全民创业政策法规
主要有：
1)《中华人民共和国公司登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。
2)《中华人民共和国企业法人登记管理条例》。多在申请办理营业执照时用。可重点掌握开业注册登记收费标准。
3)《中华人民共和国企业名称登记管理规定》。多在申请办理营业执照前用。
二、了解政府对特许经营的管理规定
创业者以市场经营主体进入市场时，应了解政府对于进入特殊行业或者进行特种经营时所设定的有关条件，了解从事哪些行业或服
务另有规定，需要到政府有关部门或行业主管机构领取哪些特种经
营资质证或许可证等证照，以便提前准备。
例如，创办生产型需要学习《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号，2005-07-09)。又如，创办网络
经营服务需要学习《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令
第363号，2002-09-29)并贯彻《互联网上网服务营业场所管理办法》(信息产业部8号令)，取得专项许可证，等等。
三、企业相关扶持政策、优惠政策
了解政府对中小企业发展及创业的扶持政策
1.对创业选项和促进企业发展建设具有重要意义的一政府长远发展规划与导向政策
4)国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见通知》(国办发[2006]6号文件，2006-
02-09)。文件明确：积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、
购买服务等多种方式举办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。
5)《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36，2005-11-04)。其中，对鼓励自谋职业、自主创业、企业
吸纳就业等内容有鼓励政策。
6)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(2005-10-11)。了解政策导向。
7)《国务院关于促进流通业发展的若干意见》(国发[2005]19号，2005-06-09)。创业者涉足流通行业，需要关注该政策
9)《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发[2005]2号，2005-01-08)。企业开展电子商务，需要了解该政策及
与之相配套的其它部委政策文件。
2.支持和鼓励新办企业、高技术企业及第三产业的优惠政策
1)国务院批准的高新产业开发区内的企业，以有关部门认定为高新技术企业的，可减按15%的生产率征收所得税;国务院批准的高新
技术主业内新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税2年。
2)对新办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一处免征所得税，第二年减半征收
所得税。
5)企事业单位进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30
万元以下的，暂免征收所得税。
7)对科研单位和大专院校服务于各行业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得的技术性服务收入暂免征
收所得税。
四、大学生创业相关优惠政策
(3)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
(4)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
(5)以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的，各地政府为了扶持当地大学生创业，也出台了相关的政策法规，而且更加细化，更贴近实际。
专项法律服务护航全民创业
全民创业律师服务团
助企业防范法律风险
同时以推进法律顾问制度普遍建立为契机,组织律师担任小微企业法律顾问,帮助企业建立依法经营管理制度,堵塞经营漏洞,防范法律风险。
开展专项法律服务
宣传全民创业政策
此外,近期将集中开展“积极支持全民创业、服务小微企业发展法律宣传周”活动,通过在人流密集区摆设宣传台、深入园区讲解创业政策、散发宣传单等方式充分开展丰富多彩的全民创业法律政策知识的宣传,激发本地群众主动创业的热情和依法创业的自觉性,同时吸引外地菏泽籍打工或创业人士积极返乡创业。引导律师主动与大学生创业园等重点园区企业对接,结合园区企业实际需求,广泛宣
传土地管理、环境保护、劳资工伤、征地拆迁、债权债务等方面的
法律法规,为项目顺利推进排忧解难。
大学生创业贷款最新政策解读
大学生创业贷款的概念
创业贷款是指具有一定生产经营能力或已经从事生产经营活动的个人，因创业或再创业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后
而发放的一种专项贷款。符合条件的借款人，根据个人的资源状况
和偿还能力，最高可获得单笔50万元的贷款支持;对创业达一定规
模或成为再就业明星的，还可提出更高额度的贷款申请。创业贷款
的期限一般为1年，最长不超过3年;为了支持下岗职工创业，创业
贷款的利率可以按照人民银行规定的同档次利率下浮20%，许多地
区推出的下岗失业人员创业贷款还可以享受60%的政府贴息
大学生创业贷款优惠政策
(1)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的
工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期
到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
(2)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营
单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、
邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所
得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免
征企业所得税一年。
(3)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城
市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供
开户和结算便利，贷款额度在5万元左右。贷款期限最长为两年，
到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行
公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷
款期限相同。
