论做好农机监理工作的途径

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怎样做好基层农机监理工作

作者：张焕岭

来源：《农民致富之友》2017年第06期

[摘 要] 基层农机监理工作直接关系到农业、农村、农民，工作需然简单，但是仍然十分重要，在安全生产中举足轻重，同样关系到人民群众的切身利益，产生的农机事故依然具有危害性，2016年贵州“4·29”、山东“8·11”重大道路交通事故，就是农机部门注册的变型拖拉机惹的祸。因此，做好基层农机监理工作，打造农机安全生产平台，消除农机事故隐患，依然意义深远。

[关键词] 基层 农机监理 工作 责任

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0215-02

1 抓住“基层”二字，落实农机安全责任

1.1 基层农机监理单位要制定不同性质的责任书，与单位农机监理人员签订了《农机安全生产目标责任书》、《平安农机创建目标责任书》，与单位副职签订《农机安全生产责任书》，与农机专业合作社、农机大户、农机手签订《农机安全生产责任书》。层层分解工作责任和工作任务，牢固树立红线意识，完善农机安全监管网络，夯实农机安全生产工作基础，形成了“农机监理主抓，专业合作社、农机大户配合，农机手参与”的长效机制。

1.2 开展接地气的各种形式安全宣传和农机安全生产大检查及变拖专项整治活动

集中开展农机安全宣传咨询日活动，宣传农机安全生产使用知识，解答农机安全生产问题。积极开展农机安全事故警示教育周活动。在警示教育周活动中，与农机手零距离、面对面的进行安全教育活动，并通过具体事故案例提高农机手遵守法规意识和安全意识。

抓住重点时段，组织开展农机安全生产“打非治违”大检查。按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的总要求，农机安全监管人员要深入田间路头、农家场院和集贸市场等可能存在农机安全隐患的场所，开展农机安全生产大检查，对拖拉机和联合收割机及驾驶操作人员无牌行使、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、未检作业等违法违规行为进行重点查处。

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浅谈做好协会工作与现代农机流通　

——六论振兴现代农机流通　

■中国农业机械流通协会常务副会长王玉狮　

■中国农业机械流通协会副会长　赵丽蓉　

随着我国市场经济体制逐渐完善，政府职能不断　转变，行业协会在社会政治、经济生活中的地位、作用　

越来越不容忽视。同样，在振兴现代农机流通、建设现　

代农机流通体系过程中，农机流通协会必将发挥越来　

越大的作用，成为振兴现代农机流通的重要力量。　

一、行业协会在社会经济生活中的地位与　

作用不断提升　

在市场经济较为发达的国家，行业协会已经有上　

百年的历史，它们在各国社会经济生活中扮演了重要　角色。特别是自２０世纪中后期“全球行政改革”时代　

的到来，行业协会又得到迅速发展，其地位得到极大　地提高，作用得到充分地发挥。　

如，美国现有行业协会１０万多个，涉及经济、社　会的方方面面。美国《经济百科全书》对行业协会作了　

这样的定义：行业协会是一些为达到共同目标而自愿　组织起来的同行或商人的团体。美国行业协会在促进　

美国经济发展过程中发挥着独特的作用，它虽然不是　政府机构，但所发挥的作用往往并不亚于政府机构。　在为会员服务方面，行业协会的作用主要有规范全行　

业的竞争行为、规划行业发展、提高行业竞争力、促进　

本行业的对外交流活动、维护本行业利益等；在行使　行业管理职权方面，美国行业协会可以对有违法以及　

违背行业规范的会员采取取消会员资格、禁止在本行　业从业乃至向法庭起诉等惩罚措施。而被行业协会开　

除的企业将难以在行业内立足生存。所以说，美国行　业协会的作用是政府不可替代的。英国的行业协会也　

是独立于政府的民间组织，其协会根据本国法律，制　定本行业协会的章程以及行业规范，详细规范行业的　日常经营行为，提出受法律保护的行业经营标准，接　受客户对行业企业的投诉，进行调查并依据法律和行　

规进行处罚，最重处罚是取消有违法违规行为企业的　

浅析如何在新形势下做好农机监理工作

农机监理工作是农业机械化管理工作的重要组成部分，也是加快农业经济发展、繁荣城乡经济的安全保障。农机监理部门肩负着查隐患、纠违章、保安全的重任。那么，面对这种快速的新的发展形势，如何以新理念、新观念、新举措，来做好农机安全监理体系建设呢？

一、认真履行职责、强化农机安全监理体系建设

1.切实加强农机安全监理队伍建设，树立良好形象

农机安全监理是法律授权的执法部门，农机安全监理员代表国家执行有关农机安全生产的法律、法规，对农机生产实行监督管理，体现法律的严肃性，这就要求农机安全监理人员要有良好的素质作保障，因此，必须全面提高队伍素质，严格执法，热情服务，文明监理，树立起农机安全监理在人民群众中的良好形象。

2.把清理“黑车非驾”专项治理作为一项长期工作去抓

“黑车非驾”已成为威胁农机安全生产的最大隐患，虽然近几年来安全整治工作取得了一定的效果，但“黑车非驾”还有着相当大的数量。因此，今后一个时期清理“黑车非驾”工作要作为农机安全生产重点工作来抓。

3.要加强机车年检工作

机车参加定期检验时，首先，要求各乡镇农机站以优质、高效的服务配合驾驶员及操作人员做好机车年检前的保养工作；其次，

对参检机车的技术性能和安全性能进行全面认真的检测，检测合格的方可通过年检。

4.严格拖拉机驾驶员考试制度

农机安全监理部门要严格执行农业部新的驾驶员考试制度，要严格按标准对新增驾驶员进行考试，杜绝“买证卖证”现象的发生，对没有进行培训及没有取得结业证书的申请驾驶证人员，农机安全监理部门坚决不予受理。

二、更新服务手段，规范执法行为，提升执法形象

农机监理工作面对的是千家万户居住分散的农民，农机监理又是农机部门面向社会的窗口。这不仅要求工作人员牢固树立服务意识，在工作中努力实践“五民观念”，即以民为本、为民服务、帮民解困、助民增收、保民平安，而且还要在农机执法中做到着装整洁、手势规范、文明用语、礼貌待人。在执法中做到程序规范，不徇私情，做到公开、公证、合情、合理。

农机监理工作中存在的问题及解决措施

农机监理工作是农业生产中非常重要的一环，它直接关系到农机的安全性和有效性，影响着农业生产的质量和效益。在实际的工作中，农机监理工作存在着一些问题，如何解决这些问题成为当前亟待解决的问题。下面就农机监理工作中存在的问题及解决措施进行详细讨论。

一、问题分析

（一）监理机构不健全

农机监理工作一般由农业部门或者农机监理机构来负责，但是在一些地区和单位中，监理机构并不健全，人员配备不足，监理设备不完善，监理制度不健全等问题较为突出。

（二）监理范围不清晰

农机监理的范围主要包括农机的安全性、性能和使用情况等方面，而现实中往往对监理的范围不够明确，导致监理不到位，甚至遗漏一些重要的内容。

（三）监理手段单一

目前，农机监理主要以检测为主要手段，但是这种手段也存在一些局限性，例如不能全面准确地了解农机的实际使用情况，容易出现漏检的情况。

（四）监理公平性不足

由于一些农机监理工作由政府部门或者地方农机监理机构来负责，存在一些监理工作不够公平的情况，例如有的农机主动申请监理而有的农机无法得到有效监理等。

二、解决措施

要解决农机监理工作中监理机构不健全的问题，首先要加大对农机监理机构的投入力度，增加专业监理人员的配备，引进先进的监理设备，建立健全的监理制度。

要解决监理范围不清晰的问题，需要在制定农机监理的相关法规和标准时对监理的范围进行明确规定，确保农机监理工作能够覆盖到农机的全部相关内容，做到全面监理。

解决监理手段单一的问题，需要探索多元化的监理手段，如利用先进的科技手段，加强对农机的远程监控和实时数据采集，使农机的使用情况得到全面、准确地掌握。

要解决监理公平性不足的问题，需要建立公平的农机监理制度，制定公平的监理标准和程序，确保每一台农机都能够得到公平的监理，提高监理的公信力和公平性。 三、结语