元代行省制的特点与历史作用
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元代统治和文化的特点元代是中国历史上一个特殊的时期,它的出现标志了中国历史的一个转折点。
元朝的统治和文化有着许多独特的特点,这些特点不仅反映了当时社会经济和政治的状况,也对后来的中国历史产生了深远的影响。
一、统治的特点1. 蒙古人的统治元代的统治阶级是蒙古人,他们的行政文化和传统与汉族有着很大差异。
为了适应蒙古人的传统文化,元朝采用了“中书省”、“三省六部”、“行人司”等制度,并且以蒙古语为主要官方语言。
在行政机构的设置上,元代采用了“行省制”,大大加强了中央对地方的掌控。
2. 征服前朝的做法元代在征服前朝时,采用了“断后路、烧粮草、围孤城”等战术,以削弱对手的实力,并且削弱他们的士气。
在许多方面,元朝的做法还体现了封建租佃和农奴制度的特点,这些做法对后来的社会产生了深远的影响。
3. 独特的统治方式元朝采用了许多独特的统治方式,例如四限诏、三振六烈、千户制、八旗制等。
四限诏限制了汉人的社会地位和经济活动,并限制私兵的数量。
三振六烈是指对汉人实行的惩罚和迁移制度。
千户制是对蒙古族的统治方式,八旗制是对具有军事功能的汉族、蒙古族等族群的分配和管理。
二、文化的特点1. 文化的多元化元朝统治下的文化呈现出多元化、开放的特点。
元朝时期广泛吸收了蕃汉文化和西域文化,将少数民族各自的文化组成的群体文化相融合,创造出元代特有的“文化合成”现象。
2. 艺术的繁荣元代时期,艺术的繁荣是一个令人瞩目的特点。
蒙古人尤其喜欢骑马射箭、唱歌跳舞等方式,而元朝又是一个封建宫廷文化的代表。
在这种文化氛围下,形成了独特的诗歌、散文、曲艺、戏曲、绘画等艺术形式。
3. 知识的推崇元朝时期,知识和学问得到了极大的尊崇,这一点可以从当时的科举考试和修建大量学府等表现中看出。
元朝时期出现了许多杰出的文化人物,如关汉卿、王实甫、李时中以及江文蔚等。
三、结论总的来说,元代统治和文化的特点是多样而丰富的。
政治上,元朝以蒙古人为统治阶级,采用了独特的统治方式。
行省制度的影响篇一:元朝行省制度的主要特点元朝行省制度的主要特点、形成原因和历史影响1.主要特点:行省制度是元朝实行的地方行政制度。
京师设中书省作为全国最高行政机构,地方设行中书省作为地方行政机构。
特点在于行省长官由中央直接委派官员担任,目的是有效管辖空前辽阔的疆域,成为明清以后地方行政区划的典范。
行省制是古代郡县制的发展,是巩固统一多民族国家的成功尝试,同时又是加强中央集权的新举措。
2.行省制度形成的原因:(1)从历史上看,金因地方上战争的需要,设尚书省以分任军民之事。
而历史上,魏晋时期也曾推行过尚书台制度。
(2)从现实原因看,元朝统一中国后,疆域辽阔,需要加强中央对全国的有效管辖和统治。
(3)根本目的是元朝统治者为加强对全国的统治而采取的。
3.行省制度的历史影响:从政治上巩固了国家统一,使中央集权在行政体制方面得到保证,是中国行政制度的一大变革。
便利了中央对地方的管理,对于加强中央集权,特别是调整好中央与地方的关系,具有重要的意义。
行省制是古代郡县制的发展,是巩固统一多民族国家的成功尝试,同时又是加强中央集权的新举措,对后世的政治制度尤其是地方行政区划产生了深远的影响篇二:浅析中国古代的行省制度浅析中国古代的行省制度摘要:中国古代行省制度的创立,是我国政区管理制度史上的一次重大改革。
元朝行省制度的主要特点、形成原因和历史影响
1.主要特点:行省制度是元朝实行的地方行政制度。
京师设中书省作为全国最高行政机构,地方设行中书省作为地方行政机构。
特点在于行省长官由中央直接委派官员担任,目的是有效管辖空前辽阔的疆域,成为明清以后地方行政区划的典范。
行省制是古代郡县制的发展,是巩固统一多民族国家的成功尝试,同时又是加强中央集权的新举措。
2.行省制度形成的原因:(1)从历史上看,金因地方上战争的需要,设尚书省以分任军民之事。
而历史上,魏晋时期也曾推行过尚书台制度。
(2)从现实原因看,元朝统一中国后,疆域辽阔,需要加强中央对全国的有效管辖和统治。
(3)根本目的是元朝统治者为加强对全国的统治而采取的。
3.行省制度的历史影响:从政治上巩固了国家统一,使中央集权在行政体制方面得到保证,是中国行政制度的一大变革。
便利了中央对地方的管理,对于加强中央集权,特别是调整好中央与地方的关系,具有重要的意义。
行省制是古代郡县制的发展,是巩固统一多民族国家的成功尝试,同时又是加强中央集权的新举措,对后世的政治制度尤其是地方行政区划产生了深远的影响。
元代行省制的特点与历史作用清末北洋政府为了抵抗外国侵略,维护自身利益,在中央与地方之间建立起一种新的政府机构—“代行省制”。
“代行省制”的发展历经多次重构,呈现出绝妙的政治结构,发挥了极其重要的作用。
“代行省制”本质上是以中央新军政府为核心,逐渐伸展到地方各省,以实现中央对地方的政策实施,传达政令,有力抵抗外国侵略,以及改革中国旧有典型政治架构的政治体系。
它从基本上替代了传统的府省直接控制、分裂及乱立体制,代表着清末肇廷政府的缩小改革。
“代行省制”的特点突出:一是权力机构组织强化,中央机构控制和有力地推动了中央政策的实施,根据领导下令而实施统一性行政管理以及将各省政府政策与中央政策相结合。
二是政府机构系统加强,生效的机构有军政府中央政务室、宋各省办事处,以及各省军政府机关,并设有行政职权安排,由中央军政府牵头统一政策。
三是优化军政服务,加强政府机构行政组织和行政管理,对各省的政府事务按照中央的方向进行处理,同时强化行政业务的实施,以此来克服传统政治和行政架构存在的腐败。
四是法治方针精英化,配合政府机构行政组织改革,又衍生了以法治方针来转变统治方式,以更加科学精英化的方法管理统治,采取先进的政治机制来推进政治体制的变革。
一是建立革新的政治结构,缩小改革,极大地克服了中国传统的郡县体制,,在行政机构与政府机构之间搭建起了一座新的政治桥梁,使政府事务的处理和政策的实施更加统一和有效,从根本上解决了老体系的政治内耗及腐败问题。
二是作为北洋肇廷政府新军政架构的一种特殊形式,它与中央行政改革与司法改革有机结合起来,在当时维护国家稳定、强化有效行政,遏制外国侵略,改善民生方面发挥了重要作用。
竭诚为您提供优质文档/双击可除元代行省制度的意义篇一:元朝行省制度的主要特点元朝行省制度的主要特点、形成原因和历史影响1.主要特点:行省制度是元朝实行的地方行政制度。
京师设中书省作为全国最高行政机构,地方设行中书省作为地方行政机构。
特点在于行省长官由中央直接委派官员担任,目的是有效管辖空前辽阔的疆域,成为明清以后地方行政区划的典范。
行省制是古代郡县制的发展,是巩固统一多民族国家的成功尝试,同时又是加强中央集权的新举措。
2.行省制度形成的原因:(1)从历史上看,金因地方上战争的需要,设尚书省以分任军民之事。
而历史上,魏晋时期也曾推行过尚书台制度。
(2)从现实原因看,元朝统一中国后,疆域辽阔,需要加强中央对全国的有效管辖和统治。
(3)根本目的是元朝统治者为加强对全国的统治而采取的。
3.行省制度的历史影响:从政治上巩固了国家统一,使中央集权在行政体制方面得到保证,是中国行政制度的一大变革。
便利了中央对地方的管理,对于加强中央集权,特别是调整好中央与地方的关系,具有重要的意义。
行省制是古代郡县制的发展,是巩固统一多民族国家的成功尝试,同时又是加强中央集权的新举措,对后世的政治制度尤其是地方行政区划产生了深远的影响篇二:元朝为什么实行行省制度元朝为什么实行行省制度元朝实行行省制度,有两方面原因。
第一:唐朝实行的节度使导致权利的分散国家动乱、宋朝时期彻掉所有武官官职全部由文官担任又太过绝对。
总结历史经验元朝实行了行省制度。
第二就是:符合当时的历史条件,元朝时期我国疆域空前辽阔,为了更好地管理国家、处理地方与中央的关系,使大权收归中央。
权利不分割,维护国家平稳元朝实行了行省制度。
进而更好地对国家进行控制管理。
行省制度的影响元朝的行省制度是秦以来郡县制的一大发展,它有利于统一的多民族国家的巩固,对明清以及后来政治制度有深远影响,行省从此成为我国的地方行政机构,一直保留至今天。
在统一的多民族国家里,各民族的接触和联系进一步加强,出现了我国历史上又一次民族融合的局面。
竭诚为您提供优质文档/双击可除元代主要的行省制度篇一:对元朝行省制的认识元朝行省的基本特点与评价有元一代,专制主义中央集权得到进一步巩固和发展。
其中,最突出的表现就是行省制度的开创,它为后世提供了借鉴,成为今天省制的模板,是统治者在行政区划和政治制度方面留给后世的一份重要遗产,七百年来它给中国社会带来的影响既深且巨。
行省制度的开创与统治阶层有着千丝万缕的联系,它是为统治者服务的。
同时,它又有自身的特点所在。
这些决定着它的性质不是单一的。
下面就行省的特点做进一步论述。
(一)基本特点忽必烈建立元朝后,面对“旧俗”与“汉法”之争,采取了先进的汉法,在中央设置中书省总领全国政务,时称“都省”。
因机构设置在京师大都,故此得名。
一方面,中书省是中央最高行政机构,相当现在的国务院,管理全国事务。
另一方面,它与前代中书省的根本不同之处在于它还管理地盘。
当时称它所管辖的河北,山东等地为腹里。
它的二重属性由此初见端倪。
中书省设立不久,又沿用前朝旧例,频繁派中书省宰执带相衔临时到某一地区负责行政或征伐事务,这就是行省的由来,行省是行中书省的简称。
元朝除中书省之外,又设立了11个行省,如四川行省、河南江北行省、岭北行省、征东行省等。
开始这些行省是朝廷的临时派出机构,行(署理、代理)中书事,后来逐渐演化为常设的固定的地方最高官府,即便如此行省仍长期保留着朝廷派出机构的原有性质,如许有壬云:“都省握天下之机,十省分天下之治。
”(《至正集》卷三二《送蔡子华序》)《元史·百官志七》也说:“行中书省掌管庶务,统郡县,镇边鄙,与都省互为表里。
”以上二处明言行省“分天下之治”,“掌国庶务。
”且与朝廷都省互为“表里”,密切相连。
此外,终元一代,行省官一直属于“内任”官。
(《元典章》卷七吏部一,职品)元末柳贯、孙作、虞集又称行省为“外廷”、“政府”和“外宰相”。
(《柳待制集》卷一七《江浙行省左右司题名序》;《沧螺集》卷二《送淮南省掾梅择之序》;《道园类稿》卷四三《靖州路达鲁花赤鲁公神道碑》)这些都说明了它具有中央派出机构和地方官府的双重属性。
元代行省制特点和历史作用一、特点:1.集中权力:元代行省制将全国行政区划划分为十五个行省,各行省地位平等,由行中书省、行尚书省、行左右丞省管理。
中书省为最高行政机构,负责统筹全国政务,行尚书省负责财政、户部等事务,行左右丞省负责枢密政务。
通过设立这样的行省制度,元朝实现了政权的高度集中,便于中央集权统治。
2.统一行政管理:行省制的实施,将全国划分为固定的行政区域,并在各行省设立行省官员进行管理。
这样做有利于统一行政管理,确保中央政令能够快速传达到各地,避免了地方官员滥用职权和各地政区的混乱。
3.发展通商:行省制下,中央政府设立行中书省管理对外贸易事务,行尚书省负责财政和户部事务,这样一方面有利于促进国内贸易和商业的发展,另一方面也使得政府能够更加有效地控制和监管财税收入。
4.没有地方自治:元代行省制下的各省,地位相对而言比较低下,行省官员由中央政府任命,地方官员的地位相对较高。
这种制度的存在导致地方没有自治权,地方官员的任命和管理权完全在中央政府手中,限制了地方的发展和自治。
5.打破原有行政区划:元代建立行省制后,废除了原有的守军制度,不再以州县、郡县为基础进行行政管理,而是按照行省为单位进行管理,这对于影响较深远的地方政权和原有的社会秩序。
1.加强中央集权:元朝建立行省制,将全国各地区划分为行省,设立中央官员进行统一管理,加强了中央政权对地方的控制。
这种集权的行省制对于实现辽阔疆土的有效统治、加强统一的统治和维护国家边疆的安宁具有重要意义。
2.促进统一文化:行省制是元代中央政权实行汉化政策的一种手段。
元军入主中原后,采取了大量的措施推行汉化政策,其中行省制起到了重要的推动作用。
将全国划分为行省,以及设立行省官员,有利于推广汉族文化和统一中央政权的文化管理。
3.发展经济贸易:元代行省制下,中央政府设立行中书省、行尚书省等机构来统一管理财税和对外贸易,推动了经济和商业的发展。
行省制的建立使得财税收入能够有组织地进行管理,促进了经济的发展,推动了中国经济和贸易与外界的交流。
元朝行省制度的主要特点一、设立行省:元朝在全国各地设立了行省,用以管理和统治各地的事务。
行省的设立普遍采用地方行政区域划分的原则,以县为基本单位,设立州府、路府、行府等,辖区大致相当于现在的省、市、县等级。
行省制度分级明确,层级鲜明,旨在实现行政机构的有效管理和运行。
二、行省制度的稳定性:元朝行省制度的稳定性相对较高。
元朝自成立伊始,行省制度便逐渐形成并得到完善。
各行省之间的职能划分明确,机构设置稳定,执行力强,基本上形成了行省制度的框架和模式。
三、行省的地方自治权:元朝的行省制度赋予了地方行政机构一定的自治权。
行省内部设立了参政议政机构,有行官参与决策和管理,使得地方行政机构在一定程度上能够自行掌握和处理地方事务。
这种地方自治权的设立对于当时的地方政治生活具有一定的推动作用。
四、行省制度的分权原则:元朝行省制度分权原则明确,重要的地方事务一般由行省直接管理,较小的事务则由地方官员经手。
行省制度使得地方问题和中央问题得以分层解决,加强了地方行政管理的自主性和灵活性,有利于行政事务的高效推进。
五、行省机构的层级结构:元朝的行省机构设置有层级结构,包括府、州、县等单位。
元朝的行省府设有经略司、行省参政院等机构,州府设有州参政事,县府则设有县知事、县参政事等。
各级机构间有明确的职责划分,形成行政管理的层级结构。
六、官员的任免制度:元朝的行省制度还有特殊的官员任免制度。
行官一般由皇帝直接任命和罢免,不受中央和地方官员的干预。
这样的制度安排,一方面保证了官员的政治忠诚性和执行力,另一方面也有助于加强皇帝对地方政权的控制和稳定。
七、行省制度的稳定性:元朝的行省制度在元朝建立后逐渐形成,并在元代历史上相对稳定。
行省制度在元朝全国各地广泛推行,统一了统治的框架,加强了统治的效果。
元朝行省制度的稳定性为元代政权的稳定提供了保障。
综上所述,元朝行省制度具有设立行省、稳定性、地方自治权、分权原则、机构层级结构、官员任免制度等主要特点。
元代行省制的特点与历史作用行省制是蒙元统治者在行政区划和政治制度方面留给后世的一份重要遗产。
自元行省始,行省三司督抚的高层督政区体制较稳定地确立了下来。
然而,元代行省制的特点与历史作用究竟如何?人们的看法不尽相同。
笔者认为,元行省制是古代多民族统一国家发展壮大过程中中央与地方权力结构不断调整、完善的产物。
它并非单纯的中央集权或地方分权。
元行省制的历史价值在于:它创立了一种以行省为枢纽,以中央集权为主,辅以部分地方分权的新体制。
该体制有三个特点:行省性质具有两重性又长期代表中央分驭各地,主要为中央收权兼替地方分留部分权力,所握权力大而不专。
元行省制引起了13、14世纪中央与地方权力结构的较大变动,对元代社会和后来的明清、近代影响至深。
行省的两重性质和代表中央分驭各地的使命元行省的性质与使命,需要从行省的设置、演化过程谈起。
元代行省是行中书省的简称,其渊源可追溯到魏晋隋唐的行台和金代行尚书省。
蒙古国时期,燕京、别失八里、阿母河三断事官及归降的金朝官吏、军阀等,也称为行尚书省或行省。
不过,这些都算不上严格意义上的行省。
忽必烈建元朝后,正式在朝廷设置中书省总领全国政务,时称"都省"。
不久,又沿用前朝旧例,频繁派中书省宰执带相衔临时到某一地区负责行政或征伐事务。
如中统和至元前期的陕西四川行省、河东行省、北京行省、山东行省、西夏中兴行省、南京河南府等路行省、云南行省、平宋战争前后的荆湖行省、江淮行省等。
其中,设立于至元十年的云南行省等,已带有地方最高官府的色彩。
就是说,这一阶段的行省已显现朝廷派出机构与地方最高官府的两重性端倪。
只不过此类两重性仅表现在云南等少数行省范围内,多数行省的性质仍然是朝廷的临时派出机构。
大约在世祖末成宗初,随着江浙、湖广、江西、陕西、四川、甘肃、辽阳、河南等行省的改置或增设,行省逐渐演化为常设的、固定的地方最高官府。
几乎与此同时,元廷又对行省的名称、品秩、事权作了重要调整:其一,"嫌于外重",一律取消中书省宰执"系衔";其二,降行省品秩为从一品,通常以平章政事二名为长官、少数行省特许增置左丞相一员,但品秩仍比都省低一级;其三,江南等处行枢密院并入行省,实行"絜兵民二枋而临制于阃外"的体制。
这三项举措大体奠定了行省作为地方常设机构的规模和权力框架。
需要特别指出的是,行省演化为固定的地方官府,是指其主要性质而言。
即使上述演化完成以后,行省仍长期保留着朝廷派出机构的某些原有性质。
许有壬云:"都省握天下之十省分天下之治"。
虞集说:"国家置中书省以治内,分行省以治外"。
《元史o百官志七》也说:"行中书省……掌国庶务.统郡县,镇边鄙,与都省为表里。
"以上三处明言行省"分天下之治","掌国庶务",且与朝廷都省互为"表里",密切相连。
另,终元一代,行省官一直属于"内任"官。
元未柳贯、孙作、虞集称行省为"外廷"、"政府"和"外宰相"。
这些都显示:世祖、成宗朝以后行省仍具有地方最高官府和朝廷派出机构的两重性质,其代表中央分驭各地的使命依然如故。
与世祖前期行省的两重性质不同的是,其地方最高官府的性质已占主导,朝廷派出机构的旧有性质则退居次要地位。
徐元瑞《吏学指南o府号》说:"分镇方面,故为行省。
"《元史》《明宗纪》和《达识帖睦迩传》也说,行省官掌"方面之权",充"方面之寄"。
此"分镇方面"和"方面之权",对理解行省的两重性和代表中央分驭各地的使命,很有帮助。
"分镇方面"、"方面之权"和"方面之寄",显然不是一般地方官府在某地域范围内"画地统民",而蕴含着由中央派出,代表中央统辖"方面"的意思。
另外,从灭南宋之后湖广、江西、江淮、陕西数省的辖区均与中书省直辖区"腹里’接壤,其治所均在与京师最近的水陆交通线上,也不难窥见行省代中央"分镇方面"之职能是相当突出的。
当然,我们还需要正视和承认世祖朝以后行省性质的主要方面演化为常设地方最高官府的事实。
元行省的这一半性质,也可在元人笔下窥其端倪:如大德五年成书的徐元瑞《吏学指南》称行省为"分镇方面";但时至元末,柳贯则云"行省得画地统民",与柳贯同仕于顺帝朝的湖广行省平章星吉也自称:"吾受天子命为藩大臣"。
既然元后期文人中不乏行省"画地统民"和"藩大臣"等说,元世祖朝以后行省新增的地方最高官府的性质也就十分清楚了。
总之,具有两重性质和代表中央分驭各地的使命,是元行省制的一个基本特征。
还需要注意,元廷设置十行省的目的和作用,各有侧重,并不完全一致。
如"生齿繁夥,物产富穰,水浮陆行,纷轮杂集","土赋居天下十六七"的江浙、湖广、江西三省,大抵以镇压新征服区域和搜刮财赋为基本宗旨,其治所相应地均设在行省北端的水陆交通要冲,而不置于该行省的中心地带,以便朝廷的联络和指挥。
位于中原、关中及西南边檄襟要,驻有许多蒙古军团的陕西、四川、云南、河南四行省,又以军事襟要的镇遏控制为重心。
"太祖肇基之地","诸王星布棋列"的岭北行省及辽阳、甘肃等行省,则以廪养或防范蒙古诸王,控制蒙古部众及供给军需作为主要使命。
从以上设置目的和作用看,元行省主要着眼于政治上的统治和军事上的控制,酷似十个大军区。
无论是作为朝廷的临时派出机构,抑或作为常设的地方最高官府,其代表中央进行政治控驭和军节镇遏的色彩,一直非常浓厚。
另外,朝廷为部分行省提供经费,也有助于理解行省的性质。
如世祖至元七年闰十一月元廷"给河西行省钞万锭,以充岁费";至元八年四月"给河南行中中书省岁用银五十万两";大德元年正月"以钞十二万锭、盐引三万给甘肃行省";延佑四年六月"给岭北行省经费钞九十万锭、杂彩五万匹"。
至元十年闰六月赛典赤o赡思丁赴任前所赐白银二万五干两、钞五百锭,也属于云南行省设立之经费。
以上朝廷拨给经费虽限于甘肃、河南、岭北、云南等部分行省,时间上却囊括行省演化嬗变的前后两个阶段。
这既可以看做是朝廷对部分行省的财政支援,也是行省作为朝廷派出机构在财政方门面的证据。
设置目的各有侧重和半数左右行省经费由中央提供,也可以从侧面印证元行省并非纯粹的地方官府。
行省主要为中央收权,兼替地方分留权力由于行省性质的嬗变和代中央分驭各地使命的稳定性,行省在职能和权力行使方面也表现为主嬗要为中央收权,同时兼替地方分留部分权力。
《元史o百官志七》关于行省的权力和职能,云:"凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之。
"柳贯也讲,行省的职司包括"外廷之谋议,庶府之禀承,兵民之号令,财赋之简稽"。
以上两处都涉及了行省的财政、军事、行政等事权,柳贯还谈到行省作为中央派出机构"外廷"的"谋议"职司,与路州等"庶府"及"兵民"的关系。
以下从财政、行政、军事、司法等领域逐项考察行省的权力与职能。
对辖区财赋的综领督办和以行省为单位的上供留用,最能体现行省为中央搜刮各地财赋又兼替地方分留部分财权的功能。
元代各地的租税征收,主要采取路府总领,"府科于州,州科于县,县科于民",逐级科级的方式。
但是,在"腹里"以外的行省辖区内,路府州县的赋税征收,又需要受行省的综领和监督。
首先,行省有权参与议定路府州县所掌的赋税数额、征收方式,也拥有对路府州县赋税额高低上下、此增彼减的调整权。
对辖区盐、酒、金银、市舶等课税,行省也有节制、掌管、监督等权力。
其次,行省还代表中书省接受所属路及直隶州的"上计",上计稽考完毕,又需要"总其概,咨都省、台宪官阅实之"。
岁终上计之外,路及直隶州有责任随时向行省报告财赋收入情况。
发现累年"未申除钱粮,虚作实在,为数巨万",也申报行省"销破"。
上计和稽考财赋时,行省官员有权适当惩罚路州官吏。
这就是柳贯所言行省"财赋之简稽"职能的基本内容。
再次,大约在世祖末成宗初,各行省督办的钱粮赋税已有了数额方面的规定。
此类规定,即所谓"合办额",是以年份为单位计算的。
"合办额"直接向朝廷负责,或增余,或足额,成亏欠,由朝廷逐年检核,并实行奖励增羡和处分亏空的政策。
如"河南行省亏两淮岁办盐十万引、钞五干锭,遣札刺而带等往鞫实,命随其罪之轻重治之。
陕西行省增羡盐钞一万二千五百余锭……各赐衣以旌其能"。
通过掌管税额、上计稽考和以行省为单位的定额办集,行省充当了元廷搜刮各地财赋的重要工具。
有的学者称江浙等行省相当于向中央转送财赋的"中转站",不是没有道理的。
元人黄溍说:"……昔之有国家者,藏富之所,散于列州。
而今也,藏富之所,聚于诸省"。
魏晋隋唐两宋,州是地方高级行政建置,地方财赋首先聚集和储藏于各州,而后再作上供和留用之类的分配。
元代则不然。
多数路、州仓储"有名无实",有些甚至"粮不宿仓"。
路及直隶州必须把所征赋税先送往行省。
各行省直属的仓库."所统郡邑岁入上供及经费之出纳,无所不掌"。
特别是江浙等江南三行省"岁所入泉币、金玉、织文、它良货贿待用之物,以钜万计。
所储为甚厚,所系为甚大"。
由于行省始终负有代表中央分驭各地的使命,行省代朝廷集中各路州的财赋于行省治所,已是基本将各地财赋集中于朝廷了。
于此,行省主要为中央搜刮、集中财赋的职能,可谓洞若观火了。
各地财赋集中于行省后,自然出现了解运京师、上供朝廷与各省留用的问题。
《元史》卷二二《武宗本纪一》大德十一年九月已丑条云:晋王也孙铁木儿以诏赐钞万锭,止给八千为言,中书省臣言:"帑藏空竭,常赋岁钞四百万锭,各省备用之外,入京师者二百八十万锭……臣等虑财用不给,敢以上闻"。