我国政府财政对农业投资的实证分析
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我国农业经济增长影响因素的实证分析我国农业经济增长影响因素的实证分析一、引言201X年至201X年,中共中央连续十一年发布以三农为主题的中央一号文件,强调了三农问题在中国社会主义现代化建设之中处于重中之重的地位,农业经济在我国国民经济中的基础地位始终未变。
因此,研究农业经济增长,分析农业经济增长的影响因素是很有必要,对促进我国农业经济发展、农业现代化具有理论指导作用。
农业经济问题成为了国内各界人士关注的焦点,国内的许多学者对农业经济增长影响因素进行了多角度、多方位、多层面的研究分析,希望从理论方面研究对农业经济增长起到一定的指导作用。
从目前国内对农业经济增长因素研究分析状况来看,影响因素有:信息化、农村金融、科学技术、人力资本、国内政策、农业进出口等。
李向阳采用多元回归分析的方法研究信息化对农业经济的影响,认为信息化对农业具有正向的影响,应该加强农业信息化普及教育,并建立农业信息化金融平台,促进农业装备制造业发展,从而促进农业经济发展。
董鸿鹏则一辽宁省为例,采用C-D生产函数模型对信息化的贡献进行量化,并建立多元回归模型,得出农业信息化已经成为辽宁省农业经济增长的新型动力资源。
而曾祯、杨帆等人通过构建层级模型和结构等价模型对我国的涉农信息进行研究,认为我国的农业信息化整体围绕信息权利和行政权利较高节点呈中性化,而较低的节点信息化程度较低。
而万众、朱哲翼通过投入产出函数和拓模型展分析了我国华东、华南、华北、华中、西南、西北、东北七个地区农业政策性金融对农业经济增长的影响,认为农业政策性金融对农业经济增长存在显著性影响,但有地区差异。
田杰、陶建平采取了我国1883个县的面板数据进行了研究,得出农村金融密度与农村经济增长关系处于倒U型左边,可以通过增加农村的金融贷款数量和贷款配置效率提高农村经济增长。
禹越军、王菁华运用RAV模型,用1978-201X年的数据分析了农村金融发展与农村经济增长的关系,认为农村金融发展对农村经济增长有促进作用,但农村金融发展滞后于农村经济增长。
农业投资效益评估与分析一、引言近年来,随着农村经济的快速发展,农业投资成为一个备受关注的话题。
如何评估和分析农业投资的效益,对于农业发展具有重要意义。
本文将对农业投资效益进行评估与分析。
二、农业投资的定义和意义农业投资指农业领域中的资金投入,包括土地、种子、化肥、农药、农机具等方面的投资。
农业投资的意义在于提高农业生产的效率、增加农产品的产量和质量,促进农业现代化的发展。
三、农业投资效益的评估指标1. 农业产值增加率:农业产值增加率是衡量农业投资效益的重要指标,它反映了农业投资对农产品产量的影响程度。
2. 农业劳动生产率:农业劳动生产率是评价农业投资效益的关键指标,它反映了农业劳动力的投入与农产品产量的关系。
3. 农业技术进步水平:农业技术进步水平是评估农业投资效益的重要依据,它体现了农业科技对农业生产的贡献。
四、农业投资效益的分析方法1. 成本-收益分析法:成本-收益分析法通过比较投入和产出之间的关系,评估农业投资的效益,分析投资项目的可行性。
2. 效益-成本比分析法:效益-成本比分析法以效益与投入之间的比值来评估农业投资的效益,体现了投资项目的经济效益。
五、农业投资效益的影响因素1. 农业政策:农业政策的制定和实施对农业投资效益有着重要影响,如农业补贴政策、农资价格政策等。
2. 农业科技水平:农业科技水平的提高可以提高农业投资的效益,促进农业生产的发展,为农业投资效益的提高提供技术支持。
六、农业投资效益的实证研究通过对农业投资效益进行实证研究,可以分析农业投资对农村经济发展的推动作用,为农业投资的决策提供依据。
七、农业投资效益的局限性农业投资效益的评估与分析存在一定的局限性,如评估方法的选择、数据的可靠性等问题。
八、农业投资效益的优化策略为了提高农业投资效益,可以采取一些优化策略,如加大农业科技研发投入、优化农业投资结构、完善农业投资政策等。
九、农业投资效益与可持续发展农业投资效益与可持续发展密切相关,通过提高农业投资效益可以推动农业可持续发展,实现经济、社会和环境的协调发展。
我国财政支农与农民增收关系实证分析摘要:本文利用1990-2005年的数据,运用统计描述方法、Granger因果关系检验和多元回归模型对我国财政支农与农民增收关系、财政支农资金规模及结构、支农绩效进行实证分析。
结果表明:我国财政对农业支出的增长能引起农民收入的增长;我国财政支农资金占财政支出比重偏小,财政支农绩效偏低;财政支农资金结构中,农业科技三项费是农民增收的有利因素。
关键词:财政支农;农民增收;因果关系检验农业是公益性较强的特殊产业,它既关系到国家的粮食安全,又影响到非农业部门的发展。
作为基础产业,无论是发达国家还是发展中国家,农业始终得到政府的保护。
财政支持作为政府干预和保护农业的核心措施,是国家调控农业生产进而影响农民收入的一个基本工具,财政支持能有效地解决促进农业增长所必需的众多公共产品的外部性问题,并且具有规模经济的优势,因此其支持规模、支持效率和支持方式直接影响到政府宏观农业政策目标的实现。
本文利用1990-2005年的数据,对我国财政支农与农民增收关系、财政支农规模及结构、支农绩效进行实证分析,为进一步完善我国财政农业支持体系和实现农民增收提供相关建议。
一、我国财政支农与农民增收的Granger因果关系检验(一)变量选取和数据来源在此选取我国1993-2005年的农民纯收入(SR)和财政对农业支出(ZN)两个时间序列为基本时间序列变量,数据均来自于2006年《中国统计年鉴》。
由于数据的自然对数变换不改变原变量之间的关系,并能使其趋势线性化,消除时间序列中存在的异方差,所以对上述两个变量分别取自然对数,变换后的变量分别用LSR和LZN表示。
(二)平稳性检验和协整检验为避免非平稳时间序列造成的“虚假回归”,应首先对上述各年度序列数据进行ADF单位根检验。
利用Eviews3.1软件分别对各变量的水平值和一阶差分序列进行检验,检验结果表明:LSR和LZN均为非平稳序列,而ΔLSR和ΔLZN 均为平稳序列,所以LSR和LZN均为一阶单整序列,即LSR~I(1),LZN~I (1)。
中国农业科技导报,2006,8(1):64~68R eview of C hina A gricultural Science and Technology 收稿日期:2005211202;修回日期:2005211229。
作者简介:高雄伟,(1973—),男,在读博士;主要研究方向为金融理论与农村金融政策、农业经济管理。
3通讯作者:董银果。
基金项目:国家自然科学基金“中国政府财政对农业投资的增长方式与监督保障体系研究”(项目编号:70073025)和教育部优秀青年教师教学科研奖励计划项目“西部生态环境重建中政府财政对农业投资的效率评估与宏观监督体系研究”(项目编号:02JA790046)的阶段性研究成果。
【农业经济】我国政府财政对农业投资的实证分析高雄伟, 张立勇, 董银果3, 罗剑朝(西北农林科技大学经济管理学院,陕西杨凌712100)摘要:通过我国政府财政对农业投资规模与结构的实证分析,提出了进一步加强财政对农业投资,加速农业和农村发展的政策建议:继续加大对农业基础设施建设、农业科研教育与技术推广、质量标准与市场信息等服务体系建设的支持力度,改善生产条件,提高农业综合生产力;采取积极措施调整农业生产结构,支持农业现代化发展;实施区域援助计划,对受灾或贫困地区农业进行大力扶持;结合国家开发战略,实施环保农业,改善农业生态环境。
关键词:财政农业投资;实证分析;政策建议中图分类号:F303 文献标识码:A 文章编号:100820864(2006)0120064205D e m on stra ti on Ana lysis of F i n anc i a l Funds to Agr i culture i n Ch i n aG AO Xi ong 2wei,Z HANG L i 2y ong,DONG Yin 2guo,LUO J ian 2chao(College of Econom ics and Manage ment,Northwest Sci 2Tech University of Agriculfare and Forestry,Shaanxi Yangling 712100,China )Abstract:I n this paper,the scale and structure of financial invest m ent t o agriculture were analyzed,and s ome counter measures are given t o p r o mote agriculture econom ic devel opment:continue t o enlarge the invest m ent on agricultural infrastructure,educati on and technol ogy extensi on,quality standardizati on and infor mati on services syste m constructi on t o i m p r ove the p r oducti on conditi ons and agricultural comp rehensive ability;Adjust agriculture p r oducti on structure aggressively,support the agriculture modernizati on devel opment;I m p le ment assistant p lan t o support the agriculture on poverty area or the area be hit by a natural cala m ity .;Combine nati onal devel op ing strategy and i m p le ment envir onmental friendly agriculture t o i m p r ove agricultural p r oducing conditi ons .Key words:financial invest m ent t o agricultural;substantial evidence analysis;policy suggesti on 世界农业发展的实践表明,政府财政对农业的投资及其对农业的支持与保护是各国宏观经济政策中极其重要的组成部分。
我国政府财政对农业的投资,对保障农民生产和生活、促进农业发展、提高农业效率与竞争力发挥了十分重要的作用。
但财政对农业投资在运行过程中表现出的一些特征和问题却不利于财政对农业投资的长期增长。
世界经济一体化趋势的加强,使中国农业不可避免地进入到国际分工与竞争体系中,扩大与优化财政对农业投资的规模与结构,就显得十分重要和迫切。
1 政府财政对农业投资规模的实证分析 我国政府财政对农业投资的资金包括支援农村生产支出和农村水利气象部门的事业费、农业基本建设支出和农业科技三项费用、农村救济及其他。
长期以来,我们在衡量财政农业投资规模或国家对农业的支持程度时,习惯使用以下几个指标:①农业支出占财政总支出的比例;②财政农业投资支出占农业G DP 的份额;③1993年我国颁布的图1 国家财政用于农业的支出情况(1978—2003年)[1]Fig .1 Govern ment expenditure f or agriculture (years 1978—2003)数据来源:《中国统计年鉴》(1980—2004年)Source:《China Statistical Yearbook 》(years 1980—2004)《农业法》中规定:“国家逐步提高农业投入的总体水平。
国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家经常性收入的增长幅度”。
这个指标使国家对财政农业投资的增长以法律形式确定下来,它是一个动态衡量指标。
下面我们分别用以上3种指标,对改革以来我国财政农业投资规模的变化特征进行描述和分析。
1.1 财政对农业投资支出占财政总支出的比重呈波段性下降趋势从绝对量来看,1978—1984年间,财政对农业投资基本呈下降趋势,从1985年起呈上升趋势,特别是20世纪90年代以来,国家财政用于农业的支出增长较快,2003年是1990年的5.70倍,年均增长36.15%(见图1)。
从相对量来看,农业支出占国家财政支出的比重在1978—2003年间,一直呈波动性下降趋势,最高时的1979年这一比重为13.60%,最低时的2003年这一比重为7.12%,下降了6.48个百分点。
20世纪90年代以来的最高年份1998年的这一比重也只有10.69%,相对于1979年的13.60%,也下降了2.91个百分点(见图2)。
这说明国家财政对农业的支持力度不够且不稳定。
1.2 财政对农业投资支出占农业G DP 的比重呈下降趋势1978—2003年财政农业投资支出占农业G DP的比重由14.79%下降到10.26%。
同时,由于农业G DP 比例变化的不均衡,年际间变化较大,但总体上是呈下降趋势,且下降幅度大大超过财政农业投资支出比例的下降幅度(见图2)。
1.3 财政对农业投资支出增长低于财政收入增长如果我们将《农业法》中所指出的“国家财政对农业的总投入”理解为预算内财政对农业投资的支出,那么,财政对农业投资支出增长除个别年份外,均未超过财政经常性收入的增长。
1990—2003年,财政对农业投资支出年均增长36.15%,同期财政经常性收入年均增长46.87%,后者较前者高出10.72个百分点(见图3)。
综上所述,财政对农业投资支出占财政总支出的份额逐年下降,同时财政对农业投资占G DP 的份额也在逐年下降,并且2个份额的比值也在逐年下降;财政对农业投资支出增长低于财政收入增长,这表明政府财政对农业投资支出规模的下降快于农业G DP 份额的下降,因而财政对农业投资支出的相对规模在减小。
2 我国政府财政对农业投资支出结构的实证分析 从广义上讲,我国财政支农政策可分为两大块,即间接性财政支农与直接性财政支农。
但实际上,农业科技和救济两大块非常关键,在支持“三农”问题上从来都十分重要,且随着经济的发展,愈来愈显示出突出地位,因此决不可忽略。
2.1 关于间接性财政农业投资间接性财政支农即运用财政价格补贴办法,在极短时间内大幅度地提高农副产品收购价格。
我国自经济体制改革以来,一个重要的政策特征是“放权让利”。
在财政支农上,则表现为越来越多地倾向于采用间接性财政支农措施。
1979年,国家开始对农副产品收购价格进行了大幅度调价,并以此投入了大量的财政补贴。
18种主要农副产品收购价格平均提高18%,其561期我国政府财政对农业投资的实证分析图2 国家财政支农结构(1978—2003年)[1]Fig .2 The structure of govern ment expenditurefor agriculture (years 1978—2003)图3 财政支农支出与财政经常性收入比例(1991—2003年)[1]Fig .3 The rati o of agricultural expenditure t o thet otal regular income (years 1991—2003)数据来源:《中国统计年鉴》(1980—2004年)Source:《China Statistical Yearbook 》(years 1980—2004)数据来源:《中国统计年鉴》(1980—2004年)Source:《China Statistical Yearbook 》(years 1980—2004)中粮食提价20%,棉花提价15%,油料提价23%。
1980年,农副产品收购价格继续提升,18种主要农副产品收购价格总指数上升7.1%。
以后,国家又多次调整农副产品价格,而且还通过改革价格管理形式,缩小统购比重、扩大议购范围等方式提高农产品收购价格总水平。
1986年与1978年相比,我国农产品收购价格总指数提高了77.5%,平均每年递增7.4%,其平均增幅为1950—1978年间的2.6倍。
1991—1996年,中央财政和地方财政用于粮棉油在流通环节的补贴达到1866亿元,占整个财政补贴总额的50%[2]。
其中绝大部分用于城镇居民的消费补贴。
农民从中间接获得补贴利益。
严格地讲,这种补贴不属于财政对农业直接的补贴,而是对城镇居民的生活补贴。
2.2 关于直接性财政农业投资直接性财政投资是人们平常所确认的那种财政农业投资行为,主要包括两大部分,即两类资金投入和农业基建投入。