大连解决引进人才住房办法

《大连市解决引进人才住房办法》配套实施细则发布时间：2015-09-02 20:43 浏览次数：245次大连市解决引进人才住房实施细则第一条为做好引进人才的住房保障工作，根据《大连市解决引进人才住房办法》，制定本实施细则。

第二条大连市行政区域内解决引进的高层次人才、产业发展急需紧缺人才、新就业或自主创业的高校毕业生住房适用于本实施细则。

2015年1月1日之后，本地新晋的院士、国家“万人计划”杰出人才等国内外顶尖人才住房可参照本实施细则执行。

第三条解决引进人才住房采取发放租金补贴（包括安家费）和实物配租两种方式。

高层次人才住房采取一次性发放安家费的方式；产业发展急需紧缺人才住房采取住房补贴或实物配租方式，做到应保尽保；新就业或自主创业的高校毕业生住房，根据申报数量和年度计划安排，采取轮候和摇号方式分批解决。

第四条市人社局负责编制年度人才住房总体需求计划，并于每年9月底前送交市国土房屋局。

市国土房屋局安排各类人才住房（含补贴）计划，并将此计划及当年计划执行情况报市人才工作领导小组办公室审定，列入下一年度财政预算。

新就业或自主创业的高校毕业生住房列入年度住房保障计划。

人才住房实行计划单列。

第五条申请人才住房的条件。

高层次人才、产业发展急需紧缺人才应符合《大连市人才服务管理办法》规定的人才分类标准。

高层次人才、产业发展急需紧缺人才以外的高校毕业生认定应符合以下条件：（一）具有全日制专科及以上学历，毕业未满5年；（二）与市内四区用人单位签订1年以上劳动合同或出具自主创业的相关凭证；（三）申请之日前，在市内四区连续缴纳6个月以上的社会保险费；（四）申请之日前5年内，申请人的家庭成员在市内四区及高新园区没有房屋。

第六条申请人才住房按以下程序办理：（一）高层次人才和产业发展急需紧缺人才用人单位到市人才服务窗口申请人才住房，其中对高层次人才，需提供市人社局出具的人才认定单、用人单位出具的安家费配套资金证明；对产业发展急需紧缺人才，需提供市人社局出具的人才认定单、用人单位出具的租房情况证明。

大连市引进人才若干规定(2011年修正)文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2011.04.29•【字号】大连市人民政府令第113号•【施行日期】2004.11.10•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文大连市引进人才若干规定（2004年10月9日大连市人民政府令第59号公布；根据2011年4月29日大连市人民政府令第113号《大连市人民政府关于修改＜大连市引进人才若干规定＞的决定》修正）第一条为推动我市经济建设和社会发展，加快振兴老工业基地和建设“大大连”，吸引国内外人才来连工作或创业，根据《中共大连市委大连市人民政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（大委发［2004］10号）精神，制定本规定。

第二条本规定所称的引进人才是指从我市以外引进的具有一定知识或技能适应我市经济和社会发展需要的各类人才。

第三条企事业单位引进国内外人才的工资待遇、参股形式及分配方式，均由单位与本人协商确定。

国家机关按有关规定引进聘用急需的高层次管理或技术人才，由主管部门确定岗位薪金，对高出国家规定收入部分，可申请市人才发展资金补贴。

对从事高新技术成果转化的海外留学生在我市取得的工薪收入，可视同境外收入。

留学人员回国时携带自用的研究资料、书籍文献由海关审查免税放行。

第四条引进人才的住房，由用人单位按照我市及本单位住房制度改革有关政策规定，优先通过货币补贴方式解决，有条件的可适当增加补贴。

市政府将通过推进公共租赁住房建设等渠道，为引进人才解决住房问题创造条件。

其中，用人单位从大连市以外引进下列在职的国内外高层次人才，可享受市政府发放的一次性安家补贴：（一）中国科学院院士、中国工程院院士补贴100万元；（二）国家“千人计划”人选，长江学者特聘教授，中国科学院“百人计划”人选，国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室学术技术带头人，在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家，在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者，补贴30万元；（三）国家有突出贡献的中青年专家，国家杰出青年基金获得者，“新世纪百千万人才工程”国家级人选，国家级科学技术奖前两名完成者，在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于副教授职务的专家学者，国家级教学名师，培养出世界冠军的国家级教练员，在世界500强或国内100强企业担任3年以上高级职务的专业技术人才和经营管理人才等，补贴20万元。

辽宁省在制定“十四五”发展目标和未来中长期发展计划时，将人才引进工作作为重要的内容。

辽宁省为引进更多人才，实施积极的财政政策，投入大量资金，助推人才引进。

本文结合辽宁发展条件及现有的人才情况、财政支持，对辽宁引进人才的财政政策进行分析。

从辽宁增加人才引进财政投入，开辟人才引进的绿色通道，进一步细化引进人才的财政政策，注重提高政策实施效果等，分析辽宁现行的引进人才财政支持政策。

从提高财政补贴标准，增强政策的灵活性，发挥其他政策与财政政策搭配作用，提升税收引进人才的激励作用等方面，提出完善辽宁引进人才各类财政支持政策的相关建议。

一、辽宁省人才引进财政政策的现状（一）加大了人才引进的财政投入近五年，辽宁省支持人才引进，提供资金扶持，重点放在了住房补贴、创业扶持、科技支持三大方面，投入逐年增加。

2021年，辽宁省政府为了促进企业人才引进，推出减税降费的政策，累计减税降费720亿元，同时提供低成本资金近580亿元，并出台《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划》、“兴辽人才计划”等各类促进企业发展的措施近30个，力争精准解决企业人才在创新创业、科学研究、安居乐业等方面的“难点”“痛点”“堵点”。

2021年，全省累计注册科技型中小企业1万多家。

为储备更多的青年人才，实施高校毕业生的“留辽来辽回辽”工程，2021年全省高校毕业生在辽就业率同比提高8个百分点。

专门设立了高层次人才服务中心，为高层次人才提供个性化、规范化、人性化的“保姆式”和“一站式”的服务，近4年实现高层次人才引进近6000人。

同时为实施“带土移植”专项支持计划，一体化引进“人才、团队和项目”，成功引进涂善东、张锁江、朱有勇等院士级高层次人才团队在内的创办企业团队、技术攻关团队共218个，项目的总投入额超过38亿元。

创新采用“科技招商”的工作方式，通过在沈阳、北京、上海等地举办十余场“科技招商”的推介活动，先后促成了82个投资项目的落地，总投资近180亿元。

大连市人民政府关于印发大连市公共租赁住房管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2012.04.11•【字号】大政发[2012]22号•【施行日期】2012.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文大连市人民政府关于印发大连市公共租赁住房管理暂行办法的通知（大政发〔2012〕22号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：现将《大连市公共租赁住房管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府二○一二年四月十一日大连市公共租赁住房管理暂行办法第一章总则第一条为完善我市住房保障体系，调整住房供应结构，多渠道解决城市住房困难群体的住房问题，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住房城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）、《辽宁省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于推进保障性安居工程工作意见的通知》（辽政办发〔2011〕45号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称公共租赁住房，是指由政府提供政策支持，主要通过建设（配建）和长期租赁相结合的方式筹集，向符合条件的申请对象提供的具有公益和租赁性质的，并给予租住对象租金补贴的住房。

第三条大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）公共租赁住房的资金和房源筹集、规划建设、申请审核、分配、租赁管理和监督等工作，适用本办法。

第四条大连市国土资源和房屋局（以下简称市国土房屋局）是全市公共租赁住房的行政主管部门，其所属的住房保障机构负责公共租赁住房管理的具体工作。

市发展改革、城乡建设、规划、财政、民政、监察、人力资源社会保障、公安、工商、税务、物价、土地储备、住房公积金、金融等部门及各区政府，应认真履行各自职责，共同做好保障性住房的各项工作。

各街道办事处应当设专人负责保障性住房的受理、审核等工作，相关经费纳入区级财政预算。

大连市人才发展资金管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人才发展资金管理办法（2005年6月25日）第一条为切实发挥人才发展资金在高层次人才和优秀、急需人才培养、引进、奖励等方面的积极作用，提高资金使用效益，优化人才集聚环境，根据《大连市引进人才若干规定》（市政府令第59号发布），特制定本办法。

第二条人才发展资金主要来源：（一）市政府财政预算安排的专项资金；（二）国内外各机构、团体、企事业单位和个人的赞助或捐赠。

第三条人才发展资金适用于以下范围：（一）对来连工作并与用人单位签订5年以上合同的下列高层次优秀人才，发放一次性安家补贴：1.中国科学院院士、中国工程院院士；2.“长江学者计划”特聘教授，国外知名专家、学者，博士生导师，国家有突出贡献的专家，国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人，享受国务院特殊津贴的专家，进入国家“百千万人才工程”第一、二层次人员，进入中国科学院“百人计划”的人员；3.国内统招统分脱产学习的博士研究生和经国家留学服务中心（或我国驻外使领馆教育机构）认定的国（境）外博士研究生。

（二）企业博士后科研工作站在站博士科研项目启动补贴。

（三）在连院士、双聘院士津贴。

（四）资助有关单位选派优秀人才参加我市统一组织的境内外理论和业务培训、实践锻炼及学术交流等。

（五）奖励在人才培养、引进、使用等方面工作成绩突出的单位。

（六）奖励在我市经济和社会发展中作出突出贡献的优秀人才。

（七）人才工作重大应用性、基础性和前瞻性课题研究需要支出的费用。

（八）我市统一组织的引进、招聘高层次人才工作需要支出的费用。

大连市房地产管理局关于重申公有房屋承租权过户管理若干问题的通知(大房局发[2000]41号 2000年3月29日)最近以来，随着房改的深化和房地产市场的活跃，公有房屋承租权过户也相对增多。

由于个别单位和房管人员对政策把握不准，业务生疏，以致出现了执行政策任意性和收费的随意性，在群众中造成不良影响。

为进一步规范公有住房承租权过户管理，维护广大住户的合法权益，现将有关问题通知如下：一、公有住房承租人已故或迁离本市，与原承租人同居的配偶、子女、父母以及有抚养关系或尽赡养义务的同居人，符合下列条件的，公有住房承租权，可以无偿过户；1．所在单位没有实行货币化分房；2．具有完全民事行为能力并有经济来源；3．与原承租人在同一户籍并实际居住二年以上；4．他处确无房屋居住的；5．同居人二人以上并均具有上述继续承租条件的，同居人之间经协商推定1人申请过户。

二、承租人同时承租二处住房，要求将其中一处住房承租权过户给子女(包括具有公证文书的养子女或继子女)的，且子女符合下列条件的，其住房承租权可以无偿过户：1．子女具有完全民事行为能力并有经济来源；2．子女在要求过户的房屋内实际居住并具有居住地户籍；3．他处确无房屋居住的。

三、房屋开发建设单位一次性调迁安置住户，调迁直管公房的，须经市房地产管理局批准；调迁单位自管公房的，应征得房屋所有权单位的同意。

允许调迁安置的住房，可以无偿办理承租权过户。

四、夫妻离异，经法院调解或判决将原承租的住房给离异其中一方的，房屋承租权可以无偿过户。

五、申请房屋承租权过户应交验下列证件或证明：1．承租权过户申请书；2．身份证、户口簿；3．<公有住房租赁证>；4．所在单位或街道办事处出具的介绍信；5．有抚养或赡养关系的。

由所在单位或街道办事处出具的并经公证机关公证的证明；6．与原承租人同居者在二人以上的，出具经公证机关公证的共同居住人同意其中一人可以过户的证明；7．相关的法律文书。

六、重申单位内调直管公房一律由局房地政处受理，各房地产处按<内调通知单>办理更名手续。

大连申请住房补贴条件是什么
根据《大连市解决引进人才住房办法》规定，符合住房补贴的申请条件的是可以到人社局申请补贴的，那补贴的申请条件是什么呢?以下是店铺为你整理的大连申请住房补贴条件相关资料，希望大家喜欢! 大连申请住房补贴条件
A.凡是具有全日制专科及以上学历，毕业未满五年;
B.与市内四区用人单位签订1年以上劳动(聘用)合同;
C.在市内四区连续缴纳6个月以上的社会保险;
D.申请之日前5年内，申请人的家庭成员在市内四区及高新园区没有房屋。

大连住房补贴的所需资料
A.毕业证
B.身份证原件及复印件;
C.截至申请之日当月，在市内四区连续缴纳6个月以上社会保险缴费证明原件及复印件;
D.新就业的高校毕业生还需提供与市内四区用人单位签订的、处于有效期内期限1年以上(含1年)的劳动(聘用)合同原件及复印件;
E.自主创业的高校毕业生还需提供在市内四区创办企业的营业执照副本、税务登记证副本、截止申请之日当月的企业纳税证明原件及复印件;
F.被机关事业单位录(聘)用的高校毕业生还需提供由所在单位出具的在该单位工作满1年的证明;
G.《市内四区新就业或自主创业高校毕业生认定申请核准表》一式两份(可通过大连市人力资源和社会保障网、大连人才网、大连高校毕业生就业信息网下载、填写、打印并由所在单位盖章)。

H.上述材料涉及的复印件均需用A4纸复印1份
大连住房补贴注意事项
因申请人本人不能亲自办理需代办的，代办人须持公证部门出具的委托公证书方可办理。

受理审核程序具体如下：
(1)单位所在地社区受理登记、扫描材料。

(2)街道办事处初审、公示。

(3)市内四区国土房屋分局复审。

(4)市住房保障中心终审、公示(计划10月底完成)。

《大连市公共租赁住房管理办法实施细则》全文为进一步加强公共租赁住房管理，制定了《大连市公共租赁住房管理办法实施细则》，下面是详细内容，欢迎大家阅读。

《大连市公共租赁住房管理办法实施细则》全文第一条为贯彻《大连市公共租赁住房管理办法》(大政发〔20xx〕53号)，进一步加强公共租赁住房管理，制定本实施细则。

第二条大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区(以下简称市内四区)符合公共租赁住房条件的家庭，按本实施细则申请公共租赁住房保障。

第三条申请公共租赁住房保障的条件申请保障家庭包括申请人、配偶及未婚子女;申请人为单身的、且年满35周岁可作为一人家庭提出申请;申请人为孤儿的(以民政部门出具的证明为准，以下类同)，须年满18周岁。

我市中低收入水平，按照20xx年度人均可支配收入水平为30,238元。

(一)最低收入住房困难家庭1、申请保障家庭成员中作为申请人的需具有市内四区居民户口;2、申请保障家庭成员中至少有一名享受城市最低生活保障待遇或分散供养的特困人员(以民政部门出具的证明为准，以下类同);3、家庭人均住房建筑面积低于17平方米(含本数)。

家庭住房建筑面积是指所有家庭成员在市内四区(含高新园区)拥有住房面积的总和，包括申请之日前5年内交易、继承、赠予、征收(拆迁)的住房面积。

家庭人均住房建筑面积按具有市内四区(含高新园区)户籍和居住证的家庭成员计算。

4、家庭资产符合由民政局认定享受城市最低生活保障待遇的资产标准;申请家庭成员在市内四区(含高新园区)以外的住房计入家庭资产。

(二)中低收入住房困难家庭1、申请保障家庭中至少1人具有市内四区居民户口5年以上;2、具有市内四区(含高新园区)户籍和居住证的家庭成员年收入平均值低于大连市中低收入水平;3、申请家庭资产符合规定标准。

家庭人口为1人的，家庭资产不高于24万元;家庭人口为2人的，家庭资产不高于44万元;家庭人口为3人及以上的，家庭资产不高于60万元;申请家庭成员在市内四区(含高新园区)以外的住房计入家庭资产。

大连市引进人才落户申请及办理流程图办理依据：《大连市户籍准入规定》、《大连市户籍准入规定实施细则》 办理部门：市人口结构办特别说明：1.我市普通中等职业学校的毕业生须与我市各类用人单位签订3年以上劳动合同且用人单位不含人力资源服务和劳务派遣企业（落户新区除外）并参加社会保险满3年且距法定退休年龄20年以上；2.四级国家职业资格证书工种仅限于《大连市紧缺职业工种目录》，且申请人须与我市各类用人单位签订1年以上劳动合同且用人单位不含人力资源服务和劳务派遣企业（落户新区除外）并参加社会保险满1年且距法定退休年龄20年以上；3.凭国家职业资格落户的女职工以及女中专毕业生其法定退休年龄是50周岁，视其余女性申请人法定退休年龄为55周岁。

②①③④⑤⑥⑦大连市引进人才落户申请及办理流程图（详见附件）大连市引进人才落户特别重要提示特别说明：电子监察系统滚动公示中的“申报日期”是申报人网上申报后经过约15个工作日预审的“窗口接件”日期，不是网上申报当天的日期。

窗口经办人员严格按照网上申报时间的先后进行办理，不同的申报类别、办事人填表的完整准确程度以及材料是否齐全都会影响具体办理时间，希望广大申报人给予理解，同时也请大家务必仔细阅读以下提示和填表说明，为办理过程节省时间，避免重复申报。

1.请牢记登录用户名及密码，以免出现申请信息无法查询的情况。

2.请务必首先仔细查看和阅读《大连市户籍准入规定》、〈《大连市户籍准入规定》实施细则〉、《大连市引进人才办理流程图》(以下简称流程图)和〈《大连市引进人才落户申请表》填表说明〉（以下简称填表说明），然后再进行网上申报落户程序。

3.申请之后的办理程序请以人口结构办的审核意见为准，内容为“2日内至窗口办理”的《窗口接件通知书》不做参考。

申请状态为“准予许可”的毕业生，在准予许可后直接至派出所办理即可。

由于网络数据存在有效期，请尽量在申请通过以后一个月之内办理，以免出现数据作废的情况。

大连市科技人才创新支持政策项目计划
大连市作为辽宁省科技创新重镇，一直致力于吸引和培育优秀的科技人才。

为了进一步推动城市的科技创新，大连市政府制定了一系列的创新支持政策，以鼓励科技人才积极参与创新创业活动。

其中包括以下几个项目计划：
1. 大连市创新创业人才计划
该计划旨在引进、培养和扶持科技创新人才，并支持他们开展创新创业项目。

该计划提供的支持包括人才引进补贴、可贷款的科技创新项目资金支持、创业场所租金补贴等，以帮助新创团队解决初期的资金压力，提高创新创业成功率。

2. 大连市高层次人才引进计划
该计划旨在吸引国内外优秀的高层次人才，以促进城市科技创新和经济发展。

该计划提供的支持包括人才引进奖励、住房补贴、子女教育优先等。

此外，该计划也针对不同领域的高层次人才，提供了有针对性的扶持政策和专项资金支持。

3. 大连市科技型中小企业支持计划
该计划为科技型中小企业提供财务支持、技术支持和政策支持，以帮助这些企业进行技术创新和市场拓展。

该计划包括对企业研发资金的支持、技术服务的支持、投融资服务的支持等多个方面。

4. 大连市科技创新重点领域支持计划
该计划针对大连市的科技创新重点领域，提供定向支持和资金扶持，以加快这些领域的技术创新和产业升级。

该计划包括医疗健康、新能源及节能环保、先进制造等多个领域，每个领域都有专门的资金和政策扶持。

总的来说，大连市创新支持政策的目的是鼓励和支持科技人才的创新创业活动，促进城市的经济发展和科技创新。

各项计划旨在提高科技人才的创新激情和创新动力，为城市的长期发展奠定坚实的基础。