促进广西学前教育蓬勃发展的财政政策思考_邓小莲

学前教育中的教育政策和改革随着社会的不断发展和进步，学前教育在孩子的成长和发展中起着至关重要的作用。

教育政策和改革在学前教育领域也起着举足轻重的作用。

本文将探讨学前教育中的教育政策和改革，并讨论其对学前教育的影响和未来发展的方向。

一、学前教育政策的制定和实施学前教育政策的制定和实施是为了保障学前教育的普及和提高教育质量。

各级政府在制定学前教育政策时需要考虑到经济、社会和文化等多个因素的影响，并广泛听取专家和教育工作者的意见。

政策的实施需要建立起完善的教育管理体制和运行机制，确保政策的有效执行和监督。

二、学前教育改革的必要性和重点学前教育改革是为了适应时代的变化和满足家庭和社会对学前教育的需求。

学前教育改革的重点包括：课程改革、教师队伍建设、教育资源平等化、评价和监测体系建立等。

课程改革要注重综合素养的培养，提高学生的综合能力。

教师队伍建设要加强师资培训和专业发展，提高教师的教育水平和专业素养。

教育资源平等化要建立多元化的学前教育供给机制，确保每个孩子都能享受到优质的学前教育。

评价和监测体系的建立要通过科学的评价和监测方法，及时发现问题并改进教育质量。

三、学前教育政策和改革的影响学前教育政策和改革对学前教育的影响是深远和全面的。

首先，学前教育政策的制定和实施使得更多的孩子能够接受到优质的学前教育，提高了学前教育的普及率。

其次，学前教育改革的推行使得学前教育质量得到提升，教育资源的合理配置和共享使得教育公平得到保障。

此外，学前教育政策和改革还促进了学前教育与家庭教育和社会教育的无缝对接，形成了全方位的教育体系。

四、学前教育政策和改革的需求和展望学前教育政策和改革是一个不断发展和完善的过程。

随着社会的不断进步和家庭教育环境的变化，学前教育政策和改革需要不断调整和更新。

未来，学前教育政策和改革应更加注重创新教育思维和方法，积极探索适合儿童发展的教育模式和内容。

同时，政府和社会应加大对学前教育的投入和支持，提高教育资源的供给能力，推进学前教育持续发展。

广西壮族自治区人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见【法规类别】教育综合规定【发文字号】桂政发[2011]20号【发布部门】广西壮族自治区政府【发布日期】2011.04.04【实施日期】2011.04.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广西壮族自治区人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见（桂政发〔2011〕20号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，加快推进我区学前教育事业科学发展，现就我区当前促进学前教育发展提出如下意见。

一、充分认识发展学前教育的重要意义学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。

办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

改革开放特别是新世纪以来，我区学前教育事业快速发展，办学规模得到扩大，优质资源得到扩展，社会力量办园得到加强，教师队伍素质得到提高。

但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为学前教育缺乏发展规划，公办幼儿园数量偏少，学前教育经费投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，社会办幼儿园规模小、质量低、存在安全隐患，一些地方“入园难”问题突出，与我区城镇化发展和广大人民群众日益增长的学前教育需求有较大差距。

各级政府要充分认识学前教育的战略地位和重要作用，把学前教育纳入教育优先发展范畴，把加快推进我区学前教育发展作为提升基础教育水平、提高少数民族人口素质、实现和谐社会的民生工程、民心工程和未来工程，切实抓紧抓好。

发展学前教育要坚持公益性、普惠性、科学性；坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

广西学前教育资助体系探索【摘要】分析国内实施学前教育幼儿资助的几种主要形式，阐述广西学前教育资助存在的主要问题，提出进一步完善广西学前教育幼儿资助体系的建议。

【关键词】广西学前教育资助体系探索2011年，国家提出按照“地方先行，中央补助”的原则建立和实施学前教育资助制度。

2011年9月，财政部、教育部出台了《关于建立学前教育资助制度的意见》，对全国建立学前教育资助制度作出了原则性规定，至此，我国学前教育资助制度正式建立。

为完善学生资助体系，积极发展学前教育，广西从2012年秋季学期开始实施广西学前教育入园补助金制度，将学生资助体系首次扩展到了学前教育阶段。

本文主要探讨完善广西学前教育幼儿资助体系的问题。

一、国内实施学前教育资助的几种主要形式第一，直接的财政拨款。

一是通过财政拨款建立或补助公办幼儿园。

我国现阶段对学前教育直接的财政拨款主要是针对公办幼儿园。

《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》颁布以后，中央及地方各级政府都加大了对公办幼儿园的支持力度，主要通过财政拨款大力兴建公办幼儿园来解决学前教育数量不足的问题。

二是通过财政拨款对幼儿家长或幼儿教师进行补贴。

有部分地区对低收入的幼儿家长和待遇较低的幼儿园教师进行了补助。

如广东省佛山市禅城区实行学前教育补贴制度，对禅城区户籍学龄前一年在园幼儿按每生每年600元标准给予补助。

第二，现金补助、代金券或教育券。

目前，现金补助是全国各省份较为常用的一种资助方式，即由学前教育主管部门以现金方式支付家庭经济困难幼儿在园期间的保教费用和伙食费等。

代金券则是学前教育主管部门将财政性经费以“券”的形式发给家长，由家长将券交给幼儿园，幼儿园又拿“券”到相关部门换取教育经费。

不少省份实施学前资助教育券制度，如浙江省宁波市的“幼儿教育券”、山东省临淄市的“教育券”和江苏省南京市的“幼儿助学券”等。

第三，我国部分省、自治区、直辖市实行的弱势幼儿补助、减免费资助制度，将保障弱势幼儿平等接受学前教育的权利。

广西学前教育发展情况思考对广西学前教育发展提出几点建议，一是加强学前教育发展规划，进行学前教育地方性立法；二是发动社会力量，加快农村乡镇学前教育事业发展；三是建立规范科学学前教育教师继续教育体系。

学前教育是基础教育重要组成部分，是学校教育与终身教育奠基阶段，是我国人才强国战略工程重要组成部分与起始阶段。

发展学前教育对于促进儿童身心全面健康发展，高质量普及义务教育，提高国民素质，构建社会主义与谐社会，全面实现建设小康社会奋斗目标具有重要意义。

本文通过对广西学前教育现状调查，得出广西近期幼儿园办园规模不断扩大；幼儿园办园主体多元化；幼儿园办园条件进一步完善；幼儿园师资条件不断改善等结论。

一、广西学前教育现状（一）幼儿园办园规模近年来，广西幼儿教育实行教育主管、部门参与、社会办园、以园养园，以乡镇中心幼儿园建设为龙头，以小学附设幼儿园建设为突破口，使幼儿园数量增长迅速。

尤其在2019年，广西壮族自治区启动了区域性推进普及学前三年教育试点工作，大力发展农村学前教育，积极实施“托幼一体化”切实推进幼教低龄化，促使学前教育迅猛发展。

从2019年到2009年，连续几年，广西幼儿园呈现持续发展态势，2009年比2019年纯增加了1931所幼儿园，增长了61.85%。

（二）幼儿园办园主体多元化2019年12月，广西壮族自治区人民政府办公厅转发《关于幼儿教育改革与发展指导意见》，在其中提出：“积极鼓励与提倡社会各方面力量采取多种形式举办幼儿园”。

近年来，区内社会力量办园就在持续快速发展，各地幼儿园办园主体日益多元化，普遍存在三种以上办园主体，包括公民个人、政府、集体，及以街道、企业、村民组织等为代表其他主体。

其中，民间资本表现出了高涨投资热情，致使民办园占全省幼儿园总数比例持续攀升。

2019-2019年间，广西民办幼儿园共新增618所。

2009年全区民办幼儿园达到4449所，占全区幼儿园总数88.05%。

目前全区已初步形成以政府办园为骨干，社会力量办园为主体，公办与民办幼儿园共同发展幼儿教育格局。

中国梦·教育梦—广西学前教育资源配置的反思作者：周海飞来源：《今日湖北·下旬刊》2014年第04期摘要教育之梦就是要营造公平的素质教育之梦。

学前教育公平是教育公平的起点和基础。

第一期三年行动计划完成之际，广西学前教育在教育资源配置上取得突破性的进展。

但仍存在着总体投入不足引起的起点不公平、城乡办学条件差异大和教师结构不合理的过程不公平、教育质量有待提高的结果不公平。

寻求教育公平，要缩小城乡之间的差距，提高办学条件，优化教师体制，从人力、物力、财力等进行合理的资源配置，保障广西学前教育进一步的发展。

关键词教育公平资源配置广西学前教育教育之梦就是要营造公平的素质教育之梦。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出把促进公平作为国家基本教育政策，学前教育作为国民教育体系的重要奠基阶段和起始环节，承担着实现教育公平的肇始之责。

十八大报告强调：教育是中华民族振兴和社会进步的基石，要办好学前教育。

十八届三中全会指出：深化教育领域综合改革，大力促进教育公平。

应国家的号召，广西在第一期学前教育三年行动计划中，努力筹措资金使得广西学前教育的规模和普及水平有很大程度的提高，然而广西当前学前教育资源配置从公平的视角仍有诸多方面值得我们反思。

一、三年行动计划广西学前教育资源配置的突破C·S·本森在《教育经济国际百科全书》里面说到“教育在几乎所有的国家里都耗费着大量的资源”判断公共性教育资源配置的标准包括：教育经费是否充足；教育资源配置的效率；教育资源配置的公平性。

教育公平，是指适龄儿童享有同等的受教育权利和机会，享有同等的公共教育资源服务，并向社会弱势群体倾斜。

教育公平实现的过程包括三个方面，一是教育起点的公平，二是教育过程的公平，三是教育结果的公平。

第一期三年行动计划使广西学前教育资源配置的公平性取得突破性的发展，“入园难”问题得到初步的缓解。

（一）规模扩大，逐步实现起点公平起点公平，就是教育机会的公平，即更多的儿童有机会接受学前的教育。

关于推进第三方教育评价提高广西学前教育治理水平的建议学前教育专业就业前景中国教育在线讯明年是《广西教育提升三年行动计划》的收官之年，到2021 年，我区将基本建成广覆盖、保基本、多元化、有质量的学前教育公共服务体系。

全区学前三年毛入园率达到90%左右，幼儿园数量超过12000所，在园幼儿超过210万人。

随着入园难问题的逐步解决，我区学前教育将进入由要数量进入要质量的发展阶段，但优质的普惠性学前教育资源仍然紧缺，实施学前教育动态监管，评价政府经费投入绩效，成为摆在我们面前的一个新课题。

借鉴世界发达国家和地区的先进经验，引入专业、先进的学前教育第三方评价，是一项低成本、见效果、出政绩的，办好让人民教育的有力措施之一。

一、第三方学前教育评价的内涵教育评价是幼儿园教育工作的重要组成部分，是了解教育的适宜性、有效性，调整和改进幼儿园工作，提高教育质量，促进幼儿发展的必要手段。

教育评价应伴随幼儿园教育工作的全过程。

一般而言，学前教育评价系统，以儿童成长为核心，质量评价应包括儿童、教师、家长、机构评价4类。

1、儿童发展评价：以指南为核心，参考英美等主流评价工具，设置3-6岁儿童5+N发展评价体系，5是健康、社会、语言、科学、艺术等五大领域，包括20个一级指标，118个二级指标，作为儿童发展评价的核心工具，N则根据机构需要定制化开发评价模块。

2、教师发展评价：实现幼教从业者的胜任力、人格、职业价值观等标准化测评，纵向记录其成长历程，帮助机构选人、育人、留人。

3、家长评价：通过家长教育方法评价及改进，改善家庭教育微环境，更好实施家园共育。

4、机构发展评价：结合广西现有学前教育实情，完善学前教育保教质量标准，建立国际接轨的测评数据分析模型，一般通过包括办学条、园务管理、安全卫生保健、教育工作、家庭和社区工作、示范辐射作用等6个一级指标、数十个个二级指标，若干个三级指标，数百个精细化的测评点。

二、第三方学前教育评价的实施意义1、对于儿童而言，优质的教育改变人生。