高职院校突发稳定安全事件应急处置现状与对策
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标题:高校应对突发事件及维护校园安全稳定的对策一、引言对于高校来说,突发事件的发生可能会对校园安全和稳定造成严重影响。
而如何有效地应对突发事件,采取措施维护校园安全稳定,是每所高校都需要认真思考并做好准备的重要议题。
二、降低突发事件发生的概率1. 加强安全教育在高校中开展安全教育,提高学生的安全意识和应对突发事件的能力,是防范突发事件发生的重要举措。
通过开展安全知识培训、制定安全演习计划等方式,提高学生和教职员工的应急意识和能力。
2. 加强安全管理建立健全的安全管理制度和规章制度,加强校园安全巡逻,确保学校各个角落的安全防范措施完善,可以有效降低突发事件的发生概率。
加强对入校人员的身份核实和安全检查,也是重要的安全管理手段。
三、做好突发事件应对和应急预案制定1. 制定应对突发事件的应急预案每所高校都应该建立起健全的突发事件应对预案,明确各部门的责任和行动程序。
不同类型的突发事件可能需要采取不同的应对措施,因此需要根据实际情况制定不同的应急预案,并进行定期演练和调整。
2. 提高应对突发事件的应急处置能力建立校园安全应急指挥中心,配备专业的应急处置人员和设备,提高学校对突发事件的应急处置能力。
加强与当地公安、消防等部门的协作,形成应对突发事件的多方联动机制,提高应对突发事件的效率和准确性。
四、加强危机公关和心理疏导1. 加强校园危机公关在应对突发事件的过程中,高校需要及时、准确地向社会公众传递信息,做好危机公关工作。
建立起有效的舆情管控机制,妥善处理与突发事件相关的各类舆情,维护校园形象和声誉。
2. 加强校园心理疏导突发事件可能会给校园师生带来心理压力和困扰,高校需要加强心理疏导工作,为受到影响的师生提供及时的心理辅导和支持服务,帮助他们尽快调整心态,缓解心理压力。
五、个人观点和理解通过对高校应对突发事件及维护校园安全稳定的对策的深入探讨,我深刻认识到高校安全工作的重要性。
只有做好安全教育、安全管理、应急预案制定、危机公关和心理疏导等工作,才能最大程度地降低校园突发事件的发生概率,确保校园安全和稳定。
高职院校学生突发事件的应对与预防【摘要】高职院校学生突发事件的应对与预防是一个重要而必要的话题。
本文从突发事件的常见类型、应对措施、预防措施、应急预案制定、社会资源整合与利用等方面进行探讨。
针对学生可能遇到的突发事件,提出了加强安全意识教育、建立完善的应急体系、持续改进预防措施的建议。
通过本文的学习,读者可以更加全面地了解高职院校学生突发事件应对与预防的重要性,以及如何有效地处理和避免这些事件的发生,从而为学生的安全和健康提供更可靠的保障。
加强安全意识教育和建立完善的应急体系是应对和预防突发事件的重要手段,同时持续改进预防措施也是确保学生安全的重要保障。
通过学校和社会资源的整合与利用,可以更好地应对各种突发情况,保障学生的生命和财产安全。
【关键词】关键词:高职院校、学生、突发事件、应对、预防、措施、应急预案、社会资源、安全意识教育、应急体系、预防措施、改进。
1. 引言1.1 高职院校学生突发事件的重要性在高职院校中,学生突发事件的发生可能会给校园带来严重的影响,甚至危及学生的生命安全。
对于高职院校学生突发事件的重要性不可忽视。
学生作为校园中的重要群体,他们的安全和健康是学校首要考虑的问题。
突发事件的发生往往是突然而无法预测的,因此高职院校必须重视突发事件的防范和处理工作,以保障学生的安全和健康。
高职院校学生突发事件的重要性体现在多个方面,首先是保障学生的生命安全和身体健康。
突发事件可能包括火灾、地震、爆炸等意外灾害,对学生造成伤害甚至危及生命。
其次是维护校园的正常秩序和稳定。
突发事件的发生会引发学生的恐慌和混乱,严重影响校园的正常运行。
突发事件也会对学生的心理健康产生负面影响,增加学校管理和教育的难度。
高职院校必须认识到学生突发事件的重要性,加强安全意识教育,建立健全的应急体系,持续改进预防措施,以确保学生的安全和健康。
2. 正文2.1 突发事件的常见类型突发事件的常见类型包括但不限于火灾、地震、台风、暴雨、爆炸、化学泄漏、人群踩踏、传染病爆发等。
高等学校突发事件应急管理现状及改进措施高等学校作为我国教育事业的重要组成部分,承担着培养和造就未来人才的重要使命。
然而,在高校安全方面,曾发生过一些严重的突发事件,如校园火灾、校园暴力、校园枪击等,这些事件给学生、教职工及家长带来了不可估量的伤害和影响,也提醒我们高等学校应对突发事件的能力还有待进一步提高。
本文将探讨高等学校突发事件应急管理的现状及改进措施。
一、现状高等学校在突发事件应急管理方面存在许多问题。
首先,学校在应急预案建设上往往存在缺失或不完善的情况。
有些学校的应急预案过于简单,未考虑到不同类型事件出现时的应对措施。
还有一些学校应急预案过于复杂,没有考虑到真实情况下的操作困难。
其次,学校在应急演练和人员培训上存在问题,缺乏实战经验的校内教职工、学生对于突发事件的处理能力不足。
同时,学校的应急救援力量相对薄弱,缺乏专业化的队伍和应急设备,无法在短时间内迅速组织有效、规范的应急处置。
另外,高校对于预警机制的建设和使用也较为缺乏,无法及时有效地发现并应对突发事件。
二、改进措施1.建立健全应急管理机制。
高等学校应建立完善的应急预案体系,针对不同类型的突发事件进行分类,制定相应的应急预案,并及时修订和完善预案。
学校应采取切实有效的措施,加强师生应急知识的普及培训,提高应急处理能力。
同时,学校应该建立和完善应急处置人员的培训机制,定期组织应急演练,增加应急演练的现实性和实际性。
2.建设应急救援力量。
高等学校应当建立健全应急救援队伍,组建应急处置人员岗位,并配备足够的抢险救援设备和器材以应对突发事件。
学校可以通过引进第三方救援队伍或与相邻院校、所辖地方政府、企业及社会组织等合作建立联动机制,达到资源共享、互帮互助的目的,提高应急处置能力。
3.完善预警机制。
高等学校应当通过建立校园安全管理平台、安全监控视频等手段,实现校园安保与信息化的融合,提高对于突发事件的实时监控与预警,及时发现异常情况并采取措施加以处置。
学校突发事件应急处理情况总结一、事件背景近年来,学校突发事件频繁发生,对学校的安全管理和应急处理能力提出了更高的要求。
学校突发事件常包括火警、地震、爆炸、恶劣天气、意外伤害等各类意外状况。
对于学校而言,如何在突发事件中做好应急处理工作,确保师生的安全,是每个学校管理者必须关注和解决的问题。
二、建立应急预警机制学校应建立科学的应急预警机制,及时了解各种灾害事件的发展趋势和特点,对突发事件进行准确的预测和评估。
通过各类媒体、网络和短信等方式,向师生发布及时、准确的预警信息,使大家能够做好防范和应对措施。
三、高效的组织架构学校应成立独立的突发事件应急处理组织架构,明确各部门负责人和职责,形成任务鲜明、权责明确的工作体系。
建立起高效的应急指挥体系,确保信息的畅通和决策的迅速,最大限度地减少灾害造成的损失。
四、完善的资源储备学校应建立健全的资源储备和调配机制,包括物资、人员和设备等。
加强与相关机构的合作,确保在突发事件中可以得到及时的支持和援助。
同时,加强对教职工和学生的应急知识培训,提高应对突发事件的能力。
五、紧急救援措施学校应制定突发事件应急救援预案,明确各类紧急事件应对措施。
建立紧急避难场所、医疗救助点等应急设施,提高学校内部的应急救援能力。
同时,与政府和公共安全机构保持密切联系,并建立健全的联动机制,提高应对突发事件的整体效能。
六、信息发布和沟通协调学校应建立信息发布和沟通协调机制,及时向师生及家长公布突发事件的相关信息和处理措施。
同时,加强与媒体的联系,主动提供真实、准确的情况,避免谣言传播和舆论炒作。
与外界保持畅通的沟通渠道,使各方能够及时获取信息和提供支持。
七、心理疏导和后续跟进突发事件对师生可能产生一定的心理影响,学校应加强心理疏导的工作,安排专业的心理辅导人员,帮助身心受创的师生恢复正常。
持续开展心理健康教育,提高师生的心理抗压能力。
同时,学校还应跟进处理事故后的后续工作,及时与相关方面合作,保障受害者的权益。
高职院校突发事件的特点、问题与对策一、引言高职院校是培养高素质技能人才的重要场所,面临突发事件时的应对能力直接关系到学校的稳定运行和师生的安全。
本文将探讨,希望为高职院校提供一些参考和借鉴。
二、突发事件的特点1. 突发性突发事件具有意外性和不可预测性,可能发生在任何时间、任何地点,给高职院校的师生带来严重的不安全因素。
2. 多样性突发事件的种类多样,如火灾、爆炸、地震、风暴等自然灾害,以及恐怖袭击、校园暴力等人为因素,高职院校需要应对各种可能的突发事件。
3. 快速性突发事件发生后,往往需要立即采取行动应对,时间非常紧迫,高职院校应具备迅速、果断的处置能力。
三、突发事件中存在的问题1. 应急预案不完善一些高职院校对突发事件的应对措施和步骤没有进行科学、详细的规划,导致在实际应急中无法有效运用,甚至出现混乱的情况。
2. 缺乏应急演练高职院校应急演练是提高应对突发事件能力的有效手段,但目前一些院校缺乏定期的演练,导致师生对应急措施不熟悉,无法正确反应。
3. 职责不明确在突发事件中,往往出现责任不明确、指挥混乱的情况,导致应对效率低下,可能造成更大的伤害和损失。
四、应对突发事件的对策1. 健全应急预案高职院校应建立健全各类突发事件的应急预案,包括详细的处置步骤、应急人员职责、应急物资准备等,确保在突发事件发生时能够有序、迅速地做出应对。
2. 加强应急演练高职院校应定期组织各类突发事件的应急演练活动,通过模拟真实场景,让师生熟悉应急措施,提高应对突发事件的能力和反应速度。
3. 明确责任分工在突发事件中,明确责任分工,建立清晰的指挥系统,确保指挥高效、有序,减少混乱和误操作的发生,最大限度地保护师生的安全。
4. 加强安全教育高职院校应加强对师生的安全教育,提升他们的安全意识和自我保护能力,确保他们在突发事件发生时能迅速做出正确的反应,自救互救。
5. 加强与公安、消防等执法部门的合作高职院校需要与公安、消防等执法部门建立良好的合作关系,加强信息共享和资源互通,提高应对突发事件的整体效能。
高等学校突发事件应急管理现状及改进措施高等学校作为人才培养的重要基地,安全稳定是校园建设的重要内容。
然而,突发事件时常发生,如火灾、地震、恐怖袭击等,这些事件给高等学校的安全稳定带来极大的威胁。
因此,高等学校必须建立健全突发事件应急管理体系,提高应急管理能力,把应急管理工作落到实处。
目前,高等学校的突发事件应急管理存在以下几个方面的不足。
一、应急预警机制不完善应急预警是突发事件应急管理的第一道防线。
然而,目前高等学校的应急预警机制较为薄弱,存在以下问题:一是预警方式单一,只以传统的广播、电视、喇叭等方式发布,而忽略了移动终端、社交媒体等多元化的信息传播方式。
二是预警时效性不足,信息发布速度慢,反应不灵活。
三是预警信息准确性有待提高,信息来源不清晰、信息质量差等问题依然存在。
二、应急处置能力不足突发事件发生后,高等学校的应急处置能力直接影响事件的后果。
当前,高等学校的应急处置能力存在以下问题:一是缺乏专业的应急处置人员,部分高等学校仅仅依靠学校安保人员应急处置,政府部门支持不到位。
二是缺乏应急处置的详细预案、组织体系、配备工具等,缺少实际操作的指导和支持。
三是缺乏应急演练的系统性和针对性,无法有效提高应急处置的效率和协同运作。
突发事件后的应急救援是保障师生生命安全与财产安全最重要的环节之一。
然而,当前高等学校的应急救援机制存在以下问题:一是应急救援队伍缺乏独立的救援体系,多依赖于外部救援力量。
二是应急救援设备、器材等配备不足,急需增加应急救援资金的投入。
三是应急救援组织和配备难以满足高等学校特定应急救援需求,无法在最短时间内到达现场进行抢救。
针对以上不足,高等学校可以采取以下措施逐步加强突发事件应急管理:教育部门应针对高等学校的特点,制定多元化的应急预警机制。
在信息发布方面,应充分利用手机、微信等移动终端,如利用“抢手电话”等应用软件,实现快速的信息发布。
此外,应加强信息采集、核实等管理措施,确保预警信息的正确性和全面性。
高校突发事件应对措施分析高校作为教育的重要阵地,承载着培养优秀人才的重责大任。
然而,在平稳发展的路上,突发事件时有发生,给校园安全和稳定带来了威胁。
针对这种情况,高校应该采取相应的应对措施,从而有效应对突发事件的发生,确保校园秩序和师生的安全。
一、建立健全校园安全管理体系高校应该建立起完善的校园安全管理体系,包括安全管理部门、安全管理制度、安全防范设施等。
校方需明确责任部门及人员,制定相应的安全管理制度。
在制度上,应包括校园巡查制度、报警处置制度、事件上报制度等,保证校园安全工作的规范和高效进行。
同时,校方还应不断完善校园的安全防范设施,包括安全监控、灭火系统、防爆设备等,提高应对突发事件的能力。
二、加强校园安全培训和演练校方应加强对师生的安全培训和演练,提高应对突发事件的应变能力。
对于师生而言,学习基本的安全知识和技能是必不可少的。
校方可以通过举办安全知识讲座、开展实际演练等方式,让师生了解常见突发事件的预防和处理方法,提高他们的安全意识和自救能力。
此外,校方还可以定期组织紧急疏散演练,让师生熟悉逃生路线、疏散区域等,以便在真正发生突发事件时能够做出正确的反应。
三、加强校园安全信息发布与应急通讯高校应建立起快速、高效的安全信息发布和应急通讯系统。
在校园发生突发事件时,及时准确地发布安全信息对保障学校内外师生的安全至关重要。
为此,校方需要设立安全信息发布岗位,配备专门的人员负责校园安全信息的收集和发布。
同时,建立起安全信息发布的渠道,包括校园广播、电话短信、电子屏幕等多种形式,确保信息能够快速传达给全校师生。
此外,校园内还应设置紧急求助设备,如紧急按钮、报警器等,方便受到威胁的师生快速与校方取得联系。
四、加强与有关部门的合作与配合高校应加强与公安、消防、卫生等有关部门的合作与配合,共同应对突发事件。
与有关部门的配合可以提供专业支持和技术指导,加强警务巡逻频次和力度,确保校园的安全。
同时,也需要落实好责任,明确各部门的职责,形成合力应对突发事件,共同维护高校的安全与稳定。
高等学校突发事件应急管理现状及改进措施高等学校作为教育机构,是培养人才的摇篮,承载着国家和社会的期望。
在现实中,高等学校也面临着各种突发事件的挑战,这些事件往往会对校园安全和学校正常秩序造成严重影响。
高等学校突发事件的应急管理现状和改进措施成为了学校管理者和各界关注的焦点。
1. 缺乏统一规范的应急预案目前,大部分高等学校缺乏完善的应急预案,很多学校只是简单粗糙地制定了一些基本的应急措施,对于复杂多变的突发事件应对能力不足。
每个学校的应急预案也存在较大差异,缺乏统一规范的指导。
2. 应急队伍建设不完善高等学校的应急队伍建设存在一定的问题,学校的管理者对于应急队伍的培训和日常管理不够重视,导致应急队伍的素质和能力参差不齐。
在真正发生突发事件时,应急队伍的战斗力和协作能力受到了较大的限制。
3. 缺乏科学的信息共享和传播平台在突发事件发生后,高等学校缺乏科学的信息共享和传播平台,导致信息传递效率低,容易出现偏差、传言等情况,进一步加剧了事件的严重程度。
4. 学生和教职员工的应急意识不够在日常的教育管理中,高等学校并没有给予学生和教职员工充分的应急培训和教育,导致他们在面对突发事件时缺乏有效的应对方式和意识,往往会导致混乱和恐慌。
5. 应急资源储备不足常见的应急资源,如紧急救援设备、紧急药品、紧急物资等,在教育机构中并没有进行充分的储备,一旦发生突发事件,学校的救援和应对能力会受到很大的局限。
各高等学校应当建立起统一规范的应急预案,并且按照实际情况进行不断完善和更新。
应急预案需要覆盖各种可能出现的突发事件,包括自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等,并且明确各部门的应急责任和应对流程。
高等学校可以借助现代化的信息技术手段,建立起科学的信息共享和传播平台。
通过网络、移动应用等渠道,及时传递有关突发事件的信息,提高信息传递的速度和准确性,避免信息偏差和传言的出现。
除了日常的教育培训之外,高等学校还可以通过组织应急知识宣传、开展应急演练等方式,提高学生和教职员工的应急意识和应对能力。
学校安全应急预案应对突发事件情况分析与提升策略总结近年来,突发事件在学校中时有发生,给学生和教职员工的生命安全带来了严重威胁。
为了及时有效地应对突发事件,学校安全应急预案的制定和提升是至关重要的。
本文将从多个方面进行分析,探讨学校安全应急预案的应对策略与提升措施。
一、现状分析当前,学校安全形势严峻,各类突发事件频繁发生,如火灾、暴力恐怖袭击、意外伤害等。
这些事件的发生直接威胁师生的生命和财产安全,严重干扰学校正常教育教学秩序。
因此,学校安全应急预案的完善势在必行。
二、应急预案目标和内容学校安全应急预案的目标是确保学生和教职员工的人身安全和财产安全。
其内容包括应急组织机构的建立、安全风险评估、责任分工、应急设施准备、应急物资储备、应急演练等。
三、应急组织机构的建立学校应成立应急指挥领导小组和应急工作小组,明确各成员的职责和权限。
应急指挥领导小组由学校领导和相关部门负责人组成,负责制定和指导实施应急预案。
应急工作小组则由各部门负责人和专业人员组成,负责具体的应急工作。
四、安全风险评估学校应制定详细的安全风险评估方案,对校园内的安全隐患进行全面排查和分析,及时发现和解决潜在的安全问题。
评估结果可作为改进安全措施和预案的重要依据。
五、责任分工安全责任是学校管理的核心,应明确各部门和个人的安全责任。
教职员工要具备安全意识,定期接受安全教育和培训,熟悉相关的应急预案和操作流程,应知道自己在应急事件中的职责,及时报告和处理突发事件。
六、应急设施准备学校安全应急预案要求学校配备相应的应急设施,如灭火器材、防烟面罩、急救箱等。
这些设施要定期检修和更换,以确保其正常使用。
七、应急物资储备学校应建立健全的应急物资储备体系。
例如,应储备足够的食品、水和药品,以满足学生和教职员工在应急事件中的基本需求。
八、应急演练定期组织应急演练是提升学校安全应急预案的有效手段。
通过模拟各类突发事件,检验预案的操作性和针对性,发现不足并及时加以改进。
关于高职院校辅导员对于校园突发事件的应急处理分析
校园安全是高职院校的重中之重,在校园内突发事件的应急处理是辅导员必须掌握的
一项重要技能。
熟练掌握应急处理方法,可以在危急时刻保障校园安全,为学生提供保
障。
突发事件包括火灾、暴力事件、自然灾害等,这些事件都需要辅导员快速、准确、果
断地响应,通过部署应急预案、指挥救援力量、协调各方资源等措施,尽量减少财产损失
和人员伤亡,保证校园安全。
在处理火灾时,辅导员应当迅速组织当地的消防部门,同时指挥学生自救,确保学生
人身安全。
在暴力事件中,需要辅导员首先冷静处理,并调取校园监控。
同时需要监管师
生人员行为,防止场面失控。
自然灾害是难以预估的情况,辅导员需要及时发布警报及紧
急疏散措施,利用校园广播等工具尽快传达信息并安排学生有序撤离。
此外,在突发事件中,高职院校辅导员的职责也在于帮助学生和家长缓解情绪,及时
向学校领导和相关部门汇报详细情况,并提供积极支持和安抚措施,帮助学生和家长恢复
正常的生活和学习。
总之,面对突发事件,高职院校辅导员应当时刻保持警惕,并随时准备好应急措施。
辅导员不仅要掌握丰富的安全常识和应急处理方法,还需要保持冷静、果断的心态,尽可
能避免或减少财产损失和人身伤害。
同时,对于常态化的安全管理工作,辅导员应当重视,及时发现和解决安全问题,以确保校园的秩序和学生的安全。
高职院校突发稳定安全事件应急处置现状与对策作者:王建设来源:《中小企业管理与科技·下旬刊》2014年第10期摘要:近年来,高职院校学生各类突发稳定安全事件时有发生,本文深入分析高职院校突发群体事件的特点和原因,提出对策,为高职院校处置突发稳定安全事件提供参考与指引,以促进高职院校提高突发稳定安全事件处置能力,保障学校稳定安全与发展。
关键词:高职院校应急处置对策在我国社会转型期间,社会矛盾复杂多发。
因此,提高高职院校突发稳定安全事件应急处置能力是一项重要而紧迫的任务。
课题组在调查研究的基础上,分析了高职院校突发稳定安全事件的类别、特点,应急处置工作的现状及存在问题,提出了应对的策略,希望为高职院校处置突发稳定安全事件提供参考与指引,以促进高职院校提高对突发稳定安全事件的应急处置工作的科学化、规范化、制度化水平,保障高职院校的稳定安全与改革发展,促进具有中国特色的高等职业教育更快更好地发展。
1 高职院校突发稳定安全事件的种类、特点和原因高职院校突发事件及突发稳定安全事件具有其特殊性,是指在学校内部或周边地区突然发生的,影响学校稳定,已经或可能对学校师生的生命健康、财产安全、教育教学秩序或社会秩序构成威胁的事件。
1.1 高职院校突发稳定安全事件的分类一般来说,从事件的原因来看,有人为型事件和自然型事件;从影响范围面来看,有个人层面的、学校内部层面和社会层面的。
按照事件的性质,目前比较普遍分为:一是政治突发事件,即因为政治原因,在从众心理支配下,往往从爱国主义、民主主义或者其他看似正义的初衷出发,参与非法集会、游行示威、邪教组织活动等;二是学校管理突发事件,高职院校扩招迅速,办学条件和管理往往跟不上发展,因学籍管理、学生管理、生活服务、学习条件、师生矛盾、人际关系等问题而引发的上访、罢课、罢餐、破坏公物等突发事件;三是治安安全突发事件,因为周边及校内治安、校园恐怖暴力袭击、学生非正常死亡等引发的突发事件;四是自然灾害突发事件,因为自然现象引起威胁师生安全的水灾、地震、泥石流等灾害引起的突发事件;五是事故灾难突发事件,主要有火灾、溺水、交通事故、建筑物倒塌、拥挤踩踏、教学安全事故以及其他安全问题引发的人身伤害甚至死亡突发事件;六是公共卫生突发事件,主要是较为严重的重大疾病特别是传染病疫情和公共卫生突发事件;七是信息安全事件,通过网络传递反动、色情、邪教信息等活动、窃取秘密信息、破坏网络等突发事件。
1.2 高职院校突发事件的特点高职院校学生与普通高校学生相比,其心理素质、文化素质、行为素质都有比较大的落差,因此,高职院校突发事件既有突发性、群体性、危害性、难控性等高校共同特点外,又有其特殊性。
其特殊性一是活跃性与盲动性并存,高职院校学生精力充沛而活跃,但对政治关心不多,缺乏政治敏锐性,表现在突发事件中就是活跃,敢作敢为,但往往比较盲目莽撞。
二是迟钝性与从众性同在,高职院校学生政治上敏锐性不高,甚至在政治上比较迟钝,但是从众心理却比较突出,在政治类事件中主要受本科院校的学生串联、鼓动,从而卷入事端,在突发事件中,若正确引导,往往能够有效地抑制事件,反之则极易导致事件的恶化。
三是封闭性与开放性并存。
高职院校规模大多上万,人群密度大,开放程度大,人员往来多,信息交流快,同时高职院校毕竟是一个有完善严格的规章制度的组织,相对社会又比较封闭,如果管理有效,则井然有序,管理稍微疏忽,发生问题的可能性很快增加。
四是热点性与扩散性。
高职院校广受家长、政府、公众和媒体的关注,突发事件更容易引起社会反响,成为社会和公众关注的热点,很容易波及其他高校,极易被社会上的别有用心者所利用,引起放大或辐射连锁反应。
1.3 引发突发事件的原因一是学校规模扩张带来的副作用。
学生人数的增加与师资力量、教育经费、办学条件等资源紧缺之间的矛盾日益突出,这不仅增加了高校突发事件应急管理工作的难度,同时也造成管理上的不适应,甚至管理混乱。
二是办学功利化的负面影响。
高职院校往往重技能,轻人文,部分教师心态浮躁而功利化,不能“身正为范”,导致学生产生功利化的心态。
一些学校营利创收、收费高而乱、乃至钱权交易、教育腐败等不良现象,不但给学生家庭带来严重的经济负担,对学生心理造成影响,甚至使一些贫困生出现了心理与行为障碍,成为了引发突发事件的隐患。
三是信息社会带来的新挑战。
信息技术和互联网在给社会和人们带来更多方便和广阔空间的同时,带来的问题也越来越严重,越来越普遍。
网上虚假信息、煽动信息、个人情绪化甚至恶意造谣中伤信息满天飞,并通过互联网、手机迅速传递,引发学生心理和行为失衡甚至引发突发事件。
四是社会转型期的矛盾带来的隐患。
社会主义市场经济的发展使社会呈现的多样化格局,在思想多元化的社会大环境下,既使大学生的思想多元化,也使其价值观念发生巨大变化。
虽然已经进入成人年龄,但是其信仰尚未完全形成,容易受到错误的、腐朽的、消极的思想侵蚀。
同时,社会转型阶段出现的诸如下岗失业、贫富差距等使一些人产生了较强的失落感、相对被剥夺感、不公平感等,而这些现象极易通过家庭、社会、学校等多种渠道对他们产生精神刺激。
如果这些精神和心理状态长期存在,如果遇到合适的导火索,势必引发多种突发事件。
五是独生子女的特点带来的问题。
目前高职院校学生的主体是90后、00后,独生子女数量居多,他们对突发事件缺乏承受能力和应变处理能力。
再加上家长只重视考试成绩,对其全面素质重视不够,导致他们在遭遇挫折失败时,往往不够坚强、勇敢,承受能力差,易产生压抑、烦躁、自卑、冷漠、仇视等心理,有的甚至反映过激,走上自伤、伤人等犯罪道路。
六是金钱至上思潮的不良影响。
社会上物欲横流,人文精神关怀缺失等这些不良社会思潮严重影响到学生,学生心态浮躁,世界观、价值观扭曲,部分学校在一定程度上变成矛盾四伏、心态浮躁的“危机桶”。
2 高职院校突发稳定安全事件应急处置的现状与存在问题作为建校时间较短、基础较差、管理水平较低的高职院校,近年来在加强应急管理的体制、机制、制度建设等方面取得了较大进展,各高职院校基本形成了应急预案体系,但从实施的结果看,效果不是很理想,究其原因,主要存在以下不足与问题:一是理念滞后,不适应当前形势。
高职院校应急管理体系建设起步较晚,理念滞后,没有形成预防、应急、善后等一系列完善的体系,往往把对突发事件的处置看成学生、保卫部门事情。
虽然重视突发事件的善后处理,却缺乏预见性和主动的预防措施。
近年来虽然观念有所改变,但仍未形成大校园应急管理概念。
二是缺乏长效性管理体系,整合资源力量困难。
目前,高职院校的应急管理还处于“应急”状态,管理机构一般是临时机构,成立一个领导小组,设立一个办公室,挂靠在常设部门,往往在发生突发事件之后,才想起来还有这个临时组织机构,甚至在事件发生比较严重的时候才会成立起来,在事件解决之后,应急管理机构或者工作小组就自动解散。
同时,在突发事件发生以后,各种应急力量和资源不能有效的整合,进行联动应急,耽误了处理事件的最佳时期,进而造成不良或者不可逆转的后果。
政府有关管理部门也缺乏长效管理体系、长效机制和预见性。
三是制度薄弱,应急管理工作缺乏规范和保障。
制度薄弱是众多高职院校普遍存在的突出问题,高职院校有的不重视制度建设,有的措施不完善不配套,制度制定程序不合理,为制定制度而制定制度,有制度不落实等。
四是职权不清,职责不明。
从宏观方面看,是条块应急管理职权划分不够清晰、职责分担不够明确,造成在实践操作中常常出现协调困难、管理脱节、行动衔接配合不到位等问题。
比如政府对高校管理主要实行属地为主的原则,但是教育行政部门同时也管,很难说以谁为主,学校多头开会接受任务、多头请示汇报,造成效率不高,甚至贻误工作。
五是综合性风险评估工作薄弱。
实行风险评估制度,是应急管理工作一项重要制度,提高了应急管理的规范化、科学化、制度化水平,强化了风险意识和应急管理意识。
但因综合性的风险评估和趋势预测有所不足,缺乏科学的风险评估指标,因而,未形成科学的风险评估指标体系,风险评估随意性大,大大降低了其科学化水平和利用价值。
六是应急演练流于形式,师生参与程度不高。
高职院校的应急演练没有具体措施和要求,无法实际操作,因而,师生的风险防范意识和自救互救能力十分薄弱。
有些学校虽然开展了应急演练,但演练往往流于形式,难以取得预期的效果。
3 做好高职院校突发稳定安全事件处置的对策3.1 树立先进的应急处置理念高职院校管理者和领导应树立科学、理性、具有前瞻性的应急管理理念。
一要树立常态管理理念。
在我国社会转型的大背景下,突发事件不再是偶然,而成为了常态,这种认识应成为高校应急管理工作基本理念。
二是树立以人为本理念。
注重应急管理的人性化,树立人的生命高于一切的理念。
三是大校园应急管理理念。
应急处置工作仅靠高职院校自身力量远远不够,还需要当地政府、公安机关、社区、家庭乃至全社会的支持与帮助。
四是预防为主理念。
预防是重心,引入风险管理机制,才能防范于未然。
3.2 建立常态化稳定安全事件应急管理体系,形成畅销化机制学习国外经验,建立常态化管理体系,改变临时机构疲于应付的状态,统一领导和指挥,统一协调、整合各方资源和力量,迅速控制事态并对突发稳定安全事件进行有效、稳妥的处置。
一旦发生稳定安全突发事件,该组织体制立即开始运转,按照事前制定的应急预案,各司其职,及时地做好处置工作。
3.3 提高法制建设水平,提供法制保障我国目前已经建成了具有中国特色的社会主义法律体系,但在高校突发稳定安全事件应急处置方面,却没有专门的法律法规,因此,必须加强高校突发稳定安全事件应急处置的法制建设,健全相关的法律法规,使高校在处理突发事件时有法可依。
3.4 规范风险评估制度,建立灵敏的预警机制事实证明,突发事件发生前一定有先兆,目前实行的风险评估制度就是为了发现事件的苗头,从而提前采取有效的措施,预防突发稳定安全事件的发生。
因此规范风险评估制度,建立灵敏的预警机制,把事件的苗头控制在萌芽状态是很有必要的。
3.5 加强善后处理机制建设,将损失控制到最小程度尽管我们采用一切措施预防、控制、处置稳定安全突发事件,但是要完全杜绝是不可能的。
那么,就必须加强善后机制处理建设,将损失和影响降低到最低程度。
制定学校恢复正常教学秩序及改进工作的操作方案并实施,总结教训,提出改进的措施。
善后处理的还应开展心理干预,开展心理治疗和精神安慰,使学生的心理和精神状态恢复到正常水平。
参考文献:[1]张凯,张一飞.浅析高校突发事件的应急管理[J].学校党建与思想教育,2009,8.[2]金蝉娟.高职院学生突发事件发生的成因与预防对策[J].科技资讯,2007,8.[3]白寿许,中华.高校危机管理对策初探[J].华南理工大学学报(社会科学版),2005,3.基金项目:本文系陕西省教育科学“十二五”规划2013年立项课题“新时期职业院校稳定安全研究与实践”(课题编号:SGH13539)的研究成果之一。