开发区管理体制和运行机制现状调研报告

开发区管理体制和运行机制现状调研报告目前，开发区已经成为全省经济社会开展的主要力量，其集约、高效、创新的本质特征逐渐显现。

统计说明，我省各类开发区在全省0.8%的土地上，实现了52%的利用外资，45%的进出口，24.6%的工业增加值，13.8%的税收，解决就业人员245万人。

获得上述成绩，主要得益于各级党委、政府的高度重视，开发区“小政府、大社会〞的管理体制和“精简、统一、效能〞的运行机制。

但是，最近许多开发区反映，管理体制、运行机制正在弱化，有可能成为制约开发区又好又快开展的最大瓶颈。

为此，我们向145家省级开发区〔原批准开发区63家，新核准设立的开发区82家〕发出了调查问卷，对管理体制、运行机制情况进展了摸底。

同时，对40多家开发区进展了实地调研和考察，济南、威海、烟台、济宁等市外经贸局对本辖区内的开发区也提报了根本情况。

总的看，开发区开展的外部环境并不乐观，应当引起高度重视。

问题之一，管理体制不顺?山东省省级经济开发区管理暂行方法?〔鲁政发[1998]7号，以下简称?方法?〕和?关于进一步搞好园区建立加快经济开展的意见?〔鲁政发[XX]78号，以下简称?意见?〕规定，开发区按照“小政府、大社会〞和“精简、统一、效能〞的原那么设立管委会。

管委会作为同级政府的派出机构，行使同级政府的经济管理权限和相关的行政管理职能，对开发区实行统一管理。

管委会可自行设置内部机构，不搞上下对口，地方政府职能部门原那么上不在开发区内设置工作机构。

开发区中层干部由管委会实行聘任制。

从调查调研情况分析，开发区管理体制和运行机制与省政府的规定出现了很大的偏向。

原批准设立的63家省级开发区中，15家开发区管委会与乡镇政府实行了政区合一，体制和机制根本沿袭了政府的管理方法。

其余48家实行独立管委会的开发区中，21家没有自行设置内部机构的权利，工作机构由上级单位或部门委派，管委会内部机构设置根本与所在地政府雷同，开发区承担了许多不必要的社会职能，管理本钱进步，其开发功能、经济功能和创新功能吞没在繁杂的行政和社会事务中。

以改革创新推动转型发展，建设高质量发展示范区——某某高新区发展解析市委十四届五次全会提出2018年要着力抓好八个方面工作，“全力建设具有全球影响力的创新名城”排在首位，这也是启动实施创新驱动发展“121”战略、高质量推进“强富美高”新南京建设的重要抓手。

按照“两落地一融合”决策部署，我市去年启动了全市科技园区整合设立工作，集中力量打造15个高新园区，推动15个高新园区管理机构和运作平台实质性运作。

在此背景下，某某区委区政府组织建立某某高新区，就是要以创新推动某某地区产业转型升级，从而实现某某高质量发展。

今年年初出台的市委一号文件《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》，向全市上下释放一个强烈的信号，表明一个鲜明的态度，就是南京要发展、必须抓创新，南京抓创新、必须争一流。

目标在前，重任在肩，为建设具有全球影响力的创新名城，全市15个高新园区纷纷行动，拿出具体思路和举措狠抓落实，园区发展和产业规划、招才引智等深度整合工作也有序展开、稳步推进。

但同时，在推进高新区建设中，发展之路总是充满坎坷，全市各地区高新区的发展也遇到了诸如发展模式趋同，体制机制运行不顺等诸多问题和困惑，这些发展中存在的问题和困惑严重影响和制约着高新区产业的进一步发展壮大。

我经为期一周的专项调研，通过考察某某高新技术产业开发区的发展情况和现实困惑，形成此调研报告。

围绕转型发展中遇到的问题，提出相关建议，探索可复制的高质量发展的路径、政策、措施，以期借此能探求某某高新区发展新路。

第一部分某某高新区发展概要一、我市高新区主要指标发展情况市两落地一融合推进办、市科委、市统计局联合发布《关于2018年全市高新区（园）创新发展主要指标前三季度进展情况的通报》结果显示，1—9月，全市15个高新区（园）实现高新技术产业产值5875.69 亿元，占全市比重达到76.3%。

规上高新技术制造业产值占全市的91%，规上高技术服务业营业收入占全市的73.31%，园区已日渐成为我市创新名城建设的排头兵。

2022年关于开发区管理运行体制机制的调研报告去年11月开始，__市着眼于打造功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效、产城深度融合的高能级战略平台，对区域面积达122.48平方公里的省级开发区__经济开发区、区域面积达35平方公里的省级高新区__现代环保装备高新技术产业园区进行优化整合。

与此同时，同步调整开发区管理运行体制机制，加快实现整合后的开发区质量变革、效率变革、动力变革，推动“两区合一”由“物理变化”向“化学变化”转化。

2022年5月27日《浙江日报》以《__经济开发区：逐梦一体化奋力开新局》为题，整版报道了融合后的开发区在培育新动能、建设新城市、推进高质量发展取得的成效。

目前，开发区新增招商选资签约项目34只，其中，50亿元以上项目1只，10亿元以上项目6只，5亿元以上项目3只，1亿元以上项目4只，总投资超150亿元。

开发区“一核一廊五园”初具雏形，数智安防产业园被列入“浙江省数字安防万亿级产业集聚区”和“杭州数字安防产业融合矩阵”，已签约引进包括华为等企业在内项目20个，累计投资超50亿。

体制机制调整的优势正在显现。

整合管理机构。

按“一个平台、一个主体、一套班子”的工作要求，整合浙江省__经济开发区管理委员会(挂__市城西工业新城建设管理委员会办公室牌子)和__现代环保装备高新技术产业园区管理委员会两套班子，设立中共浙江省__经济开发区工作委员会、浙江省__经济开发区管理委员会(以下简称开发委)为市委、市政府派出机构，合署办公，规格为正科级。

开发委主要承担所辖区域内的规划、招商、融资、重大基础设施建设和监管等，负责项目招商、审批和建设期间的企业管理服务等职责。

同时，开发委增挂__现代环保装备高新技术产业园区管理委员会牌子。

通过开发区管理机构实质性整合组建，核减正科级单位1个，股级内设机构3个，股级事业单位3个、事业编制6名，实现了“瘦身”。

同时解决了以往“两区”在考核任务分配、重大产业项目落地、重大项目涉及两区的基础设施、土地空间利用等问题上，需要由市主要领导任组长、常务副市长任副组长的统筹协调小组来协调明确的机制体制问题，避免和防止了重复建设和无序竞争的情况发生，达到了“高效”目的。

XX经济开发区机构设置和编制管理情况报告根据省委编办综合处关于“规范开发区机构设置和编制管理”调研要求，现将XX经济开发区有关情况报告如下：一、开发区基本概况1、开发区经济社会发展概况及取得的主要成果XX开发区辖区面积17.83平方公里，下辖6个村、1个居委会，常住人口8000多人，流动人口约13000人，涉及全国近20个省市区。

境内XX港为天然深水良港，长年不淤不冻，万吨巨轮出入不受潮汐限制，规划港口岸线13.4公里，其中深水岸线9公里，可布置万吨级以上泊位30个，万吨级以下泊位37个。

近年来，开发区立足自身区位和资源优势，坚持“以港兴区、工业强区”的发展战略，主动承接浙南地区经济辐射和产业转移，加快工业发展步伐，开发区规划用地面积1.4万亩，其中工业用地面积1.2万亩。

目前开发区已开发利用土地3700多亩，引进项目45个，注册资本累计达7亿多元，总投资达70亿元，已投产企业30家，在建企业9家，还有6家企业正在办理建设审批手续。

08年、09年分别被省政府确定为山海协作示范园和省级循环经济试点产业园区。

在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，开发区先后投入资金1亿多元，对园区内水、电、路及环保设施进行建设和配套，形成“两横两纵”道路网，拥有日供水6000吨自来水厂和日处3000吨污水处理厂各一座，园区的投资环境不断优化，落户项目不断增多。

2010年项目区共完成规模以上工业产值51.33亿元，预计2012年可实现工业产值100亿元，逐渐形成PU合成革和超细纤维合成革的生产加工基地，为XX市荣膺“中国合成革名城”和“中国合成革产业示范基地”称号作出了积极贡献，成为我省又一轻工类产业生产基地。

全区经济社会发生了翻天覆地的变化，逐渐发展成为XX市新经济增长点和经济发展核心板块。

2、管理体制变化情况及现状、体制机制创新情况XX经济开发区前身为XX镇杨岐垦区，1998年经XX市委、市政府批准成立XX开发区管委会，1999年6月被原XX行署授予正科级行政管理权限。

关于开发区管理运行体制机制的调研报告开发区管理运行体制机制调研报告一、调研背景开发区是国家在特定地区设立并希望通过特殊政策及制度机制促进经济发展的区域。

近年来，随着国家经济的快速发展，开发区的数量和规模不断增加，为促进经济发展和优化产业结构发挥了重要作用。

然而，随着开发区数量的增加，如何有效管理和运营这些开发区成为了一个亟待解决的问题。

因此，本次调研旨在研究开发区管理运行体制机制，寻找优化管理模式的方案，以推动开发区的可持续发展。

二、调研目的与方法本次调研的目的是了解当前各地开发区的管理运行体制机制，收集相关数据和信息，并提出优化建议。

调研主要采用以下方法：1. 文献研究：查阅相关文献，了解开发区管理的理论与实践；2. 实地访谈：走访多个开发区，与相关管理人员进行面对面的访谈，了解他们的管理模式与运营经验；3. 调查问卷：设计调查问卷，向开发区相关人员发放，收集他们的意见和建议；4. 数据分析：对收集到的数据进行统计和分析。

三、调研结果通过调研和分析，我们得出了以下结论：1. 开发区的管理运行体制机制各异，但普遍存在一些问题，如人力资源不足、管理层次结构不够完善、管理机制不够灵活等；2. 一些开发区在管理运行体制机制上取得了较好的成果，他们采取了一些有效措施，如与高校合作，引进专业人才；建立了科学的绩效评价体系，鼓励管理人员的积极性；加强与企业的合作，推动资源共享等；3. 一些开发区的管理运行体制机制还存在一定的问题，如长期依赖政府资源，缺乏独立发展能力；管理决策不够科学、合理，缺乏市场导向等；4. 开发区管理运行体制机制的优化需要从以下几个方面入手：加强人力资源建设，提升管理水平；完善管理机制，实现科学、高效的决策；加强与高校、企业的合作，实现资源共享和协同创新；建立与市场需求相适应的管理模式，增强自主发展能力。

四、优化建议根据上述调研结果，我们提出以下优化建议：1. 加强人才队伍建设，引进专业管理人才并加强培训，提高管理水平；2. 完善开发区的管理结构和层级，明确各级职责和权限，提高决策效率；3. 建立科学的绩效评价体系，对管理人员进行量化评估和激励，激发他们的积极性；4. 加强与高校和企业的合作，实现资源共享和协同创新，推动开发区的可持续发展；5. 鼓励开发区采取市场化、市场导向的管理模式，提高自主发展能力，降低对政府资源的依赖。

开发区公司运行情况汇报
尊敬的领导：
根据公司要求，我对我们开发区公司最近一段时间的运行情况进行了汇报。

在过去的几个月里，我们公司取得了一些显著的成绩，也面临了一些挑战。

以下是我对公司运行情况的详细汇报。

首先，我要强调的是我们公司在市场竞争中取得的一些重要进展。

通过我们团队的不懈努力，我们成功地签下了几个大型项目，为公司带来了可观的收入。

这些项目的顺利签约，不仅体现了我们团队的实力和专业水平，也为公司的未来发展奠定了坚实的基础。

其次，我们公司在产品研发方面也取得了一些重要的成果。

我们不断优化产品结构，提高产品质量，满足了客户的需求，赢得了客户的信赖和好评。

同时，我们也在新产品的研发上取得了一些进展，为公司未来的产品线拓展打下了基础。

然而，我们也要面对一些挑战和问题。

首先，市场竞争日益激烈，我们需要不断提高自身的竞争力，不断创新，不断提高产品质量和服务水平，以应对市场的变化。

其次，人才队伍建设仍然是一个亟待解决的问题。

我们需要加大对人才的引进和培养力度，建立一支高素质的团队，为公司的长远发展提供有力的支持。

综上所述，我们公司在市场竞争中取得了一些重要的进展，但也面临着一些挑战和问题。

我相信，在公司领导的正确领导下，全体员工的共同努力下，我们一定能够克服困难，取得更大的成就。

谢谢！。

千里之行，始于足下。

开发区管理体制和运行机制现状调研报告标题：开发区管理体制和运行机制现状调研报告一、引言开发区是中国改革开放以来在经济发展和吸引外资方面起到重要作用的一种特殊区域。

开发区管理体制和运行机制的科学与合理性对于开发区的发展和建设至关重要。

本报告旨在对开发区管理体制和运行机制的现状进行调研，为进一步改善和完善开发区管理提供参考。

二、背景介绍开发区是特殊经济区域，具有行政自治和统筹发展的权力。

近年来，随着中国经济的飞速发展和投资环境的不断改善，开发区在吸引外资、促进经济增长和提升区域竞争力方面发挥着重要的作用。

然而，在管理体制和运行机制方面，仍然存在一些问题亟待解决。

三、调研结果1. 开发区管理体制的现状目前，开发区的管理体制主要分为两种：一种是政府主导的管理体制，即由政府牵头负责管理和运营开发区；另一种是企业主导的管理体制，即由企业牵头组建开发区。

在实际操作中，这两种模式常常相互融合，形成混合型管理体制。

2. 开发区运行机制的现状第1页/共3页锲而不舍，金石可镂。

开发区运行机制包括规划制定、招商引资、项目管理和服务保障等环节。

目前，开发区普遍采取市场化运作机制，即通过市场竞争的方式吸引投资和项目进驻，从而促进开发区的发展。

同时，为了提供更好的服务和保障，开发区还常常设立各种机构和部门，如招商局、工会等。

3. 开发区管理体制和运行机制存在的问题尽管开发区管理体制和运行机制在推动经济发展方面取得了成效，但仍然存在一些问题。

首先，政府主导的管理体制在决策效率和市场化程度上存在不足；其次，企业主导的管理体制可能导致利益过于集中，缺乏公共利益的考量。

此外，开发区规划制定不够科学和灵活，项目管理中存在信息不对称和监管不到位的问题。

四、问题分析与解决1. 加强政府的战略引导和监管力度，提高政府的决策效率和透明度，增加企业参与决策的机会。

2. 鼓励企业参与开发区管理，提高企业的参与度和责任感，加强企业与政府之间的协作与沟通。

关于经济开发区管理体制的调研报告近年来，xx市紧紧围绕“工业兴市、园区兴工、项目兴园”的基本思路，切实整合人力、物力、财力，坚持把工业园区作为招商引资的主要平台来建设，作为引领经济发展增长极来打造，着力推进规划建设，不断夯实园区基础，加大招商引资力度，推动园区项目建设，提升园区经济总量，推动园区转型升级和跨越式发展。

一、经开区体制机制现状xx市经济开发区（以下简称“经开区”）成立于xxxx年，原规划面积x平方公里，xxxx年调区扩区后总面积达xx.xx 平方公里，标准厂房建成面积达xx万平方米，已成为我市经济发展转型主阵地。

xxxx年，实现技工贸总收入xxx亿元，同比（下同）增长xx.xx%；实现规模工业总产值xx亿元，增长x%；实现规模工业增加值xx.xx亿元，增长xx.x%；实现高新技术产业产值xx.xx亿元，增长x.xx%；实缴入库税收x.x亿元，增长x.xx%，其中工业税收x.x亿元；完成固定资产投资xx.xx亿元，增长xx.xx%；共申报专利xxx件，专利授权xxx件。

近年来，我市高度重视经开区发展，积极探索体制机制改革，努力将经开区打造成为产业发展集聚区、科技创新引领区。

一是优化机构，夯实基础。

xxxx年经省编办批准，开发区与东江工业园合并升格为正处级单位，为市政府派出机构，主要负责招商引资、制定招商引资政策、组织重大项目招商引资活动、健全招商引资机制等工作。

按照xx市委编办批复（衡编办〔xxxx〕xx号），科学制定园区“三定规定”，进一步优化园区机构设置，目前经开区管委会下设内设x个机构：办公室、招商合作局、产业发展局、住房和城乡建设局、自然资源局、行政审批服务局、财政局、组织人事局、应急管理局。

企业发展服务中心为所属正科级事业单位，另有纪工委、机关党委、企业党工委等党群部门，并管理三架街道办事处、大市循环经济产业园、产业发展投资公司。

二是优化队伍，配强人员。

经开区机关核定专项编制xx 人，设党工委书记x名，管委会主任x名，副主任x名，纪工委书记x名；内设正科级领导职数xx名（含机关党委专职副书记x名、中共xx市经济开发区企业工作委员会专职副书记x名，纪工委副书记x名），副科级领导职数xx名。

开发区调研报告3篇本文目录开发区调研报告关于开发区和工业园区工作的调研报告开发区工业经济建设调研报告2月18-s=subtitle>开发区工业经济建设调研报告开发区调研报告（3） | 返回目录开发区工业经济建设调研报告——创新破难加快发展经济开发区是一个地区工业经济发展的重要载体，也是一个地区经济发展水平的集中展示。

近些年来，区域之间的经济竞争一定程度上已经成为经济开发区之间的竞争。

加快经济开发区的建设与发展，是县委、县政府的一项重要决策，也是实现“接轨xx、融入xx”和“三年冲百强”战略的基础。

开发区和配套工业园区可以把服务、土地、劳动力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为加速工业化和城市化进程的有效途径，并将成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区，城市发展的新区。

总体上看，近几年来xx经济开发区和配套工业园区发展势头较快，取得了较大的成绩。

但同时，也存在发展中的不平衡：经济发展的总量不大，质量也不是很高，对县城和周边乡镇的辐射和带动作用力度还不大，市场体制建设也不够完善，经济运行机制和行政管理体制需要进一步创新，对外开放功能需进一步深化。

如何统筹规划，科学定位，合理布局，推动开发区和配套工业园区健康发展，值得关注和思考，一些突出问题需要引起高度重视和亟待解决。

一、开发区基本情况 xx经济开发区成立于xx年，并于xx年8月经xx省人民政府批准为省级经济开发区。

经过十余年的艰苦创业，现已具备规模开发建设总体框架，形成了良性循环投资环境，得到了近20个国家和地区投资商的青睐，一些知名企业如xx企业、xx有限公司、xx集团、xx集团等纷纷落户开发区，开发区已成为xx县对外开放的战略重心。

根据xx城市总体规划，开发区对管理区域内坚持以高起点、高标准、宽视野、适度超前的原则致力于“一城五区”建设：以xx大道为中轴，在xx大道与xx路之间打造了一个8平方公里的城市新区，凝聚了xx广场、县行政中心、步行街、生态街等一批精品工程。

关于经济开发区管理体制机制问题的思考'关于开发区体制机制问题的思考一、我国经济开发区存在的问题（一）管理体制欠规范。

我国现有的绝大多数开发区管委会在管理体制上基本保持了行政干预为主导的管理模式，但是各类开发区管理主体并不一致，大致可分为机关、参照公务员管理事业单位和全额拨款事业单位三类。

作为机关单位的开发区管委会缺乏明确的法律地位依据，将开发区的管理主体界定为事业单位，必然会影响管委会经济管理、管理和公共服务职能的充分发挥。

因此，由于管委会的性质没有得到明确界定，导致开发区的行政地位存在争议，开发区管委会拥有哪些审批权、多大的审批权限，无法本文由联盟收集整理进行统一明确界定，只能交由各地自行把握。

另外，随着开发区不断壮大、人口集聚，社区管理与服务的需求不断增强，许多管委会不仅要承担促进经济发展的职责，还发挥着社会管理职能，大量社会事务管理影响了开发区主要职能的发挥，管委会管理体制亟待理顺。

（二）管理权限下放不到位。

我国各地政府下放给开发区管委会的经济管理权限不充分，管委会与各级政府相关部门经济权责界定不清晰。

由于国土、等系统实行垂直管理，造成了诸如土地储备、批次申报，项目立项、规划和审批，经济管理，执法检查等管理权限下放不到位，审批权仍保留在政府相关部门，开发区无法自行直接审批办理，必须通过各派驻机构进行协调，但是各派驻机构较为独立，协调过程复杂，导致开发区在创优发展，提高行政效率等方面受到限制。

许多企业办理生产、经营审批事项时既要去政府相关部门，又要去管委会相关部门，办事效率低下。

总体上说，开发区保障经济发展的职能受到限制，发挥的主要作用为帮助企业协调上级有关业务部门。

当前，我国大部分开发区管委会在机构设置方面缺乏决定权，大多由上级部门负责，导致机构设置一直未理顺，无法全面落实改革意见。

另外，许多开发区不具备人事管理权，缺乏招聘决定权，对于区内所有人员的招聘，都需要逐级向上请示，得到批准后方可执行，在一定程度上影响了开发区各项职能的充分发挥。

开发区调研报告
《开发区调研报告》
一、调研目的
本次调研旨在全面了解开发区的产业结构、发展趋势以及人才需求，为企业在开发区的投资和发展提供有力的参考和支持。

二、调研方法
1. 实地走访：通过走访开发区内的企业，了解其发展状况、经营模式以及人才需求情况。

2. 数据收集：收集开发区相关统计数据和市场调查报告，分析开发区的产业分布和发展趋势。

3. 专家访谈：与开发区相关部门和专业领域的专家进行面对面交流，深入了解开发区的政策支持和未来规划。

三、调研内容
1. 产业结构：开发区的主要产业及发展重点。

2. 发展趋势：开发区未来发展规划、新兴产业的兴起以及市场需求的变化。

3. 人才需求：开发区企业在人才招聘和培养方面的需求和优势。

四、调研发现
1. 开发区主要以制造业为主，但也在积极发展新兴产业如信息
技术和生物医药。

2. 未来开发区将加大对新技术、新材料和绿色能源的支持和投入。

3. 企业对技术人才和管理人才的需求较大，尤其是具备跨领域知识和英语能力的人才。

五、建议
1. 积极响应开发区的产业政策，加大投资力度。

2. 提高企业的科技创新能力，加快新产品开发和市场拓展。

3. 重视人才培养和引进，建立健全的人才激励机制。

六、总结
通过本次调研，我们对开发区的产业结构、发展趋势和人才需求有了全面的了解，为企业未来在开发区的发展提供了重要的参考和支持。

希望在开发区政府和企业的共同努力下，开发区能够迅速发展壮大，为地方经济繁荣做出更大的贡献。

经开区管理委员会调研报告：对园区进展存在的几点问题及建议的思考一、存在的问题〔一〕在更大力度推动改革创新上存在肯定的机制体制制约1.经开区缺乏经济管理赋权。

经开区作为区政府派出机关，担当着大量的属地管理与服务责任，自成立以来，始终都是事业单位，并且没有任何执法权，现行体制未赐予相应的惩处与管理权力，有责无权，难以提高工作效率。

2.目前我单位实行区直单位的薪酬制度，工资结构无法调整，调资空间有限，按劳安排、奖勤罚懒在实施上存在“身份”制约，在以岗定薪、绩效考核的人事薪酬管理模式和按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等岗位管理方法上较为滞后，该薪酬制度已经无法适应目前开发区高质量进展工作要求。

3.园区开发建设与管理市场机制不足。

经开区的工程建设项目除财政拨款项目外大多接受城发工投公司代建；因工投公司代建设开发模式从项目初定到最终签订必要三方确认，手续繁杂、周期长，缺乏效率。

随着完善园区基础设施及配套功能的建设开发需求日益突出，建设力度和规模进一步加大，由经开区负责的项目日益增多，管理难度渐渐加大，急需通过建立科学的现代管理制度，规范管理园区建设、开发与运营管理工作。

〔二〕在更加全面贯彻落实新进展理念的全局视野和系统性思维上较为欠缺一是开发区创新才能不强，科技进展水平总体不高，科技对经济社会进展的支撑才能不足，科技对经济增长的贡献率远低于一流先进开发区水平，这是制约xx经开区进展的“阿喀琉斯之踵”。

在历年的经开区争先创优综合考评中，虽然当年新增高新技术企业数及省级以上名牌产品数两项指标在全省排名将保持全省第一梯队，但高新技术产业增加值占工业增加值比重、规上工业R&D经费支出占营业收入比重、高新技术产品出口额占出口额比重等指标始终排名靠后。

在20XX年上半年的全省开发区争先创优综合考评中，xx经开区的高新技术产业增加值占工业增加值比重x%，全省排名x；规上工业R&D经费支出占营业收入比重x%，全省排名x；当年新增省级以上科技以上创新平台及载体数为0；存在较大的短板。

关于开发区管理运行体制机制的调研报告近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加快，开发区作为新型城市化的主要承载体，已经成为我国对外开放和经济发展的重要平台。

然而，在开发区经济发展的同时，一些问题也逐渐暴露出来，如企业经营环境不尽人意、人才流失等等，这些问题直接影响着开发区的管理和发展。

因此，开发区管理运行体制机制的调研显得非常必要和紧迫。

本文将基于对各开发区管理体制机制的深入调研和研究，简单概述当前开发区管理运行体制机制存在的问题，并提出解决方案。

一、开发区管理存在的问题1、管理体制过于复杂，责任不清开发区的管理体制主要由园区管理委员会、行政管理部门、开发区产业发展局等组成，因此管理层次相对复杂。

同时，这些部门之间的职责划分并不清晰，出现了各自为政的情况。

这不仅增加了企业和政府的管理成本，为开发区的发展带来了诸多的不利影响。

2、信息闭塞，管理措施不到位开发区的企业越来越多，但是其信息交流却相对封闭，导致企业之间缺乏交流和合作，没有建立良好的合作关系。

此外，开发区也需要建立更多的社会平台，推进政府、企业、社会组织之间的合作，以建立一个有效的协同机制。

3、人才流失、企业萎缩由于招聘、留人等问题的存在，开发区很多企业面临着严重的人才流失和员工快速变动的问题，导致企业业绩下降，甚至有的企业被迫关闭。

二、开发区管理体制改革方案1、建立统一的管理体制，明确职责划分对于开发区复杂的管理体制，可以建立一个统一的管理体制，以便于管理、服务和发展，同时减少重复，高效运作。

可以建立一个主要由政府和开发区管理委员会组成的体制，实行统一的管理和协调。

在此基础上，建立各管理部门之间的工作合作机制，划分各部门的责任。

2、加强信息公开，建立社会平台对于信息交流闭塞、管理措施不足的问题，建议加强对企业信息的收集、整理和传播，增加信息的透明度和公开性。

在此基础上，建立一个开放的竞争环境，推进政府、企业、社会组织“三角互动”模式，加强不同企业之间的沟通和交流，为企业提供更多异业合作、交流和发展的机会。

呼和浩特市开发区管理体制存在问题与发展方式探析呼和浩特市开发区管理体制存在问题与发展方式探析摘要：在经济全球化、国际产业链迁移和地区比较成本变化的大背景中，我国正步入加快产业升级、淘汰落后产能的重要时期。

呼和浩特市开发区旧的管理体制和发展模式已经不能满足新经济形势的发展要求，如何继续利用开发区的特性保持其高速增长并发挥带动作用，已经成为政府和相关部门重点关注的课题。

本文 (通过文献、数据分析和调查)，发现呼和浩特市开发区在发展过程中所存在的法律制度、管理体制、政策人事制度、市场环境、融资环境等方面的问题，并提出解决这些问题的对策。

关键词：呼和浩特开发区，存在问题，对策1Analysis for ways of development and ZoneManagement System Problems of Hohhot CityABSTRACTDuringsuchdeveloPmentthefastgrowthoftheEconomicDevel oP mentDistriets(hereinafterreferredasEDD)alloverChinaareoutst andingremarkabledriveofEDDtothesurmundingareaandthetyPica lP roblemareveryattraetivetobotheconomyresearchersandgovernm ent.Intheeariy1990s Huhehaoteauthoritiesstartedtheir’5EDDsand whichhavebeenoneofthemaindrivesoftheloealeconomygrowthsi ncethen.OnthebaekgroundoftheeconomyglobalizationProductionch ainredistributionandthechangeofeaeheountr5relativeProduetione ost，China15uPgradingitindustries.Henee，how tokeePEDD’5growththusdrivingthelocaleconomy15averyimPortantissueforlo ealgovemments.Inthisarticletheadministrationsystemsanddevel oPingschemesofsomeEDD5indifferenteountries15studiedinorde rt oidentifyandsolvetheProblemsoftheEDDofHuhehaote。

区关于行政管理体制和机构改革的调研报告根据市编办《关于开展行政管理体制和机构改革情况调研工作的通知》(X机编[2018]17号)的要求，我区领导高度重视，积极组织力量，深入街道、镇和区直有关单位，通过座谈、走访等形式，认真开展调研。

重点围绕历次机构改革以来我区行政管理体制方面存在的问题进行分析，提出意见和建议。

一、我区政府机构改革成效和现状区自组建以来，先后进行了两次机构改革。

第一次机构改革从1996年3月开始，按照政企、政事分开为原则，以转变职能为重点，以发展经济、加强服务为中心，合理精简机构和人员，提高效率，达到理顺市与辖区的关系，合理划分职责和权限的目的。

1997年12月，又根据省委省政府、省市编委有关文件精神，从“有利于简政放权，明确职责，提高效率，有利于理顺条块关系，减少中间环节，有利于搞活经济，增强财力，促进各项事业发展”的指导思想出发，对区属各街道进行了机构改革，由原有的8个街道合并为5个。

第二次机构改革从2001年11月开始，按照有利于加强党的领导和促进政府职能转变，有利于精简机关工作人员，提高工作效率的原则进行改革，以达到形成结构合理、关系协调、职责清晰、管理科学、精干高效的党委部门运行机制；逐步建立适应社会主义市场经济体制的廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的目的。

通过两次机构改革，进一步转变了政府职能，改善了政府管理方式和手段，合理设置了机构，理顺了部门之间的职责关系，大幅精简了人员编制，优化了干部队伍结构，改进了机关作风，有力地推动了经济社会的发展，积极推进了政府由管制型向服务型，由经济建设型向公共治理型政府的转变。

目前，我区区级党政工作部门由原27个减至现有的23个，其中，党委部门6个，政府部门17个；设立街道办事处5个，镇政府2个。

行政编制从原356名减至2001的274名，后区域调整以及为解决军转干部安置等问题，市对我区行政编制进行了调整，目前我区行政编制为351名二、我区行政管理体制和政府机构存在的问题及原因历次机构改革取得的成效是肯定的，但同时我们也看到，政府行政管理体制在运行中仍然存在着诸多与经济社会发展变化不相适应的方面，主要体现在：1、政府职能转变还不到位目前政府仍包揽太多的管理事务，包括一些不该管、管不好、管不了的事，而有些该由政府管的事却管不到位，特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。

有关经济开发区管理体制调研报告关于经济开发区管理体制的调研报告【仅供学习参考，切勿通篇使用！】关于经济开发区管理体制的调研报告近年来，市紧紧围绕“工业兴市、园区兴工、项目兴园”的基本思路，切实整合人力、物力、财力，坚持把工业园区作为招商引资的主要平台来建设，作为引领经济发展增长极来打造，着力推进规划建设，不断夯实园区基础，加大招商引资力度，推动园区项目建设，提升园区经济总量，推动园区转型升级和跨越式发展。

一、经开区体制机制现状市经济开发区（以下简称“经开区”）成立于年，原规划面积平方公里，年调区扩区后总面积达 . 平方公里，标准厂房建成面积达万平方米，已成为我市经济发展转型主阵地。

年，实现技工贸总收入亿元，同比（下同）增长 .；实现规模工业总产值亿元，增长；实现规模工业增加值 .亿元，增长 .；实现高新技术产业产值 . 亿元，增长 .；实缴入库税收 . 亿元，增长 .，其中工业税收 . 亿元；完成固定资产投资 . 亿元，增长 .；共申报专利件，专利授权件。

近年来，我市高度重视经开区发展，积极探索体制机制改革，努力将经开区打造成为产业发展集聚区、科技创新引领区。

一是优化机构，夯实基础。

年经省编办批准，开发区与东江工业园合并升格为正处级单位，为市政府派出机构，主要负责招商引资、制定招商引资政策、组织重大项目招商引资活动、健全招商引资机制等工作。

按照市委编办批复（衡编办〔〕号），科学制定园区“三定规定”，进一步优化园区机构设置，目前经开区管委会下设内设个机构：办公室、招商合作局、产业发展局、住房和城乡建设局、自然资局、行政审批服务局、财政局、组织人事局、应急管理局。

企业发展服务中心为所属正科级事业单位，另有纪工委、机关党委、企业党工委等党群部门，并管理三架街道办事处、大市循环经济产业园、产业发展投资公司。

二是优化队伍，配强人员。

经开区机关核定专项编制人，设党工委书记名，管委会主任名，副主任名，纪工委书记名；内设正科级领导职数名（含机关党委专职副书记名、市经济开发区企业工作委员会专职副书记名，纪工委副书记名），副科级领导职数名。

关于开发区管理运行体制机制的调研报告随着经济发展的推进，开发区作为国家发展战略的重要支撑，越来越受到各级政府的重视。

而开发区管理运行体制机制的调研是了解开发区管理问题的重要手段。

近期，笔者通过实地调研多个地方的开发区，并结合相关政策法规进行分析，发现了一些关键的问题和优化方向。

首先，开发区管理运行体制机制需要进一步完善和提升。

目前，在部分地区的开发区管理存在机制不规范、职责不清、意识不到位等问题。

为此，需要建立规范化、制度化的管理体系，以确保开发区的有序发展和健康运营。

同时，应进一步划清政府职责、企业责任边界，明确各方的权利和义务。

其次，应提高开发区的服务质量和效率。

开发区不仅是企业发展的依托，也是政府实现差异化服务的重要场所。

为此，需要加强服务意识和素质，优化服务流程和效率，提升服务水平和质量。

同时，开展社会化服务，满足企业和市场的多样化需求。

第三，在发展开发区时，应注重环保和可持续发展。

开发区是重要的生产和生活区，应加强环保措施，推动绿色经济和可持续发展。

建立长效机制，加强环保体系建设，落实环境保护责任，确保开发区建设和运营的可控性和可持续性。

综上所述，开发区管理运行体制机制的调研是了解开发区管理问题的重要手段，通过调研分析发现，开发区管理存在机制不规范、服务不足等问题。

应加强规范化、制度化的管理体系建设，提高服务质量和效率，注重环保和可持续发展，实现开发区良性发展和可持续运行。

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