浅析我国环境保护税征收管理问题
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浅谈我国环境保护税征收管理方面的问题及建议随着经济的快速发展,环境问题也逐渐显露出来。
为了保护环境资源,中国政府于2018年1月1日正式实施环境保护税法。
环境保护税是指政府为减少和防治环境污染以及促进环境保护而征收的税金。
环境保护税的征收管理方面涉及到许多问题,本文将从税率、实施难度、监督管理等方面进行浅谈,并提出相应建议。
一、税率问题环境保护税的税率是衡量环境保护税收政策实施效果的重要指标。
我国环境保护税的税率相对较低,对企业来说缴纳环保税比污染治理的成本更低,这无疑会对环保税的征收管理产生不利影响。
因此,应该加大对环保税的税率监督力度,逐步提高环保税的相关税率,以此来督促企业更好的进行环境治理,并推动环保保障工作的进一步开展。
二、实施难度问题环境保护税的实施,会对企业的生产经营产生一定的影响。
一些企业在环保税的征收过程中,可能会采取规避、逃避的方式,这会增加环保税的征收难度。
另一方面,环保税的征收对于地方政府也存在一定的压力,如何做好环保税的征管,提高环保税的征收效益,是一个值得研究和探索的问题。
针对这一问题,政府应该整合资源,加强对环保税的宣传和教育,提高广大企业和公众对环保税政策的认识度。
切实加强环保税收的监管力度,保障征税工作的顺利开展。
三、监督管理问题环境保护税的征收管理需要政府部门、企业、社会组织等多方面的参与,这就对环保税的监督管理提出了更高的要求。
因此,在实施过程中,要注意开展全方位的监测和评估,完善环保税收政策实施的监管机制,减少漏税、逃税等现象的发生,加强对企业环境污染治理的监管,同时也要加强社会各界的监督。
四、建议环境保护税作为重要的环保政策,对于促进企业环境保护意识的提高,改善环境质量,具有重要的作用。
为了更好地推进环境保护税的征收管理工作,我们应该采取以下几个措施:1. 建立健全的环保税法制和政策体系,提高环保税的管理水平,确保环保税能够顺利的征收和使用。
2. 加强对环保税的宣传力度,提高广大企业和民众对环保税的认识度,推广节能、环保等新型的经济模式。
《环境保护税税收征管研究》篇一一、引言随着全球环境问题的日益严重,环境保护已经成为全球关注的焦点。
为了加强环境保护,各国纷纷采取措施,其中包括通过实施环境保护税等政策工具来激励企业和个人对环境保护做出更大的贡献。
税收征管是税收管理的核心环节,因此对环境保护税的税收征管进行研究具有重要意义。
本文将探讨环境保护税的税收征管问题,以期为相关政策的制定和实施提供参考。
二、环境保护税的背景与意义环境保护税是一种以保护环境为目的的税收制度,其目的是通过税收手段来引导企业和个人减少污染排放,提高资源利用效率。
实施环境保护税对于促进经济可持续发展、保护生态环境具有重要意义。
然而,如何有效地进行税收征管,确保税收的有效征收和使用,成为亟待解决的问题。
三、环境保护税的税收征管现状及问题当前,我国的环境保护税税收征管面临着诸多问题。
首先,由于税法法规的不完善,导致部分企业存在偷税、漏税等问题。
其次,环保税收管理系统的信息化程度不足,难以满足大数据背景下税务部门的需求。
再次,企业环保意识的提升速度相对滞后,影响了税收政策的执行效果。
此外,监管体系不完善,环保执法部门之间缺乏协调等也是亟待解决的问题。
四、环境保护税的税收征管策略针对上述问题,本文提出以下策略:1. 完善税法法规:建立健全的税法法规体系,明确环保税的征收范围、税率等规定,提高税收政策的可操作性。
2. 推进信息化建设:加强环保税收管理系统的信息化建设,提高税务部门的数据处理能力和监管能力。
3. 增强企业环保意识:加强宣传教育,提高企业和个人的环保意识,增强他们主动遵守环保税收政策的积极性。
4. 加强监管和执法:完善环保执法部门之间的协调机制,加大对偷税、漏税等违法行为的处罚力度。
5. 推广第三方监管:引入第三方机构参与环保税收征管工作,如审计机构、环境监测机构等,以提高监管的公正性和有效性。
五、环境保护税的税收征管实践与成效在实施上述策略的过程中,我国已经取得了一定的成效。
《环境保护税税收征管研究》篇一一、引言随着社会经济的快速发展和工业化进程的加速,环境问题日益突出,环境保护已成为全球共同关注的议题。
为了促进环境保护,我国实施了环境保护税制度,旨在通过税收手段来调节经济活动对环境的影响。
然而,如何有效征管环境保护税,确保其税收的公平、合理和有效,成为当前研究的热点问题。
本文将对环境保护税的税收征管进行研究,分析其现状、问题及改进措施。
二、环境保护税的税收征管现状目前,我国环境保护税的征管主要依据《中华人民共和国环境保护税法》及相关法规。
在税收征管方面,我国已建立了较为完善的税收征管体系,包括税务登记、纳税申报、税款征收、税务检查等环节。
然而,在实际操作中,仍存在一些问题。
首先,税收征管效率有待提高。
由于环保税涉及面广、税源分散,税务部门在征管过程中存在信息不对称、征管成本高等问题,导致征管效率较低。
其次,税收优惠政策执行不到位。
环保税法规定了多种税收优惠政策,但在实际执行过程中,由于政策宣传不够、审核不严等原因,导致部分企业未能充分享受优惠政策,影响了税收的公平性和合理性。
三、环境保护税税收征管存在的问题在环境保护税的税收征管过程中,还存在以下问题:1. 税收征管法律法规不完善。
当前环保税法律法规尚不完善,部分条款模糊不清,给税务部门的征管工作带来困难。
2. 税收信息化水平不高。
尽管我国税收信息化建设取得了一定成果,但在环保税征管方面仍存在信息化水平不高的问题,影响了税收征管的效率和准确性。
3. 企业环保意识薄弱。
部分企业对环保税的认识不足,缺乏环保意识,存在偷逃税款的行为。
四、环境保护税税收征管的改进措施为了解决上述问题,提高环保税的征管效率和公平性,提出以下改进措施:1. 完善环保税法律法规。
应进一步完善环保税法律法规,明确税收政策、征管范围、优惠政策等,为税务部门的征管工作提供法律依据。
2. 提高税收信息化水平。
加强环保税征管信息化建设,提高税收征管的自动化、智能化水平,降低征管成本,提高征管效率。
环境保护税征管中的问题与对策环境保护税征管中的问题与对策引言随着环境保护意识的不断增强,环境保护税作为一项重要的税收工具,已被引入到我国的税收体系中。
然而,在环境保护税的征管过程中,也暴露出一些问题。
本文将探讨环境保护税征管中存在的问题,并提出一些解决这些问题的对策。
问题一:征管难度大环境保护税的征管工作需要对不同行业的排污情况进行监测和评估,然后根据排放情况对企业征收相应的环境保护税。
但由于不同行业的排放情况复杂多样,征管工作面临着很大的难度。
对策一:加强监测技术支持加强监测技术支持,利用现代化的监测设备,提高数据的准确性和可靠性。
同时,将监测数据与企业自行报告的数据进行比对,确保数据的真实性。
对策二:建立行业标准根据不同行业的特点,建立相应的排污标准,明确企业的排放要求,便于征管部门对企业的排放情况进行评估和监管。
问题二:税收确认难对于一些排污情况复杂的企业,征管部门往往难以准确确认企业应缴纳的环境保护税。
对策一:优化税收确认机制建立完善的环境保护税确认机制,采用科学的评估方法,考虑企业的排放情况、产业特点等因素,确保环境保护税的准确计算和征收。
对策二:加强数据共享征管部门与监测部门加强信息共享,及时获取企业的排污数据和纳税数据,减少信息不对称,提高税收确认的精确性和效率。
问题三:税收收入监管不到位环境保护税的收入主要用于环境保护项目和公共资源的建设,但在实际征管中,很难保证税收收入的全额用于环境保护用途。
对策一:加强税收收入监管建立严格的税收收入监管机制,确保环境保护税的收入按照规定用于环境保护项目和公共资源建设,加大对税收使用情况的监督和审计力度。
对策二:建立税收使用信息公开制度对纳税人缴纳的环境保护税收入使用情况进行公开,增加信息透明度,促进税收使用的公正和合理。
结论环境保护税的征管中存在的问题对环境保护工作的推进产生了一定的影响。
通过加强技术支持、建立行业标准、优化税收确认机制、加强数据共享、加强税收收入监管和建立税收使用信息公开制度等对策,可以有效解决这些问题,提高环境保护税的征管效率和准确性,推动环境保护工作的不断发展。
浅谈我国环境保护税征收管理方面的问题及建议第一篇:浅谈我国环境保护税征收管理方面的问题及建议浅谈我国环境保护税征收管理方面的问题及建议摘要:自从我国将生态文明建设工作加入到构建社会主义布局之后,人们对于环境保护的意识也在不断提升。
再加上关于环境保护的法律制度和政策不断完善以及《环境保护税法》的通过,这样一来,可以说是从法律的角度,对环境保护进行了强制规定,也是在实践发展过程中推动了我国生态保护工作和可持续发展战略。
但是在实施过程中,由于是第一次执行,难免在制度与管理工作中会出现一些不完善,因此通过对环境保护税法进行研究,指出了当前税法中出现的问题,并根据这些问题提出了相关建议和意见进行探讨。
关键词:环境保护税;可持续发展;税务管理;建议自我国改革开放以来,工业化发展正在如火如荼地进行,导致我国部分企业为了自身的发展利益,完全无视对环境的保护,肆无忌惮地追求高效利润,导致我国整体环境不容乐观。
近年来,由于环境问题的影响,雾霾天气在我国随处可见,这才让人们意识到周围环境遭到破坏的严重性,经济建设的快速发展所带来的环境问题已经威胁到了人们的健康生活。
因此,为了我国生态保护和人们身体健康,党中央首次将生态文明建设与社会经济发展和文化、政治建设工作正式列入社会主义建设中,从而让人们在日程生活和工作上,更加注重环境保护。
然而在这些年的发展过程中,虽然环境保护一直被人们所重视,但是对环境的破坏现象却没有因此减少,为了杜绝危害环境现象的再次发生,保障我国生态环境的发展与建设,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《环境保护税法》,并将于2018年1月1日起施行。
1.环境保护税法相关概述环境保护税,从字面角度就能够看出是为了保护我国环境而征收的一项税收法律,其征收对象是在经济发展下,向环境中投放特定污染物的企业和单位。
其次,还可以理解为对破坏环境的企业和污染者所做的一种惩罚措施。
而这项税法的提出,主要是源于西方国家在20世纪所颁布的环境税。
环境保护税征管中的问题与对策环境保护税征管中的问题与对策1、问题概述在环境保护税征管过程中,存在着一些问题,这些问题可能会影响到税收的征收和管理工作。
以下是环境保护税征管中常见的问题:1.1 缺乏有效的监管机制环境保护税的征收和管理需要建立起一套有效的监管机制。
然而,目前存在着一些监管机制不完善或缺乏执行力的情况,导致一些企业对环境保护税的征收和管理存在疏漏。
1.2 资源分配不合理在环境保护税征收和管理过程中,资源的分配问题一直存在。
一些地区和企业可能没有得到应有的资源支持,造成环境保护税征收和管理的困难。
1.3 征收和管理机制不完善环境保护税的征收和管理机制还没有得到完善和统一。
这使得税收征收和管理的效率不高,存在一些缺陷和隐患。
2、对策提议为了解决环境保护税征管中的问题,我们提出以下对策:2.1 加强监管机制建立并完善环境保护税征收和管理的监管机制,包括明确的责任和权力划分、有效的监督和检查机制等。
同时,加强对监管人员的培训和监督,提高其执行能力和专业水平。
2.2 合理分配资源根据各地区和企业的实际情况,合理分配环境保护税征收和管理的资源。
优先支持那些环境污染较为严重的地区和企业,确保环境保护税的征收和管理工作得到有效的开展。
2.3 完善征收和管理机制加强环境保护税征收和管理机制的完善,包括建立统一的税收征收和管理标准、加强信息化建设、提高税收征收和管理的透明度等。
同时,注重与其他相关法律法规的衔接,确保环境保护税的征收和管理工作的顺利进行。
附件:本文档涉及的附件包括相关法律法规、政策文件、征管数据等。
法律名词及注释:1、环境保护税:是指依法征收并用于环境保护的税收。
2、监管机制:指用于监管环境保护税征收和管理工作的相关制度和措施。
3、资源分配:指根据一定的原则,将有限的资源分配给各地区和企业使用的过程。
4、税收征收和管理机制:指用于征收和管理环境保护税的相关制度和措施。
环境保护税征管中的问题与对策在环境保护方面,税收政策起着重要的作用。
环境保护税是一种通过征收税收的形式,推动企业和个人减少对环境的污染和破坏,并促进可持续发展的政策措施。
然而,在环境保护税征管实践中,也存在一些问题和挑战。
本文将探讨环境保护税征管中的问题,并提出相关的对策。
一、税收征收与环境保护目标之间的矛盾环境保护税的主要目标是通过征收税收来促使企业和个人减少对环境的污染和破坏。
然而,在实际操作中,税收征收与环境保护目标之间存在矛盾。
一方面,税收征收的规定可能不够明确,征收标准、税率等方面存在模糊性,导致企业和个人对税收政策的遵守和执行存在困难。
另一方面,环境保护税的征收可能对企业的生产、经营等活动造成一定的影响,从而影响经济发展和就业。
这就需要在环境保护税征管中寻找平衡点。
针对这一问题,可采取以下对策:首先,完善环境保护税的征收标准和税率等方面的规定,明确征收的范围和对象,减少模糊性,提高执行的可操作性。
其次,建立起环境保护税与企业发展之间的补偿机制,推动企业在环境保护方面的投入和改善,提高其环境责任意识。
此外,政府还应加大对企业的指导和支持力度,帮助其提高生产技术和环境治理水平,降低环境污染物的排放,实现环境负荷与经济发展的平衡。
二、环境数据的准确性和监管能力的不足环境保护税征管需要依赖准确的环境数据和监管能力,以确保税收征管的有效性和公正性。
然而,在实践中存在环境数据的准确性和监管能力的不足问题。
一方面,一些企业和个人可能隐瞒或不准确报告其环境数据,导致税收征管的结果不准确。
另一方面,一些地方和部门的监管能力相对薄弱,无法对环境数据进行有效的监管和核查。
为解决这一问题,可以考虑以下对策:首先,加强对环境数据的采集、核实和监管工作,建立起完善的数据采集和监管机制。
其次,加强对企业和个人的环境数据披露要求,提高其环境数据的准确性和可信度。
此外,加强对监管部门的能力培养和监管体系的建设,提高监管的效能和水平。
浅谈我国环境保护税征收管理方面的问题及建议随着环境问题的日益严重,我国在环境保护法规制定方面也越来越完善。
而其中,环境保护税的实行,是推进环境保护的一个重要举措。
尽管环境保护税已经开始征收,但在实行过程中还存在一些问题,有必要进行进一步研究和改进。
一、问题1、法律法规不够完善。
现行的《环境保护税法》虽然在各种税目、应税物、税率的确定方面有所规定,但还存在不少的漏洞和不足之处。
比如如何确定等价交换的具体值以及如何确保征收环保税的公正性和透明度等方面,法律缺少规定。
2、税制设计不够合理。
环境保护税的征收基础是排污的总量和强度,但实际上这种方式并不利于节约资源和保护环境。
因为在税制设计上,只是简单地确定了排放的物质种类和排放规模,而没有从源头上控制污染的产生。
3、税收征收体制不够完善。
环境保护税的征收体制目前还不够完善,目前的征管机构主要是地方人民政府,但在实行过程中,不同地区之间的税收征收标准和模式存在差异,容易出现行政级别和经济发展程度的不平衡。
4、处罚力度不够大。
很多污染企业宁愿交纳高昂的环保税,也不履行环境保护的责任。
这是因为企业根本没有受到足够的惩罚。
目前的处罚力度过低,缺少有效的预防和打击机制,难以形成有效的威慑作用。
二、建议1、加强法律法规的完善及时完善环境保护税征收相关的法律法规,明确应税物的范围、标准等具体情况,并发挥好环境保护税在治污降耗、促进环保企业发展等方面的积极作用。
2、完善税制设计尽可能地采用混合税制,并且控制环境污染不是产业,而是一种社会成本,要强化企业排放成本的认知,设立污染排放权交易市场,实行可持续发展理念,以减少污染排放为主要任务。
3、完善税收征收体制清晰地规定地方及其税务部门应承担哪些职责,并强化税收征收力度。
通过建立完善的征收体系,统一征收标准、流程以及征收使用范围,提高管理行政效率,降低企业的征税成本,切实保护生态环境。
4、加大处罚力度对于违法排放的企业或个人,应进行严厉处罚,罚款、停产等措施应依法执行。
关于我国环境保护税征管问题的综述环境保护税是我国税收立法过程中迈出的坚实一步,为构建我国五位一体经济建设贡献了法制力量,但作为费改税中的新税种,环境保护税面临着征收范围较窄、征管方式较新、征收方式复杂、需多部门协同合作等诸多问题,本文通过我国学者的最新研究,对环境保护税问题的文献进行梳理,找出环境保护税存在的问题、问题存在的原因、以及对环境保护税征管的建议。
标签:环境保护税;税收征管;法制改善随着经济社会的发展,环境保护也越发被重视,我国自2018年1月1日起正式施行《中华人民共和国环境保护税法》,使我国环境保护建设提上法制化进程。
然而,环境保护税作为新建立的税种,在税收征管方面仍存在可以完善的部分,如何完善环境保护税的征管,使环境保护税发挥出调节环境建设的作用,是我国学者关注并为之研究的方向。
一、环境保护税征管存在的问题(一)征收面相对较窄,无法有效遏制环境污染我国环境保护税以排污费为基础进行立法,为了维护费改税的平稳过度,排污费改为环境保护税的征税范围、税率、纳税人仅做了微调,导致我国环境保护税的征税范围相对较窄。
董静怡(2019)在《我国现行环境保护税存在的问题及建议》中提出环境保护税不仅应当在现有的生产过程交税,而且可以在产品的消费和运输等方面进行征纳税款。
常倩、蒲丹(2019)在《成本管理视角下环境保护税现状与问题浅探》中提出,我国在经济全球化过程中面对的污染愈发多样化,仅对大气污染物、水污染物、噪音、固体废弃物征税,无法使生产其他污染物并对生态环境造成破坏的企业产生遏制。
(二)税收遵从成本相对过高,征管方式有待完善征管信息相对不太透明,纳税人征管文件准备不全,征管手续不熟练等问题带来了税收遵从成本偏高的问题。
周克清、刘文慧(2019)在《税收遵从与法律实施:环保税征管体系的完善路径分析》中指出,我国环境保护税的税收遵从的货币成本较高,由于符合国家标准的污染检测设备报价高昂。
我国第三方检测机构发展尚不成熟,且环境保护税的评测标准要求的专业度高,导致我国在环境保护税的税收遵从成本价格长期居高不下。
2018年第25期(总第205期)财税探讨
浅析我国环境保护税征收管理问题
陈璐
(核工业计算机应用研究所,北京100048)
摘要:2016年我国环境税税法通过了立法,2018年现已开征,这也标志着我国的税制体系正在向“绿色化”转变。
一个新税种的开征,其征管问题十分关键。
本文根据目前出台的环境税税法,探讨我国环境税征收管理问题,并借鉴国外典型国家经验,为我国环境税的实施与发展提出相关建议。
关键词:环境保护税;“绿色税收”体系;征收管理
一、我国环境税的征管情况分析
目前我国向直接排放应税污染物的企业、事业单位或其他生产经营者征收环境税。
应税污染物包括大气污染、水污染、固体废物和噪声。
(一)环境税税款的征收情况
我国环境税税法第四章对征收做出了明确的规定,由税务部门进行税款征收,环保部门对排放污染物进行监测与管理。
县级以上地方人民政府都应树立税务机关与环保部门互相协调的工作机制。
同时要求两部门建立信息共享平台,税务部门提供纳税人的纳税申报、已缴税款、减免与欠缴税款情况,环保部门需定期交送排污企业或单位的污染物排放数据、单位排污许可、环境违法与受行政处罚情况。
(二)环境税税款的管理使用
环境税法目前没有对税款使用问题即管理方面做出明确规定。
对于税款使用问题,主要有两种选择;一是对环境税税款不规定特定的用途,将其与其他税收收入共同纳入一般财政预算进行使用;二是对环境税税款“专款专用”,将其用于环境治理等特定方面。
二、国外环境税的征管经验
随着经济活动范围的不断扩大,环境问题逐步成为各国关注的热点。
国外许多国家早已开征环境税或形成相关环境税收体系。
下面选取三个较为典型的国家简介其环境税征管情况。
(一)丹麦环境税征管情况
丹麦是世界上运用税收来治理环境较早的国家,早在1917年丹麦继对矿物油产品征税后,还逐步开征了汽油税、零售容器税等新税种。
在1992年,丹麦就已开征了二氧化碳税,并且已取得了一定的效益。
在环境税管理使用方面,丹麦对环境税收入是采用的“专款专用”的方法。
例如丹麦政府将部分环境税款专款专用于联合热电厂、支持生物燃料的研发项目等。
“专款专用”的征收管理模式也体现了环境税税收中性的原则,符合通常税制改革的做法。
(二)美国环境税征管情况
美国在1986年颁布《超级基金修正案》,并开始征收环境收入税。
美国的超级基金项目是用来治理环境污染十分严重的地区,其分别包括石油税、特定化学品税、特定进口物质税和公司环境收入所得税。
在环境税的管理方面,其最大的特点就是联邦政府给予各州政府一定的自主权,各州政府可以根据自身的环境情况,对环境税制度的规定作适当的变通。
美国根据环境税征收目的不同,用于调节行为的税收收入主要被纳入一般财政收入;而以筹集资金为目的的环境税收入则由财政部分类后,再下拨到不同的基金,专用于环境治理。
(三)法国环境税征管情况
法国自1960年后20年内分别开征了汽车轮轴税、水污染
税、润滑油税。
在1980年之后还开征了二氧化硫税、轮胎税、碳氧化物税。
法国环境税是通过中央和地方共同征收,共同支配税款的使用,统一的标准是专款专用。
由环保部门下拨到全国各区的环境保护中心,再由环境保护中心做具体用途划分。
和美国有所相似,法国政府也给予地方政府自主权,由地方政府直接将税款用于地方污染项目的治理,简化了政府划拨税款的程序。
随着时代的发展,法国还将环境税款投入到了开发新能源、研发环保生产技术等项目中,以鼓励创新与环保相结合。
三、对我国环境税征收管理建议
(一)完善征管技术与政策
征收环境税,离不开对应税污染物的监管与测定,对于测定技术的完善问题可以说是环境税征管的关键。
利用信息技术的资源,早日出台涉税信息共享平台和机制,完善征收监管网络系统,使税务部门与环保部门互相配合更加简单便利,网络化系统也可以减少征管成本。
(二)建立“专款专用”税款使用制度
随着环境税法的落实,应逐步完善税款的专项使用,规定环境税款专门用于污染情况的治理、地区污染的防护与改善、高新环保技术的研发等等。
一是可以增加环保专项资金的投入,使环境税与环境保护支出紧密联系起来,分配更加透明。
二是可以作为企业减少排污后的税收返还,用于资助企业开展环保工程及清洁生产计划,体现税收中性。
(三)权衡中央与地方税款分配
环境税应根据实际环境污染状况,合理划分中央与地方的税款收入比例,以更好发挥环境税的作用。
我认为地方政府在税款分配上应占大比例,各地方政府将环境税用于本地区环境治理及环保基础设施建设。
并且,增加地方性财政收入,也可以增强地方政府的积极性,利于环境税的实施。
四、结论与展望
目前我国环境税法刚刚起步,一个新税种的推行必然会有其固有的优缺点,这就要求环境保护税的改革要随着深入施行而不断完善,尤其是征收管理方面,以实现我国税制体系向绿色化推进。
最后,任何政策或法规的推行,都离不开公众的参与,只有共同努力才是从本质上解决我国环境问题的最佳途径。
参考文献
[1]杨小平,陈昌锋.环境保护税之国际比较与借鉴[J].上海市经济管理干部学院学报,2016(1).
[2]王宏.OECD国家环境税法改革及对我国的启示[D].西南政法大学,2013.
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作者简介:陈璐(1995-),女,汉族,北京市通州区人,本科,研究方向:税收学。
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