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融资性担保机构设立申请样本尊敬的有关方面：我谨代表XXX融资性担保机构，就我司拟设立申请向贵单位提出申请，希望能够得到您的支持和指导。
为了进一步促进我市融资环境的优化与提升，推动中小微企业发展，我司计划设立注册资本为XXX万元的融资性担保机构，以提供中小微企业融资担保业务为主要目标。
一、申请基本信息1. 机构名称：XXX融资性担保机构2. 注册资本：XXX万元3. 法定代表人：XXX4. 主要业务范围：中小微企业融资担保二、申请材料1. 申请书（注：附上申请书样本，详细说明担保机构的申请目的、计划、资金来源等内容）2. 经营范围说明（注：详细阐述担保机构拟从事的业务范围，包括但不限于担保业务、咨询服务、风险评估等内容）3. 营业执照及副本复印件（注：提供融资性担保机构的营业执照及副本复印件）4. 法定代表人身份证复印件（注：提供法定代表人的身份证复印件）5. 资金来源证明材料（注：提供融资性担保机构注册资本的来源证明，包括股东出资证明、银行存款证明等）6. 组织架构及人员情况（注：提供融资性担保机构的组织架构图、员工名册及相关资格证明材料）三、承诺事项1. 本机构按照《融资性担保机构管理办法》的规定履行相应职责，确保资金使用的透明合法。
2. 严格遵守相关法律法规，保护中小微企业和投资人的合法权益。
3. 定期向贵单位报告本机构的运营情况及相关财务状况。
4. 建立健全的风险防范和内部控制机制，确保经营安全和风险可控。
5. 公开信息，接受监督，积极履行社会责任。
四、结语XXX融资性担保机构致力于为中小微企业提供有效的融资支持，推动经济发展，促进就业增长。
在设立申请中，我司将严格按照相关法律法规的要求，确保合规运营，有效履行担保职能，为广大企业和投资者创造良好的融资环境。
最后，希望贵单位能够审慎考虑我司的设立申请，并给予指导和支持。
我们真诚期待与您的合作，共同推动融资担保事业的发展。
此致XXX融资性担保机构启。
融资性担保机构设立申请样本申请人：联系地址：联系电话：日期：相关部门：尊敬的领导：我公司拟申请成立一家融资性担保机构，现将相关申请材料提交给贵部门审核，请予以审查。
一、概况说明我公司愿意依据国家有关规定，成立一家融资性担保机构，帮助企业解决融资难题，推动经济发展。
为了确保我公司业务的合法性和规范性，我公司将遵守相关法律法规，并承担相应责任。
二、资质条件1. 公司注册资本：按照相关规定，我公司将确保拥有足够的注册资本，满足设立融资性担保机构的最低资本要求。
2. 业务范围：我公司将开展融资性担保业务，为符合条件的企业提供担保服务。
3. 组织架构及人员配备：我公司将建立完善的组织架构，并配备合格的专业人员，确保能够高效、专业地开展业务。
三、申请材料1. 申请书：附上本次申请的详细说明，包括公司名称、注册资本、法定代表人、业务范围等相关信息。
2. 公司章程：提供公司章程，明确公司的治理结构、运营方式等。
3. 公司注册资料：包括注册登记证明、公司法定代表人的身份证明等相关材料。
4. 经营规划书：说明公司的经营理念、市场定位、发展目标等内容，以及对融资性担保机构的需求分析和解决方案。
5. 资本金证明：提供公司注册资本的证明材料，确保公司具备足够的资金实力。
6. 专业人员证明：提供公司专业人员的相关证明材料，包括从业经验、专业资格等。
7. 公司业绩证明：提供公司的经营情况和业绩证明，包括过去一段时间的财务报表、客户评价等。
四、承诺和保证1. 我公司保证按照相关法律法规进行运营，并承担相应责任。
2. 我公司保证业务操作的透明度和规范性，确保客户的合法权益。
3. 我公司保证在经营过程中不从事非法集资等违法行为，不损害社会公共利益。
4. 我公司保证按照相关要求配备专业人员，确保业务的专业性和高效性。
五、联系方式我公司将积极配合有关部门的审核工作，如需要进一步补充材料或提供其他信息，请及时与我公司联系：联系人：联系电话：邮箱：六、附：相关资料清单1. 申请书及附件一式若干份。
融资担保有限公司设立申请材料青岛市金融办关于山东十方圆明融资担保有限公司的辅导报告省金融办：按照《山东省融资性担保公司管理暂行办法）》（鲁金办发〔2010〕9号，以下简称《暂行办法》）和《山东省融资性担保公司设立审批工作指引（试行）》（鲁金办发〔2010〕10号，以下简称《工作指引》）的要求，我们对山东十方圆明融资担保有限公司的设立进行了辅导。
现将有关辅导情况报告如下：一、公司基本情况1、注册资本：拟设立的公司注册资本万元。
2、经营范围：主营贷款担保；票据承兑担保；贸易融资担保；项目融资担保；信用证担保；其他融资性担保业务。
兼营诉讼保全担保；投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务；与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务；以自有资金进行投资。
3、公司地址：4、法定代表人：5、股东基本情况：包括名称、出资额、占比。
6、股东情况简介：二、辅导工作情况（一）我市金融办于年月日收到山东十方圆明融资担保有限公司的申请文件（二）协助其准备了完整的申请资料，同时注意检查确认了个资料的真实性和准确性。
（三）协助其起草完成了可行性研究报告、公司章程和各项规章制度。
（四）协助其审查并确认了各董事、监事和高级管理人员符合国家政策要求的各项规定和任职资格。
四、日常监管及风险处置承诺该公司确认审批后，我办正式承诺将会同青岛市人民政府对该公司承担日常监管和风险处置责任。
我办将负责该公司的日常监管，负责对其变更事项、设立分支机构的申报辅导，对经营及风险状况进行持续监测，不定期进行现场检查，加强现场监管。
根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保机构的资本质量和资本充足率要求。
对其出现的重大违法、违规经营及风险，及时报告并承担风险处置责任。
经审核，山东十方圆明融资担保有限公司提供的材料齐全、属实，通过辅导规范，该公司注册资本、股权结构、银行合作、合法经营、风险控制、内部管理等方面符合《山东省融资性担保公司管理暂行办法》的准入要求，特此报告，请予以审批。
融资性担保机构设立申请样本尊敬的融资性担保机构设立申请委员会：我谨代表某公司，就融资性担保机构的设立申请向您提交以下申请样本。
希望能得到您的充分考虑和支持。
一、申请机构基本信息1. 机构名称：某公司融资担保有限公司2. 法定代表人：张三3. 注册资本：1000万元人民币4. 机构性质：有限责任公司5. 注册地址：某市某区某路123号二、机构设立申请说明1. 申请目的：本次申请旨在成立一家融资性担保机构，为本地区的中小微企业提供融资担保服务，促进经济发展，支持创新创业。
2. 机构定位：本机构旨在为本地区的合格中小微企业提供融资性担保服务，帮助这些企业解决融资难题，推动其可持续发展。
3. 机构经营范围：本机构的经营范围包括但不限于：为客户提供融资担保、咨询和评估服务；开展融资担保业务的中介服务；承担国家、地方政府委托的融资担保业务；提供融资风险管理咨询服务等。
4. 机构发展规划：本机构将积极推动与金融机构、企业等相关方合作，致力于完善服务体系，提高风控能力，不断创新产品和业务模式，以更好地满足客户需求，并提升自身的竞争力。
三、机构设立申请材料清单根据相关条款，我们提交以下申请材料，请委员会审慎考虑：1. 法定代表人身份证明文件复印件；2. 机构名称预先核准通知书原件；3. 主要经营资质证明文件复印件；4. 注册资本金存入银行的出资证明；5. 主要创始人和核心团队成员简历；6. 机构章程和业务条例草案；7. 机构设立申请书及相关签署文件；8. 其他申请委员会要求的补充材料。
四、机构设立申请材料的真实性承诺本机构保证上述所有申请材料的真实性和准确性，如有虚假陈述或提供伪造材料，愿意承担由此产生的法律责任。
最后，我代表某公司再次向您提出设立融资性担保机构的申请，希望能得到您的认可和支持。
我们将以优良的服务品质和卓越的业务能力，充分履行担保职责，共同推动本地区经济繁荣与发展。
谢谢！顺祝商祺！某公司董事长张三日期：年月日。
关于设立××担保公司申请材料申请时间：年月日目录1、关于设立××担保公司的申请书；2、可行性研究报告；3、企业名称预核准通知书原件；4、营业场所证明材料；5、章程（草案）；6、与申请相关的股东会决议、董事会、监事会决议；7、法定验资机构出具的验资证明报告；8、人民银行出具的持有注册资本百分之五以上股东的信用报告（法人股东还需出具两年度财务审计报告）；9、股东或出资人名册及其出资额、股份；10、拟任法定代表人、董事、监事、高级管理人员的资格证明、身份证复印件、学历及职称资格证明、人民银行出具的信用报告（跨省区经营的融资性担保机构还应提供两名以上独立董事及首席合规官和首席风险官的相关资料）；11、董事、监事、高管任职资格申请材料；12、法定代表人、董事、监事、高级管理人员承诺书、陈述书、未来履职计划；13、主要内部管理制度汇编（包括业务管理制度、财务管理制度、风险控制制度控制等）；14、出资人资金来源证明及情况（出具银行存款证明）；15、真实申报承诺书。
关于设立ⅹⅹ担保公司的申请书ⅹⅹ市州工信委：根据《融资性担保公司管理暂行办法》及8个配套文件、《甘肃省融资性担保机构审批管理办法》的有关规定，我单位现申请融资性担保机构经营许可证。
（应当载明拟设立的融资性担保机构的名称、住所、注册资本和业务范围等事项）请予审核批准。
出资人签字（法人股东公章、自然人股东按指印）：年月日可行性研究报告一、拟成立公司基本情况（一）公司名称：（二）公司住所：（三）经营范围：（四）注册资本：（五）法定代表人:二、公司股东及股权结构（一）股权结构序号股东名称出资额（万元）股权比例（%）合计（二）公司股东简介：1、法人股东载明成立时间、注册资本、法定代表人、地址、经营范围、近两年经营情况。
2、自然人股东载明出生年月、籍贯、学历、从业经历等。
三、资金筹措主要包括资金来源渠道和方式等相关内容。
四、经营发展战略和规划（一）近期发展规划：3年内公司业务发展计划、经营目标、人力资本储备等。
融资性担保机构设立申请样本一、背景介绍随着市场经济的发展和企业融资需求的增加，融资性担保机构在企业发展中扮演着重要的角色。
为了规范融资性担保机构的设立程序，本文提供了一份融资性担保机构设立申请的样本，帮助有意成立融资性担保机构的申请方了解相关材料和流程。
二、申请材料1. 申请表格为了方便信息的统计和审查，申请方需填写一份详细的申请表格。
该表格应包括以下内容：- 申请方基本信息：包括申请方名称、地址、法定代表人及联系人等；- 设立目的和范围：说明申请方成立融资性担保机构的目的和服务范围；- 组织结构和人员配置：描述申请方的组织架构、管理团队及人员配置情况；- 资金来源和投资计划：说明申请方的资金来源、投资金额和使用计划；- 风险控制措施：列举申请方的风险评估方法和措施，用于保障融资性担保机构的稳健运营；- 其他重要信息：如过往经验、专业能力等。
2. 资质证明文件申请方需提供与设立融资性担保机构相关的资质证明文件，包括但不限于以下：- 法人资格证明文件：包括申请方的营业执照、法定代表人身份证明等；- 组织机构代码证；- 相关从业人员资质证明：包括担保业务从业人员的资质证明等。
3. 经营计划和财务报表申请方须提交详细的经营计划书和财务报表，用于评估融资性担保机构的可行性和健康状况。
经营计划书应包括以下内容： - 机构发展目标和策略：包括市场定位、发展规模和战略规划等；- 业务模式和风险控制措施：说明融资性担保机构的主要业务模式和风险控制策略；- 财务规划和资金保障：列举预计的资产负债表、利润表和现金流量表，并说明机构的资金来源和保障措施；- 预计收支和盈亏状况：对未来一定期限内的收支情况和盈亏状况进行合理预测。
4. 其他相关材料申请方还应提供其他与设立融资性担保机构相关的文件和材料，如合作意向书、承诺函等。
三、申请流程1. 申请阶段- 申请方根据要求准备申请材料，并填写完整申请表格；- 申请方向担保机构监管部门递交申请材料，并进行相关的费用支付；2. 审核阶段- 担保机构监管部门对申请材料进行审核，如发现不符合要求的情况，将通知申请方进行补充或修改；- 审核合格后，担保机构监管部门将给予申请方设立融资性担保机构的批复。
XX市金融办：根据《融资性担保公司管理暂行办法》和《江西省融资性担保机构管理暂行办法》的规定，现提出在XX市(县)设立XX融资性担保公司的申请如下。
(申请书内容至少包括以下几个方面)一、主发起人及其他股东情况(一)主发起企业基本情况，包括名称、注册地、注册资本、法定代表人、企业荣誉等。
(二)主发起企业行业地位和影响力、核心竞争优势，主营业务、财务(近两年净利润、资产负债率、净资产、实施本项投资后长期投资额占净资产比重)税收等情况。
(主发起人为自然人的，介绍主发起个人基本情况，包括行业背景、经济实力、信用记录、风险承受能力等)(三)其他企业发起人基本情况。
主要包括名称、注册地、注册资本、法定代表人、主营业务、财务状况(净资产、最近一个会计年度净利润、资产负债率等)、纳税状况等。
二、融资性担保公司设立方案(一)公司基本情况，包括拟用名称、注册地、公司住所、注册资本、公司类型、股权结构、法定代表人、业务范围等。
(二)拟任董事、监事、高级管理人员的教育背景、工作经历。
(三)设立步骤写时间安排。
三、融资性担保公司运营设想(一)机构设置、人员配备。
(二)担保业务操作流程及特点。
(三)风险防范措施。
四、股东责任承诺我们及XX融资性担保公司其他所有股东郑重承诺：自愿出资入股XX融资性担保公司，资金来源真实合法，不以借贷资金或他人委托资金人股，不虚假注册，不抽逃注册资金，并愿意根据担保公司经营发展需要和自身投资能力，持续增加资金投入；依法设立XX融资性担保公司，充分发挥融资性担保在促进中小企业融资中的重要作用；在日常经营中，以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式；严格遵守法律、法规和有关规定，履行诚信勤勉义务，遵守公司章程，自觉接受社会和政府的监督等内容；承担股东应负的法律责任和经济责任，不进行任何形式的非法集资、吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资等违规、违法活动。
主动接受和配合省政府金融工作办公室等行业主管部门的业务监管。
融资担保机构申请书融资担保机构申请书一、申请机构基本情况融资担保机构是一个重要的金融机构，主要为小微企业和中小企业提供担保服务，帮助这些企业获得贷款、融资等金融支持。
为保证融资担保机构的工作顺利开展，需要先进行注册申请，并按照相关法规和要求合规经营。
下面是我们的申请书：1. 申请机构名称：XXX 融资担保有限公司2. 法定代表人：XXX3. 注册资本：XXX 万元4. 公司地址：XXX5. 联系电话：XXX6. 电子邮箱：XXX二、机构设立情况本申请机构拟在上述地址设立办公场所，用于提供融资担保服务。
同时，按照国家有关规定，本融资担保机构将开设一张保证金账户，以维护资金安全和担保质量。
三、融资担保服务情况作为一家专业的融资担保机构，我们的业务将覆盖以下范围：1. 提供小微企业、中小企业的信用担保和保证担保服务，为企业提供资金担保;2. 为企业提供融资咨询服务和财务分析服务，帮助企业了解和掌握市场动态;3. 提供风险管理服务，辅助企业管好自己的财务风险以及市场风险，从而保证企业的可持续发展;4. 提供代理服务，包括代理缴纳保证金、代为起草担保协议等。
我们将根据客户需求制定不同的担保方案，有针对性地帮助企业解决融资难题，提高融资效率。
四、申请材料为了完成注册申请，本融资担保机构需要按照以下要求准备申请材料：1. 企业营业执照及其副本；2. 法定代表人身份证和代表人授权书；3. 入股情况说明；4. 董事会决议书和合同总结书；5. 建筑、设计、消防等各类证明文件；6. 资源、环境许可或核准文件；7. 保证金账户信息；8. 附加材料：公司章程、业务范围、财务状况、主要人员介绍等。
五、结语本融资担保机构在申请注册之后，将依据国家相关管理规定和行业标准进行经营，公正、透明、合法竞争。
我们秉持为客户创造效益的宗旨，为客户提供高效、专业的服务。
同时，我们也将不断地完善自己的服务和经营管理，不断推进自身发展和壮大，为更多企业和客户提供优质的服务保障。
资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载设立融资性担保公司申请材料地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容融资性担保公司设立申报材料拟申请设立公司名称：×××融资担保公司地址：邮编：负责人：联系人：联系电话：（手机和固定电话）申请日期：2010年月日目录1、申请书……………………………………………… 2-102、可行性研究报告……………………………………… 11-183、章程草案…………………………………………… 19-284、股东名册及其出资额、股权结构 (29)5、股东信用报告…………………………………………30-506、拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明………51-577、经营发展战略和规划…………………………………58-648、出资人承诺书 (65)9、工商局核发（企业名称预先核准通知书）…………略10、营业场所证明……………………………………….略关于申请设立沙洋饮食融资性担保公司的报告福建省融资性担保业务监管联席会议：我司拟设立的融资性担保公司名称为沙洋饮食融资担保有限公司，公司住所为沙洋小吃文化城步云街42号和2-42、46号店，注册资本5000万元，业务经营范围：主营贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保等担保业务和其它法律、法规许可的融资性担保业务。
兼营范围为诉讼保全担保、履约担保以及与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务和以自有资金进行的投资，部门拟设置：公司内设总经理室、财务部、担保业务部、风险审查部，拟制定的内部管理制度与风险控制制度。
根据省经贸委关于《融资性担保公司设立（确认）和变更审批有关事项的通知》（闽经贸中小〔2010〕284号）的要求，我司已具备融资性担保公司设立条件，恳请省融资性担保业务监管联席会议给予审核批准我司设立为融资性担保公司。
****融资担保有限公司设立申请材料联系人：***联系电话：*************年*月*日****融资担保有限公司设立申请报告浙江省中小企业局、省金融办（5000万元以下为设区市中小企业行政主管部门）：根据《融资性担保公司管理暂行办法》，《浙江省融资性担保公司管理试行办法》，现上报****融资担保有限公司（筹）申请设立融资性担保公司的有关材料，请予以审查。
1、浙江省融资性担保公司设立申请表；2、指定代表或者共同委托代理人的证明；3、《企业名称预先核准通知书》复印件；4、经各股东签字或盖章的章程草案；5、验资报告；6、股东资信证明材料，包括（1）法人股东营业执照（副本）复印件、经审计的近三年财务会计报告。
（2）自然人股东身份证明复印件、个人简历。
（3）持有注册资本5％以上股东的资信证明；7、拟任公司董事、监事、高级管理人员任职资格中请材料，包括；任职资格申请书、个人简历、身份证明和学历证明复印件、履职计划书、陈述书、承诺书、有关会议决议（法律、行政法规或公司章程规定需要的）。
8、可行性研究报告；9、经营发展战略和规划；10、营业场所证明；11、其他全体股东签字（盖章）年月日浙江省融资性担保公司设立申请表指定代表或者共同委托代理人的证明申请人：****资担保有限公司指定代表或者共同委托代理人：***委托事项及权限：办理公司一切申请事务指定或者委托的有效期限：自*年*月*日至*年*月*日（申请人签字或盖章）年月日股东（自然人）简历（填写不下，请另附页）董事、监事、高级管理人员任职申请书浙江省中小企业局、省金融办（5000万元以下为设区市中小企业行政主管部门）：依照《融资性担保公司管理暂行办法》、《浙江省贯彻落实（融资性担保公司管理暂行办法）实施意见》和《融资性担保公司董事、监事、高级管理人员任职资格管理暂行办法》的相关规定，****资担保有限公司聘任下列人员担任相关职务：一、董事拟任董事*名，拟任人员姓名：***，董事会对股东会负责，行使下列职权：1、召集股东会会议，并向股东会报告工作；2、执行股东会的决议；3、决定公司的经营计划和投资方案；4、制订公司的年度财务预算方案、决算方案；5、制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；6、制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；7、制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；8、决定公司内部管理机构的设置；9、决定聘任或者解聘公司经理及其报酬，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；10、制定公司的基本管理制度。
融资担保有限公司设立申请材料青岛市金融办关于山东十方圆明融资担保有限公司的辅导报告省金融办：按照《山东省融资性担保公司管理暂行办法）》（鲁金办发〔2010〕9号，以下简称《暂行办法》）和《山东省融资性担保公司设立审批工作指引（试行）》（鲁金办发〔2010〕10号，以下简称《工作指引》）的要求，我们对山东十方圆明融资担保有限公司的设立进行了辅导。
现将有关辅导情况报告如下：一、公司基本情况1、注册资本：拟设立的公司注册资本万元。
2、经营范围：主营贷款担保；票据承兑担保；贸易融资担保；项目融资担保；信用证担保；其他融资性担保业务。
兼营诉讼保全担保；投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务；与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务；以自有资金进行投资。
3、公司地址：4、法定代表人：5、股东基本情况：包括名称、出资额、占比。
6、股东情况简介：二、辅导工作情况（一）我市金融办于年月日收到山东十方圆明融资担保有限公司的申请文件（二）协助其准备了完整的申请资料，同时注意检查确认了个资料的真实性和准确性。
（三）协助其起草完成了可行性研究报告、公司章程和各项规章制度。
（四）协助其审查并确认了各董事、监事和高级管理人员符合国家政策要求的各项规定和任职资格。
四、日常监管及风险处置承诺该公司确认审批后，我办正式承诺将会同青岛市人民政府对该公司承担日常监管和风险处置责任。
我办将负责该公司的日常监管，负责对其变更事项、设立分支机构的申报辅导，对经营及风险状况进行持续监测，不定期进行现场检查，加强现场监管。
根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保机构的资本质量和资本充足率要求。
对其出现的重大违法、违规经营及风险，及时报告并承担风险处置责任。
经审核，山东十方圆明融资担保有限公司提供的材料齐全、属实，通过辅导规范，该公司注册资本、股权结构、银行合作、合法经营、风险控制、内部管理等方面符合《山东省融资性担保公司管理暂行办法》的准入要求，特此报告，请予以审批。
青岛市市金融办年月日山东十方圆明融资担保有限公司可行性报告及组建方案年月日前言中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会发展中日益发挥着不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。
目前我国中小企业已成为经济发展、市场繁荣和就业扩大的重要基础，其创造的最终产品和服务的价值已占国内生产总值的60%，工业新增产值占到全部工业新增产值的70%，提供的出口占出口总额的68%，交纳的税收占全部税收收入的50%，全国专利的66%是由中小企业发明的，75%以上的技术创新由中小企业完成，82%以上的新产品由中小企业开发。
另外，中小企业还提供了80%以上的城镇就业机会。
可见其在社会经济中的作用举足轻重，但融资问题一直是困扰我国中小企业发展的一个最大瓶颈。
“融资难”已经成了制约中国中小企业发展的严重“瓶颈”之一，在中国当前这样一个国有银行主导的金融体系中,由于中国的商业银行体系，尤其是作为主体的四大国有商业银行正处于转型之中，远未真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有商业银行近年来实际上转向了面向大企业、大城市的发展战略，在贷款管理权限上收的同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对中小企业信贷服务的大量收缩。
由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清，中国现有的股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社目前发展战略的重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市的大企业，客观上减少了对中小企业的融资。
虽然近年来中国的利率市场化进程有了实质性的推进，但总体上看，中国人民银行对商业银行的存贷款利率仍然拥有较为直接的控制权，进而在目前的政策下，即使银行的中小企业贷款利率有相当幅度的上浮权利，但这种上浮在相当程度上还无法弥补其风险，只能通过设置“补偿性余额”、收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。
显然，这些措施导致了额外的交易成本，且对中小企业而言带有较大的歧视性。
中国银行运做的市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临的程序、过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性成本极高。
票据市场、应收帐款融资、保理以及融资租赁等主要面向中小企业客户的融资工具及其市场极为落后。
随着国有中小企业大规模改制的推进，中小企业逃废银行债务的现象愈演愈烈。
由于认识上的障碍及金融监管力量的薄弱，中国非正轨金融发展的环境极为严峻；金融体制“双轨变革”产生的所有制歧视，使得现有中小企业主体——大量的民营企业无法获得应有的融资支持。
金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。
为防范金融风险，国有商业银行一律实施“大城市、大企业、大项目”战略，大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相匹配的中小金融机构有责无权、有心无力。
同时，政府对银行开展中小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在机构设置、产品设计、信用评级、贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需求。
我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基金，但每年只安排10多亿元，无法满足中小企业发展的需要，相对于中小企业的巨大资金需求，只能是杯水车薪。
担保规模小、风险分散与补偿制度缺乏，与企业信用能力提升的需求不适应。
据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比例高达23.8％，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达32.3％，二者合计总拒贷率高达56.1％。
但目前面向中小企业的信用担保业发展还难以满足广大中小企业提升信用能力的需要，政府出资设立的信用担保机构通常仅在筹建之初得到一次性资金支持，缺乏后续的补偿机制，民营担保机构受所有制歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与协作银行形成共担机制。
由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力均受到较大制约。
另外，与信用担保业相关的法律法规建设滞后，也在一定程度上影响了信用担保机构的规范发展。
多层次资本市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。
在直接融资与间接融资结构极不协调的前提下，证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜，地方性股权交易市场被纷纷取缔，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。
中小企业融资能力弱、信息不对称，影响银行的积极性。
中小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治理机制。
加之关联交易复杂，财务制度不健全，透明度低，资信度不高。
中小企业借款的特点是“少、急、频”，银行常常因中小企业信用信息不对称、贷款的交易和监控成本高且风险大而不愿放款，贷款质量较差也影响了银行贷款的积极性，中小企业需要一个能切实帮助其解决融资难的专业机构产生。
综上所述，中小企业的融资难，已引起了我国政府的高度重视，国家相继出台了许多扶持政策，采取了一系列的相关措施，来改善中小企业的融资难问题。
作为山东省最重要经济驱动力之一的青岛，为适应经济社会发展的需要，帮助中小企业解决融资难的问题，政府部门和许多企业家，独具慧眼，审时度势，积极筹建担保机构，从各方面为担保机构提供扶持和帮助，这也是我们坚决成立担保公司和为青岛中小企业服务的信心来源。
一、项目建设的背景与意义改革开放伊始，以中小企业为主体的非国有经济快速增长就已在充当经济增长引擎、增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨大的潜力，但由于中国经济长期保持较快的增长势头，中小企业融资问题一直没有得到政府当局的足够关注，只有中国人民银行一个部门在促进中小企业信贷发放以及发展票据融资等问题上出台了一些辅助性的促进政策，收效甚微。
1994年，国务院批准成立了全国第一家专业性信用担保机构，之后，各地也在该领域进行了一些零星的探索试验。
1995年，全国人大颁布实施《中华人民共和国担保法》，开始规范企业主体的担保行为。
1997年东南亚金融危机爆发,虽然危机并没有对中国造成象东南亚各国那样的冲击，但在出口以及投资心理上产生了巨大负面效应，需求不足、通货紧缩成为困扰中国经济的最大难题，直接对就业带来了巨大压力。
在这种背景下，作为市场经济中最具活力的一个企业群体，中小企业的发展就成为事关中国经济全局的一个焦点，从而中小企业融资难的解决也就成为中国政府当局最为关注的经济问题之一——原国家经济贸易委员会中中小企业司的设立，就可以视做当时中国政府关注中小企业发展问题的一个重要信号。
我国政府相应的采取了积极的财政政策以拉动内需，中小企业发展的政策环境进一步宽松，解决“融资难”的问题已经被进一步提到了议事日程。
1998-1999年间，国家经贸委根据国务院的有关指示，在广泛征求财政、银行、保险、工商界和省市经贸委、中小企业以及专家学者等方面的意见，总结各地试点并吸收日本、加拿大、美国等国家实践经验的基础上，得到一个结论，即只有培育、发展、完善中小企业信用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍的融资难问题。
因此，中国最初促进中小企业融资的政策努力就主要体现在中小企业信用担保体系的构建上，围绕着这一问题，中国有关部门出台了一系列政策措施：1999年6月14日，《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》发布；1999年7月12日，党中央、国务院决定加快建立中小企业信用担保体系；1999年7月22日，国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系试点工作会议，贯彻落实中央要求并作出具体部署；1999年11月15日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业信用担保体系；1999年12月2日，国家经贸委召开全国中小企业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，重点就中小企业信用再担保、直接和间接融资等工作部署。
同时，中国人民银行下发《关于加强和改善对小企业金融服务的指导意见》，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要求等等。
2000年8月24日，国务院办公厅印发《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，对中国中小企业信用担保体系的基本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。
2000年12月，经贸委发布《建立全国中小企业信用担保体系有关问题的通知》，就全国信用担保体系构建的一些具体问题做出了规定。
此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省、市、自治区得到了较快的发展，已形成了一个覆盖全国的信用担保体系。
此外，为了加强担保机构的业务管理，防止出现严重损失，2001年3月，财政部颁发了《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》，规范了担保行业的发展。
如果说1998年以来的上述这些政策对于中国中小企业融资难问题的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么，2002年6月《中小企业促进法》的颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深远意义。
