下载文档原格式
社区网格化管理体系研究与构建随着城市化进程的加快，城市社区扮演着越来越重要的角色。
社区是城市发展的基本单位，也是居民生活的重心。
在此背景下，社区管理成为了一项重要的任务。
而要实现高效的社区管理，必须建立一套科学、规范的管理制度。
本文将探讨社区网格化管理体系的研究与构建。
1.社区网格化管理的概念社区网格化管理是一种由城市管理部门对社区进行细致分割，构建起一张管理网格，并在此基础上实行科学、规范的社区管理模式。
它强调构建一套完整、密切的城市管理网络，推动城市管理由传统的单一指挥管理向全面、多元化、与居民共治相结合的管理模式转型。
2.社区网格化管理体系的构建(1) 建设社区网格体系。
通过将社区进行细致分割，构建一张管理网格。
其中，每一个网格有专人负责，形成一种以网格为单位的管理体系。
(2) 设立网格化管理办公室。
社区网格体系设立专门的网格化管理办公室，由专业管理人员负责，实行网格负责人与网格化管理办公室的直接联系，方便管理效率的提高。
(3) 推进社区管理信息化。
借助现代信息技术手段，建设社区公告牌、社区网站和微信群，方便居民获取相关信息，并能通过应用程序完成居民投诉、建议、服务等，实现信息快速流动。
(4) 建立居民自治组织。
社区网格体系依托于城市关系，但其核心是居民，他们是受益者、参与者、推动者和管理者。
要发挥居民的主体作用，需要建立自治组织，形成一套合理的自治机制。
3.社区网格化管理的优势和困境(1) 优势：①提高居民参与度。
社区网格化管理强调居民自治，居民成为了社区管理的主体，社区管理活动得到了更多的居民参与。
②改善城市管理服务水平。
社区网格化管理采用了现代化管理模式，通过信息化建设，提供了更加丰富高效的城市管理服务。
(2) 困境：①管理成本高。
构建社区网格化管理体系需要人力、物力和财力的投入，且网络维护和管理需要的时间、精力和技术素养也较高。
②信息沟通不畅。
社区网格化管理体系需要借助信息通讯技术进行信息沟通，但由于一些居民的年龄、文化程度不高等因素，使得信息沟通不畅，阻碍了管理工作的正常开展。
社区完善网格系统方案背景社区是城市的一个重要组成部分，随着城市化进程的不断发展，社区人口不断增加，社区事务也日益复杂。
为了更好地管理社区事务，提高社区管理效率，各个地方政府提出了许多方案，其中之一便是建立完善的社区网格系统。
社区网格化管理是目前城市管理的一个重要趋势，该管理模式是以网格化地理管理为基础，将社区划分成若干个网格，从而有效管理每个网格，做到精细化、个性化管理。
本文将站在社区管理的角度，阐述社区完善网格系统方案。
方案内容1. 确立网格管理部门社区网格系统的建立需要有统一的管理部门。
为此，需要在社区中设立一个网格管理部门，专门负责网格系统的构建、升级和维护。
同时，为了确保部门的运行效率，应该配备专业的技术人员、行政人员和服务人员。
2. 划分社区网格社区网格管理的基础是对社区进行网格化划分，划分网格的标准可以根据社区的不同特点进行调整。
例如，可根据人口密度、居民收入、地理位置等因素进行划分。
各个网格的边界应该清晰明确，便于管理。
3. 采用数字化管理系统数字化管理系统是社区网格管理的关键。
通过采用数字化管理系统，可以实现对社区居民信息进行管理、对网格边界进行标注和维护、布置巡查任务等。
数字化管理系统的实施需要投入大量人力、物力和财力，但可以大大提高社区管理的效率和质量。
4. 注重社区宣传和教育社区网格管理需要得到居民的支持和理解。
为此，需要加强宣传和教育工作。
可以通过社区广播、社区公告牌、社区电视等方式进行宣传。
此外，也可以组织社区公益活动，提高居民的社区意识和社区责任心。
5. 接纳社区建议和意见在社区网格管理的过程中，需要不断接受社区居民的建议和意见，及时调整和改进管理方案。
可以通过定期召开居民代表会议、听取居民诉求等方式收集建议和意见。
方案效果社区网格管理的优点在于可以实现精细化管理。
建立完善的社区网格系统，可以将社区管理工作划分为若干个网格，从而实现对每个网格进行针对性管理，解决社区管理具体问题。
城市社区网格化管理平台以及实施方案随着城市化进程的不断推进，城市社区管理面临着越来越多的挑战，包括人口聚集、社会治安、环境卫生等问题。
为了更好地管理和服务居民，建立一个高效、便捷的社区管理平台显得尤为重要，这就是城市社区网格化管理平台的诞生背景。
城市社区网格化管理平台是指利用现代信息技术手段来整合和管理社区资源，并实现社区工作人员的信息化和智能化操作。
通过该平台，可以实现社区资源的精细化调配，提高社区治理的效率和水平，切实解决社区居民的实际问题。
以下是城市社区网格化管理平台的实施方案。
一、平台建设1.数据库建设：建立社区居民信息数据库，并与公安、卫生等部门的数据进行实时同步，便于各部门之间的信息共享与交流。
2.信息采集设备：在社区内设置便民设施和公共信息采集点，例如便民服务中心、自助终端等，方便居民随时进行信息采集和查询。
3.平台系统建设：建立统一的城市社区网格化管理平台系统，包括后台管理系统和前台用户系统。
后台管理系统提供给社区工作人员使用，前台用户系统供居民使用。
4.运行维护设备：配置服务器、网络设备等硬件设备，并配备运行维护人员，确保平台的稳定运行。
二、功能模块1.居民信息管理：包括居民身份信息登记、住房信息管理、人口普查等功能，方便社区工作人员了解居民基本情况，做好服务和管理工作。
2.社区资源管理：包括公共设施、社区组织、居民服务等资源的管理和调配，通过平台实现精细管理和智能分配。
3.事件管理：包括社会治安、环境卫生等各类事件的上报、处理和反馈，通过平台实现事件的快速响应和完善处理。
4.信息发布：包括社区公告、通知、活动等信息的发布和推送，在平台上进行信息共享和互动交流。
5.统计分析：通过对平台数据进行统计和分析，提供数据支持和决策参考，帮助社区工作人员更好地了解社区发展状况和居民需求。
三、实施步骤1.确定需求：根据社区实际情况和问题需求，明确平台的功能模块和具体要求，形成详细的需求报告。
目次1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 总体目标 (3)5 网格划分 (3)6 工作机构与运行方式 (4)6.1 基本要求 (4)6.2 人员组成 (4)6.3 功能定位 (6)6.4 任务的流转办理 (8)7 设施要求 (9)7.1 —般要求 (9)7.2 信息系统 (10)8 经费保障 (11)城乡社区网格化服务管理规范1 范围本标准规定了城乡社区网格化服务管理的总体目标、网格划分、工作机构和运行方式、设施和经费保障等方面的要求。
本标准适用于全国城乡社区网格化服务管理工作。
本标准也适用于指导尚未开展农村社区建设的行政村的网格化服务管理工作。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 31000—2015 社会治安综合治理基础数据规范GB/T 33200—2016 社会治安综合治理综治中心建设与管理规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1社会治安综合治理各部门各方面协调一致，齐抓共管，运用多种手段，打防并举，标本兼治，整治社会治安，打击和预防犯罪，保证社会治安的稳定。
3.2社会治安综合治理中心社会治安综合治理组织发挥组织协调作用建立的社会治安综合治理工作中心。
注：其中县、乡、村三级综治中心建设通过加强网格化服务管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障，强化实战功能，并将综治中心的服务管理资源进一步向网格、家庭延伸，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创，及时反映和协调人民群众利益诉求。
3.3社会治安综合治理信息系统以综合治理业务需求为导向，充分利用已有基础设施，整合各类平台资源，通过系统文本、图像、音频、视频等各种信息数据进行集成、交换、共享等方式，建设的纵向贯通、横向集成、安全可靠的信息系统。
“互联网+”社区网格化协同治理体系构建与实践随着互联网的飞速发展，人们的生活方式发生了翻天覆地的变化。
互联网不仅改变了我们的生活方式，也影响了我们的社会组织结构和治理模式。
在这一大背景下，“互联网+”社区网格化协同治理体系成为了一个热门话题。
本文将以“互联网+”社区网格化协同治理体系构建与实践为话题，探讨其意义、构建方法以及实践经验，并总结出一些可供参考的经验和建议。
一、互联网+社区网格化协同治理的意义“互联网+”社区网格化协同治理体系的建设，是应对城市化快速发展、社区治理难题的新举措。
互联网+社区网格化协同治理能够更好地利用互联网技术，提高社区管理的效率和精准度。
通过引入互联网思维和技术手段，可以让社区管理更加民主、透明和高效。
互联网+社区网格化协同治理可以有效促进社区居民的参与感和归属感，提高社区的活力和凝聚力。
互联网+社区网格化协同治理有助于推进社区的智慧化建设和现代化管理，提升社区的整体水平和形象。
二、互联网+社区网格化协同治理的构建方法1. 建立信息化平台互联网+社区网格化协同治理首先需要建立完善的信息化平台，集成社区各类信息资源，包括人口信息、房屋信息、社区设施信息等。
通过信息化平台，可以实现对社区资源的全面管理和动态监控，为社区决策和管理提供科学依据。
2. 引入人工智能和大数据技术在信息化平台的基础上，可以引入人工智能和大数据技术，对社区进行精细化管理和智能化服务。
比如通过大数据分析，可以及时了解社区的热点问题和突发事件，并制定相应的预警和处理措施；通过人工智能技术，可以实现社区的智能监控和智能调度，提高社区的管理效率和服务质量。
3. 建立社区网格化管理体系社区网格化管理是互联网+社区治理的核心，通过将社区划分为若干个网格单元，并为每个网格单元配备一支专业化的管理团队，实现对社区的全方位管理和服务。
每个网格单元的管理团队可以是由社区居民、社区工作人员和专业技术人员组成，通过信息化平台和智能技术的支持，实现协同工作和资源共享。
关于推进网格化服务管理体系建设的方案随着社会的发展，城市化进程加快，智能化、信息化进程日益加速，各种服务需求不断增加，传统的管理方式已经不能满足人民群众对便捷高效的服务需求。
网格化服务管理体系建设成为落实服务型政府、提高服务管理效能的重要举措。
本文将从以下几个方面探讨推进网格化服务管理体系建设的方案。
一、网格化服务管理体系的概念和意义网格化服务管理体系是指运用现代科技手段建立服务网格，利用网络技术、智能化设备、数据共享等手段，对基层管理、服务、治理等过程进行全面优化和升级，提高服务效率和服务质量，改善民生，推动城市和社区经济发展和社会稳定。
网格化服务管理体系建设的意义在于：1、提高服务水平。
网格化服务管理体系通过发挥基层组织的作用，整合各类服务资源，优化服务流程，提高服务效率，服务质量；2、推进智慧城市建设。
网格化服务管理体系融合了现代科技手段，构建全方位信息化服务平台，为城市数字化管理和智慧城市建设提供了有力支撑；3、强化社会治理。
通过建立网格化服务管理体系，能够充分利用社会力量，有效联结社会资源，处理社区问题，推动社会稳定；4、提高办事效率。
基层网格化服务管理体系建设可以消除信息壁垒，激活公共资源，提高办事效率和便捷。
二、推进网格化服务管理体系建设的步骤和方法1、制定整体规划。
在充分调研、分析的基础上，采用科学规划的方式，制定网络化服务管理体系建设总体规划。
规划应包括体系结构、信息平台、范围、服务内容、预算等内容，全面考虑网格化服务管理体系建设的实际需要，确保规划科学、合理、具有可行性。
2、构建信息平台。
网格化服务管理体系建设需要构建强大的信息平台。
信息平台可包括网格化服务管理系统、居民信息管理系统、短信、微信、APP等应用程序。
统一信息平台可以实现信息互通，避免不同部门的信息孤岛。
3、培养网格化服务人才。
网格化服务管理体系建设的核心是人才。
因此，政府和社区应该给予培训和资金支持，加大人才引进力度，建立人才激励机制，切实增强网格化服务人员的工作能力和服务意识。
城市社区网格化管理系统项目方案目录第1章项目综述 (2)1.1项目背景 (2)1.2项目范围 (2)1.3项目内容 (2)1.4网格划分 (3)1.5工作机制 (4)1.6项目周期 (6)1.7项目依据 (6)第2章应用软件平台设计 (6)2.1基础信息应用 (7)2.1.1基础信息子系统 (7)2.1.2综治信息库管理系统 (8)2.2业务管理应用 (9)2.2.1掌上网格管理系统 (9)2.2.2矛盾纠纷调处子系统 (9)2.2.3问题处置子系统 (10)2.3决策支持应用 (11)2.3.1 分析考评子系统 (11)第3章预算组成 (12)第1章项目综述1.1项目背景经过30多年改革开放，城市的经济和社会发展突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化。
大量的人口流入城市，促进了经济的发展、增加了就业机会，同时也给社会治理工作带来巨大的挑战。
我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会治理任务更为艰巨繁重，我国社会治理滞后于经济发展的现象也愈来愈明显，在此背景下，深入推进社会治理创新工作，强化维稳信息资源关联整合与综合复用，维护来之不易的安定团结的社会大好局面，进而保障我国国民经济健康稳定发展已成为政府领导的普遍共识。
1.2项目范围本次建设主要系统平台实现全覆盖。
实现网格内“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的常态化管理，实现“小事化解不出网格，大事调解不出街道”，实现“粗放型管理”向“精细型管理”转变，“实现防范、控制型管理”向“人性化、服务型管理”转变。
1.3项目内容一、重点排查化解社会矛盾，加强社会治安综合治理，加强辖区流动人口和特殊人群管理服务，加强对重点区域、复杂场所的监督与管理，建立基层群防群治体系；深入开展城市管理整治提升活动二、实现对群防群治队伍的管理，范围包括专职治安巡防队、民兵治安巡防队、义务治安巡防队、保安队伍、治保会、调委会、治安志愿者、平安和谐理事会、综治工作协会等。
三、实现有害违法组织管理，建立重点人群（刑释解教人、社区矫正人、吸毒重点人、肇事肇祸精神病人、闲散青少年、流动人口、流浪乞讨人员、邪教组织人员、违法犯罪嫌疑人、现行犯罪活动被查处人、传销骨干人员等）与特殊人群（留守老人妇女儿童、残疾人、低保户、无保老人、艾滋病人、传染病人、生活困难补助家庭、失业人员、优抚对象及其他需要社会救助人员等）基础信息库，四、实现对综治部门的管理功能，范围包括市、县（市）区、乡（镇）办各级综治办、社区或村委会、社区警务室、司法所、公安派出所、基层人民法庭等综治部门。
1.4网格划分按照“网格覆盖、条块融合、责权明晰”的原则，构建网格化管理工作格局。
以各乡（镇）办为基本单元划分三级网格。
根据“地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理”的原则，社区按照“街巷型、楼院型、单位型”等进行划分，农村按照居住区域、村民小组等进行划分，原则上社区每200-500户、农村每100-300户设置一个网格，制作网格服务公示牌，将网格平面图、网格长姓名、照片、联系电话、服务事项等，在网格内醒目位置公示。
将辖区内人、地、事、物、组织等要素分类整合，全部纳入网格的服务管理范畴，使每个网格成为社会服务管理的基本单元和组织节点。
乡（镇）办为第一级网格，乡（镇）办副主任（副书记）主抓政法综治为第一责任人，县政法委主要领导分包负责。
村（社区）为第二级网格，乡（镇）办确定综治专干分包兼任村（社区）党支部第一书记，对村（社区）工作承担领导责任；村（社区）党支部书记、居委会主任对村（社区）工作承担直接责任；村（社区）警务室首席民警兼任党支部副书记或主任助理。
村组、楼院、街区、辖区公共单位等为第三级网格，网格长（由社区干部担任）对网格管理实行专职负责，是网格管理第一责任人。
每周要不定期进行网格巡查，对网格员采集、排查的信息进行核实确认，对网格排查出的不稳定因素做好先期调处稳控工作，对街道职能科室（部门）和执法部门任务完成情况进行核实确认。
调解员（由社区综治维稳工作站人员担任）由社区工作人员担任，负责做好网格内的司法调解、法律援助、“两劳”人员安置帮教等专业工作，并协助其他人员做好网格内的各项事务。
警员（由社区民警担任）负责开展群众工作，组织安全防范，维护网格内的治安秩序。
根据社区警力配置实际情况。
按照“定人、定岗、定责、定奖惩”的原则，将各网格管理责任明晰量化到具体人，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网络。
实现条块融合。
在“条”上整合各局委职能部门的资源，建立常态化行政执法联动机制。
在“块”上以乡（镇）办为基本单元，整合相关职能部门、辖区单位及城管员、协管员、巡防队员、社区保安等力量，以及村组长、楼院长、街区长、联户代表、党员、志愿者等群众自治力量，共同组成综合服务管理队伍。
日常社会事务以属地管理为主，配合上级相关职能部门实施执法。
特殊情况下乡（镇）办可请求政府派遣职能部门协同或联合执法。
有关职能部门领导和工作人员要下沉基层，参与乡（镇）办区域内信息排查，同时增加协管力量，弥补行政执法力量不足。
1.5工作机制图：网格化业务流程（1）信息采集阶段网格员日常走访通过智能手机终端“社管通”主动上报所发现的社会管理问题，并逐级上传至社区信息平台、乡镇街道办受理中心、县级指挥中心；县级监督指挥中心的社会管理坐席人员可通过电话受理市民反映的问题，通过网络、媒体等方式收集舆情；视频监督员通过视频探头发现的治安防控类问题。
（2）案卷建立阶段网格员针对自己能处理问题，自行处置结案，针对自己处理不了的问题，上报至社区信息平台进行立案，生成工单；县级监督指挥中心的社会管理坐席人员将市民通过电话热线反映的问题、网络媒体方式收集的舆情，生成工单；视频监督员通过视频探头监控到的问题，生成工单。
（3）任务派遣阶段网格员针对自己能处理问题，自行处置结案，针对自己处理不了的问题，上报至社区信息平台，由社区力量进行处置；社区工作站处置不了的问题，则上报至乡镇街道办受理中心，由街道办受理中心根据《网格化社会管理指挥手册》要求，派遣至具体业务科室及相关部门进行处置；街道办受理中心处置不了的问题，则上报至县级指挥中心，由县级指挥中心根据指挥手册要求，派遣至区相关部门进行处置；县级指挥中心处置不了的问题，再上报至县委县政府网格办，由县委县政府网格办整理递交县委常委班子会进行处置。
（4）任务处理阶段社区工作站针对能处置的问题，及时组织社区力量处置；街道业务科室及相关部门针对能处置的问题，按照《社会治理指挥手册》的要求，及时现场处置；区级相关部门针对能处置的问题，及时现场处置；市级相关部门针对能处置的问题，及时现场处置。
（5）任务反馈阶段社区工作站处置完成后，直接归档结案；街道业务科室及相关部门将处置结果反馈至街道办受理中心；县级相关部门将处置结果反馈至县级指挥中心。
（6）核查结案阶段县级监督指挥中心针对市民通过服务热线反映的问题，进行电话回访并核查结案；针对社区工作站层面处置的问题，进行抽查电话回访并核查结案；针对街道业务科室及驻地部门、县相关部门处置的问题，由县级指挥中心派发至网格员进行核查结案。
（7）综合评价阶段社会管理问题通过业务流程的各个环节处理完成后，系统自动记录了该问题的整个处理过程，包括受理、立案、派遣、处理、反馈、核查、结案的各个环节。
这些环节数据作为综合评价考核的基础数据，依据相关考核评价标准模型，自动生成区域、部门、岗位的考核评价结果。
1.6项目周期30日历天。
1.7项目依据《中共中央、国务院关于加强社会创新管理的意见》《社区管理创新项目建设指南》《关于推进政法部门网络设施共建和信息资源共享的意见》《河南省社区管理综合信息系统建设工作指引（试行）》第2章应用软件平台设计根据业务需求以及网格化社区管理特点进行系统规划设计，分为基础信息、业务管理、决策支持。
2.1基础信息应用基础信息子系统2.1.1.1概述基础信息子系统主要为系统管理人员使用，系统主要以人口数据等进行维护更新，在现实数据发生改变时，通过系统进行实时的更新，使系统数据最新应用。
网格化系统的运行目标是：“五全管理”基础数据全摸清、动态情况全掌握、矛盾纠纷全化解、百姓事务全代办、百姓诉求全应答。
2.1.1.2功能描述各类人员管理实现对社区管理信息资源中“人”的管理，主要包括重点人群和特殊人群管理等功能模块，应实现信息录入、删除、修改、查询、统计分析、报表和打印等功能，能够支持电脑、智能手持终端等多种录入终端，能够支持录入文字、语音、图片、视频等多种信息，能够实现实时上传。
各类人员管理功能模块架构如图所示。
特殊人群管理结合实有和流动人口数据，建立特殊人群基础信息数据库，涵盖留守老人妇女儿童、残疾人、低保户、无保老人、艾滋病人、传染病人、生活困难补助家庭、失业人员、优抚对象及其他需要社会救助人员等人群。
重点人群管理结合实有和流动人口数据，建立重点人群基础信息库，涵盖刑释解教人、社区矫正人、吸毒重点人、肇事肇祸精神病人、闲散青少年、流动人口、流浪乞讨人员、邪教组织人员、违法犯罪嫌疑人、现行犯罪活动被查处人、传销骨干人员等人群。
重点区域管理结合实有房屋数据，建立重点场所基础信息数据库，范围包括公共交通场所、公共娱乐场所、大型公共活动场所、游览场所、商贸交易场所、废品收购站点、旅店宾馆、人员密集繁华街区、公寓写字楼、地下空间场所、美容美发店等区域，管理内容包括责任人、安全管理员、场所基本情况、周边环境、周边团伙组织、周边交通秩序、周边外来人口、内部安全隐患排查情况等。
2.1.2综治信息库管理系统2.1.2.1概述系统主要对综治维稳事件进行通过公安、政法委、民政等部门数据共享，建设社区管理综治信息库管理系统，通过对综治维稳关注事件、重点人群、重点组织等信息的管理，为社区管理与事件处置提供支持，实现社区管理的安定团结。
2.1.2.2功能描述有害违法组织管理有害违法组织管理主要功能是对在本社区内参加了违法组织及违法组织的人员进行管理。
以维护社会的安定团结。
吸毒人员档案管理吸毒人员档案主要功能是对在本社区内有吸毒历史人进行管理，以维护社会的安定团结。
综治部门管理实现对综治部门的管理功能，范围包括省辖市、县（市、区）、乡镇（街道）各级综治办、社区或村委会、社区警务室、司法所、公安派出所、基层人民法庭等综治部门。
群防群治队伍管理实现对群防群治队伍的管理，范围包括专职治安巡防队、民兵治安巡防队、义务治安巡防队、保安队伍、治保会、调委会、治安志愿者、平安和谐理事会、综治工作协会等。
网格队伍管理实现对单元网格队伍的管理，包括网格配套工作人员的网格编码、网格管辖范围、人员姓名、岗位分工、工作职责等信息。
实现网格管理员定位、查看巡查轨迹、在岗情况查看、排班管理、巡查管理、人员抽检、任务统计、信息群发等。
