☆公务员社会公德、家庭美德与个人品德

第二节 公务员的社会公德
• 一、社会公德的基本内容 • 二、公务员的社会公德及其现状 • 三、加强公务员公德建设的途径
一、社会公德的基本内容
• 社会公德的含义及其特性 含义：社会公德是指在社会交往和公共生 活中公民应该遵循的道德准则，是社会普 遍公认的最基本的行为规范。 特性：（1）继承性 （2）基础性 （3） 广泛性 （4）简明性
二、公务员社会角色的特性
• （一）公务员社会行为的公德性 1、行为的公共性要求公德性 公共性是公务员职业的根本属性 ，“公共性”作为当代 政府的最基本的特征，不仅仅在于权力的公共性，还需要 公共行政人员作为“公共人”来承担政府的服务职能。 公务员公共人和社会人的双重角色要求其提出了更高的道 德要求，公务员的行为更应该体现公德性 2、公德性的体现 （1）公共精神（2）正义（3）诚信
国家公务员法对公务员行为的具体规定
3、具体行为规范：政治坚定，忠于国家，勤政为民，依法行政，务实求新， 清正廉洁，团结协作，品行端正。
三、公务员应遵守的基本道德规范
三、公务员应遵守的基本道德规范
1、道德规范：公务员作为社会人应该遵守的基本道德规范 包括社会公德、家庭美德和个人品德 。 2、原因： （1）公务员是公共人和社会人的统一 （2）公务员是公仆和公民的统一 （3）公务员是现实人和理想人的统一 国家公务员既是政府公务人员，同时又是社会公民， 在遵守和践行自己的职业道德的同时，还要遵守社会公 德、家庭美德和个人品德，并且要在更高的要求和水平 上遵守和践行这些基本道德规范。“四德并举”既是加 强社会主义道德建设的必然要求，也是加强公务员道德 建设的必由之路。
一、公务员社会人角色与行为
• （二）公务员的社会人行为
1、 概念：公务员的社会人行为是指公务员执行职务的 行为，是具有公务员身份的个体或群体，以公务员的身份 或名义履行职责、从事公务所发生的行为。这种行为是在 一定制度下，以公务员为主体，以履行职责、执行公务为 基本目的，以职、责、权为基础，以法律、法规、规章和 规范性法律文件为依据的职务行为，也是公务员职责、权 力及其业务水平、思想观念、精神状态和基本素质的一种 外化表现。 2、行为特征：国家公务员的社会人行为的公共性、非 商业性，一切行为以社会公众的公共利益为导向 。 3、行为特性：公德性和规范性
一、社会公德的基本内容
二、公务员的社会公德及其现状
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二、公务员的社会公德及其现状
• 1、独特内涵：公务员作为公共事务的管理者和人民利益 的代表者 ，在遵守和践行社会公德方面，公务员不仅要 起到表率和榜样作用，而且要突出自身职业的特色和自己 的使命，更准确地把握社会道德的独特内容，具体包括 （1）忠诚(2)公正（3）廉政（4）勤政 • 2、公务员社会公德现状 新中国成立以来，尤其是改革开放以来，在中国共产党 的领导下，我国社会公德建设取得了巨大的成就，公务员 的公德意识和实践也有相应的改善和提高。我国公务员社 会公德出现积极变化的同时，还存在许多问题，如（1） 缺乏公仆意识（2）责任意识淡薄。（3）浮夸和弄虚作假 之风泛滥（4）贪污腐败屡禁不止
三、加强公务员公德建设的途径
• • • • 1、加强理论建设和思想建设 2、建立和完善道德规范体系 3、加快行政体制改革 4、提高公务员自身的公德水平
不拿环境换政绩的好干部——常德盛
不拿环境换政绩的好干部——常德盛
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常德盛，男，汉族，1944年7月生，中共党员，江苏省苏州常熟市支 塘镇蒋巷村党委书记。44年来，为兑现让群众过上幸福生活的庄严承 诺，常德盛带领蒋巷全村干部群众，走出了一条“农业起家、工业发 家、旅游旺家、精神传家”的强村富民之路，把蒋巷建设成为共同富 裕、环境秀美、风清气正的社会主义新农村。 “复垦复耕，土地扩 增；绿化林网，生态平衡。”早在1986年，常德盛就把这两句话竖在 蒋巷村的村道上，大致勾勒了蒋巷人建设社会主义新农村的构想。蒋 巷村曾投资500万元办了个镇南化工厂。工厂投产才两个月，利润就 超过了100万元。可是，工厂排放的废水却让河里鱼虾死掉、田里稻 秧枯萎。常德盛召开村两委会议，决定关掉工厂。有村干部表示反对： “这么赚钱的工厂，关了挺可惜。”“环境污染了，要再多的钱也没 有意义。”常德盛断然决定，宁可赔上400万元，也要给子孙留下青 山绿水。如今的蒋巷村，经济发展、生态良好、社会和谐，常德盛早 已实现了让群众过上美好生活的承诺。常德盛荣获全国劳动模范、优 秀共产党员、孝亲敬老之星、优秀乡镇企业家、创业之星和江苏省道 德模范等荣誉称号，入选中国文明网“中国好人榜”,第三届全国道 德模范。
胡锦涛：以人为本的科学发展观
权为民所用
情为民所系
利为民所谋
“我们党来自人民，植 根于人民，服务于人民。 建设有中国特色社会主 义全部工作的出发点和 落脚点，就是全心全意 为人民谋利益。”
正义
• 公务员作为人民的公仆，不仅在工作中要 公平正义、秉公办事，在现实生活中更要 从公共利益着眼，维护正义、促进和谐。
公务员社会公德、家庭美德与个人品德
第 一 社节 会 形公 象务 员 的
第一节 公务员的社会形象
• 一、公务员社会人角色与行为 • 二、公务员社会行为的特性 • 三、公务员应遵守的基本道德规范
一、公务员社会人角色与行为
• （一）公务员社会人角色
1、概念：公务员依据自己的社会身份和社会地位，并按 照一定的社会期望，运用一定权力来履行相应社会职责的 行为 。 2、角色特性：公共行政的基本属性决定了公务员社会 人角色的公共性 3、角色定位：一是社会对公务员的定位，二是公务员 对自己的角色定位。一般情况下，这两种定位是大体一致 的。 即是在政府系统的基本框架内，具有一定的行政职 位，依法享有行政自由裁量权，承担相应的行政责任，从 事公共事务管理的国家工作人员。
公共精神
• 孔子曰:“道之以政, 齐之以刑,民免而无 耻;道之以德,齐之以 礼,有耻且 格。”(《论语· 为 政》)，折射出道德、 公共精神的重要性， 而这种公共精神就来 自于全心全意为人民 服的宗旨。
•1944年，毛泽东在《为人民服务》 中系统阐述了“为人民服务”的 丰富内涵和基本要求。
检验和判断各项改革政策和工 作都要始终坚持和考虑人民满 意不满意、人民赞成不赞成、 人民拥护不拥护 。
诚信
举政之要——立本为信 与烽火戏诸候的对比
帝王无信，戏玩“狼来了” 的游戏。 结果自取其辱，身死国亡。
• 一个“立木取 信”，一诺千金； • 结果前者变法成 功，国强势壮；
二、公务员社会角色的特性
• （二）公务员社会行为的规范性 1、概念：国家公务员行为规范是国家公务员在履行职责、 执行公务和社会生活中必须遵守的基本行为准则。公务员 行为规范的主体是特定的，即具有公务员身份。 2、性质：公务员行为规范具有双重性。一方面由于公务员 首先是社会人，是普通公民，因此中华人民共和国公民应 遵守的社会公德、家庭美德等社会道德规范，公务员都必 须遵守，并受其约束，另一方面由于公务员是国家行政机 关工作人员，行使国家行政权力，因此公务员的行为规范 又有其特殊性。 3、具体行为规范：政治坚定，忠于国家，勤政为民，依法 行政，务实求新，清正廉洁，团结协作，品行端正。