构建“1+4+N”立体工作模式加强党支部标准化、规范化研究

如何加强党支部标准化规范化建设摘要：党支部作为党的基层组织，在党的建设当中占据着至关重要的地位，当前国内和国际形势发生重大变化，我国经济、政治、文化水平不断进步，综合国力显著提升，社会生活内容更加丰富多样，同时社会当中所蕴含的一些风险因素也在增长。

只有通过标准化的理念管理党建，通过规范化的制度提升党建水平，才能够进一步促进企业党组织更好地牢记自身使命，找准自身政治定位，从而确立更加科学有效的生产和管理体系，实现企业的长远发展，从而为国家建设有社会发展贡献力量。

关键词：标准化；规范；基层；党性教育；载体一、加强党支部标准化规范化建设研究的意义（一）党建理论意义从理论上讲，进一步推动党支部标准化规范化建设是在新时期丰富发展党建理论必然要求，党支部作为党组织的基层组成部分，企业党建工作的标准化、规范化是一套完整的党建理论工作体系，它紧密结合实践，对基层党支部党建工作的系统架构、业务流程、制度体系都进行了全面完整的设计。

党支部标准化规范化建设实际上是基于党建工作程序，为确保党组织整体功能有效发挥、工作程序化科学化而提出的一套理论体系。

这套理论有助于为企业长期发展提供坚强的思想引领和保障，是企业立足于自身发展目标、坚定政治立场和高质量高水平发展的必然条件和重要因素，是对具体党建系统工作当中各个要素环节相互整合和改革的理论依据、思想支撑。

（二）实践生产意义从实践生产上来讲，党支部标准化规范化建设是在实践基础上进行理论探索得出的重要方法论，这套理论涉及党支部的基层班子建设、制度建设、各类平台建设和文化建设等各项具体工作，并且在党支部组织各项活动、学习党内法规、解决过程当中遇到的困难时都发挥着重要作用。

实践表明，在长期工作经验的积累之下，全体党员的相互联系和党支部整体行动都要依靠党支部建设这个重要堡垒，因此，党支部标准化、规范化建设实际上已经成为了党的基层组织发挥革命战斗力的重要枢纽和支撑。

因此，基于当前企业党建实际，应从多个角度分析基本组织设置规范化、基本队伍建设规范化、基本制度运行规范化、基本任务落实规范化、基本保障配套规范化五个方面存在的问题并提出一些符合现实情况的建议，这对于进一步促进企业现代化建设有着至关重要的影响。

构建基层党建“四层考核体系”，推进党建与业务工作深度融合摘要：基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

推动基层党组织全面进步、全面过硬，以高质量党建引领高质量发展，是行业内外、系统上下共同面临的重要时代课题。

在适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新使命下，如何加强基层党组织建设，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动高质量发展的优势，助力河南烟草由大变强战略目标的实现，值得深入思考研究。

关键词：基层党建；体系；创新；特色模式一、基层党建与业务工作深度融合的难点困点在全面贯彻落实新发展理念，构建行业新发展格局的大背景下，如何进一步加强基层党组织建设，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动高质量发展的优势，助力河南烟草由大变强实现高质量发展战略目标，首先要解决的就是推进党建与业务工作深度融合，以党建工作促进业务管理，以业务绩效检验党建成果，真正实现党建工作与中心业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，实现党建工作在基层、在支部、在党小组、在党员上的具体化。

真正做到“党旗插在最高处、堡垒建在最前沿、党员冲在第一线”。

结合工作实际，本人以为，目前制约基层党建与业务工作不能有效融合的问题主要表现在以下五个方面：一是党建与业务工作“两张皮”现象。

表现在党建与业务工作“一个浅一个深”，不能“携手共进”。

基层单位缺乏统筹安排党建与业务工作的能力，在党建与业务工作的安排部署、落实推动和检查考核上难以形成合力，各抓各的、各干各的。

表现在党建与业务工作“一面虚一面实”，不能“学用相长”。

找不准党建紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点，党建与业务各吹各的号、各唱各的调，成了两条“平行线”。

二是重业务工作轻党建现象。

表现在生产经营中重业务工作轻党建工作，存在“业务是硬指标、党建是软任务”思想，无法做到“并驾齐驱”。

构建“134N”党建工作体系，夯实基层党建基础探析作者：易斌来源：《好日子（下旬）》2018年第02期摘要：国网莆田供电公司全面落实从严治党责任，积极构建“134N”党建工作体系（一系列党建工作责任、“三个一”党建工作格局、党建“四项管理”、N项活动载体），从严落实基层党建工作责任，扎实推进基层党组织建设，为“打造宜居港城，建设美丽莆田，当好电力先锋”，提供坚强的思想、政治、组织保障和道德滋养。

关键词：党建工作责任；党建工作格局；党建活动载体一、公司简介国网莆田供电公司成立于1980年，座落于妈祖故里—莆田市，是福建省电力有限公司所属九个地市公司之一。

现有11个职能部室、7个业务实施机构，下属2个县级供电企业和1家集体企业，各类用工性质员工2700余人。

服务用电客户134万户，直供区农村供电所14个、农村用户数量58万户，为全省最多。

2016年全社会用电量108.2亿千瓦时、全省第八，比增16.13%、全省第一。

公司固定资产62.86亿元（净值28.83亿），规模位列全省第五位，单位资产售电量全省第九。

公司党委下辖7个党总支、47个党支部，共有党员880人，其中离退休党员154人，农村电工党员177人。

近年来，公司着力打造“港城先锋”党员服务队和“电力义修哥” 志愿服务品牌。

二、具体问题描述公司基层党支部数量较多，党员群体在员工群体中占有较重比例，党建工作距全面从严治党要求还有一定差距，主要表现为：一是党建基础依然薄弱。

党建基础性、日常性、规范性工作落实不到位，基层支部“三会一课”等基本制度执行质量不高。

二是两个作用发挥不明显。

党支部建设发展不平衡，机关党支部和供電所党支部“两头薄弱”。

三是思想工作针对性不够。

一人一事思想政治工作在基层支部末端落实不到位，未真正形成思想工作与管理工作互相促进良性循环格局。

三、主要思路和做法莆田公司充分发挥党委领导核心和政治核心作用，围绕全面从严治党主线，严肃党内政治生活，不断创新，着力构建完善党建134+N工作体系。

中共XXX有限责任公司XXX委员会党建工作实施意见——推行“2345”党建工作模式一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届五中全会精神，围绕工厂中心工作，大力加强基层党组织建设和队伍建设，为全面完成工厂各项目标任务提供强有力的思想、组织、作风和制度保障。

二、“2345”党建工作模式的主要内容。

（一）“2”是指党建和政治思想工作必须牢记自身建设和服务生产经营两大基本任务。

在自身建设方面，主要是要牢记“四个队伍建设”，即抓好“四强”党组织建设，“四好”领导班子建设，“四优”共产党员队伍建设和“四有”职工队伍建设。

精心培育“生产人”是加强职工队伍建设中的一项重任，要使职工能把工厂当市场，把岗位当展台，把工作当商品。

在服务生产经营方面，主要是牢记“四个服务”，即服务企业中心工作，服务市场营销，服务机制体制创新和服务技术进步。

（二）“3”是指党建工作要努力做好组织建设、队伍建设和作风建设三项主要工作。

1、组织建设严格执行《基层党支部建设基本规范》，落实“党员必须是骨干，培养骨干是党员”的组织建设工作思路。

进一步加强办事公开民主管理制度、规范运行、监督评价三大体系建设。

制定党务公开、班务公开、部门事务公开工作机制，进一步完善厂务公开工作机制。

继续坚持和完善党委中心组学习制度,改善学习形式，丰富学习内容，掀起学理论、用理论的新高潮。

2、队伍建设（1）领导班子进一步加强“四好”领导班子建设，建立领导干部理论学习考核制度，引导领导班子围绕工厂中心工作积极思考、创新发展。

建立领导定期深入基层一线制度，持续提高领导干部自身的专业化水平，创新开展工作。

在决策上坚持“三重一大”决策制度，用集体智慧去解决工作中的热点难点问题。

（2）中层干部严格执行程序，采用委任制、选任制、内部竞聘、外部招聘，直接聘任等五种方式相结合的聘任办法选拔任用干部。

按照培养提高、备用结合、动态管理、统一使用的原则，建立素质优良、数量充足、门类齐全的后备干部队伍，并且使其规范化运作，程序化管理。

构建“134N”党建工作体系筑牢基层“战斗堡垒”党员队伍建设是党建工作的基础和核心，加强党员队伍建设是新时期保持党员先进性的需要，也是企业基层党组织服务发展、维护和谐的需要。

今年以来，岱山公司党委紧紧围绕企业生产经营实际，服务企业发展大局，着力构建党建“134N”工作体系，即：明晰“一系列”党建工作责任、深化“三个一”党建工作格局、扎实党员工作“四项管理”、用好多（N）种活动载体，发挥共产党员先锋模范作用，筑牢基层党组织战斗堡垒，为公司争先进位、再上台阶提供坚强保障。

二、主要做法（一）明晰“一系列”党建工作责任，强化核心作用发挥。

制度保障，强化党建主体责任。

公司党委进一步优化政工一体化综合评价体系，深化对基层党建工作的过程管控和业绩衡量。

坚持每季度召开公司政工一体化工作会议，制定实施公司政工工作“八大实事”。

制定“三级责任清单”，切实解决党员“目标不定、责任不清、落实不力”等问题。

注重日常考核和亮点考核，出台《国网岱山县供电公司党员积分制绩效管理细则》，通过“责任+考评”，实现党员均衡发展、共同提升。

全面深化基层党建工作述职评议，推动基层党支部书记落实党建工作主体责任，形成“一级带一级、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

理论先行，强化党建思想政治建设。

深入推进“两学一做”学习教育的制度化常态化。

公司发挥党委将中心组学习阵地搬进鱼山大桥等重大项目建设现场，公司领导带头讲“两学一做”专题党课，为基层党支部和广大党员作出示范榜样。

打造“书记工作室”常态化运作的工作模式，通过专题研讨、开展工作交流，充分发挥基层党支部书记传帮带的作用。

开展“支部书记讲党课”活动，实现党员干部讲党课和党员听党课两个全覆盖。

基础固化，强化基层党组织建设。

基层党组织设置规范化，完成基层党支部换届选举，开展党员组织关系集中排查，顺利召开公司第三次党代会；完善支部评价办法，严格执行“三会一课”学习制度，认真落实组织生活会、党员民主评议、组织活动日等党内基本制度，定期进行“党性体检”，保持党员队伍先进性和纯洁性。

加强基层党支部标准化、规范化建设探索与实践“四抓一特色”创建标准化基层党支部作者：孟华来源：《科学导报·学术》2019年第41期前言国有企业基层党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党在企业中开展工作、增强凝聚力和战斗力的重要基础堡垒。

“四抓一特色”基层支部创建思路（四抓一特色：抓工作流程、抓学习引领、抓素质提升、抓创新创效，自主开展特色鲜明的支部党建活动），进一步加强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，切实筑牢基层支部堡垒，全面提升基层党支部的活力。

1“四抓”：抓工作流程、抓学习引领、抓素质提升、抓创新创效1.1抓工作流程，规范支部建设1.1.1规范支部流程，打造看的懂的党建。

积极探索党建工作质量标准化体系，编制基层党支部规范运行手册，对支部班子建设标准、党支部制度台账标准、党支部阵地建设标准、党支部日常工作标准、党支部组织活动标准、党支部考核标准、党支部工作表单标准进行全方位的梳理规范，以文本化管理为基础，编制体系文件;以程序化管理为主导，强化过程控制;以目标化管理为核心，服务中心工作;以项目化管理为手段，创新运行模式;以全员化管理为支撑，提升运行实际。

促进党建工作制度化、规范化和标准化。

1.1.2清单绩效管理，实现党建工作目标化。

在基层支部中实施“绩效”管理制度，实行“清单管理”，建立基层党支部书记责任、目标、问题三张清单，对党建工作考核目标进行细化量化，明确支部工作抓什么、怎么抓、抓出什么效果，一目了然，使基层支部工作更加程序化、标准化，有章可循。

1.2抓学习引领，提升思想境界。

在学习引领上努力打造“创建知识型企业争做学习型员工”，以基层支部“两学一做”学习教育常态化、制度化为载体，按照“学懂、弄通、做实”总要求，确保入心入脑、知行合一、落地生根、开花结果。

1.2.1领导带头学，让学习更加主动。

自上而下，深化开展“领导干部上讲台”活动，以矿党委班子成员、基层支部书记为主讲师，围绕党建基础知识、支部工作流程和新时代党建工作要求，月度开展不低于4个学时的“正餐”培训，同时还以基层支部系列之间的交流学习作为辅助，进行了多层次、互动化的交流学习，稳步提升支部书记抓党建的能力。

创新“1234”党支部工作法，提升党建业务融合度2022年，嘉善县自然资源和规划局党委按照条线性质相近、工作地点一致以及便于支部特色培育的原则，将原机关第一支部、机关第二支部重新进行划分，人教、耕保、林业、国土整治条线的18名党员组成了局机关党支部。

一年来，局机关党支部认真落实“双建争先”工程有关要求，探索实施“1234”党支部工作法，通过瞄准一个品牌定位、创新两种宣传模式、着眼三个实干方向、把握四大工作重点，打通支部品牌促业务发展的路径，切实发挥党支部在服务中心工作、落实重大任务、推动经济发展中的政治引领、督促落实、监督保障作用。

一、特色做法一是找准一个品牌定位。

将支部品牌作为推进重点工作、中心工作的抓手，积极参与“一支部一品牌，一支部一特色”创建，立足于“1个支部+N个业务处室”的组织架构，深挖支部包含的“党建+生态”属性，创建“护源善力量”支部品牌。

将品牌内涵定位为党建引领生态保护，通过开展品牌LOGO征集活动，向党员群众宣扬品牌理念，引导党员干部为守护嘉善的绿树、良田、沃土贡献自己的光和热，合力绘就绿色生态和谐画卷。

二是创新两种宣传模式。

一是丰富对内宣传，塑造党员干部高度认可的品牌。

结合“世界地球日”，策划了“珍惜自然资源呵护美丽国土”主题党日，开展了“保护地球，少开一天车”活动、“亲近自然·美丽国土随手拍”活动和环保创意秀活动，让“两山”理念更为深入人心。

二是加强向外宣传，塑造市民群众广泛知晓的品牌。

结合野生动植物保护宣传月、“爱鸟”周，打造“青·自然”课堂科普宣讲课程和研学线路，党员志愿者到植物研学基地向青少年开展动植物保护科普宣讲。

结合“浙里网格连心”，开展“送法下乡”活动，组织党员到村、社区开展土地法规和耕地保护宣传。

三是着眼三个实干方向。

一是着眼于化解社会矛盾，大力开展志愿服务活动。

组织党员到“四方红色联盟”结对村、居住社区、居住村报到，协助结对村、居住社区、居住村做好疫情防控工作，同时参加卡点执勤、流调排查、隔离点服务和社区“守小门”工作。

探索运用“四强四标”举措着力提升基层党组织组织力作者：张海权来源：《党的生活（黑龙江）》 2019年第9期党的十九大报告提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

”以提升组织力为重点，不仅是基层党组织加强自身建设的目标和方向，也是不断巩固党的执政基础的关键所在。

基于此，大兴安岭地区松岭区委探索运用“四强四标”（即解放思想强担当，引领经济强发展，服务群众强民生，优化环境强保障；组织设置标准化，班子建设标准化，组织生活标准化，基础保障标准化），着力提升基层党组织的组织力，向党建要创造力、战斗力和凝聚力。

精细化指导，划定基层组织建设“基准线”《中国共产党支部工作条例（试行）》的颁布实施，为基层党组织开展基层党建工作提供了基本遵循，而要学习好、运用好条例，还需各级组织部门采取具体且行之有效的措施，才能打通党建“最后一公里”，推动全面从严治党要求落实到每一个党支部。

具体应该做到：一是分片包干“下沉”。

打铁还需自身硬。

组织部门一方面要建立组工干部定期政治理论学习与业务学习常态化机制，另一方面要落实组工干部分领域指导基层党建工作责任制，经常深入基层、贴近实际，坚持问题导向，对国有企业、机关、事业单位、社区、非公有制经济组织和社会组织等领域的基层党组织进行调研指导，强化“三会一课”等党内基本制度规范执行，推动党建工作与经济工作、业务工作“双融合”，帮助基层党组织解难题、找亮点、挖特色、出经验。

二是实地观摩“互通”。

通过召开基层党建工作观摩推进会，采取边开会、边参观、边讲解、边学习的灵活方式，运用实地观摩、专题片观摩、座谈交流、召开会议等多种形式，促进各领域基层党组织相互学习、交流、借鉴经验，达到以观摩促提升、以示范带全盘的目的。

注重发挥先进典型的示范引领作用，通过建立微信公众号、召开典型经验报告会、在电视台开辟专栏等多种方式，反映基层党组织的工作动态及好经验、好做法，宣传共产党员典型先进事迹，努力营造比学赶超的浓厚氛围。

“1+1234”工作法推动基层组织实现“五有五化”段青英 林 霞基层组织建设是农工党建设高素质参政党的基础性工作，建设“农工党党员之家”是农工党济南市委会贯彻落实农工党中央“开展基层组织创优”工作、农工党山东省委会“双创双建”活动而开展的一项重点工作。

各基层组织把“党员之家”创建工作落细、落实、落地，逐步实现了基层组织建设工作的标准化、项目化、规范化。

2019年实施“1+1234”工作法，推动基层组织建设又上新台阶，实现了“五有”（固定场所、宣传展示、组织活动、规范管理、档案资料），“五化”（场所建设差异化、学习教育经常化、组织生活规范化、创建目标具体化、文件资料标准化）。

打造“农工党党员之家”。

农工党济南市委会牢固树立“抓基层，打基础”的鲜明导向，把重心放在基层，把重点放在支部，全面开展“党员之家”建设活动。

各总支积极行动，主动作为，在各区委统战部的支持帮助下，充分利用街道、社区、党员企业的办公场所，采取共建共享模式，纷纷建成“党员之家”“同心”实践基地。

并结合自身特色优势，开展健康大讲堂、查体义诊、捐赠送温暖等活动。

建设行业支部、市直四支部、章丘区支部、高新一支部积极发挥党员能动性，建成了集办公、接待、活动、展示、资料存储于一体的“党员之家”。

配强“一套班子”。

农工党济南市委会对基层组织领导成员有计划、分步骤、全方位、分层次地进行培训，引导各基层组织班子领导成员带领广大党员自觉接受中国共产党的领导。

同时，市委会还十分注重与基层组织所在单位中共党组织和统战部门做好沟通协商工作，把那些政治素质好、组织协调能力强、热心党派工作、有奉献精神的党员推荐到基层领导岗位。

此外，市委会还十分注重年轻后备干部的培养工作，使一批政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的新一代民主党派代表人士脱颖而出，并在履职实践中锻炼成长。

在基层领导班子的配备上，做到代表性、递进式、科学化，对12人以上的基层组织班子成员配齐5名，分别是主委、副主委、组织、宣传、生活委员，在主委带领下实现“人尽其才，才尽其用”。

51品牌策划理论版摘要：党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。

基础不牢、地动山摇！近年来，动能公司党委加强基层党支部的“三基”建设，通过推行“两学一做”学习教育常态化制度化，按照从严治党要求，采取“四个百分百”考核模式，创新工作载体，将支部党建工作量化处理，让支部标准化、规范化建设助力党建促发展，发挥应有的作用。

关键词：“四个百分百” 量化 标准化 规范化近年来，动能公司党委以“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”作为工作的总体思路，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党总方针，落实新时代党的建设总要求，实施“133”“168”党建工作机制，加强“三基”建设，增强“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

为切实发挥党支部战斗堡垒作用，动能公司党委以制度建设为抓手，在加强党员队伍建设方面，积极探索推进党建工作的有效载体和办法，通过“四个百分百”促进党支部标准化规范化建设，“四个百分百”即支部“三会一课”100%按时召开；发展党员工作100%质量合格；职工思想问题100%谈心谈话；全体共产党员100%接受监督。

“四个百分百”考核模式实行以来，公司基础党建水平有效提升，工作作风切实改进，党员服务意识不断增强，为公司持续发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。

一、党支部标准化规范化建设的必要性新时代加强和推进党支部标准化、规范化建设，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，“四个百分百”是全面提升党支部标准化、规范化建设，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，提升党的建设质量的重要内容。

同时，通过党支部标准化规范化建设，对落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，更好地发挥政治核心作用，使党建工作的“软”任务变成可量化、可考核的“硬”指标，逐步形成一体化运行体系，实现党建与生产实际有效融合互动、协调发展。

健全“四个体系”推进基层党建工作高质量发展作者：中共桦南县委组织部来源：《党的生活（黑龙江）》2020年第12期近年来，桦南县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党要管党要求，全面落实管党责任，拓展“四种思维”，健全“四个体系”，通过把基层党组织建设得更加坚强有力，实现党建领航新时代高质量发展的目标。

拓展“组织振兴”思维，健全“抓乡带村”善治体系，打通乡村振兴“最后一公里”习近平总书记指出，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划、科学推进。

桦南县在完善乡村组织“统带”体系上，因地制宜，大胆探索，在全省率先开展“强乡扩权”改革、组建基层党建指导站、推行“小微权力清单”等创新实践，通过总结推广“三优一站六联”模式，走出“抓乡促村、首尾衔接、协同联动”的新路子。

“三优”扩权强乡，让党委“龙头”舞起来。

通过优化架构重组、优化赋权扩能、优化管理服务，乡镇设置“两办三中心一站一大队”，依法依规确权40项、委托赋权29项、延伸赋权289项，实现一窗口对外、一站式服务，审批办结时限由28.3天缩减到15.6天，年服务群众16.7万人次。

“一站”撑起首尾，让肌体“龙骨”强起来。

探索每3～5个行政村设一个站，组建53个指导站，选派站员289人;健全完善“双联双导”机制，指导站每月召开一次联席会议，县乡站三级联抓，实现抓乡带村“一站通”。

“六联”打通经络，让支部“龙尾”摆起来。

以联铸信念、联建支部、联办实事、联抓产业、联促和谐、联享资源等“六联”为抓手，实施新时代乡村振兴“3851硬核头雁工程”，选拔专职化村书记5人、副书记192人，培养村后备力量957人;打造村党支部领办合作社32个，村集体经济年收入10万元以上的村占87%以上，在全省率先推行村级小微权力规范化运行改革，被确定为“全国乡村治理体系建设试点县”。

拓展“联动联建”思维，健全“一核多元”共转体系，画出共融共治“最大同心圆”党中央强调，要构建基层社会治理新格局，加快推进市域社会治理现代化。

69建有标尺　干有成效文_吴青 向廷玺——仁怀探索“1234”工作法助推党支部标准化规范化建设仁怀市定期组织支部党员开展集中学习，提升党员综合素质。

（仁怀市委组织部供图）加强党支部标准化规范化建设，是推动全面从严治党向基层纵深推进的有效举措，也是加强基层党组织建设的现实需要。

仁怀市深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，不断探索基层支部标准化规范化建设的新路径，创新“1234”工作法，对全市11个党建领域分类型、分层次明确党支部建设标准，让每个党支部建有标尺、抓有方向、干有成效。

一个工作目标。

全市紧紧围绕实现党的基层组织建设全面进步、全面过硬的目标，稳步实施党支部标准化规范化建设“三年行动计划”，确保2019年党支部标准化规范化建设达标率达40%，2020年达80%，2021年实现标准化规范化建设全覆盖。

两个工作指南。

制定《仁怀市党支部标准化规范化建设实施方案》，建立农村、社区、国有企业、中小学校、非公有经济组织、社会组织、事业单位、公立医院、机关、流动党组织、离退休党组织11个领域党支部标准化规范化建设清单，确立了党支部干什么的问题。

制定《仁怀市党支部标准化规范化建设工作指引》，收录各级关于党支部标准化规范化建设的相关文件，针对组织设置、党员管理、场所设置、组织生活内容和形式等，建立了一套操作性强的组织规范化工作指引，解决了党支部怎么干的问题。

三张党建清单。

建立责任清单，分别对各领域党组织书记、专职副书记、组织委员等责任人明确各自主责主业，重点解决基层党建责任人定位不准、责任不实等问题。

建立学习清单，收录了近期各级重要文件以及常态化学习资料，梳理出工作重点，让基层党组织学有方向、学有目标，重点解决基层党务干部对党建有关政策把握不准、业务不熟等问题。

建立任务清单，让各级党组织把准工作的轻重缓急，有序推进党建工作，重点解决基层党建底数不清、任务不明等问题。

四个组织保障。

机制保障。

建立“五查五看”督查机制，定期对各领域党支部优化设置情况，支部标准化规范化建设情况进行督查和指导，并创新建立“月提醒”制度，查找出基层党组织存在的34个问题，限期整改完毕。

强化组织工作建设建好机关标准化规范化党支部作者：韩丽来源：《企业文化》2020年第27期摘要：党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

做好新时期铁路组织工作，全面加强新时代党支部建设，发挥好党支部的“四强”作用，全面提升党支部标准化规范化建设，强化党支部政治功能，具有十分重要的意义。

关键词：党支部;规范化;标准化为深入贯彻中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》精神，深入落实习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强中央和国家机关党的建设重要论述的核心要义，在全面强化党支部政治功能，做好新时期铁路组织工作要求下，建好标准化规范化党支部，强化党支部五方面的组织建设具有重要的意义。

一、开展标准化规范化党支部建设背景（一）上级要求为认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），深入落实《国铁企业党支部建设工作细则》，全面加强党支部标准化规范化建设，切实提升党支部建设工作质量，2020年3月集团公司在基层党支部中开展“学《细则》、抓创建、树标杆”活动，开展标准化规范化党支部建设工作，并对各单位启动此项工作、制定推进方案、规范具体方法步骤、开展调研剖析、找准存在問题、逐层制定措施、开展考评验收、形成专题报告等做出了明确要求和详细规定。

（二）现实不足党的十九大以来，通过“两学一做”学习教育，深入推进党支部建设三年基础工程，实施“三会一课”质量年，党支部主体地位更加突出、党支部工作机制更加完善、党的组织生活功能作用更加有效，党支部建设总体上步入了正常化轨道。

但是，距离提高党的建设质量、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求还存在一定差距，还没有真正实现从“有没有”向“好不好”的根本性转变。

（三）自身需求从支部工作实际及季度党支部检查和评比来看，党支部存在很多问题：三会一课执行上有差距，会前不酝酿、会中不交流、会后不审核;党支部制度落实上理解不一致，标准不统一，执行不到位;党支部建设的领导作用发挥不够，多是简单组织党员开展政治学习，对于布置推进上级党组织工作研讨、决策推优等职能没有充分体现出来。

新时代党支部建设标准化和规范化的探讨作者：杨林来源：《大陆桥视野·经济瞭望》 2020年第11期文 / 杨林摘要：党支部是党的基础组织，具备教育、管理监督党员的职责，还需要密切联系群众和服务群众。

在新时代背景下，党支部建设存在一些问题，主要表现在标准化、规范化和创新化等方面。

此次研究主要分析新时代党支部建设标准化、规范化问题，希望可以全面发挥出党支部发展效果。

关键词：新时代；党支部建设；标准化；规范化在新时代发展背景下，党支部建设属于党建工作的重要内容，能够有效检验党的执政效果，巩固长期执政基础。

注重党支部建设，能够高效学习党的经验与传统。

习近平总书记提出，将全面从严治党落实到基层党组织和党员中，以此形成全党的良好发展态势。

一、新时代党支部建设存在的问题（一）组织设置方式优化度不足部分组织缺乏健全体系，党支部设置无法全面覆盖党组织和党工作，且部分组织设置的规范性差，不具备顺畅的隶属关系，且体制清晰度低。

部分党支部不满足建设要求，也没有根据地域邻近、行业先进等原则建立联合党支部，且部分党支部人员比较多，没有划分为若干党小组，从而导致党组织生活制度不具备组织基础。

（二）党员教育管理不足部分党支部不注重发展党员干部，且筛选标准与程序不严格，导致部分党员的管理松懈，没有认识到教育管理的重要性。

党支部所开展的谈话谈心制度过于形式化，没有准确把控党员干部的思想与行为，整个教育模式比较单一，缺乏吸引力。

（三）组织生活落实度不足部分党课不注重结合党员思想动态与工作实况，从而导致课程内容的感染力和吸引力不足。

党支部所开展的党主题活动不严谨，且内容空洞，活动开展形式的灵活性差。

部分党组织生活质量较低，不注重自我批评和党内批评，所开展的民主评议党员流于形式，从而导致党内生活的时代性、原则性与政治性不足。

（四）缺乏健全的工作机制部分党组织会采用行政会议代替党的会议，缺乏完善的激励与鼓励机制，且不注重奖惩处理，无法激发党员干部的能动性和积极性。

聚焦标准化规范化提升党支部“硬实力”作者：高永强来源：《共产党员·上半月》 2020年第10期文／高永强近年来，保定银行党委加强党支部标准化、规范化建设，优化组织设置、加强理论学习、建强党员队伍、强化责任落实，不断提升党支部凝聚力、战斗力，促进了银行工作高质量发展。

把优化组织设置作为基础环节。

2017年修改完善的保定银行章程中，把党的建设写进去，确定了党委在公司治理结构中的领导地位，建立了党委统一领导、党委职能部门日常管理、纪检监察专职监督的领导体制和工作机制。

严格落实国企党建“四同步”“四对接”要求，进一步规范党组织设置，对域外分行实行了党委委员兼任分行党支部书记制度，形成示范性支点效应，保障各项决策部署及时落实见效；对党员人数较少、暂不具备条件的支行，采取区域联建、挂靠组建等方式，建立联合党支部，确保每名党员都纳入党组织管理之中；遇有人事变动，及时做好委员调整增补，确保班子充实完备，做到机构设置到哪里，党组织就建设到哪里；哪里有党员，哪里就有党的组织，实现全面有效覆盖。

把加强理论学习作为长期任务。

坚持把提升党员干部理论水平作为党支部标准化、规范化建设的重要着力点，努力营造良好学习环境。

保定银行党委制定党支部工作计划和集中学习方案，组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，提升党员的理论水平。

充分发挥党委理论学习中心组“头雁”作用，每月将学习资料汇编，同步印发党支部组织学习。

严格学分管理，利用“学习强国”平台全员注册学、河北干部网络学院专题学、每月主题党日活动交流学等方法，每月一排名，每季一通报，推动全行党员上下同步学、及时跟进学、深入交流学。

同时，围绕开展革命传统教育和爱国主义教育，每年“七一”前夕，组织“两优一先”党员参观阜平城南庄纪念馆、留法勤工俭学运动纪念馆等，重温入党誓词，升华思想境界。

把建强党员队伍作为有力抓手。

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要加强党支部标准化、规范化建设，基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用，确保基层治理的正确方向。

这就要求国有企业要牢牢把握新时代党的建设总要求，以标准化、规范化建设为抓手，推动国企党支部建设全面进步，筑牢做强做优做大国有企业的坚强战斗堡垒。

加强国企党支部标准化、规范化建设的重要意义落实党建责任制，提升党的建设质量的重要举措。

做强党建标准化、规范化建设，能够充分发挥基层党建工作“任务清单”的导向作用，把党建责任具体化、指标化、载体化，形成立体化、系统化、强有力的党建责任保障体系，持续拧紧拧牢管党治党的“螺丝”。

调研数据显示，90%的被调研对象认为党建标准化、规范化能有效保证党建责任制的落实。

提升基层组织力，强化“两个作用”发挥的重要抓手。

国企党支部的组织力需要规范化来保证，同时也需要规范化来持续提升。

问卷调研和访谈中，87.87%的被调研对象认为党建标准化、规范化建设能有效提升基层党建组织力。

激活党建生命力，促进党建与业务深度融合的有效载体。

国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业发展成果检验党组织的工作和战斗力，让党的旗帜高高飘扬在国企改革发展的阵地上。

加强党支部标准化、规范化建设存在的问题及原因分析本次课题研究采取问卷调研、访谈、文献查阅和实践探索相结合的方式开展。

收集有效调查研究问卷1 360份，受访者涵盖国企党委层、党务工作部门、职能管构建“1+4+N”立体工作模式加强党支部标准化、规范化研究文/中船集团上海外高桥造船有限公司1+4+N党建立体工作模式模型理部门、技术生产等业务部门，岗位为党委领导、基层党支部书记、党支部委员和一线党员职工。

主要存在的问题制度建设不够健全。

45.66%的被调研对象认为所在单位制度建设不够全面系统，超过50%的认为当前党支部建设中最完善的制度是组织建设类（含组织生活、党费使用等），亟需完善的制度排在首位的是党建业务融合类制度。

“1+4+N”“党建+”深度融合体系创造单位：国网新疆电力有限公司经济技术研究院主 创 人：韩　刚　赵志强创 造 人：宋新甫　李海峰　范　靖　陈伟伟特稿SPECIALS［摘　要］国网新疆电力有限公司经济技术研究院构建的基于“1+4+N”的“党建+”深度融合发展模式，发挥党委、党支部、党员三个维度力量，从组织、制度、机制和管理四个方面寻求党建与业务融合发展的关键突破；通过实施“党建+组织”“党建+制度”“党建+机制”“党建+管理”四大创新工程，把企业党组织内嵌到企业治理结构之中，有效解决党建与业务“两张皮”问题，促进了党建与业务工作深度融合，全力激发了员工内生动力；积极以党建涵养先进红色企业文化，以一流党建引领、保障一流企业建设，形成“五强五优”的突出成效；充分发挥企业“智慧大脑”和“高端智库”的功能作用，有力支撑了新型电力系统研究与规划工作，为国家碳达峰、碳中和贡献出了积极力量。

［关键词］党建+；碳达峰碳中和；新型电力系统；柔性团队坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势、光荣传统、力量所在，更是实现第二个百年奋斗目标的根本保障。

推动高质量党建，要贯彻落实新时代党的组织路线，在组织建设、制度建设、干部选育、人才培养、党建引领等方面找准结合点、下好硬功夫。

本项目研究面向新疆新型电力系统示范区规划编制工作，探索以党的建设工作成果推动形成组织、机制、管理、品牌、队伍等方面的创新成效，为国家碳达峰、碳中和及新型电力系统构建目标贡献力量。

一、课题研究背景（一）准确把握新时期国企党建工作新要求，不断提高国有企业党建工作水平习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分，在全面建设社会主义现代化国家新征程中承担着战略支撑作用。

尤其是极不平凡的2020年，在全球新冠肺炎疫情大流行的背景下，全国中央企业累计实现净利润1.4万亿元，同比增长2.1%。