上海市市容和绿化管理局关于开展建筑渣土运输车辆驾驶员培训的通知

上海市绿化和市容管理局关于对建筑渣土违法违规行为实行严管严惩措施的通知文章属性•【制定机关】上海市绿化和市容管理局•【公布日期】2013.07.30•【字号】沪绿容[2013]249号•【施行日期】2013.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文上海市绿化和市容管理局关于对建筑渣土违法违规行为实行严管严惩措施的通知（沪绿容〔2013〕249号）各有关单位：为进一步加强本市建筑渣土运输处置管理，按照《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》及《市政府关于贯彻＜国务院关于加强道路交通安全管理工作的意见＞进一步加强本市客货运安全管理工作的实施意见》等文件要求，根据《上海市建筑渣土综合整治年工作方案》，现制定建筑渣土违法违规行为严管严惩措施，对建筑渣土运输单位发生违法违规行为的，除由相关部门实施处罚外，市绿化市容局还将按照下列措施予以处理：一、建筑渣土运输单位发生偷乱倒行为的，按以下条款予以处理：1、车辆驾驶员：吊销培训合格证，不得在本市从事建筑渣土运输作业；2、运输车辆（船舶）：不再核发处置证副本，不允许该车辆（船舶）在本市范围内从事建筑渣土运输作业；3、运输单位：单位所属车辆发生1车次偷乱倒行为的，诫勉谈话，责令做出书面检查；发生2车次的，责令运输单位停业整顿一个月；累计发生3车次及以上的，或情节特别严重的（如媒体曝光、偷乱倒造成伤人的），对该运输单位实施市场退出。

4、码头经营单位：单位自有或租赁船舶发生建筑渣土（泥浆）偷乱倒至水域的，对该码头经营单位实施市场退出。

二、建筑渣土运输发生严重超载或不密闭行为的，按以下条款予以处理：1、驾驶员：吊销培训合格证，经再次培训合格后方可作业；2、运输车辆：责令停业一个月，暂停核发运输车辆处置证副本；3、运输单位：发生1车次的，诫勉谈话，责令做出书面检查；发生2车次的，责令运输单位停业整顿一个月；累计发生3车次及以上的，对该运输单位实施市场退出。

上海市绿化和市容管理局等关于实施违法违规行为联合惩戒进一步规范工程渣土运输市场的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市绿化和市容管理局等关于实施违法违规行为联合惩戒进一步规范工程渣土运输市场的通知各区绿化市容局、交警支（大）队、城管执法局，市公安交警总队，市废弃物管理处：为切实规范工程渣土运输市场，提高行政管理部门监管效能，强化事中事后监管，及时发现、查处工程渣土运输市场各类违法违规行为，促使运输单位落实主体责任，有效降低工程渣土运输的道路交通安全风险，根据《上海市道路交通管理条例》（以下简称《道交条例》）、《上海市建筑垃圾处理管理规定》（以下简称《建筑垃圾规定》），现就进一步加强部门协同配合、规范工程渣土运输市场通知如下：一、加强运输单位管理各区绿化市容部门应严格按照《建筑垃圾规定》要求，确定本区域工程渣土的运输单位。

尚未确定的，应根据市绿化市容局督办要求在2019年5月31日前整改。

未按要求完成相关工作的，市绿化市容局将依据《建筑垃圾规定》实施行政监督。

各区绿化市容部门应将安全、规范运输作为运输单位行业准入的重要内容，将渣土运输企业落实交通安全主体责任情况作为招投标评分的重要内容，严格市场准入。

经各区绿化市容部门招标确定的工程渣土运输单位，应及时办理建筑垃圾运输许可证。

2019年6月1日起，绿化市容、公安交警、城管执法部门将联合全面开展对未取得建筑垃圾运输许可证的单位从事工程渣土运输违法行为的整治清理工作。

各区绿化市容部门应当加强对中标运输单位作业运能情况的监测，在日常管理中发现运能不足的，加强指导和监督。

中标运输单位在该中标运输单位其他区域中标的指定运输车辆内部临时调配或租赁其他中标运输单位的车辆的，区绿化市容部门应当及时掌握中标运输单位内部临时调配或租赁时间、服务工程项目以及被租赁运输车辆在租赁期间内未在原中标区域进行运输等信息，确保中标运输单位依法依规承担运输业务，杜绝其他车辆未依法履行招标中标程序，非法从事工程渣土运输业务。

上海市绿化和市容管理局关于发布《上海市建筑垃圾和工程渣土运输单位招投标管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市绿化和市容管理局•【公布日期】2011.02.11•【字号】沪绿容[2011]40号•【施行日期】2011.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市绿化和市容管理局关于发布《上海市建筑垃圾和工程渣土运输单位招投标管理办法》的通知（沪绿容〔2011〕40号）各有关单位：根据《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》（2010年11月8日上海市人民政府令第50号）的有关规定，现制定《上海市建筑垃圾和工程渣土运输单位招投标管理办法》并印发你们，请按照执行。

特此通知。

二○一一年二月十一日上海市建筑垃圾和工程渣土运输单位招投标管理办法第一条制定目的为加强本市建筑垃圾和工程渣土（以下简称建筑渣土）处置管理，规范本市区域建筑渣土运输单位招投标活动。

根据《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》等规定，结合实际，制定本办法。

第二条适用范围本市行政范围内区域性建筑渣土运输单位招投标适用本办法。

第三条招投标原则建筑渣土运输单位招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条职责分工上海市绿化和市容管理局负责建筑渣土运输单位招投标工作的监督管理。

上海市废弃物管理处负责建筑渣土运输单位招投标工作的具体指导和监管。

上海市建设工程交易中心园林绿化分中心负责设置、运作建筑渣土运输单位招投标平台，提供建筑渣土运输单位招投标活动场所、抽取评标专家、发布建筑渣土运输单位招投标信息、公告招标结果。

区县绿化和市容管理局作为招标人，具体负责组织实施本区域建筑渣土运输单位的招标确定工作，督促中标单位依照运输服务协议履行职责。

第五条招标代理招标人可以自行或者委托招标代理机构，办理建筑渣土运输单位招标事宜。

第六条招标公告招标人应当根据规定要求及所辖区建筑渣土的运能需求，编制本区域建筑渣土运输单位招标公告。

上海建筑垃圾和工程渣土运输管理的规定沪绿容〔2010〕207号各区（县）绿化和市容管理局、各区（县）城市管理行政执法局、局属相关单位、建筑渣土运输企业：为进一步贯彻落实《上海市人民政府关于加强本市建筑垃圾和工程渣土处置管理的通告》、《上海市人民政府关于加强本市建筑垃圾和工程渣土运输安全管理的通告》等规定，现对加强本市建筑垃圾和工程渣土（以下简称建筑渣土）运输管理，加大市、区（县）管理执法监管力度提出如下要求：一、落实工地现场管理经区（县）绿化市容管理部门招标确定的建筑渣土运输企业（以下简称运输企业）必须加强建筑渣土运输管理，建立工地现场管理制度，确保运输规范。

（一）运输企业应当与建设单位签订《上海市建设工程建筑渣土承运合同》，配合建设单位向工程所在地的区（县）绿化市容管理部门申报建筑渣土产生量和处置方案。

建筑渣土处置核准后，建设单位和运输企业应当在工程出土前3个工作日向区（县）绿化市容管理部门领取建筑渣土处置证，确保运输建筑渣土的车辆随车携带处置证。

（二）[u1]运输企业应当每日向区（县）绿化市容管理部门告知当日建筑渣土运输计划，包括建筑渣土运输数量及使用车辆等具体安排。

（三）运输企业用于承运建筑渣土的车辆应当符合规定的技术要求，安装电子标签和顶灯等装置。

（四）运输企业应当建立现场管理队伍，在建筑渣土排放工地配备现场管理员，以加强建筑渣土排放、运输作业现场管理。

现场管理员应当经过业务培训，并着统一标识服上岗。

（五）现场管理员职责：1、在建筑渣土排放工地出入口，对进入工地车辆的车容车况、相关证照开展检查；对不符合规定要求的车辆，不予进入工地。

对完成建筑渣土装载准备驶出工地的车辆，检查其装载情况。

对装载超过车厢栏板上沿、箱盖不密闭的车辆，不予驶出工地；对装载符合规定要求的车辆，经冲洗保洁后，准予驶出工地。

2、指挥待装车辆有序停放，保障车辆装卸作业安全，配合施工单位消除生产安全事故隐患。

3、按区（县）绿化市容管理部门要求，规范使用卸点付费结算系统，并确认运输车辆电子标签阅读成功或者签收纸质联单。

上海市绿化和市容管理局关于提高本市建筑渣土运输车辆技术要求通知文章属性•【制定机关】上海市绿化和市容管理局•【公布日期】2010.01.19•【字号】沪绿容[2010]21号•【施行日期】2010.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市绿化和市容管理局关于提高本市建筑渣土运输车辆技术要求通知（沪绿容〔2010〕21号）各区（县）绿化市容管理部门、市城市交通运输管理处、建筑渣土运输企业：为进一步消除建筑渣土运输车辆安全隐患，提高建筑渣土运输车辆安全性能，确保行车安全，对本市区域内建筑渣土运输车辆提出以下技术要求和管理措施：一、技术要求本市区域内建筑渣土运输车辆除满足《建筑垃圾车技术及运输管理要求》（DB31/T 398-2007）的相关规定外，还必须满足以下要求：1、根据《机动车辆后视镜的性能和安装要求》（GB15084）的相关规定，必须安装广角后视镜、补盲后视镜，并安装下视镜，以扩大驾驶员视野、消除盲点。

2、根据《汽车和挂车侧面防护要求》（GB11567）的相关规定，必须安装侧面防护装置，并确保处于完好状态。

3、车厢两侧各增加安装2个转弯信号灯和1个白天与转弯信号灯联动、晚上自动关闭的语音提示器，以增加车辆转弯时对侧旁车辆或行人的转弯提示。

二、管理措施1、从2010年3月1日起，不再核准新增四桥载重自卸车从事建筑渣土运输。

2、上述技术要求作为申请《建筑垃圾、工程渣土运输许可证》及建筑渣土运输车辆车况检测的基本要求，对不符合要求的，一律不予核发《建筑垃圾、工程渣土运输许可证》和车况检测合格证。

本市区域内建筑渣土运输企业应根据技术要求在2010年2月10日前完成整修和改装，市绿化市容局、市交通港口局将组织开展车辆检测，对不合格的车辆，实施限期整改，整改期间暂停运输作业，对两次整改不达标的，按照相关规定责令该车辆退出建筑渣土运输作业市场。

上海市绿化和市容管理局二○一○年一月十九日。

上海市人民政府办公厅转发市建设管理委等四部门关于进一步加强建筑渣土管理实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2014.05.30•【字号】沪府办[2014]51号•【施行日期】2014.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文上海市人民政府办公厅转发市建设管理委等四部门关于进一步加强建筑渣土管理实施意见的通知（沪府办〔2014〕51号）各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：市建设管理委、市绿化市容局、市公安局、市交通委《关于进一步加强建筑渣土管理的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2014年5月30日关于进一步加强建筑渣土管理的实施意见为规范建筑渣土的处置行为，坚决遏制运输过程中的“跑冒滴漏”现象及恶性交通事故发生，提高城市管理水平，促进建筑渣土运输处置行业健康发展，现就进一步加强建筑渣土管理提出如下实施意见：一、明确总体要求按照《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》（上海市人民政府第50号令）等，根据建筑渣土管理的工作标准及建筑工程文明施工管理规范的要求，推动各区县政府属地管理责任落实和市、区县两级有关管理部门监管责任落实，推动建筑渣土管理相关企业主体责任落实，加大对渣土处置过程中违法违规行为处罚力度，通过优化机制、科学规划、流程再造、严格执法，完善建筑渣土管理体系，实现渣土管理水平进一步提升，管理效率进一步提高，管理效果进一步显现。

二、严格出土工地的管理，确保源头规范（一）加强出土工地现场管理。

施工单位要配备工地现场建筑渣土管理人员，对车辆进出、渣土开挖和装载作业加强管理。

做到“两不挖”、“两不进”、“两不出”，即空气污染超过黄色预警天气不开挖，施工单位和运输企业的现场管理员不到岗不开挖；无处置证副本的车辆不许进施工工地，密闭装置破损的车辆不许进施工工地；未密闭盖平的车辆不许驶出施工工地，未冲洗干净的车辆不许驶出施工工地。

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定( 2010年12月1日)（2010年11月8日上海市人民政府令第50号公布）第一条（目的和依据）为了加强对建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容环境卫生，根据《上海市市容环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条（适用范围和定义）本市行政区域内建筑垃圾和工程渣土的处置及相关管理活动，适用本规定，但家庭装修工程产生的建筑垃圾和工程渣土除外。

建筑垃圾和工程渣土是指建设工程的新建、改建、扩建过程中以及建筑物、构筑物的修缮和拆除过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。

建筑垃圾和工程渣土的处置是指建筑垃圾和工程渣土排放、运输、中转、消纳的各个环节。

第三条（管理部门）市绿化市容行政管理部门是本市建筑垃圾和工程渣土处置的主管部门，负责本规定的组织实施。

区（县）绿化市容行政管理部门负责所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置的具体管理工作。

市和区（县）城市管理行政执法部门（以下统称城管执法部门）依法对违反本规定的行为实施行政处罚。

本市建设、交通港口、公安、规划国土、海事、水务、物价、质量技监、房屋、环保、民防等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。

第四条（政府责任）市和区（县）人民政府应当将建筑垃圾和工程渣土处置管理工作所需经费纳入本级财政预算。

区（县）人民政府应当加强对所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的领导。

第五条（鼓励综合利用）本市鼓励对建筑垃圾和工程渣土实行综合利用，优先将建筑垃圾和工程渣土作为填充物用于建设工程。

第六条（确定区域运输单位）区（县）绿化市容行政管理部门应当根据所辖区域内建筑垃圾和工程渣土的运输量，按照本规定第七条的要求确定本辖区承运建筑垃圾和工程渣土的单位（以下简称运输单位）。

运输单位数量不得少于两家，区域经营期限不得超过2年。

区（县）绿化市容行政管理部门确定的本辖区运输单位无法满足所辖区域内建筑垃圾和工程渣土运输需求的，区（县）绿化市容行政管理部门应当增加本辖区的运输单位。

上海市市容环卫局关于下发《上海市市容环卫车辆服务单位作业规范化建设方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市市容环境卫生管理局•【公布日期】2007.07.06•【字号】沪容环[2007]89号•【施行日期】2007.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市市容环卫局关于下发《上海市市容环卫车辆服务单位作业规范化建设方案》的通知(沪容环〔2007〕89号)各区（县）市容环卫管理部门、各市容环卫车辆服务单位：为迎接2010年上海世博会，提高市容环卫行业车辆服务单位作业质量水平，提升市容环卫行业新形象，全面推进市容环卫政风行风建设，将在本市市容环卫车辆服务单位中开展作业规范化建设。

现将《上海市市容环卫车辆服务单位作业规范化建设方案》印发给你们，望按照要求，认真贯彻落实。

附件：《上海市市容环卫车辆服务单位作业规范化建设方案》上海市市容环境卫生管理局二○○七年七月六日附件：上海市市容环卫车辆服务单位作业规范化建设方案为迎接2010年上海世博会，提高市容环卫行业车辆服务单位作业质量水平，减少作业过程中的扰民现象，提升市容环卫行业新形象，全面推进市容环卫政风行风建设，将在本市市容环卫车辆服务单位中开展作业规范化建设，现提出如下方案：一、总体思路按照“完善基础资料、规范作业流程、加强质量监管、建立评价体系”的工作要求，做到作业质量目标化、作业方式规范化、作业过程程序化、作业车辆完好化，打造适合上海实际、符合世博会要求的市容环卫车辆服务企业。

二、组织机构由市局领导和相关职能处室以及保洁处组成规范化建设工作领导小组。

组长：黄兴华副组长：周冰、吕冠华组员：谢为贤、黄卫东、王文清、黄金源、邹国良三、基础管理基础管理工作是做好本单位作业规范化管理工作的基础，各单位应有相应的管理制度、基础资料和装备要求：（一）规章制度1、作业车辆管理制度；2、作业规范化管理制度；3、作业质量标准及考核奖惩制度；4、从业人员培训及上岗管理制度。

上海市城乡建设和交通委员会关于发布《上海市挖掘城市道路管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市城乡建设和交通委员会关于发布《上海市挖掘城市道路管理规定》的通知（沪建交[2011]513号）各区（县）市政工程管理部门、市道路管线监察办公室、市市政工程管理处：《上海市挖掘城市道路管理规定》已经市建设交通委2011年第2次主任办公会议通过，现予发布，并自2011年7月1日起施行，请遵照执行。

二○一一年五月二十六日上海市挖掘城市道路管理规定第一条（目的与依据）为了加强本市建设工程施工挖掘城市道路的管理，规范挖掘城市道路行为，有效发挥城市道路功能，维护城市道路安全，根据《城市道路管理条例》、《上海市城市道路管理条例》，制定本规定。

第二条（适用范围）本规定适用于本市行政区域范围内挖掘城市道路（以下简称掘路）管理，但城市道路日常养护作业不适用本规定。

第三条（管理部门）上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市掘路管理的行政主管部门。

上海市道路管线监察办公室（以下简称市道监办）具体承办本市建设工程掘路施工面积总量控制、建设工程综合掘路计划事务和负责道路管线施工安全监察管理。

上海市市政工程管理处（以下简称市市管处）负责本市掘路管理的具体工作，并负责职责范围内城市道路掘路的行政许可和行政处罚。

区、县市政工程行政管理部门负责其职责范围内的掘路管理，在业务上接受市建设交通委的指导。

区、县市政工程管理机构承办其职责范围内掘路管理的具体事务。

第四条（定义）本规定所称的大型建设工程掘路是指挖掘道路长度大于50米的城市道路施工，埋设硬线（指燃气、上水、排水等管道）挖掘道路长度大于50米、埋设软线（指通信信息、电力电缆等线缆）挖掘道路长度大于100米的管线工程掘路施工或者轨道交通掘路施工。

上海市物价局、上海市绿化和市容管理局关于明确本市建筑垃圾和工程渣土运输处置费有关事项的通知文章属性•【制定机关】上海市物价局,上海市绿化和市容管理局•【公布日期】2010.12.22•【字号】沪价费[2010]014号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文上海市物价局、上海市绿化和市容管理局关于明确本市建筑垃圾和工程渣土运输处置费有关事项的通知（沪价费[2010]014号）各区（县）物价局、绿化市容部门，各有关单位：为建立世博后城市管理长效机制，进一步强化本市建筑垃圾和工程渣土（以下简称“建筑渣土”）管理，根据《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》（市政府第50号令）有关规定，现将建筑渣土运输处置费相关事项通知如下：一、本市建筑渣土运输处置费实行政府指导价管理。

二、本市跨行政区域陆上运输的建筑渣土运输基准价为每吨公里0.90元，上下浮动幅度10%。

跨区的具体运输价格，由建筑渣土出土点所在区（县）物价部门会同绿化市容部门，根据全市建筑渣土运输指导价，综合考虑运输成本等因素制定，并向社会公布。

各区在本行政区域内陆上运输处置的建筑渣土运输政府指导价，由各区（县）物价部门会同绿化市容部门根据实际情况制定，并向社会公布。

在本市行政区域内陆上运输建筑渣土至中转码头并经水上中转运输的，由建筑渣土运输中转码头所在区（县）物价部门会同绿化市容部门，分别制定陆上短途运输及水上中转运输政府指导价，并适时向社会公布。

建筑渣土运输成本主要包括人工成本、机械物耗、电子信息设备费用、固定资产折旧及维修费用、管理费用等。

三、建筑渣土处置政府指导价由建筑渣土卸土点所在区（县）物价部门会同绿化市容部门，根据建筑渣土处置成本等因素制定，并向社会公布。

建筑渣土处置成本主要包括土地租金、青苗补偿费用、机械费用、电子信息设备费用、堆场设施和堆场管理费用等。

四、各建设单位及建筑渣土运输、处置单位应认真执行《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》及本通知有关规定。