保税区培训课件专业课件PPT

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பைடு நூலகம்
14个边境经济合作区地理分布
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——今日经济技术开发区
25年来，中国经济技术开发区艰苦奋斗，开拓进取 ，使昔日的穷山僻壤和滩涂荒地，变成了今天工厂林立， 经贸繁荣、经济社会协调发展的现代化工业园区，并极大 的推动了我国工业化和城市化进程。今天，经济技术开发 区已成为外向型经济和高新技术产业发展最快的区域，成 为我国区域经济发展的重要载体。
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——生态工业示范园区
• 重视环境保护和资源节约，围绕创建国家工业生态示范园 区，发展循环经济，倡行节能减排，推动产业升级，在构 建资源节约型和环境友好型社会发挥了示范作用
• 污水处理、排污管网、固体废弃物处理等基础设施建设和 节能技术利用，达到了日均污水处理能力525万吨，单位 生产总值能耗0.66吨标煤/万元，新鲜水耗17立方米/万元 ，低于全国平均水平
提供良好的生产性服务
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——现代制造业集聚区
吸引了大批具有国际先进水平的现代制造业，形了 电子信息、交通运输设备、电气机械及器材、生物医药、 化学原料及制品、食品饮料等产业集群。
2008年，国家级经济技术开发区工业总产值近4.5万 亿元人民币，工业增加值占全国的8.5%。
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——主导产业
• 一批大型高效清洁发电设备、船舶装备、数控机床等 装备制造业已具一定规模
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——集约利用土地的典范
• 遵循“总体规划，开发一片，建成一片，收益一片”的规 律，保持了较高的土地开发和使用效率。2008年，在不足 全国5‰建设用地的面积上，创造了全国5.09%的GDP，吸 收了21%的外商投资。
• 开发区单位土地面积的产出效率达到平均每平方公里建成 投产企业数超过80家，平均每平方公里工业用地实现了工 业总产值50亿元，创造了2亿元税收，近8000人的就业
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——面临的形势
• 世界金融危机凸显了我国开发区经济模式的竞争力 • 国家区域发展战略调整进一步开拓了开发区发展的前景 • 产业集聚已形成规模，但处于价值链的低端位置，承接
国际产业和技术转移仍有机会 • 开发区在我国改革开放事业中仍将发挥窗口和辐射作用 • 面临发达国家高端技术封锁和自身人才、资源、环境压
• 科技创新环境和高新技术产业发展环境不断完善，成为 我国科技创新、自主研发的前沿阵地
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——高附加值服务业
• 发展高附加值服务业，延伸了开发区产业功能，促进了产 业结构调整，提升了投资环境
• 目前，已建立一批现代服务业集聚区，重点发展金融、物 流、研发、商务、法律、咨询、会计等生产性服务业
• 承接国际和国内的研发、技术、管理、采购、销售、营运 、结算服务外包业务。2007年，服务外包企业数量达到 854个，承接离岸服务外包合同执行金额23.5亿美元
• 交通运输设备产业已经形成了轿车、客车、专用车、 重型卡车等整车和配套产业生产基地。2007年，生产 轿车230万辆，占全国的25%
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——主导产业
• 化工原料及制品产业形成了技术先进，上下游产业链 衔接紧密的集群体，涉及塑料、纤维、涂料、橡胶等 几百种产品，在资源利用和污染控制方面达到了国际 先进水平
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开发区面临转型、整合的趋势
• 开发区靠廉价的土地承载工业项目已经过时，兴办开发区 的成本越来越高；靠廉价劳动力来吸引工业资源的方式也 在劳动力成本上升过程中遇到越来越突出的矛盾；发展工 业所需的能源、水、环境资源也面临瓶颈
• 开发区需要实现功能转型和跨区整合，走工业化与城市（ 镇）化相结合的发展之路
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中国经济技术开发区国内生产总值、工业总产值增长图
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中国经济技术开发区实际利用外资、税收增长图
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中国经济技术开发区主要经济指标占全国比重（2008年）
4.29 %
8.5%
5.09%
21.14%
14.36%
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——开发区发展趋势和任务
我国 目前处于工业化中期阶段，真正意义上完成工业化进 程还有很长的路要走，新型工业化战略不断地提出新的任 务与要求。因此，开发区在今后很长一个历史阶段都将是 我国经济增长与产业发展的重要载体和基本模式 开发区将更加注重产业结构调整和优化升级，更加注 重引进技术和开发创新，更加注重开发项目的质量和效益 ，更加珍惜和合理利用土地；在不断深化改革开放，实现 经济体制和经济增长方式的转变中提升发展水平。
• 食品饮料产业集聚了一批国内外知名品牌的企业，成 为我国主要的食品饮料生产加工基地
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——高新技术产业
• 电子信息产业已成为第一支柱产业，微电子、电脑、数 码产品、液晶面板、芯片等领域的技术和产品居国内领 先水平
• 生物技术和现代医药产业已拥有一批具有自主知识产权 的技术和产品，建立了一批生物医药孵化器和产业基地
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——经济技术开发区
设立在沿海、沿江、中西部省会城市。以吸收外 资质量为主，以发展现代制造业为主，以优势产品出 口为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附 加值服务业，促进开发区向多功能综合性产业区发展
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国家级经济技术开发区地理分布
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——高新技术产业开发区
主要设立在经济、科技、高校资源比较发达的 城市。以发展高科技，实现产业化为宗旨，以人才 密集、技术密集和开放环境为依托，重点发展高新 技术产业，使企业成为创新主体和“产、学、研、 园区”结合的重要主体
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——经济技术开发区的基本特征
• 园区经济 • 企业集群 • 产业链集聚 • 土地集约 • 环保集中
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——经济技术开发区的基本特征
建设高标准、适应产业需要的基础设施 建立管委会
➢ 落实产业政策的指导权 ➢ 提升产业结构和技术创新的组织权 ➢ 打造产业链集聚的引导权 ➢ 节能减排和环保的监管权
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——保税区和出口加工区
利用沿海、沿江、内陆港口和加工贸易集中地区 ，设立通关便捷，设施完备，管理规范，具有保税仓 储、加工服务、国际贸易功能，发展开放型经济的海 关特别监管区
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——边境经济合作区
1992年，设立在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙、新疆、 云南、广西等边境地区，主要开展引进内外投资，兴办面 向比邻国家的进出口贸易，产品加工企业，仓储物流和旅 游服务业，发展边境贸易和经济合作
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开发区产业的“重化工”趋势
• 随工业的发展，资本结构在变化，产业结构也在变化。目 前国内开发区的产业结构变化明显。装备制造业、重化工 业、航空航天、新能源、新材料等产业开始在开发区聚集
• 西部的开发区依托资源优势发展煤化工，东北的开发区发 展机械装备工业，沿海的开发区在发展石油化工、电力装 备、飞机制造、火箭制造等。开发区产业的重型化体现了 工业发展规律的趋势,
战略
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力的双重考验
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——面临的问题
• 开发区发展定位不清晰，战略规划和实际操作脱节 • 缺乏经营产业理念，产业选择同质和结构同类现象严重 • 为了竞争发展资源，降低土地价格，给予各种名目的补贴
等措施，减价竞卖式地迁就投资项目，经济效益粗放 • 技术创新体系和公共服务体系为核心的软环境建设滞后 • 管理体制“复归”，法律地位不明确 • 资源环境和节能减排压力增大
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——发展趋势
• 依托开发区实现国家发展战略的趋势 • 开发区产业的“重化工”趋势 • 开发区面临转型、整合的趋势 • 开发区升级、扩区和跨境发展的趋势
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依托开发区实现国家发展战略的趋势
——国家宏观发展布局的载体 ——区域经济发展的窗口和辐射源 ——新型工业化和信息化的基地 ——西部和沿边扩大开放的示范 ——城镇化和城市化的平台
口岸在新形势下的 发展机遇和开放战略
今日中国开发区
——现状与趋势
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我国对外开放历程
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——我国各类开发区
至2009年，经国家确认的开发区共1572个。其中： ——56个国家级经济技术开发区 ——56个国家高新技术产业开发区 ——23个国家级保税区（含综合保税区） ——60个国家级出口加工区 ——14个国家级边境经济合作区 ——1346个省级经济（高新技术）开发区
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开发区升级、扩区和跨境发展的趋势
在我国国家战略指导下，开发区将提高发展水平 • 一批业绩突出的省级开发区升级为国家级开发区 • 一批品牌型开发区实行扩区域发展 • 一批有条件的边境地区开发区进行跨国境发展 • 一批有能力的开发区“走出去”建立境外开发区
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——开发区发展目标与方向
• 成为承担和实现国家战略的经济发展平台 • 成为技术研发和高端服务平台 • 成为区域经济的增长极 • 促进城市化的助推器 • 输出开发区模式，引领中国企业“走出去”