002-03_海关执法廉政风险预警处置系统
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关务学习丨全国海关通关一体化改革风险防控中心、税收征管中心稽(核)查指令运行操作规范(试行)全国海关通关一体化改革风险防控中心税收征管中心稽(核)查指令运行操作规范(试行)第一章总则第一条为适应全国通关一体化改革方案要求,配合海关风险防控中心、税收征管中心(以下简称“两中心”)建设,加强协调配合,完善稽(核)查指令运行工作机制,根据《海关总署全面深化改革总体方案》《全国通关一体化改革框架方案》的要求,制定本规范。
第二条本规范适用于“两中心”下达稽(核)查指令的流转、处置与反馈。
第二章职责分工第三条海关总署风险防控中心负责对涉密业务风险等重大安全准入风险要素进行研判,下达稽(核)查指令。
海关总署风险防控中心(地名)负责对各自防控领域的安全准入要素进行风险研判,根据研判结果,下达稽(核)查指令。
直属海关风险防控中心负责对本关区安全准入要素进行风险研判,同时接收其他部门移送的本关区风险线索并进行风险研判,根据研判结果下达稽(核)查指令并协调本关区稽查部门开展稽(核)查作业。
第四条税收征管中心(以下简称“税管中心”)按照商品和行业分工,对税收征管要素进行风险研判,根据研判结果,下达稽(核)查指令。
第五条直属海关稽查部门统一承接稽(核)查指令,研判指令风险,统筹稽查力量,确定稽(核)查作业方式,督办工作进度。
第六条现场海关稽查部门承接稽(核)查指令的执行,反馈执行结果。
第三章稽(核)查指令第七条稽(核)查指令是指在货物放行后,海关发现存在安全准入、税收风险,对企业的账册、单证、资金以及货物流向、经营状况以及有关进出口货物等进行实地检查,进一步挖掘、查证、处置风险的稽(核)查需求。
第八条各级风险防控中心发现企业存在安全准入风险,且所涉货物已经放行,需稽查部门开展后续处置的,应向进出口货物收发货人所属的直属海关稽查部门下达稽(核)查指令。
第九条税管中心发现企业存在下列税收风险,且所涉货物已经放行,需开展后续稽(核)查处置的,应向直属海关稽查部门下达稽(核)查指令:(一)进出口货物存在归类申报错误嫌疑;(二)进出口货物存在价格申报不真实、不完整嫌疑;(三)进口货物存在原产地申报不真实嫌疑;(四)进出口货物存在其他税收风险需由稽查部门处置的。
海关课心得体会6篇心得体会是一种把我们心里见解用文字保存下来的书面表达,当今社会,人们越发重视内在修养,写好一篇心得体会能更好地提升自我,下面是为您分享的海关课心得体会6篇,感谢您的参阅。
海关课心得体会篇1为加强我们应届毕业生专业实践知识与技能的培养,我们依照学校制定的实习计划,3月5号来到xx海关进行为期16周的实习工作。
按照实习岗位安排,我被分在国际机场旅检处进行实习,主要在技检工作岗位实习,有时会根据科内实际人手需要,并在条件许可的情况下安排到其它工作岗位上实习,如申报岗位等。
三个多月以来,在带教老师的指导下,我已经了解上海浦东国际机场旅检处的工作特点以及海关的主要监管方式,熟悉旅检岗位的职能、职权、职责以及现场业务操作程序、工作规范要求和工作特点。
以下是我本人在实习生活中的一点心得体会。
我被分在旅检处的技检岗位。
在实习过程中,带教老师经常对我言传身教,结合每一宗被查辑的案件特点向我指导各种相关业务知识和技能,并针对不同的实际情况和监管要求提出很多注意事项。
每一次查辑案件后,监控科都会对这一次案件特点进行分析,结合进期被查辑的案件特点总结当前犯罪分子的作案特点,有利于今后的查辑工作。
每期的风险分析报告我们都会在老师的知道下进行学习。
通过具体实践操作,我才深刻体会到所学专业知识的必要性和重要性,但同时也感到自身专业知识和具体实践能力有所不足。
例如对重点航班旅客的开箱查验,这要求查验人员尽量掌握各个国家的航班信息、要求具备丰富的现场查验经验,比如说“察颜观色”,还要十分懂得光机的查看方法。
因为旅客一般会选择走绿色通道,不需要向海关申报什么物品,这样就需要海关关员要有十分敏锐的洞察力,在旅客的外表打扮,神态表情上发现疑点,经过现场的简单的几个问题来找到切如点最后达到查辑的目的。
犯罪分子的作案手段在日益变化,查验知识也就要与时俱进才能适应监管发展要求。
还有,申报岗位实习时,尽管业务操作不难,但工作时需要细心,稍不留心可能会放掉一个申报不规范的旅客,这样的话就会造成海关取证不足等一系列麻烦,失去了海关申报的作用。
黄埔海关查验异常结果处置系统软件开发招标需求说明:投标人须对招标文件技术内容部分承担保密义务,未经采购人同意不得向任何与此项目无关的第三方透露。
一、建设背景为落实《黄埔海关业务管理一体化改革总体方案》,并根据关党组的重要指示,以货运现场发现的影响海关统计准确性和监管秩序案件(该两类案件以下统称为“快办案件”)为突破口,实现对查验异常结果全部“进系统、标准化”处置,并具备“可复制、可推广”的改革效果。
因此需配套开发《黄埔海关货运现场查验异常结果处置系统》,实现查验结果异常自动识别、分类处置,同时对快办案件实现标准化、规范化、快办化办理。
由此,一方面整体提高监管与办案效能,有效提升执法规范化水平;另一方面充分节约监管资源和警力资源,强化内控机制与成效;还可大幅提高通关速度、减轻企业负担,有利于实现法律效果与社会效果的和谐统一。
二、建设内容本系统建设内容主要实现以下目标:一、查验异常结果信息全部进平台,进行分类分流,区别处置系统内按模块化、标准化的要求,进行条目细化,关员按照预置“菜单式选项”对异常信息进行对应勾选,系统自动判断、识别、分流,分类处置,杜绝系统外流转。
二、办案程序内容标准化研究制订查验异常结果处置操作办法,重新调配执法程序相关工作。
将收集、录入、扫描、传输相关材料与数据、送达文书等工作,由查验岗位负责;受立案、调查,继续由复核岗位依托系统完成。
案件处理流程除收集证据、送达等法律法规明确规定程序以外,其余流程全部在线完成,系统操作过程可记忆、可追溯、可存档;同时简化审批,改革后实体与程序均标准化操作,对原有的内部层级审批全部取消,对商品编码核定与调查环节,设立复核岗位。
办案流程对管理相对人公开,案件办理信息可通过短信通知当事人。
三、办案实体内容标准化明确常见简单案件证据材料的种类、形式和内容的要求。
制定立案标准、认定标准、处罚标准,并将上述标准参数化嵌入本系统,根据录入信息自动对应处置。
海关智能化风险防控方法研究作者:金瑾刘伟王正刚巫家敏李波来源:《软件工程》2020年第10期摘 ;要:为了适应当前新的外贸形势,海关监管部门需要不断强化风险防控管理。
本文通过调研分析当前海关风险防控中的重难点问题,借助最新的大数据和人工智能技术,改进风险防控管理流程,本文提出通过将海关报关单数据进行二维化表示,用现有的深度学习架构进行训练,从而得出风险评估结果。
这种方法相比于传统的人工方法能够有效提高通关时效。
实验验证了这种方法在风险防控中的有效性。
本文提出的方法也可以被通用于多字段表格数据的处理问题。
关键词:大数据;人工智能;风险防控;提质增效中图分类号:TP183 ; ; 文献标识码:AResearch on Intelligent Risk Control in the CustomsJIN Jin1, LIU Wei2, WANG Zhenggang2, WU Jiamin2, LI Bo2(1.Chengdu Neusoft University, Chengdu 611844, China;2.Chengdu Customs of the People's Republic of China, Chengdu 610041, China)jinjin@; 45711577@; wangzgxs@;WuJiamin@; li-bo@Abstract: In view of new development of foreign trade, the Customs have to strengthen the risk control. This paper uses the latest big data and artificial intelligence technology to improve the risk control management process, through analyzing the key issues within current Customs. This paper proposes a framework to assess risks by deep learning algorithms with two-dimensionally presented Customs declaration data. Compared with traditional manual methods, this method effectively improves the time-efficiency of Customs clearance. The proposed approach can be applied to processing multi-field table data and is verified to be effective.Keywords: big data; artificial intelligence; risk control; improvement of quality and efficiency 1 ; 引言(Introduction)海关查验是海关管理部门维护国门安全和依法征税,打击走私的重要環节,是保障进出口贸易安全不可或缺的手段[1]。
智慧海关建设和科技赋能保障专项功能科目全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:智慧海关建设和科技赋能保障专项是现代海关管理的重要组成部分,为了提高海关监管水平和服务贸易便利化,海关部门正加大力度推进智慧海关建设和科技赋能保障专项的措施和实施。
智慧海关建设和科技赋能保障专项的功能科目包括但不限于以下几个方面:一、智能监管系统的建设和优化智慧海关建设和科技赋能保障专项将重点加强智能监管系统的建设和优化,以提升海关监管的精准度和效率。
通过引入大数据、人工智能等前沿科技手段,实现对货物、人员和车辆等的智能监管,提高查验效率、降低成本,同时更好地保障货物和人员的安全。
二、电子口岸的构建和完善智慧海关建设和科技赋能保障专项将加快电子口岸建设步伐,打造便捷高效的通关环境。
通过实现单一窗口、电子支付、智能通关等功能,推进通关流程的简化和标准化,进一步提升海关服务体验,促进贸易便利化。
三、科技装备的更新和升级智慧海关建设和科技赋能保障专项将加大对科技装备的投入,推动海关监管技术实力的提升。
包括但不限于安检设备、监控设备、无人机等新型科技装备的更新和应用,有效提高海关监管的现代化水平,提高法海关监管的准确性和效率。
四、智能风险识别和分析系统的建设智慧海关建设和科技赋能保障专项将建设智能风险识别和分析系统,运用大数据、机器学习等技术手段,实现对潜在风险的及时监测和预警,提高海关监管的智能化和精细化,有效防范潜在的贸易风险。
五、智慧出入境管理的推进智慧海关建设和科技赋能保障专项将推进智慧出入境管理系统的建设,优化出入境检验、查验、监管等环节,提高通关效率,保障海关执法的公正、透明和高效。
同时,加强信息共享与协同机制,深化国际合作与交流,促进海关业务的标准化和规范化发展。
总的来说,智慧海关建设和科技赋能保障专项的功能科目旨在推动海关业务的现代化转型和升级,提升海关监管水平和服务贸易便利化水平,进一步强化海关的监管职能和服务能力,为保障国家经济安全和贸易畅通做出积极贡献。
内容摘要:随着世界贸易的发展和全球化形势的推进,跨国的经济活动日益增多,海关的工作环境和工作任务量日益增多,由此导致的海关廉政风险因素逐渐增加,如何积极应对廉政风险,制定一套适合我国海关的廉政风险防控机制,提高廉政风险防控能力成为了一个重要课题。
本文对我国海关廉政风险管理现状进行了跟踪,选取若干有代表性的腐败案例进行研究,并对相关领域进行了调查研究,找出了我国海关廉政管理问题。
依据风险管理的规范流程,参考调研得到的相关数据和发达国家的先进经验,制定出一套以海关廉政风险为核心,包含海关关员廉政守法管理系统、海关廉政风险管理的协调运作机制、关廉政风险管理信息平台的体系完善的海关廉政风险监督机制。
期望通过设计这套机制,弥补我国海关现行廉政监督管理的不足,更好的进行海关廉政风险管理,实现海关贸易便利与安全的职能要求。
关键词:海关廉政风险;风险管理;风险管理流程Abstract: Along with the advancement of the development of world trade and the situation of globalization, transnational economic activities is increasing, the customs of the work environment and work quantity increased, leading to the customs of the risk factors of increasing, how to actively deal with integrity, risk, formulate a set of suitable for China's customs of the risk control mechanism, integrity, and improve the risk prevention and control ability has become an important issue.In this paper, the status of Independent risk management of customs have been followed to select a number of representative corruption case studies, and related fields were investigated to find out the Chinese customs integrity management issues. Based on a risk management process specifications, the data obtained by reference to research and advanced experience of developed countries, to develop a set of customs integrity risk as the core, comprising Customs officers and law-abiding integrity management system, coordinated operation mechanism of Independent risk management of customs, customs Independent risk management information system to improve customs platform Independent risk oversight mechanisms. Expectations by designing the mechanisms compensate for the lack of customs supervision and management of the existing corruption, to better carry out customs integrity risk management, trade facilitation and Customs security functional requirements.Key words: The custom independent risk; risk management; the risk management system of the customs; Risk management process目录第一章绪论 (1)(一)选题背景与意义 (1)(二)文献综述 (2)(三)研究方法 (5)(四)研究内容与创新点 (6)第二章海关廉政风险及其管理现状 (8)(一)相关概念与理论 (8)(二)我国海关廉政风险管理现状 (9)第三章海关廉政的典型腐败案例及调查分析 (12)(一).海关典型腐败案例分析 (12)(二)调查问卷数据分析 (15)(三)海关腐败案件的特点及其成因 (19)第四章国际海关廉政风险管理实践及启示 (21)(一)发达国家海关廉政风险监管模式 (21)(二)韩国海关廉政风险监管模式 (25)(三)港、澳海关廉政风险管理模式 (27)(四)对我国海关的启示 (29)第五章改善我国海关廉政风险管理的建议 (33)(一)海关廉政风险信息采集 (35)(二)海关廉政风险识别 (38)(三)海关廉政风险分析与评估 (39)(四)海关廉政风险处置 (46)(五)海关廉政风险绩效评估 (49)结语 (51)附录 (52)附录一: (52)参考文献 (56)致谢 (49)第一章绪论(一)选题背景与意义纵观当今世界,无论是发达国家还是发展中国家,都会有一个共同困扰政府和社会的问题,就是如何消除社会公权力行使或公职行为中存在的以权钱交易为主要手段的腐败问题。
海关廉政风险防控机制研究报告本报告旨在探讨海关廉政风险防控机制,通过对相关数据和案例的分析,提出有效的预防和应对措施,为海关打造廉洁高效的工作环境提供参考。
2. 研究背景海关作为国家边境监管机构之一,承担着重要的经济管理和安全保障职责。
然而,由于其监管范围广泛、权力较大,存在廉政风险和腐败问题的可能性。
因此,研究如何建立有效的海关廉政风险防控机制,具有重要的意义。
3. 研究方法本研究采取综合分析法,通过搜集、整理和分析相关的法律法规、案例数据和研究报告,结合相关理论,形成科学合理的防控措施。
4. 海关廉政风险分析通过对历年来海关腐败案例的研究,可以总结出以下常见的廉政风险:a. 行业和岗位特殊性:海关工作涉及到检验检疫、征税、边境管控等多个环节,工作性质特殊,容易诱发权力寻租行为。
b. 海关监管过程中的便利条件:海关工作中,涉及到对人员和物品的查验和审批等环节,这些便利条件为一些不法分子提供了机会。
c. 海关权力与利益关联:海关工作中,掌握重要的权力,往往意味着可以获取相应的经济利益。
5. 廉政风险防控机制建议为了有效防范和应对廉政风险,建议采取以下措施:a. 建立健全海关内部监督机制:加强对海关工作岗位的分工、责任和权力的定义,确保规范运作。
b. 加强廉政教育培训:通过定期的培训,提高海关工作人员的法律意识和廉洁意识,加强道德教育。
c. 强化监督管理:建立健全举报和反腐索贿行为的投诉机制,加强对海关工作人员的监督。
d. 推动信息化建设:通过信息化技术的应用,提高海关工作的透明度和规范性。
6. 结论海关廉政风险防控机制是保障海关工作廉洁高效的重要举措。
通过建立健全的内部监督机制、加强廉政教育培训、强化监督管理和推动信息化建设等措施,可以有效预防和应对廉政风险,为海关打造廉洁高效的工作环境提供保障。
中央纪委国家监委、国家海关总署等监管部门应加大对海关廉政风险的关注和监督,持续推进海关廉政建设。
同时,海关工作人员也应树立正确的职业道德观,自觉遵守纪律规定,为实现国家海关的中心任务作出积极贡献。