内容1.2全国精神卫生工作规划(2015-2020年)

中国精神卫生工作规划（2011-2020年）（2011-6-8修改稿）精神卫生工作包括防治各类精神疾病，预防和干预各类不良心理及行为问题，促进全民精神健康。

精神卫生与群众身心健康密切联系，是卫生工作的重要内容，是创新社会管理的重要方面，在社会主义和谐社会建设中发挥重要作用。

新世纪以来，精神卫生工作发展迅速，成绩显著。

建立了国家精神卫生工作协调制度，明确了部门职责；落实了全国精神卫生防治体系建设，加强了精神卫生医疗机构的硬件建设；制定了国家重性精神疾病管理治疗工作制度，逐步推进医院与社区和乡村一体化的精神卫生防治网络建设，促进了精神卫生医疗服务与基本公共卫生服务相互衔接；心理援助纳入了灾后重建工作，提高了公众对精神卫生重要意义的认识。

当前，精神卫生问题是我国重要的公共卫生问题和较为突出的社会问题。

我国有超过1600万精神分裂症、偏执性精神病、分裂情感障碍、双相障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞等重性精神疾病患者，抑郁症等常见精神疾病患病率逐渐增加，儿童青少年、妇女、老年人等人群的心理行为问题增长趋势仍将继续，精神疾病负担加重的问题尚未得到有效解决。

制约我国精神卫生事业发展的制度性和结构性矛盾仍较突出，精神卫生工作还不能适应国家经济社会发展要求，精神卫生服务与人民群众快速增长的需要有较大差距，需要采取有力措施加以解决。

在认真总结上一个十年我国精神卫生工作规划实施经验和存在问题的基础上，结合国际精神卫生发展趋势，全面分析当前精神卫生工作面临的挑战和机遇，提出《中国精神卫生工作规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。

一、指导原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，发挥精神卫生工作对保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重要作用，贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，坚持“预防为主、防治结合、重点干预、全面覆盖、依法管理”的工作方针，强化政府责任和投入，突出精神卫生服务的公益性和社会效益，创新体制机制，建立健全与国民经济和社会发展水平相适应的精神卫生工作制度、防治体系和服务网络，逐步实现人人享有基本精神卫生服务，保障人民群众身心健康。

全国精神卫生工作规划（2015―2020年）全文【5】
(三)具体目标。

到2020年：
1.精神卫生综合管理协调机制更加完善。

省、市、县三级普遍建立精神卫生工作政府领导与部门协调机制。

70%的乡镇(街道)建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联、老龄等单位参与的精神卫生综合管理小组。

2.精神卫生服务体系和网络基本健全。

健全省、市、县三级精神卫生专业机构，服务人口多且地市级机构覆盖不到的县(市、区)可根据需要建设精神卫生专业机构，其他县(市、区)至少在一所符合条件的综合性医院设立精神科。

积极探索通过政府购买服务方式鼓励社会力量参与相关工作。

3.精神卫生专业人员紧缺状况得到初步缓解。

全国精神科执业(助理)医师数量增加到4万名。

东部地区每10万人口精神科执业(助理)医师数量不低于3.8名，中西部地区不低于2.8名。

基层医疗卫生机构普遍配备专职或兼职精神卫生防治人员。

心理治疗师、社会工作师基本满足工作需要，社会组织及志愿者广泛参与精神卫生工作。

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7.精神卫生工作的社会氛围显著改善。

医院、学校、社区、企事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。

城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。

高等院校普遍设立心理咨询与心理危机干预中心(室)并配备专职教师，中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师，在校学生心理健康核心知识知晓率达到80%。

三、策略与措施
(一)全面推进严重精神障碍救治救助。

加强患者登记报告。

各级卫生计生、综治、公安、民政、司法行政、残联等单位要加强协作，全方位、多渠道开展严重精神障碍患者日常发现登记和发病报告。

村(居)民委员会要积极发现辖区内的疑似精神障碍患者，可应其家属请求协助其就医。

具有精神障碍诊疗资质的医疗机构要落实严重精神障碍发病报告管理制度，按要求报告确诊的严重精神障碍患者。

基层医疗卫生机构发现辖区内的确诊严重精神障碍患者要及时登记，并录入国家严重精神障碍信息管理系统。

全国精神卫生工作规划全国精神卫生工作规划近年来，随着社会经济的快速发展和生活节奏的加快，我国精神卫生问题日益引起人们的关注。

为了更好地保障人民的身心健康，全国精神卫生工作规划应运而生。

本文将从三个方面，即预防、治疗和康复，来谈谈我国的全国精神卫生工作规划。

首先，针对精神卫生问题的预防工作至关重要。

在全国精神卫生工作规划中，应加强对人民群众的宣传和教育工作，提高公众对精神卫生问题的认识和意识，消除对精神疾病的歧视和偏见。

此外，应举办各种形式的心理健康教育活动，为人们提供科学正确的心理健康知识，提高他们抵御精神疾病的能力。

其次，在治疗方面，全国精神卫生工作规划应提出一系列的措施来改善精神疾病患者的治疗与康复条件。

一方面，应加强对精神卫生机构的建设和管理，提高其医疗水平和服务质量。

另一方面，应增加对精神卫生专业人才的培养与投入，提高其专业能力和技术水平。

此外，还应加强对精神病患者的社会保障工作，提供必要的药物和康复服务，帮助他们重新融入社会。

最后，康复工作也是全国精神卫生工作规划的重要组成部分。

在康复方面，应加强对精神疾病康复的宣传和教育，提高患者的康复意识和主动参与度。

同时，应建立健全的康复机构和康复体系，为患者提供个性化和全程化的康复服务。

此外，还应注重对康复人员的培训和管理，提高他们的专业技能和服务质量，为患者提供更好的康复效果。

总之，全国精神卫生工作规划应以预防为基础，以治疗和康复为重点，加强精神卫生的宣传教育、机构建设和康复服务，为人民群众的身心健康保驾护航。

我们相信，只要精神卫生工作规划得以顺利实施，我国精神卫生事业必将获得更大的发展，人民群众的精神健康水平必将得到进一步提高。

成都市贯彻落实全国精神卫生工作规划（2015—2020年）实施方案为深入贯彻《中华人民共和国精神卫生法》，进一步提升我市精神障碍疾病的预防、治疗和康复工作水平，推动精神卫生事业全面发展，维护和增进人民群众的身心健康，根据国务院办公厅《关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕44号）、省政府办公厅《关于转发省卫生计生委等部门四川省贯彻落实全国精神卫生工作规划（2015—2020年）实施方案的通知》（川办发〔2016〕25号），结合我市实际，特制定本实施方案。

一、工作目标（一）总体目标。

到2020年，普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。

完善与我市经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系。

健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少患者重大肇事肇祸案（事）件发生。

积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。

（二）具体目标。

1．精神卫生综合管理协调机制更加完善。

各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）建立精神卫生工作政府领导与部门协调机制，乡镇（街道）建立由综治、卫生计生、公安、民政、行政、司法行政、残联、老龄等单位参与的精神卫生综合管理小组。

2016年，各区（市）县政府建立健全精神卫生工作政府领导与多部门协调工作机制。

到2020年，所有乡镇（街道）建立精神卫生综合管理小组，有条件的村（社区）成立关爱帮扶小组。

2．精神卫生服务体系和网络基本健全。

到2017年，区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）精神卫生服务体系进一步建立健全。

到2020年，力争全市常住人口每万人拥有精神科编制床位增加到5.64张。

3．精神卫生专业人员协调平衡发展。

到2017年，各区（市）县卫生计生部门至少配备1名专职精神卫生防治人员，基层医疗机构至少配备1名专（兼）职精神卫生防治人员，社区卫生服务中心（乡镇卫生院）全科医生全部接受区（市）县级精神卫生专项培训，鼓励基层医生参加增加精神科执业范围培训。

三一文库（）〔《全国精神卫生工作规划(2017―2020年)》全文〕*篇一：《我国现行精神卫生政策概述》我国现行精神卫生政策概述学生姓名:学专号：业:指导教师:二○一六年五月我国现行精神卫生政策概述摘要：为了改善我国日趋严重的精神卫生问题，政策颁布和施行是必不可少的，在最近的十几年间，国家发布了不少政策和规划，对解决问题产生了积极作用，但仍需要在社会和有关部门的共同努力下做的更好。

关键词：精神卫生问题状况；精神问题产生原因；精神卫生政策；政策实施正文：科技的进步带动了国家经济的发展，也使人们在精神上产生了巨大的压力和忧虑，导致了一系列精神疾病的发生。

在这种情况下，精神卫生政策的颁布和实行就显得尤为重要。

1.我国精神卫生问题严重，精神卫生政策不足1.1精神卫生疾病现状中国疾病预防控制中心精神卫生中心2009年初公布的数据显示，我国各类精神疾病患者人数在一亿人以上，但公众对精神疾病的知晓率不足五成。

按照国际上衡量健康状况的伤残调整生命指标评价各类疾病的总负担，精神疾患在我国总负担的排名中居首位，各类精神问题约占疾病总负担的1/5[1].截止2014年底，全国已登记在册严重精神障碍患者430万。

当今，精神卫生问题更应引起国家和群众的高度关注。

1.2精神卫生服务的资源不足以及服务水平有限我国庞大的人口基数需要极为巨大的医疗服务资源，但还处在社会主义发展的初级阶段的中国，在医疗资源方面确实无法做到完全满足需求，看病难问题的存在便是医疗人员严重不足带来的后果。

全国共有精神卫生专业机构1650家，精神科床位22.8万张，精神科医师2万多名，精神障碍社区康复体系尚未建立。

不同地区资源的分配也存在差异，发达城市有着更为丰富和高水平的医疗服务资源，这就使得欠发达城市及贫困地区人民的精神卫生问题因为得不到有效地治疗和关注变得日趋严重。

截止2010年全国共有1650家精神卫生机构，精神科开放床位数28100张。

精神科床位主要分布在精神病专科医院中，占总床位数的86．4％；精神科床位密度全国平均为1．71张／万人，上海和北京最高，全国精神病专科医院床位使用率为92．4％，平均住院日中位数为45d[2]，床位不足情况到现在仍然是一个大问题。

国务院办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（2015—2020年）的通知国办发〔2015〕44号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：卫生计生委、中央综治办、发展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、中国残联《全国精神卫生工作规划（2015—2020年）》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

国务院办公厅2015年6月4日（此件公开发布）全国精神卫生工作规划（2015—2020年）卫生计生委中央综治办发展改革委教育部公安部民政部司法部财政部人力资源社会保障部中国残联精神卫生是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。

加强精神卫生工作，是深化医药卫生体制改革、维护和增进人民群众身心健康的重要内容，是全面推进依法治国、创新社会治理、促进社会和谐稳定的必然要求，对于建设健康中国、法治中国、平安中国具有重要意义。

为深入贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，加强精神障碍的预防、治疗和康复工作，推动精神卫生事业全面发展，制定本规划。

一、规划背景党和政府高度重视精神卫生工作，先后采取一系列政策措施，推动精神卫生事业发展。

特别是“十二五”期间，精神卫生工作作为保障和改善民生以及加强和创新社会管理的重要举措，被列入国民经济和社会发展总体规划。

在党中央、国务院的重视与支持下，有关部门加强协作，围绕《中华人民共和国精神卫生法》的贯彻落实，组织实施精神卫生防治体系建设与发展规划，安排资金改扩建精神卫生专业机构，改善精神障碍患者就医条件，通过基本公共卫生服务项目和重大公共卫生专项支持各地开展严重精神障碍患者管理服务，将严重精神障碍纳入城乡居民大病保险、重大疾病保障及城乡医疗救助制度范围，依法依规对不负刑事责任的精神障碍患者实施强制医疗，积极开展复员退伍军人、流浪乞讨人员、“三无”（无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力）人员中精神障碍患者救治救助。