗工作，取得了显著成效，各级精神卫生工作政府领导与部门协调机制逐步建立，全国精神卫生防治体系和服务网络基本形成。

截至2014年底，全国已登记在册严重精神障碍患者430万人，其中73.2%的患者接受了基层医疗卫生机构提供的随访管理及康复指导服务。