河南省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享管理办法PPT.pptx
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工程建设领域项目信息公开工作制度一、前言为了加强工程建设项目管理,提高项目信息公开的透明度,保障社会公众的知情权、参与权和监督权,特制定本工程建设领域项目信息公开工作制度。
二、相关法律法规《公路法》、《城乡规划法》、《建筑法》等法律规定,明确了公共工程、城市规划和建筑工程的信息应当及时公开,保障公众的知情权、参与权和监督权。
在此基础上,国务院于2007年发布了《政府信息公开条例》,规定了政府信息的范围、公开程序、申请程序和保障规定;同时,国家发改委发布了《关于进一步加强政府投资项目信息公开工作的通知》,明确了投资项目的信息公开范围和内容,要求各相关部门和单位落实公开责任,做好投资项目信息公开工作。
三、信息公开的范围和内容工程建设领域的项目信息公开内容包括但不限于以下几个方面:1. 项目招投标公告、评审报告和中标通知书。
2. 工程设计方案、方案评审意见和审批文件。
3. 工程施工合同、验收文件和竣工文件。
4. 工程投资管理情况、资金来源和使用情况。
5. 工程质量检测报告和安全监管情况。
6. 工程环境影响评价文件、监测报告和治理措施。
7. 工程变更、延期和终止情况的公告和说明。
8. 工程竞标、拍卖和委托招标情况。
9. 工程管理机构、项目负责人和技术骨干的资料和简历。
10. 其他与工程建设项目进展和监管情况相关的信息。
四、信息公开的方式和渠道1. 面向社会公众,通过新闻媒体、网站、报纸、电视和广播等方式公开信息。
2. 招标文件、设计文件、合同文件、验收文件等都应当在工程建设项目管理部门的窗口公示。
3. 建立健全网上信息公示平台,及时发布工程建设项目的各种信息。
4. 建立咨询投诉机制,接受社会公众的咨询和投诉,并及时处理。
五、公告和报告的发布要求1. 项目招投标公告、评审报告和中标通知书,应当在适当的媒体和网站上同步发布,且在规定的时间内公示。
2. 工程设计方案、方案评审意见和审批文件,应当在规定的时间内公示。
附件建设单位及相关责任人不良行为记录认定标准(A1)91011121314勘察单位及相关责任人不良行为记录认定标准(B1)1516设计单位不良行为记录及相关责任人认定标准(C1)1718施工单位及相关责任人不良行为记录认定标准(D1)19202122232425监理单位及相关责任人不良行为记录认定标准(E1)262728招标代理单位及相关责任人不良行为记录认定标准(F1)2930造价咨询单位及相关责任人不良行为记录认定标准(G1)3132检测机构及相关责任人不良行为记录认定标准(H1)33施工图审查机构及相关责任人不良行为记录认定标准(I1)34评标专家及相关责任人不良行为记录认定标准(J1)35良好行为信息记录(K1)行为类别行为代码奖项名称K1-1 综合类K1-1-01 省级先进单位K1-1-02 市级先进单位K1-2 质量类K1-2-01 鲁班奖、詹天佑奖K1-2-02 省级质量管理奖(含工程质量奖)K1-2-03 市级质量管理奖(含工程质量奖)K1-3 安全类K1-3-01 国家级文明工地K1-3-02 省级文明工地K1-3-03 市级文明工地K1-3-04 省级安全管理奖K1-3-05 市级安全管理奖K1-4其他专项类奖项K1-4-01 获国家级专有技术奖K1-4-02 获省级专有技术奖K1-4-03 获国家级示范工程奖K1-4-04 获省级示范工程奖K1-4-05 获国家级工法K1-4-06 获省级工法K1-5其他市级以上奖项K1-5-0636。
河南省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发〔2009〕27号)(以下简称《专项治理意见)))文件精神,进一步推进我省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行,按照中纪委《关于转发<工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见>的通知》(中纪发〔2011〕16号)(以下简称《实施意见》)的要求和部署,结合我省实际,制定《河南省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》。
一、总体目标推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,着重解决工程建设项目信息不公开不规范不透明、工程建设领域信用缺失以及市场准入和退出机制不健全等问题,抓住工程建设领域项目信息公开、信用信息公开和失信行为惩戒等关键环节,明确项目信息和信用信息公开及互联互通和互认共享的要求,积极推进工程建设项目公开透明、工程建设领域信用信息互联互通、舆论与社会监督不断加强,形成长效机制,建立和完善“守信获益、失信受惩”的发展环境,促进我省经济社会又好又快发展。
到2011年底前,工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作要达到以下目标:(一)县级以上政府要依托政府网站,全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏(以下简称信息公开共享专栏),链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏,集中公开工程建设项目信息和信用信息。
(二)县级以上政府普遍建立守信激励和失信惩戒制度,工程建设领域信用环境明显优化。
县级以上行业主管部门按要求建立信用档案,不良行为信息公开基本达到全覆盖。
(三)初步实现全省范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享,实现省级信息平台和国家信息平台的连接。
二、工作原则(一)统筹规划,整合资源。
充分利用互联网和各级政府网站,整合资源,构建全省统一的工程建设信息平台,实现全省工程建设领域信息共建共享,避免重复建设和资源浪费。
河南省建设市场信用管理办法(试行)(征求意见稿)第一章总则第一条为构建全省建设市场信用体系,营造诚实守信的市场环境,依据有关法律、法规和建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》和河南省人民政府《关于加强全省社会信用体系建设的指导意见》,结合我省实际,制定本办法。
第二条对建设市场各方主体及其从业人员进行信用信息采集、记录、公布、存储、使用和利用信用信息进行评价、管理等活动,适用本办法。
第三条本办法所称建设市场主体包括:(一)在本省行政区域内从事建设活动的企业法人及其他经济组织,包括建设(房地产开发、代建单位)、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、施工图审查、检测试验机构及构配件、预拌混凝土生产或供应企业及其他相关单位(以下统称“企业”)。
(二)在本省行政区域内从事工程建设活动的各类注册执业人员、项目经理、监理人员、检测人员、招标代理专职人员、评标专家及其他相关人员(以下统称“个人”)。
第四条本办法所称信用信息是指用于识别企业、个人身份、反映企业经济状况、履约能力、财务状况、商业信誉及建设行政主管部门、专业管理部门和社会组织依法对市场各方主体、从业人员履行职责过程中产生的与信用行为有关的信用记录和信用状况的数据、资料。
第五条省级建设行政主管部门负责制定本省建设市场信用体系总体框架、实施方案、信用标准;建立和完善失信惩戒、准入清出制度;构建与工商、金融、商务等有关部门信用信息资源共享以及市场联动机制。
各省辖市、县(市)建设行政主管部门负责构建本辖区的信用体系,对辖区内参与工程建设的各方责任主体的信用行为进行检查、记录、整理、发布、上报。
具体工作由建筑业管理机构牵头负责(以下简称信用管理机构)。
行业协会协助政府部门研究制定信用标准,负责信用信息征集与评价指导工作;建立以会员单位为基础的自律维权信息平台,开展市场信用专题研究,组织行业内业务培训和技术交流;建立行业内部约束、协调机制。
具体工作由河南省建设工程招标投标协会(建设信用委员会)牵头实施。
河南省建设市场信用管理办法(试行)(征求意见稿)第一章总则第一条为构建全省建设市场信用体系,营造诚实守信的市场环境,依据有关法律、法规和建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》和河南省人民政府《关于加强全省社会信用体系建设的指导意见》,结合我省实际,制定本办法。
第二条对建设市场各方主体及其从业人员进行信用信息采集、记录、公布、存储、使用和利用信用信息进行评价、管理等活动,适用本办法。
第三条本办法所称建设市场主体包括:(一)在本省行政区域内从事建设活动的企业法人及其他经济组织,包括建设(房地产开发、代建单位)、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、施工图审查、检测试验机构及构配件、预拌混凝土生产或供应企业及其他相关单位(以下统称“企业”)。
(二)在本省行政区域内从事工程建设活动的各类注册执业人员、项目经理、监理人员、检测人员、招标代理专职人员、评标专家及其他相关人员(以下统称“个人”)。
第四条本办法所称信用信息是指用于识别企业、个人身份、反映企业经济状况、履约能力、财务状况、商业信誉及建设行政主管部门、专业管理部门和社会组织依法对市场各方主体、从业人员履行职责过程中产生的与信用行为有关的信用记录和信用状况的数据、资料。
第五条省级建设行政主管部门负责制定本省建设市场信用体系总体框架、实施方案、信用标准;建立和完善失信惩戒、准入清出制度;构建与工商、金融、商务等有关部门信用信息资源共享以及市场联动机制。
各省辖市、县(市)建设行政主管部门负责构建本辖区的信用体系,对辖区内参与工程建设的各方责任主体的信用行为进行检查、记录、整理、发布、上报。
具体工作由建筑业管理机构牵头负责(以下简称信用管理机构)。
行业协会协助政府部门研究制定信用标准,负责信用信息征集与评价指导工作;建立以会员单位为基础的自律维权信息平台,开展市场信用专题研究,组织行业内业务培训和技术交流;建立行业内部约束、协调机制。
具体工作由河南省建设工程招标投标协会(建设信用委员会)牵头实施。
河南工程项目和诚信信息将在网上公开
王放
【期刊名称】《建筑市场与招标投标》
【年(卷),期】2011(000)006
【摘要】11月25日,据河南省召开工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设推进会获悉。
为从源头上防范工程建设领域腐败,年底前,县级以上政府将依托政府网站,全面公开工程项目信息和信用信息,并实现河南省范围内互联互通和互认共享。
【总页数】1页(P17-17)
【作者】王放
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】TU723
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4.河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府信息公开指南和公开目录编制规范及
有关工作制度的通知 [J], ;
5.政府信息公开中危及国家安全信息的司法认定——以中国裁判文书网上的典型案例为考察对象 [J], 汪全胜;宋琳璘
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河南省建设厅关于印发河南省工程建设与建筑业不良行为记录和公示管理办法(试行)的通知河南省建设厅关于印发河南省工程建设与建筑业不良行为记录和公示管理办法(试行)的通知豫建建〔2006〕21号各省辖市建委(局)、各扩权县(市)建委(局):为规范工程建设与建筑业各方主体和从业人员的市场行为,加快建立我省建设市场信用体系,完善建设市场监管体制,促进工程建设与建筑业的健康发展,根据有关法律、法规和建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》(试行),结合我省工程建设实际,制定了《河南省工程建设与建筑业不良行为记录和公示管理办法》(试行),现予以公布,望遵照执行.执行中遇到的问题请及时反馈省厅建管处。
附件:1河南省工程建设与建筑业不良行为记录和公示管理办法(试行)2河南省工程建设建筑业不良行为记录记分表(直接点击下载)3工程建设与建筑业各方主体及责任人不良行为记录告知书(直接点击下载)4河南省建设工程有关责任主体及相关责任人员不良行为记录统计表(直接点击下载)二〇〇六年二月二十一日附件1:河南省工程建设与建筑业不良行为记录和公示管理办法(试行)第一条为规范工程建设与建筑业各方主体和从业人员的市场行为,加快建立我省建设市场信用体系,完善建设市场监管体制,促进工程建设与建筑业的健康发展,根据有关法律、法规、规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内,对参与工程建设与建筑业活动的省内、外单位和个人的不良行为记录、公示和管理,适用本办法.第三条本办法所称工程建设与建筑业各方主体是:(一)从事新建、扩建、改建的房屋建筑工程和市政基础设施工程建设活动的建设单位(包括代建单位)、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、施工图审查、检测试验机构及构配件、预拌混凝土生产或供应企业及其他相关单位;(二)从事工程建设活动的注册执业人员、项目经理、监理人员、检测人员、评标专家及其他相关人员。
第四条本办法所称不良行为,是指工程建设与建筑业各方主体在本省从事工程建设活动中,违反国家和省有关法律、法规、规章、工程建设强制性标准条文、规范、规程及规范性文件等行为(详见附表)。