创业政策河南事业人员离岗创业政策

鼓励事业单位专业技术人员离岗创业政策xx鼓励事业单位专业技术人员离岗创业政策支持和鼓励事业单位专业技术人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会 ___等 ___，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，是鼓励事业单位专业技术人员合理利用时间，挖掘创新潜力的重要举措，有助于推动科技成果加快向现实生产力转化。

下面是xx鼓励事业单位专业技术人员离岗创业政策全文，欢迎阅读。

各省、自治区、直辖市及 ___人力资源社会保障厅(局)， ___各部委、各直属机构人事部门：为贯彻落实 ___、 ___关于加快实施创新驱动发展战略、深化人才发展体制机制 ___、大力推进大众创业万众创新和做好新形势下就业创业工作的总体部署和要求，发挥事业单位在科技创新和大众创业万众创新中的示范引导作用，激发高校、科研院所等事业单位(简称“事业单位”)专业技术人员科技创新活力和干事创业热情，促进人才在事业单位和企业间合理流动，营造有利于创新创业的政策和制度环境，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，现就支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业提出以下指导意见。

事业单位选派符合条件的专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，是强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接的重要举措，有助于实现企业、高校、科研院所协同创新，强化对企业技术创新的源头支持。

事业单位专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。

合作期满，应返回原单位，事业单位可以按照有关规定对业绩突出人员在岗位竞聘时予以倾斜;所从事工作确未结束的，三方协商一致可以续签协议。

专业技术人员与企业协商一致，自愿流动到企业工作的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并 ___相关手续。

事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，应当根据实际情况，与专业技术人员变更聘用合同，约定岗位职责和考核、工资待遇等管理办法。

事业单位工作人员离岗创业细则本文为事业单位工作人员离岗创业细则范本，具体内容如下：一、总则事业单位工作人员离岗创业是指在离开原单位岗位后，自主创办、从事个体经营，以实现自身价值和创造社会财富为目标的行为。

本细则的制定旨在规范事业单位工作人员离岗创业的管理，促进就业创业，激发创新创业活力，提高事业单位工作人员离岗创业的质量和效益。

二、申请条件1.必须为事业单位工作人员；2.已取得相应的职称或执业资格证书；3.具备与所从事个体经营相适应的专业知识和技能；4.经原单位同意离职，解除与原单位的劳动关系。

三、申请程序1.书面申请事业单位工作人员应以书面形式向原单位提交申请，内容包括个人基本情况、离职原因、个体经营的具体计划等。

申请书应当签字并注明日期。

2.单位审核原单位应在收到申请书后，按照规定时间完成审核。

审核内容主要包括离职原因是否合理，离职对单位工作的影响等。

3.审批程序经原单位审核通过后，将申请书上呈上级主管部门进行审批，主管部门对申请人进行审查，并根据需要进行面试。

4.审批结果主管部门根据审查和面试结果，作出批准或不予批准的决定，同时将决定书呈送原单位，并告知申请人。

四、个体经营管理1.登记注册经批准离岗创业的事业单位工作人员，应按照有关规定办理工商登记注册手续，取得营业执照。

2.经营范围个体经营的范围应与原从事的工作相关，不得损害原单位利益和形象。

3.离岗期限个体经营期限为三年，期满后可申请延长。

4.经营监管相关主管部门对个体经营开展监管工作，对经营活动进行检查，督促合规经营。

个体经营者应如实提供经营情况。

五、退出与回岗1.个人意愿退出个体经营者如不愿继续经营，可向有关主管部门提出退出申请，注销个体工商户并补缴相应税费。

2.违规退出如个体经营者违反相关法律法规，严重损害原单位利益或社会公共利益的，原单位有权解除其离岗创业的批准，并追究相应法律责任。

3.回岗安置个体经营者在离岗创业期满后，如愿意回到原单位工作，应向原单位提出申请。

河南省创业政策解读创业过程艰苦卓绝，但是创业得到的却是甘甜，如今在河南做创业有什么优惠政策可以享受的呢？我们如何享受创业优惠政策？欢迎阅读！1.缺资金在校生可申请“大学生自主创业引导资金”有好的idea没有钱?于是idea就死了。

刚出校门的“小鲜肉”，创业最缺的是钱。

注册企业、寻找场地、开拓市场、提供产品和服务，处处需要钱……但有条路，你可能不知道，2013年起，省教育厅设立了大学生自主创业引导资金，全省普通高校在校大学生在河南省范围内的创业项目均可申请。

经专家论证遴选出的优秀大学生创业项目，省教育厅将给予每个项目3万～10万元引导资金扶持。

省内自主创业可申请10万内小额贷款2014年～2017年，我省将实施新一轮大学生创业引领计划，力争4年内引领6万大学生创业。

本次创业引领计划的对象包括省内各类高校的在校生、国内各类高校毕业5年以内的在豫毕业生、出国(境)留学回豫人员等。

我省筹措安排大学生创业扶持资金，不断加大高校毕业生创业扶持资金支持力度。

2014年省财政已安排3000万元。

我省还将加强信贷资金支持，除国家限制性行业外，大学生在省内自主创业均可在创业地申请最高不超过10万元的小额担保贷款，贷款期限内给予全额财政贴息，力争每年为大学生发放小额担保贷款不少于3亿元。

同时，降低贷款门槛，对高校毕业生参加创业培训取得合格证书或创业项目经“信用社区”推荐的，可取消反担保;鼓励高校、群团组织等为大学生创业提供反担保。

2.缺经验创业成必修课2017年实现创业教育全覆盖学生变身“小老板”，大多都缺经验。

为解决此问题，根据部署，全省各高校要开创业必修课，并纳入学分管理范围。

同时构建覆盖院校、园区、社会的创业公共服务体系，每年选拔创业导师50名，为创业大学生提供创业辅导，力争到2017年，实现创业教育全覆盖。

我省每个大学生都将有机会获得创业培训。

计划提出，全省每年将开展大学生创业培训不少于6万人次。

河南事业人员离岗创业政策现在我们经常能看到离岗创业的人群，河南离岗做创业现在有哪些优惠政策呢？在河南有什么我们要关注的创业政策？小编为你带来了“河南创业政策”的相关知识，一起来看看吧！事业单位工作人员离岗创业细则出台离岗创业人员人事关系保留通知提出申办离岗创业，有四个程序。

①个人申请凡有离岗创业意愿的事业单位专业技术人员，由本人向单位提交书面申请、离岗创业项目书，明确创业意向和方式。

离岗创业项目书应包括项目名称、项目内容等。

②单位审核单位按照国家和省有关政策规定对申请人提交的材料进行审核，符合离岗创业条件的，予以批准。

③签订协议经单位批准的离岗创业人员，要与单位签订离岗创业协议书。

离岗创业协议书应载明离岗创业起止时间、单位和离岗创业人员的有关权利义务、发生争议处理方式等。

离岗创业人员要自觉服从单位的管理和考核，按时报告创业情况和履行约定情况。

原单位要停发离岗创业人员工资，保留其人事关系，继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险，正常晋升其档案工资，保留其享有参加专家评选、职称评聘、岗位晋升等权利。

④备案单位填写《事业单位专业技术人员离岗创业备案表》，附个人书面申请、离岗创业项目书、离岗创业协议书等相关材料，事业单位报主管部门备案，主管部门及直属事业单位每年年底向同级人社部门报送离岗创业人员花名册。

由原单位和所在创业单位共同管理通知提出对于离岗创业人员，由原单位和所在创业单位共同管理，以所在创业单位管理为主。

考察考核原单位每年或创业期满应派工作人员到离岗创业人员所在单位对其进行考察考核，并将其在创业单位的表现作为年度考核和创业期满考核的重要依据。

严禁借机“吃空饷”离岗创业人员要严格遵守法律法规、离岗创业协议书约定和所在创业单位规章制度，严禁借机“吃空饷”、从事违法违纪活动。

对违反规定者，原单位应视情况终止离岗创业协议，责令其返回单位，并按照有关规定依法依规严肃处理。

返回原单位工作应提前1个月提出书面申请申请返回原单位工作或辞职创业离岗创业人员期满前或期满申请返回原单位工作或辞职创业的，应提前1个月向原单位提出书面申请。

2024事业单位离岗创业的政策合同编号：__________合同各方信息：甲方：（单位全称）乙方：（个人全称）根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上，就乙方向甲方提供离岗创业政策咨询服务事宜，达成如下协议：一、乙方向甲方提供的服务内容：1. 乙方对甲方离岗创业政策进行研究，并提供相关政策的解读；2. 乙方根据甲方实际情况，为其制定合适的离岗创业方案；3. 乙方协助甲方办理离岗创业相关手续；4. 乙方为甲方提供离岗创业过程中的咨询服务，解答甲方疑问；5. 乙方根据甲方需求，提供其他与离岗创业相关的支持服务。

二、乙方服务的时间及地点：1. 本合同自双方签订之日起生效，有效期为____年；2. 乙方应在本合同约定的服务期限内，按照甲方的要求提供服务；3. 乙方应在本合同约定的地点提供服务，如有特殊情况，需经甲方同意。

三、乙方的服务费用及支付方式：1. 乙方提供服务的费用为人民币____元整（大写：_______________________元整）；2. 甲方应在本合同签订后____个工作日内，向乙方支付服务费用；3. 乙方应提供正规发票，甲方按国家相关政策规定进行报销。

四、甲方的权利和义务：1. 甲方应向乙方提供真实、准确、完整的离岗创业相关信息；2. 甲方应按照约定时间支付乙方服务费用；3. 甲方应配合乙方完成离岗创业相关手续的办理；4. 甲方对乙方提供的服务成果，应给予合理的评价和尊重。

五、乙方的权利和义务：1. 乙方应按照约定时间、地点、质量要求提供服务；2. 乙方应遵守国家法律法规，不得损害甲方合法权益；3. 乙方应尊重甲方的商业秘密，未经甲方同意，不得泄露给第三方；4. 乙方对甲方提供的信息负有保密义务，未经甲方同意，不得向第三方透露。

六、违约责任：1. 任何一方违反本合同的约定，导致合同无法履行或者造成对方损失的，应承担违约责任；2. 乙方未按照约定时间、地点、质量要求提供服务的，甲方有权要求乙方改正或者赔偿；3. 甲方未按照约定时间支付服务费用的，乙方有权要求甲方支付违约金。

河南创业扶持政策最新消息1、大学生创业扶持的主要内容2、落实大学生创业(开业)补贴。

对符合条件大学生初次创业的，给予每人5000元的创业(开业)补贴。

每人和每个营业执照只能享受一次创业(开业)补贴。

2、大学生创业资金扶持申请条件扶持项目需满足以下条件：1、进驻经认定的各类创业孵化园区，依法取得营业执照，稳定经营6个月以上，且无不良信用和违法记录;2、吸纳3人(含3人)以上就业;3、有较好的创业发展计划和市场前景;4、管理团队能力较强，管理制度健全。

3、大学生创业资金扶持申领程序大学生创业扶持项目一年申报两次，分别在5月和10月份，由所在的创业孵化园区集中申报。

孵化园区统一报送给所在省辖市、直管县(市)人力资源社会保障部门，并提交大学生创业扶持项目汇总表、园区概况等相关资料;省辖市、直管县(市)人力资源社会保障部门进行初审后报河南省人力资源和社会保障厅。

省属创业孵化园区可直接向省人力资源和社会保障厅申报。

省人力资源社会保障厅会同财政、教育等部门，组织相关专家，组建评审团，进行项目评定，确定扶持金额。

对申请扶持资金在10万元以上(含10万元)的，由项目法定代表人和经营者进行现场答辩。

4、大学生创业(开业)补贴的申请条件5、大学生创业(开业)补贴申领程序1、个人申请。

符合条件的大学生可向创业所在地人力资源社会保障部门申请创业(开业)补贴。

毕业学年大学生由所在高校汇总后向高校所在地人力资源和社会保障部门申请(省属高校毕业学年大学生创业补贴由省属高校汇总申请，省教育厅初审，省人力资源社会保障厅审核)。

2、审核与公示。

人力资源和社会保障部门对收到的申请资料进行审核，重点核查申请人身份、创业项目等情况。

根据审核结果编制创业(开业)补贴汇总表，具体包括申请人姓名、身份证号、创业企业名称、营业执照号、开业时间、补贴金额等，并通过网站、新闻媒体等渠道向社会公示，接受监督，公示期不少于7个工作日。

今后，农民工自主创业将可以享受更多政策扶持。

郑州的创业政策有哪些落实创业担保贷款政策,优化贷款审批流程,对符合条件的返乡创业人员,可按规定给予创业担保贷款。

下面是整理的一些关于郑州创业政策的文章，希望对你有所帮助。

重磅!郑州市各类人员创业担保贷款政策出炉!一创业担保贷款的对象及条件1、持有《就业创业证》或《就业失业登记证》的自主创业人员(包括就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员等)。

2、持有毕业证书，5年内毕业的高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)。

3、持有《返乡创业农民工证明》的农民工。

4、符合上述(一)至(三)的人员合伙创办企业，持有《合伙企业营业执照》或在工商部门备案的合伙协议。

5、组织(一)至(三)的人员创业，签订1年以上劳动合同，且组织就业人数不低于职工总人数50%的经济实体。

6、一年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员(不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)数量达到企业现有在职职工人数30%(超过100人的企业达到15%)，并与其签订1年以上劳动合同的小微企业，申请创业担保贷款时应在3个月内无拖欠职工工资、无欠缴养老保险费等违法违规信用记录，且只能选择贴息或担保其中一项。

二创业担保贷款的额度及期限根据利息负担方式个人创业担保贷款(含合伙创业、组织起来共同创业)主要分为两类：一是国家扶持的贴息贷款;二是地方扶持的贴息贷款。

1、国家扶持的贴息贷款(1)个人创业担保贷款最高额度不超过10万元;(2)合伙创业或组织起来共同创业贷款最高额度不超过50万元，人均贷款额度不超过10万元。

2、地方扶持的贴息贷款(1)个人创业担保贷款最高额度不超过10万元，高校毕业生不超过20万元;(2)合伙创业或组织起来共同创业贷款最高额度不超过50万元，人均贷款额度不超过10万元。

小微企业贷款额度最高不超过200万元。

个人发放的创业担保贷款期限最高不超过3年，其中申请国家扶持的贴息贷款可自行选择贷款期限，申请地方扶持的贴息贷款采取一年一还的形式;小微企业贷款期限最长不超过2年。

河南省人民政府办公厅关于支持农民工返乡创业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府办公厅关于支持农民工返乡创业的实施意见豫政办〔2016〕135号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发〔2015〕47号)精神和省委、省政府有关做好促进农民工返乡创业的要求,经省政府同意,现结合我省实际,提出如下实施意见。

一、总体要求和工作目标全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业创业工作的决策部署,坚持普惠性与扶持性政策兼顾、盘活存量与创造增量并举、政府引导与市场主导协同、优化农民结构与提高整体素质相结合的原则,加强统筹谋划,完善扶持政策,优化创业服务,加强创业保障,全面激发农民工返乡创业热情,使有创业愿望的农民工能创业、创成业,创新农业经营、促进产业融合,加大农村投入、提高生产能力,加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程。

到2020年,基本建立完善的政策体系、健全的服务体系和稳固的保障体系,力争扶持农民工返乡创业100万人,带动就业1000万人左右,促进农村劳动力实现就地就近就业。

创建一批农民工返乡创业示范县,重点实施一批农民工返乡创业示范项目,形成多层次、多样化的农民工返乡创业格局,为中原崛起、河南振兴、富民强省加快培育发展新动力。

二、建立多层次、多样化农民工返乡创业格局(一)支持新型农业经营主体发展带动农民工返乡创业。

支持返乡农民工创办领办专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、农村专业技术协会和社会化服务组织等新型农业经营主体,促进新型农业经营主体和新型职业农民一体化发展。

2024版事业单位出台“离岗创业细则”!合同编号：__________合同各方信息：甲方：（填写甲方全称）地址：（填写甲方地址）联系人：（填写甲方联系人）联系电话：（填写甲方联系电话）乙方：（填写乙方全称）地址：（填写乙方地址）联系人：（填写乙方联系人）联系电话：（填写乙方联系电话）鉴于甲方为事业单位，乙方为离岗创业人员，根据《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员离岗创业办法》等法律法规，甲乙双方本着平等自愿、公平公正的原则，就乙方离岗创业相关事宜达成如下协议：一、离岗创业基本情况1.1 乙方自愿提出离岗创业申请，并已获得甲方批准。

1.2 乙方离岗创业期间，仍保持甲方事业单位工作人员身份，享有事业单位工作人员相关待遇。

1.3 乙方离岗创业项目应符合国家法律法规，不得从事违法乱纪活动。

二、离岗创业期限2.1 乙方离岗创业期限为____年，自离岗之日起计算。

2.2 乙方离岗创业期限届满后，如需延长，应提前____个月向甲方提出申请，并经甲方批准。

三、离岗创业待遇3.1 乙方离岗创业期间，甲方按月支付乙方基本工资，标准为人民币____元。

3.2 乙方离岗创业期间，甲方不再支付其他奖金、补贴等费用。

3.3 乙方离岗创业期间，个人应缴纳的社会保险费用由乙方自行承担。

四、离岗创业成果归属4.1 乙方离岗创业期间所取得的成果，包括但不限于专利、著作权、技术秘密等，归乙方所有。

4.2 乙方离岗创业成果与甲方业务相关，甲方享有优先使用权。

五、保密协议5.1 乙方离岗创业期间，应保守甲方商业秘密、技术秘密等敏感信息。

5.2 乙方违反保密义务的，甲方有权要求乙方承担违约责任。

六、违约责任6.1 乙方在离岗创业期间，如有违反国家法律法规、甲方规章制度等行为，甲方有权终止本协议，并要求乙方承担相应责任。

6.2 甲方未按约定支付乙方工资的，乙方有权要求甲方支付工资及赔偿金。

七、争议解决7.1 双方在履行本协议过程中发生的争议，应通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。

事业单位工作人员离岗创业细则出台近日，省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合下发了《关于事业单位工作人员离岗创业有关问题的通知》（甘人社通〔2016〕49号），对事业单位工作人员离岗创业有关具体事宜做出了明确规定，使省政府关于新形势下就业创业工作相关政策落到了实处。

1. 离岗创业的适用范围。

凡事业单位正式在岗工作人员，自愿离岗创业或到企业（包括非公企业）服务的，经所在单位同意，可以离岗创业。

专业技术岗位人员离岗创业（服务）期限不得超过3年，其他岗位人员不得超过2年。

2. 离岗创业的办理流程。

如果想离岗创业，须本人向所在单位提出书面申请，经单位同意，按人事管理权限报上级主管部门审核批准后，与所在单位签订《离岗创业（服务）协议》，明确离岗创业期间双方权利、义务、期限、缴纳社会保险及法律责任等事项，并报同级编办、人社部门、财政部门备案。

3. 离岗创业期间的待遇问题。

离岗前所在单位从签订协议次月起，停发离岗创业人员工资（包括津贴补贴）。

保留其人事关系、编制、职务级别；工作年限连续计算、档案工资正常晋升、职称评定正常参加；社会保险费、住房公积金补助单位缴费部分政策与渠道不变，个人缴费部分由离岗创业人员自行承担，通过离岗前所在单位按时足额缴纳。

4. 离岗期满后的相关问题。

离岗创业期满，因特殊原因不能按期回原单位的，可向原单位提出书面申请，经同意后可延长协议时限，最长不超过6个月。

离岗创业期满后，要求返回的，需提前向原单位提出申请，报告离岗创业期间的有关情况，提供与企业、项目脱离的证明材料，按人事管理权限办理相关手续。

逾期或超过延长期限不回离岗前原单位报到工作的，按旷工对待，旷工超过15日，原单位按照人事管理权限和《事业单位人事管理条例》，解除与离岗创业人员的聘用合同（人事关系）或予以辞退，并书面通知本人，人事档案移交人才市场管理。

离岗创业（服务）期未满，离岗创业人员提出回原离岗前所在单位的，需向所在单位提交复职申请，所在单位应及时为其安排工作。

河南省创业政策解读1.缺资金在校生可申请“大学生自主创业引导资金”有好的idea没有钱?于是idea就死了。

刚出校门的“小鲜肉”，创业最缺的是钱。

注册企业、寻找场地、开拓市场、提供产品和服务，处处需要钱……省内自主创业可申请10万内小额贷款2014年～2017年，我省将实施新一轮大学生创业引领计划，力争4年内引领6万大学生创业。

我省筹措安排大学生创业扶持资金，不断加大高校毕业生创业扶持资金支持力度。

2014年省财政已安排3000万元。

我省还将加强信贷资金支持，除国家限制性行业外，大学生在省内自主创业均可在创业地申请最高不超过10万元的小额担保贷款，贷款期限内给予全额财政贴息，力争每年为大学生发放小额担保贷款不少于3亿元。

创业成必修课2017年实现创业教育全覆盖学生变身“小老板”，大多都缺经验。

为解决此问题，根据部署，全省各高校要开创业必修课，并纳入学分管理范围。

同时构建覆盖院校、园区、社会的创业公共服务体系，每年选拔创业导师50名，为创业大学生提供创业辅导，力争到2017年，实现创业教育全覆盖。

我省每个大学生都将有机会获得创业培训。

计划提出，全省每年将开展大学生创业培训不少于6万人次。

大学生参加创业培训，将根据培训内容按规定给予创业培训补贴。

3.缺场地在高校集中地建设创业孵化基地4.缺时间允许休学创业各高校将建立弹性学制创业影响学习吗?你想过大学期间休学去创业吗?我省要求，各高校要建立弹性学制，允许在校学生休学创业。

5.缺专业知识参加创业培训还能领取补贴根据我省2013年出台的《关于进一步促进高校毕业生就业创业的通知》，不仅省人社厅、教育厅要举办大型招聘会、就业创业大赛、就业创业服务进校园等活动，而且省、市、县三级还要成立创业咨询专家团，培养创业咨询师队伍，组织专家开展创业辅导服务，帮助创业者解决创业过程中的困难和问题。

接下来还有一道“硬菜”!对参加创业培训的高校毕业生，根据其参加创业培训内容和获得创业培训合格证书情况，给予培训补贴。

关于公职人员离岗创业提案一、政策支持为了鼓励公职人员离岗创业，政府应制定相应的政策，为离岗创业人员提供政策支持。

例如，政府可以提供创业资金、税收优惠、土地租赁等优惠政策，降低离岗创业人员的创业成本，提高其创业成功的概率。

二、保障措施离岗创业人员在创业过程中可能会面临各种风险，因此政府应制定相应的保障措施，确保离岗创业人员的合法权益。

例如，政府可以为离岗创业人员提供社会保险、住房公积金等保障措施，确保其基本生活需求。

三、创业指导为了帮助离岗创业人员更好地开展创业活动，政府可以提供创业指导服务，包括市场调研、项目评估、融资协助等。

同时，政府还可以邀请成功企业家、投资人等为离岗创业人员提供指导和建议，帮助其更好地规避风险。

四、平台建设政府应建设相应的创业平台，为离岗创业人员提供更加便捷、高效的服务。

例如，政府可以建立创业孵化器、众创空间等平台，为离岗创业人员提供办公场所、技术支持、法律咨询等服务。

五、风险评估在离岗创业过程中，风险评估是非常重要的环节。

政府应建立完善的风险评估机制，对离岗创业人员的项目进行全面的风险评估，包括市场风险、技术风险、法律风险等。

同时，政府还应为离岗创业人员提供相应的风险应对措施和建议。

六、人才引进为了提高离岗创业人员的素质和能力，政府应积极引进优秀人才，为离岗创业人员提供更加优质的服务和支持。

例如，政府可以邀请国内外知名企业家、投资人等为离岗创业人员提供培训和指导，帮助其更好地了解市场和行业趋势。

七、沟通协调在离岗创业过程中，沟通协调是非常重要的环节。

政府应建立完善的沟通协调机制，加强与离岗创业人员的沟通和联系，及时了解其需求和困难。

同时，政府还应协调各部门之间的工作和配合，为离岗创业人员提供更加高效的服务和支持。

八、资金监管为了确保离岗创业资金的合理使用和安全，政府应建立完善的资金监管机制。

政府可以设立专门的监管机构或委托第三方机构对离岗创业资金进行监管和管理，确保资金的安全和合规使用。

河南省劳动和社会保障厅关于推动全民创业的意见【法规类别】劳动工会综合规定【发文字号】豫劳社就业[2008]1号【发布部门】河南省劳动和社会保障厅【发布日期】2008.01.22【实施日期】2008.01.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省劳动和社会保障厅关于推动全民创业的意见（豫劳社就业〔2008〕1号）各省辖市劳动和社会保障局，有关县市劳动和社会保障局：为认真贯彻落实省委全民创业座谈会精神，进一步推动全民创业促就业工作，现提出如下意见：一、加大小额担保贷款工作力度，完善创业资金支持体系（一）落实小额担保贷款工作目标责任。

小额担保贷款是创业促就业的一项重要扶持政策。

各地要结合当地实际，继续采取“以奖代拨”等有效措施，推动小额担保贷款的发放和回收，使更多的自主创业人员能够享受到小额贷款的政策扶持。

要根据省厅下达的小额担保贷款工作目标，层层分解任务，定期督促检查，确保落实到位。

省厅将把各市小额担保贷款发放、管理、回收及担保基金落实情况列入下拨就业再就业补助资金的考核指标之一。

（二）全面推动信用社区建设。

创建信用社区是落实小额担保贷款政策、促进就业再就业、促进非公有制经济和中小企业发展的一项重要措施。

要大力推广平顶山等市信用社区建设的经验做法，在各市全面启动信用社区创建工作，建立创业培训、信用社区与小额担保贷款的联动机制。

在信用社区内参加创业培训、完成创业计划书的创业人员申请小额担保贷款的，担保机构可以免除反担保，经办银行可直接发放小额贷款。

对贷款回收率达到94%以上的信用社区，给予贷款回收总额2%的奖励资金。

（三）扩大小额担保贷款的发放范围。

继续加大对下岗失业人员、复员转业退役军人、城镇其他登记失业人员小额担保贷款的支持力度，把有创业愿望和具备创业条件的高校毕业生、外出务工回乡创业人员纳入小额担保贷款政策扶持范围。

小额担保贷款的额度一般不超过 5 万元，贷款期限 2 年，贷款到期后最长可以展期 2 年，属于微利项目的，由财政全额贴息，展。

河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见【法规类别】招工与就业机关工作综合规定【发文字号】豫政[2015]59号【发布部门】河南省政府【发布日期】2015.08.31【实施日期】2015.08.31【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见（豫政〔2015〕59号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）精神，培育大众创业、万众创新新引擎，促进创新创业带动就业，催生经济社会发展新动力，结合我省实际，现就努力做好经济新常态下我省就业创业工作提出如下实施意见，请认真贯彻落实。

一、深入实施就业优先战略（一）建立经济发展与扩大就业的良性互动机制。

各地、各部门要深入实施就业优先战略，强化就业目标评估考核，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，作为宏观调控的目标导向，加大对各级政府的考核力度，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，并作为政府年度考核和经济责任审计的重要内容。

（责任单位：省发展改革委、人力资源社会保障厅、审计厅、统计局）（二）鼓励小微企业吸纳就业。

开展小微企业创业创新基地城市示范，积极争取我省有关省辖市列入国家小微企业创业创新基地城市示范范围，研究推进省级小微企业创业创新基地城市试点工作。

指导国家小型微型企业创业示范基地、河南省小型微型企业创业示范基地建设，并按照有关政策予以支持。

对小微企业新招用劳动者，缴纳社会保险费的，按规定给予就业创业支持，不断提高小微企业带动就业的能力。

（责任单位：省发展改革委、工业和信息化委、人力资源社会保障厅、财政厅、科技厅、商务厅、国税局、地税局、人行郑州中心支行）（三）积极预防和有效调控失业风险。

建立失业保险费率动态调整机制，全面落实降低失业保险费率政策。

失业人员创业政策失业人员创业的优惠政策有哪些失业人员创业可享受什么税收优惠政策?根据《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》财税[2021]84号规定：对持《就业失业登记证》注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》人员从事个体经营除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。

所称持《就业失业登记证》注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》人员是指：1.、在人力资源和社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员;2、零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员;3、毕业年度内高校毕业生。

高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。

《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》财税[2021]84号规定，享受税收优惠的人员按以下规定申领《就业失业登记证》、《高校毕业生自主创业证》等凭证：1按照《就业服务与就业管理规定》中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号第六十三条的规定，在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业失业登记证》。

其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。

2零就业家庭凭社区出具的证明，城镇低保家庭凭低保证明，在公共就业服务机构登记失业，申领《就业失业登记证》。

3毕业年度内高校毕业生在校期间凭学校出具的相关证明，经学校所在地省级教育行政部门核实认定，取得《高校毕业生自主创业证》仅在毕业年度适用，并向创业地公共就业服务机构申请取得《就业失业登记证》;高校毕业生离校后直接向创业地公共就业服务机构申领《就业失业登记证》。

人社部事业单位专技人员离岗创业的指导意见随着我国经济的快速发展，越来越多的人社部事业单位专技人员开始考虑离岗创业。

离岗创业有很多的优势，例如可以自主选择自己的工作时间和内容、提高自己的收入水平、实现自己的创业梦想等等。

然而，离岗创业也存在很多的风险和不确定性，需要专业的指导和支持。

本文将从以下几个方面，探讨人社部事业单位专技人员离岗创业的指导意见。

一、前期准备离岗创业需要充分的前期准备，包括市场调查、商业计划书的撰写、团队组建等等。

在这个阶段，人社部可以提供相关的指导和帮助，例如提供市场调查的报告、提供商业计划书的模板和指导等等。

同时，人社部也可以组织一些创业讲座或者行业交流活动，帮助专技人员了解市场信息和行业趋势，提高创业的成功率。

二、资金支持资金是创业的重要保障，但是专技人员往往缺乏足够的资金来支撑他们的创业计划。

因此，人社部可以通过多种途径为专技人员提供资金支持，例如向金融机构推荐专门面向创业者的贷款产品、组织创业比赛等等，以帮助创业者获得所需的资金支持。

三、政策扶持政策扶持是指国家对创业者提供一系列的优惠政策和扶持措施，以减轻他们在创业过程中的负担和风险。

例如，针对离岗创业的专技人员，可以提供社会保险政策等方面的扶持，以保障他们的社保权益；同时，也可以推出一些税收优惠政策，降低创业者的税负负担等等。

四、人才培训离岗创业的专技人员需要具备一定的创业经验和技能，以应对创业中的各种挑战和问题。

因此，人社部可以通过组织培训班、开展创业辅导等方式，为专技人员提供创业技能和经验的培训，以提高他们的创业成功率。

总之，人社部事业单位专技人员离岗创业是一个双赢的选择，既可以实现个人的创业梦想，也可以为社会发展做出贡献。

然而，离岗创业同时也面临很多的风险和挑战，需要得到专业的指导和支持。

因此，人社部应该积极推动离岗创业的实施，为专技人员提供一系列的政策扶持和资源支持，以促进他们的创业成功。