《燃煤发电厂贮灰场安全评估导则(正式稿)》

燃煤发电厂贮灰场安全评估导则国家能源局2016年9月目次前言 (I)1总则 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4评估单位和时限 (2)5评估程序 (3)6评估要求 (4)7安全等级确定 (5)8评估报告编制 (7)9评估报告格式 (9)附录A燃煤发电厂湿式贮灰场安全评估表 (11)附录B燃煤发电厂干式贮灰场安全评估表 (17)附录C封面样式 (24)附录D著录项首页样式 (25)附录E著录项次页样式 (26)前言为了加强电力安全监督管理，规范燃煤发电厂贮灰场安全评估工作，提高贮灰场运行安全水平，国家能源局认真总结燃煤发电厂湿式和干式贮灰场安全评估经验，依据有关规章制度和标准规范，充分吸收各派出机构、有关电力企业和科研机构意见，组织东北能源监管局、辽宁省安全科学研究院等单位编制了《燃煤发电厂贮灰场安全评估导则》。

本导则主要起草人：电力安全监管司黄学农、苑舜、毕湘薇、吴茂林、李然；东北能源监管局戴俊良、吴大明、代方涛、黄显颐、苗冬子、周敬国；辽宁省安全科学研究院赵小兵、于立友、张新法、齐磊、郝崑、李蓉华、郭洋、郝银贵、白彩军、孙明伟、王新、马伟良、季超俦、刘绍中、何文安、李春雷、李月、吕亚萍、杨有兴和陈会军。

1 总则1.0.1 为规范燃煤发电厂贮灰场安全评估工作，提高贮灰场运行安全水平，依据《电力安全生产监督管理办法》（国家发展和改革委员会令第21号）等规章制度和标准规范，制定本导则。

1.0.2 本导则适用于运行及闭库后的燃煤发电厂湿式贮灰场和干式贮灰场安全评估工作。

2 规范性引用文件本导则引用了下列文件中的条款。

凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本导则。

GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB 50660 大中型火力发电厂设计规范GB/T 50297 电力工程基本术语标准DL/T 5339 火力发电厂水工设计规范DL/T 5045 火力发电厂灰渣筑坝设计规范DL/T 5488 火力发电厂干式贮灰场设计规程AQ 8001 安全评价通则电监安全〔2013〕3号燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定3 术语和定义3.0.1 湿式贮灰场用以贮存水力除灰沉积灰渣及除灰水的场地，简称湿灰场。

燃煤电厂储灰厂安全管理规定燃煤电厂储灰厂是用于存储燃煤电厂生产的灰渣的场所，这些灰渣包括煤灰、尘灰和石灰等，都是对人体有害的物质。

为了保障储灰厂的安全运行，制定并执行储灰厂安全管理规定是必不可少的。

下面是燃煤电厂储灰厂的安全管理规定。

一、安全责任制储灰厂的安全事故责任由储灰厂主管领导负责，必须建立并执行责任制度，明确每个岗位的职责和责任。

储灰厂主管应组织人员进行安全规章制度宣传教育，使储灰厂全员了解安全规章制度，并确保其有效执行。

二、生产安全管理储灰厂生产安全管理应按照《燃煤电厂管理条例》的规定执行。

储灰厂作业人员必须掌握储灰厂的安全生产规程和操作规程，严格遵守生产过程中的一切操作规范，严禁违章操作。

三、安全教育与培训储灰厂主管应定期组织储灰厂人员进行安全教育和培训。

具体要求如下：1.新员工入职前必须进行安全培训，了解储灰厂的安全操作规范和注意事项。

2.工作中发现安全隐患的员工要主动向主管汇报，并进行整改措施的制定和执行。

3.定期开展应急演练，提高员工的安全意识和灾害应变能力。

四、安全检查储灰厂主管要对储灰厂进行定期安全检查，及时发现和处理存在的安全隐患。

储灰厂安全检查的具体要求如下：1.对储灰设备的安全性进行检查和维护，保证设备正常运转。

2.定期对储灰仓库进行清理和消毒，防止存在的卫生死角造成污染。

3.了解储灰的运输、堆放与处理情况，制定储灰的安全管理制度。

五、危险源防控储灰厂危险源主要包括储灰设备故障、储灰堆积、储灰火灾等。

针对这些危险源，储灰厂主管应制定相应的预防措施。

具体要求如下：1.储灰设备堆积过多时需要及时清理，防止堆积带来安全隐患。

2.储灰堆积时要按照规定高度进行储存，分区储存并设置专人看管。

3.针对储灰火灾，应定期进行消防器材检查和维护并进行应急演练。

以上就是燃煤电厂储灰厂的安全管理规定，为了保障储灰厂的安全使用，各项规定必须要严格执行。

东北区域燃煤发电厂贮灰场安全现状评价规定东北区域燃煤发电厂贮灰场是燃煤发电厂中的重要环节，对贮存和处理灰渣起着至关重要的作用。

然而，由于煤燃烧产生的废气和灰渣中含有大量的有害物质，如果贮灰场的安全现状不达标，将会对环境和人体健康造成严重的影响。

因此，对东北区域燃煤发电厂贮灰场的安全现状进行评价和规范是十分必要的。

首先，对于东北区域燃煤发电厂贮灰场的安全现状评价，需要从贮灰场的基本情况、煤灰及废气的处理情况和环境监测等方面进行评估。

贮灰场的基本情况包括贮灰场的规模、位置和用地情况等，这些因素将直接影响贮灰场的安全运行。

煤灰及废气的处理情况是评估贮灰场安全现状的关键，包括灰渣的回收利用、废气的净化和排放等措施。

环境监测是对贮灰场安全现状评价的重要依据，通过监测贮灰场周边环境水质、空气质量等指标，评估贮灰场对周边环境的影响。

其次，对于东北区域燃煤发电厂贮灰场的安全现状评价的规定需要明确评价指标和评价方法。

评价指标应包括贮灰场的安全设施、灰渣的处理设备、废气排放标准等方面，既要考虑贮灰场本身的安全性，也要考虑对周边环境的影响。

评价方法可以采用定量和定性相结合的方式，既要符合相关工作的规范要求，又要适应东北区域的实际情况。

评价过程中还需要对评价结果的可靠性进行验证，可以采用抽样调查和实地考察的方式。

最后，对于东北区域燃煤发电厂贮灰场的安全现状评价规定，还需要对评价结果的应用进行明确。

评价结果应根据贮灰场的安全现状划分为合格、基本合格和不合格等等级，根据不同等级采取相应的整改和控制措施。

评价结果还可以用于监督检查和绩效评估，对存在安全隐患和环境问题的燃煤发电厂进行整改和限产处理，促进燃煤发电行业的健康发展。

综上所述，东北区域燃煤发电厂贮灰场的安全现状评价规定是对燃煤发电行业的安全管理的重要手段。

确保贮灰场的安全运行和对周边环境的保护是评价的关键，同时评价指标和评价方法的规定也是评价工作的基础。

评价结果的应用可以有效地推动燃煤发电行业的绿色发展，提升整个行业的环境安全水平。

国家能源局关于印发《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2022.05.27•【文号】国能发安全规〔2022〕53号•【施行日期】2022.05.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局关于印发《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》的通知国能发安全规〔2022〕53号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（经信厅、工信厅、工信局），北京市城市管理委员会，各派出机构，全国电力安委会各企业成员单位，有关单位：为进一步加强燃煤发电厂贮灰场安全监督管理，管控安全风险，消除安全隐患，防范贮灰场安全事故发生，我们修订了《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定国家能源局2022年5月27日附件燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定第一条为了进一步加强燃煤发电厂贮灰场安全监督管理，预防贮灰场安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电力监管条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条燃煤发电厂贮灰场（以下简称贮灰场）建设、运行、闭库和闭库后的安全监督管理，适用本规定。

本规定所称贮灰场，是指筑坝拦截谷口或者围地形成的具有一定容积、主要用以贮存粉煤灰和石膏的专用场地，包括灰坝（含灰堤）、场内粉煤灰排放系统、排水系统、排渗系统、喷淋系统、回水泵站、贮灰场管理站等建（构）筑物和设备设施。

第三条燃煤发电厂（以下简称发电企业）是本厂贮灰场安全生产的责任主体，应当遵守国家有关法律法规和标准规范，坚持以人为本，坚持人民至上、生命至上，落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，保障安全生产投入，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，明确贮灰场安全管理机构，配备熟知贮灰场安全知识、具备贮灰场相应专业技能的管理人员、技术人员和作业人员。

燃煤发电厂贮灰场安全评估导则燃煤发电厂是一种主要利用煤炭为燃料，通过燃烧热能转化为电能的设施，其发电过程中产生煤灰，在贮灰场进行储存和处理。

然而，燃煤发电厂贮灰场在安全方面面临许多难题。

本文介绍了燃煤发电厂贮灰场安全评估的导则。

一、贮灰场及其危害1、贮灰场概述贮灰场是将燃煤发电厂所产生的煤灰储存起来的区域，贮灰场的建设和管理十分重要。

燃煤发电厂煤灰的储存处理既涉及环境保护，又关系到设备运行安全。

随着我国燃煤发电行业的不断发展，煤灰贮存问题日益突出。

因此，对燃煤发电厂贮灰场的安全评估十分必要。

贮灰场的存在可能对环境造成污染，由此可能引发了大量的环境问题。

此外，贮灰场也会制造许多安全隐患。

其中，最常见的危害是：一, 燃烧；二, 二次污染；三, 爆炸；四, 滑坡。

1、评估对象（1）贮灰场结构和配套设施；（2）污染物排放与安全处理设施；（3）周边环境；（4）运行管理情况。

2、评估方法（1）调查研究：了解贮灰场的整体情况，收集处理文件、资料和数据；（2）检查评估：检查贮灰场的物流运输、卸料、储存等的管理情况；（3）现场考察：核实贮灰场的现场环境，并查找隐蔽工程和现场存在的危害；（4）RiskCheck：通过发生的概率和后果的重要性，确定贮灰场的风险等级。

3、评估指标（1）评估基本要素评估基本要素包括建筑布局、防护设施、应急措施和安全作业规程。

（2）评估细则评估细则包括危险源辨识、构筑物结构、地下水位与土质、附近行业情况、周边环境状况等。

评估指标包括人身、经济、社会和环境几个方面的影响分析。

4、评估结论在评估后，根据该贮灰场的潜在危害，我们可以得出适当的评估结论，包括“安全可控”、“应进行安全改造”和“需立即停产整改”。

三、总结本文介绍了燃煤发电厂贮灰场安全评估的导则。

这些导则可以帮助评估人员发现贮灰场中存在的危险，并最小化其潜在危害。

因此，对于燃煤发电厂贮灰场安全评估来说，必须要严格按照上述导则进行评估，以提高贮灰场的安全性，保障贮灰场的正常运营。

文件编号：TP-AR-L9753There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party.（示范文本）编制：_______________审核：_______________单位：_______________东北区域燃煤发电厂贮灰场安全现状评价规定正式样本东北区域燃煤发电厂贮灰场安全现状评价规定正式样本使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。

材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

第一章总则第一条为贯彻落实国家安全生产监督管理总局、国家电力监管委员会《关于两起电厂灰渣库事故的通报》要求，有效实施东北区域电力安全监管，保障发电企业安全运行，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院电力监管条例》、《国家电监会电力安全生产监管办法》、《火力发电厂设计技术规程》、《火力发电厂水工设计规范》、《火力发电厂灰渣筑坝设计规范》，参照《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等相关法律、法规，结合东北区域发电厂贮灰场建设、运行和管理实际，制定本规定。

第二条全面开展东北区域燃煤发电厂贮灰场安全现状评价是落实国家安全生产监督管理总局、国家电力监管委员会关于贮灰场运行管理的要求，有效排查贮灰场存在的危险、有害因素，对贮灰场运行进行安全风险评价，及时消除和控制生产隐患，是促进贮灰场安全稳定运行的重要途径。

第三条贮灰场安全现状评价是国家电监会东北监管局（以下简称东北电监局）本着“行业依法安全监管”的原则，组织开展的专项安全现状评价工作。

贮灰场安全评估技术规范批准: _________________审核：________________编制：_ ______________华能榆社发电有限责任公司二。

二三年六月贮灰场安全评估技术规范一、项目内容：1、贮灰场安全评估工作，并编制贮灰场安全评估报告。

2、贮灰场安全评估报告的评审和备案工作。

二、技术要求：1、贮灰场安全评估报告的编制要符合《中华人民共和国安全生产法》《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》《关于推进燃煤发电企业贮灰场安全评估及备案工作的通知》等法律、法规要求。

2、贮灰场安全评估报告的编制要符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《火力发电厂干式贮灰场设计规程》(DL/T5488-2014)等国家有关技术规程、规范要求。

3、贮灰场安全评估报告要保证通过山西省能源监管办的备案工作。

4、安全评估报告应附有国家安全生产监督管理总局颁发的安全评价资质证书、评价人员的名单和资质证书号、专业技术人员的名单和专业。

5、安全评估工作必须符合国家法律、法规、标准、规定要求，评价报告应做到客观、真实、公正、全面、完整、准确，并对其评估结果承担相应的法律责任。

6、安全评估报告的内容、格式应符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)中的相关要求，其主要内容应包括评估目的和依据、项目概况、主要危险、有害因素辨识及分析、评估单元划分和评估方法选择、定性、定量评估、安全对策措施及建议，评价结论。

7、评估内容：贮灰场坝体抗震稳定性计算，贮灰场初期坝、各级子坝、排水系统、排洪系统、堆灰作业、灰场安全管理及贮灰场总平面布置及周边环境，危险、有害因素分析，定性、定量评价，以论证该项目是否符合有关法律、法规、标准、规范的要求。

三、发包方职责：1、负责评价工作中必要的协调与配合。

2、负责评价中相关资料提供，并确保提供的技术资料真实、有效、及时。

3、负责全过程的管理及质量验收工作。

四、承包方职责1、按照发包方的要求，提供令发包方满意的优质的技术服务。

燃煤发电厂贮灰场安全评估导则国家能源局2016年8月目次前言 (I)1总则 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4评估单位和时限 (2)5评估程序 (3)6评估要求 (4)7安全等级确定 (5)8评估报告编制 (7)9评估报告格式 (9)附录A燃煤发电厂湿式贮灰场安全评估表 (11)附录B燃煤发电厂干式贮灰场安全评估表 (17)附录C封面样式 (24)附录D著录项首页样式 (25)附录E著录项次页样式 (26)前言为了加强电力安全监督管理，规范燃煤发电厂贮灰场安全评估工作，提高贮灰场运行安全水平，国家能源局认真总结燃煤发电厂湿式和干式贮灰场安全评估经验，依据有关规章制度和标准规范，充分吸收各派出机构、有关电力企业和科研机构意见，组织东北能源监管局、辽宁省安全科学研究院等单位编制了《燃煤发电厂贮灰场安全评估导则》。

本导则主要起草人：电力安全监管司黄学农、苑舜、毕湘薇、吴茂林、李然；东北能源监管局戴方涛、黄显颐、苗冬子；辽宁省安全科学研究院于立友、张新法、齐磊、郝银贵、郝崑、郭洋、李蓉华、白彩军、马伟良、季超俦、刘绍中、何文安、赵小兵、王新、孙明伟、李春雷、李月、吕亚萍、杨有兴和陈会军。

1 总则1.0.1 为了规范燃煤发电厂贮灰场安全评估工作，提高贮灰场运行安全水平，依据《电力安全生产监督管理办法》（国家发展改革委令第21号）等规章制度和标准规范，制定本导则。

1.0.2 本导则适用于运行及闭库后的燃煤发电厂湿式贮灰场和干式贮灰场安全评估工作。

2 规范性引用文件本导则引用了下列文件中的条款。

凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本导则。

GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB 50660 大中型火力发电厂设计规范GB/T 50297 电力工程基本术语标准DL/T 5339 火力发电厂水工设计规范DL/T 5045 火力发电厂灰渣筑坝设计规范DL/T 5488 火力发电厂干式贮灰场设计规程AQ 8001 安全评价通则电监安全〔2013〕3号燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定3 术语和定义3.0.1 湿式贮灰场用以贮存水力除灰沉积灰渣及除灰水的场地，简称湿灰场。

东北区域燃煤发电厂贮灰场安全近况评价规定1. 背景和目的为了确保东北区域燃煤发电厂贮灰场的安全运营，保护环境和员工的生命资产安全，订立本规定。

本规定的目的是为了规范东北区域燃煤发电厂贮灰场的管理，评价其安全近况，建立防范和应对祸害的措施，并提出整改计划，确保贮灰场的安全运营。

2. 适用范围本规定适用于东北地区的燃煤发电厂贮灰场。

3. 安全评价内容3.1 基本情况描述对贮灰场的基本情况进行认真描述，包含但不限于：贮灰场的位置、面积、周边环境、周界围护设施、灰渣堆放方式、管道、设备、安全通道等。

3.2 设计验收情况评价贮灰场是否符合相关的规范和设计要求，包含但不限于：贮灰场的设计资料、验收文件、设计图纸、承载本领等方面的检查。

3.3 工程施工质量评价贮灰场的施工质量是否合乎要求，包含但不限于：土地填筑、排水系统、围护结构、渗透防护、设备安装等。

3.4 管理制度和操作规程评价贮灰场的管理制度和操作规程是否健全、完善，而且是否得到贯彻执行，包含但不限于：安全生产责任制、岗位职责、工作流程、安全培训、应急预案等。

3.5 安全设备和监测系统评价贮灰场的安全设备和监测系统是否齐全、有效，而且常常得到维护和检修，包含但不限于：监测设备、照明设备、报警设备、消防设备等。

3.6 巡检和维护情况评价贮灰场进行巡检和维护的情况，包含但不限于：巡检频率、巡检记录、维护和修理记录、维护计划等。

3.7 应急预案和演练评价贮灰场的应急预案是否建立，并定期进行应急演练，包含但不限于：预案内容、演练频率、演练结果等。

4. 评价方法4.1 文件检查对相关文件进行查阅，包含但不限于：设计文件、验收文件、安全管理制度、操作规程、巡检记录、维护和修理记录、演练记录等。

4.2 现场检查对贮灰场进行实地考察，查看基本情况、设备、安全设施等，评估其安全近况。

4.3 问题整改依据评价的结果，列出存在的问题，并要求相应的整改措施和时限。

5. 评价报告和整改计划依据评价的结果，编制评价报告，包含但不限于：评价结论、问题清单、整改措施和时限等，并提交给相关部门负责人。