11.8日报修改稿1关于丰南区残疾人事业发展情况的调研报告
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残疾人保障工作情况调研报告近年来,中国对于残疾人保障工作的重视逐渐加大。
但是,残疾人保障工作的实际情况到底如何呢?为了了解情况,我们对残疾人保障工作进行了调研。
在我们的调研中,我们发现,虽然中国的残疾人保障工作开始得到了政府的大力支持,但是在具体的实际操作中,仍然存在许多问题。
以下是我们调研中发现的主要问题:一、残疾人基本生存保障水平偏低在我们的调研中,我们发现,很多残疾人的生存保障水平偏低。
据我们了解,许多残疾人的住房条件较差,有些残疾人甚至没有固定的住所,需要流浪在街头;同时,许多残疾人也没有稳定的工作,缺乏稳定的收入来源。
二、残疾人卫生保健需求不能得到有效满足在我们的调研中,我们还发现,有些残疾人的卫生保健需求不能得到有效满足。
一些残疾人的健康状况需要长期的医疗服务和管理,有些残疾人则需要定期进行康复训练。
但是,由于医疗资源不足和医疗服务不完善,许多残疾人的健康状况得不到有效地管理和控制。
三、残疾人社会融合度不高在我们的调研中,我们还发现了一个比较严重的问题,那就是很多残疾人的社会融合度不高。
许多残疾人面临着社会歧视和孤立的问题。
由于社会对残疾人的普及教育并不充分,许多人对残疾人仍然存在着偏见和歧视,残疾人因此得不到应有的社会认同和尊重。
对于以上这些问题,我们认为可以采取以下措施:一、加强对残疾人生存保障的支持为了解决残疾人的生存保障问题,政府应该加强对残疾人的扶助措施,增加对残疾人的经济补助和住房救助。
此外,也可以通过发展一些残疾人适用的微商等新兴行业,为他们提供更多的就业机会,增加收入来源。
二、加强对残疾人卫生保健的支持为了解决残疾人的健康问题,政府应该加强对残疾人的健康管理和医疗服务支持。
可以建设一些残疾人康复中心和医疗机构,专门为残疾人提供医疗和康复服务,并且为残疾人提供免费的药品和康复器材等。
三、加强对残疾人社会融合的支持为了提高残疾人的社会融合度,政府可以加强残疾人的教育普及,提高残疾人的文化水准;同时,也可以加强对社会公众的宣传和教育,促进社会对残疾人的认识和理解,降低社会对残疾人的歧视和偏见。
残疾人事业发展状况大调研报告* * 在十九大报告中指出:全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。
加快残疾人事业发展,是党和政府关注民生的重要体现,是社会文明进步的重要标志,也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。
残疾人是社会中的弱势群体,需要全社会的关注和帮助。
为更准确地了解残疾人生活状况,让广大民众更加关心爱护残疾人,结合正在开展的“大学习、大讨论、大调研”活动,县残联干部职工走村串户,采取宣讲、问询、发放问卷调查等方式,对我县残疾人现状深入进行大调研。
现将调研情况汇报如下:我县地处青藏高原东南边缘,位于川、甘、青三省交汇处,州内与若尔盖县、红原县、马尔康县、壤塘县,省外与甘肃省玛曲县、青海省久治县、班玛县等7县接壤,是重要的商贸中心和物资集散地。
据第二次全国残疾人抽样调查结果显示,我县有各类残疾人14458人(包括大骨节病患者9231人),占全县人口总数的2成以上。
其中:农村残疾人数14214人,占残疾总人数的98.32%。
残疾人涉及21个乡镇场,覆盖88个行政村。
截止2018年6月底,县残联已为全县视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重等七类残疾人新办、更换第二代《 * 残疾人证》共计2703人。
近年来我县残疾人工作在县委、县政府的重视和社会各界的关心支持下,残疾人工作者牢固树立“服务大局、服务残疾人”的工作理念,认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,取得了一定成效。
今年上半年,完成了两乡一场(龙藏乡、河支乡、若柯河牧场)辅助器具全覆盖工作,将在年底实现全县残疾人辅具全覆盖; 190人实现城乡残疾人居家灵活就业;扶持了30名农村贫困残疾人发展生产;救助了2名贫困家庭脑瘫儿童和1名贫困家庭重度听力残疾儿童;为33名残疾人(倾向麦尔玛乡和垮沙乡脱贫摘帽村)发放了机动车燃油补贴,共计12045元;为88个行政村残疾人联络员发放上半年误工补助105600元;对4名肢体残疾人更换假肢;与藏医院合作,对 13名0-10岁智力、脑瘫儿童开展康复训练;邀请德阳市精神卫生中心医务人员到阿坝县为120余名精神和智力残疾人进行了筛查鉴定……县委政府高度重视残疾人工作,将残疾人事业工作纳入了党委政府重要工作日程,纳入各级党委政府和业务部门的目标考核中。
2024年残疾人专项调查工作总结范文一、前言残疾人专项调查工作是一个重要的社会调查项目,通过对残疾人群体进行全面、准确的调查,可以了解残疾人的基本情况、需求及存在的问题,为制定相关政策和提供针对性的服务提供数据支持。
本文将对2024年残疾人专项调查工作进行总结,以期对今后的工作提供参考和指导。
二、调查工作组织与准备在2024年的残疾人专项调查工作中,我们组织了一支由专业调查人员组成的团队,负责整个调查工作的组织和实施。
在调查准备阶段,我们充分了解了全国各个地区的残疾人情况,明确了调查的目标和范围,制定了调查方案和时间表,并进行了相关培训,确保调查工作的顺利进行。
三、调查方法与问题设计本次调查采用了多种调查方法,包括面对面访谈、问卷调查和综合数据采集。
针对不同的调查对象,我们根据实际情况选择了适合的方法进行调查,并对调查问题进行了合理设计。
调查问题涵盖了残疾人的基本信息、健康状况、教育就业、生活条件、社会参与等方面,既全面又具体,能够充分反映残疾人的实际情况。
四、调查工作的实施在实施过程中,我们充分发挥了调查人员的专业素质和责任心,通过面对面访谈等方式,与被调查对象进行了深入交流和详细询问。
我们认真记录调查对象的回答,并确保数据的准确性和可靠性。
同时,在调查过程中,我们还充分尊重被调查对象的权益和隐私,并及时为其解答疑问,使他们对调查工作有充分的信任和配合。
五、调查结果分析针对调查结果,我们对数据进行了分析和整合,并形成了详实的调查报告。
通过对数据的分析,我们发现残疾人普遍存在教育机会不足、就业难度大、生活条件较差等问题。
同时,调查结果还表明,在残疾人中存在不同程度的身体残障、智力残障和精神残障,对不同群体的需求也各有差异。
六、调查结论与建议根据以上的调查结果,我们提出了一些具体的建议,以期改善残疾人的状况和促进他们的全面发展。
首先,要加大对残疾人教育的投入,提高残疾人的文化素质和职业技能;其次,要建立完善的残疾人就业服务体系,为残疾人提供适合的岗位和就业机会;此外,要改善残疾人的生活条件,包括居住环境、医疗保障和基本生活设施的改善;最后,还要加强对残疾人的社会参与和权益保障,推动残疾人的全面融入社会。
残疾人调研报告4篇为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况,贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》,市残联于xxxx年xx 月xx日至xx日在全市由各县(市)、区残联组织,以乡(镇、社区)为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调研摸底登记,现将有关情况报告如下:一、贫困残疾人基本情况1、残疾人数量11.3万人,占全市人口比例4.01%2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口;城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。
3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。
4、贫困残疾人3.6万人,可扶持残疾人2.16万人。
5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。
6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。
7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人,家中没有彩电的18970户。
8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。
9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学,衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的,大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。
10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。
从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出,如xx 县xxxx年残疾人占低保总数的30%,xxxx年末这个比例上升到40%多,3年上升了10个百分点,经过多年的扶贫,残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大,相对贫困数在扩大,有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境,但享受低保又受指标限制。
二、贫困原因1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力,子女也困难,无能力照顾高龄化的残疾老人;3、家庭人口多,劳动力少,特别是残疾而且还有疾病占比例也较大;4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运,车主未有合适就业机会,福利企业残疾职工工资标准偏低等。
三、已采取措施和办法1、已初步建立了城乡实施最低保障制度,在城镇几次提高低保标准,对重度残疾人提高10%标准享受,保障了困难残疾人的基本生活。
残疾人事业发展状况大调研报告残疾人事业发展状况大调研报告摘要:随着我国经济的快速发展,社会对于残疾人关注度的提升,残疾人事业发展水平不断提高。
但在实践中,仍存在一些不足和困难。
本文通过对残疾人事业发展状况进行大调研,分析了现行政策下残疾人事业的发展现状,提出了一些建议,旨在进一步推动残疾人事业的发展,促进残疾人群体的全面参与和发展。
一、调研背景随着我国经济社会的发展,残疾人事业得到了相对较大的关注,国家也出台了一些有力的政策措施。
但在实践中,仍然存在一些问题和挑战。
我们有必要对残疾人事业发展状况进行大调研,以便更好地了解现阶段残疾人事业发展的情况,找出问题所在,并提出具有可操作性的对策措施。
二、调研方法本次调研采用问卷调查法和实地访谈法相结合的方式。
首先,我们在全国范围内抽样调查了一定数量的残疾人,以了解他们的基本情况、服务需求以及对现行政策的看法和建议。
其次,我们对一些具有代表性的残疾人机构和社区进行了实地访谈,从而进一步深入了解残疾人事业的发展状况。
三、调研结果(一)残疾人的基本情况在参与调研的残疾人中,男女比例基本平衡,主要残疾类型为视力、听力、肢体和智力残疾。
他们大多数的年龄在18-45岁左右,受过高等职业教育的比例较低,主要以中专、技校或普通高中毕业为主。
(二)服务需求在调查中,残疾人对服务需求主要包括康复、就业、教育、医疗、居住等方面。
其中,对康复服务需求最大,其次是就业服务。
教育、医疗和居住服务的需求分别排在第三、四、五位。
(三)政策建议在现行政策下,残疾人事业已经取得了一定的成就,但仍然存在一些问题和挑战。
1. 改善现行政策的操作性近年来,国家政策对残疾人事业的发展投入不断增加,但政策的可操作性仍有待提高。
因此,国家应加强政策的操作性,比如增加一些细节措施,建立完善的制度体系,提升政府部门和社会组织的服务质量。
2. 加强社会组织的建设在现行政策下,社会组织在残疾人事业中扮演着非常重要的角色。
关于全区残疾人工作情况的调研报告关于全区残疾人工作情况的调研报告根据区人大常委会年度工作计划,最近,我们对全区贯彻实施《残疾人保障法》的情况进行了调研。
听取了区残联关于残疾人工作情况的汇报,召开了有关人员的座谈会,组织部分区人大常委会委员和有关工作人员,视察了残疾人康复、托养、就业中心等服务机构,现将调查情况报告如下:一、主要成绩(一)残疾人基础工作扎实有效。
建立了以区残联为核心、以镇(办)残联为依托、以村(居)残疾人协会为基础的残疾人组织网络,认真贯彻实施《残疾人保障法》,进行了残疾人基础信息采集,掌握了全区各类残疾人的数量、结构、分布,认真开展了残疾等级评定,2010年以来,颁发第二代残疾人证7008个,在残疾人康复、教育、就业、托养、救助等方面做了大量卓有成效的工作,较好地改善了残疾人的生活条件,维护了残疾人的合法权益,先后获得“全国残疾人社区康复示范区”、“全国白内障无障碍区”、“全省基层残疾人组织先进集体”等荣誉称号。
(二)残疾人康复工程力度较大。
狠抓区康复中心、镇(办)康复中心和村(居)康复站建设,依托区中医院、山铝医院成立了两处区级康复中心;在淄博市第八人民医院挂牌成立“张店区脑瘫儿康复中心”和“张店区精神康复中心”,在高佳盲人按摩院挂牌成立“张店区盲人按摩技术培训服务基地”,依托有关医疗、教育机构分别成立了肢体、精神、视力、听力语言、智力及脑瘫残疾儿童等6个康复技术指导中心,12个镇(办)建立了残疾人康复中心,80%的村居建立了康复站。
在全省率先开展了残疾人辅助器具评估适配试点工作,为残疾人提供“量体裁衣”式的个性化服务,年底前,我区残疾人家庭无障碍改造和辅助器具适配工作将实现面上全覆盖,成为全省第一个实现此项工程的区县。
(三)残疾人培训、就业工作水平逐步提高。
大力实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”,近年来,依托淄博新星技校、山东星火学院等机构大力开展残疾人职业技能培训,共举办各类职业技术培训班10期,登记培训残疾人391人;开展了送培训下乡活动,先后举办各类实用技术培训班4期,培训残疾人215名,内容涉及盲人保健按摩、平面设计、糕点制作、厨师厨艺、微机操作等项目。
区残疾人保障工作状况调研报告寄语:调研报告的中心是脚踏实地地反应和剖析客观事实。
调研报告主要包含两个部分:一是检查,二是研究。
下边是我们的为大家的区残疾人保障工作状况调研报告,请大家参阅!为进一步发展残疾人事业,保护残疾人合法权益,保障残疾人平等充分地参加社会生活和共享社会物质文化成就,改良社会民生,促进和睦,** 区人大常委会经研究,由法工委牵头,以执法检查的形式,于上段时间对本区贯彻执行《中华人民__ 残疾人保障法》及《** 省实行〈残疾人保障法〉方法》(以下简称“一法一方法”),发展残疾人事业的状况进行了检查调研。
** 区政府残工委、区残联及卫生局、教育局、劳动保障局、文广新局、建交局、民政局、司法局、区法院等部门单位依据区人大常委会要求,仔细展开自查整顿。
检查调研组在听取残工委及有关部门自查报告的基础上,先后召开包含镇(街道)残联、村(社区)残疾人工作专干、福利公司、残疾人代表等不一样层次的会谈会 4 个,并前去部分街道调研,实地视察了区残疾人痊愈中心、九龙福利院(区残疾人集中托养中心)及部分社区痊愈训练活动室、福利公司等,基本摸清了本区贯彻实行“一法一方法”状况和残疾人工作展开的主要状况。
现将有关状况报告以下:截止** 年** 月份统计,** 全区现有各种持证残疾人6585 人,约占全区户籍人口数的 3.1%。
此中,听力语言残疾人830 人,占12.6%;智力残疾人587 人,占8.9%;肢体残疾人3705 人,占56.3%;视力残疾人752 人,占11.4%;精神残疾人711 人,占10.8%。
最近几年来尤其是本届以来,区政府坚持以人为本理念,仔细贯彻实行“一法一办法”,踊跃发展残疾人事业,在残疾人痊愈、教育、保障救援、扶贫就业等方面做了大批工作,创建出了一些好的做法和经验。
** 区于**年被省残工委命名为全省社区残疾人工作示范区,区残联先后荣获省残疾人就业工作先进单位、市残疾人工作先进单位等荣誉称呼。
残疾人发展情况调研报告残疾人发展情况调研报告摘要本文调研了我国残疾人发展现状,发现残疾人在教育、就业、融入社会等方面存在着一系列问题,需要针对性地采取措施来提升残疾人的发展水平。
一、引言残疾人是社会中不可缺少的一部分,他们需要我们的关注和帮助,以便能够顺利地融入社会并独立生活。
然而,由于社会环境和公共服务设施的限制,以及种种刻板印象和歧视的存在,残疾人在实现自我价值和平等权利方面还存在很大的困难。
因此,在充分了解残疾人的发展现状的基础上,很有必要采取一系列措施来加强残疾人的保障工作,推动残疾人事业的发展。
二、残疾人的教育状况目前,在我国,残疾人能够接受到义务教育的比率逐步提高,但是高等教育及其以上的教育机会依然很少。
大多数残疾人仍然无法获得对他们所需的高水平、专业的教育资源。
另外,在学习过程中,残疾人也经常面临着校园环境和教学设备的限制,这些都严重影响了其学习成果和自我实现的机会。
三、残疾人的就业状况就业是残疾人独立生活和融入社会不可或缺的一部分。
然而,残疾人因为身体或智力的原因,通常很难找到适合自己的工作岗位。
即使找到工作,他们也面临着劳动合同、工资、保险和培训等方面的不公平待遇。
此外,广泛存在的就业歧视现象也使得很多残疾人无法顺利就业。
四、残疾人的社会融合状况在社会方面,由于缺乏完善的公共服务系统和社会环境,残疾人往往难以以平等的方式参与社会活动。
例如,公共交通、文化娱乐活动、户外体育运动等方面,面临的种种限制都增加了残疾人融入社会的难度。
同时,残疾人在社会活动中还常常面临着污名化、歧视以及缺乏安全保障等问题,这些影响着他们对社会的真正认同和投入程度。
五、未来措施针对以上存在的问题,我们需要采取一些切实可行的措施,来推动残疾人事业的发展:1. 落实残疾人教育优先的政策,扩大残疾人教育机会,提高教育质量。
2. 加强残疾人就业服务,建立完善的残疾人职业培训和就业培训机构,支持残疾人创业就业。
3. 提高公共设施设备和场所的无障碍化水平,使残疾人能够平等地享受公共服务。
残联工作调研情况汇报尊敬的领导:根据上级安排,我们对残联工作进行了深入调研,现将调研情况汇报如下:一、基本情况残联工作是党和国家事业的重要组成部分,是促进残疾人全面参与社会生活、享有平等权利的重要机构。
我市残联工作积极响应国家政策,不断加强对残疾人的关爱和帮助,取得了一定成绩。
二、工作开展情况1. 残疾人服务体系建设我市残联在残疾人服务体系建设方面取得了显著成绩,建立了一套完善的服务网络,包括康复服务、就业服务、教育服务等,为残疾人提供了全方位的帮助和支持。
2. 残疾人权益保障残联工作重点关注残疾人的权益保障工作,加强对残疾人权益的宣传和保护,积极推动残疾人事务条例的贯彻执行,维护残疾人的合法权益。
3. 社会融合和公共服务在社会融合和公共服务方面,残联工作也取得了一定成绩,通过开展各种公益活动和宣传教育,促进了残疾人与社会的融合,提升了残疾人的社会参与度。
三、存在问题1. 资源分配不均衡在调研中发现,我市残联工作中存在着资源分配不均衡的问题,一些基层残联组织面临着资金、人员等方面的短缺,影响了基层残联工作的开展。
2. 服务质量有待提升部分残联服务机构的服务质量有待提升,一些服务项目的覆盖面和效果不够理想,需要进一步加强对服务质量的管理和监督。
四、改进措施1. 加大对基层残联组织的支持力度,优化资源配置,确保基层残联工作的顺利开展。
2. 加强对残疾人服务机构的监督和管理,建立健全服务评估机制,提高服务质量。
3. 加强对残疾人权益保障工作的宣传力度,提高残疾人的法律意识和维权意识。
五、工作展望未来,我们将继续加大残联工作的力度,不断完善残疾人服务体系,提高服务质量,加强对残疾人的权益保障,促进残疾人与社会的融合,为残疾人群体谋福祉,助力构建和谐社会。
以上是本次残联工作调研情况的汇报,请领导审阅。
感谢您对残联工作的关心和支持!此致敬礼。
区县残疾人保障工作的调研报告三篇(篇一)自**月中旬开始,区政协组织部分政协委员深入彭家乡无障碍改造基地、区残疾人康复中心、新希望听力残疾儿童康复中心等地对我区残疾人保障情况进行了专题调研。
同时,召开了有政协委员和相关部门、协会、部分乡镇(街道)负责人参加的座谈会,进行了广泛协商。
现将有关情况报告如下:一、基本情况根据第六次全国人口普查我区常住人口总人数及第二次全国残疾人抽样调查,全区残疾人口6万人,占全区总人口的7.57%,其中重度残疾人8000多名。
近年来,我区残疾人事业保持了持续健康发展的良好势头,初步形成了政府主导、残联协调、部门合力、社会参与的全方位残疾人社会保障工作格局。
主要表现在:(一)残疾人社会保障与服务体系不断完善。
区残联为正科级事业单位,现有在岗人员6人,下属的区残疾人综合服务中心有自收自支编制2人。
全区26个乡镇、5个街道均成立了残联,全区530个村(社区)成立了残疾人协会,基本保障了基层有机构、有工作人员、有办公地点。
同时,区财政优先预支残疾人的基本生活保障经费。
(二)残疾人基本生活状况持续改善。
我区出台《关于促进残疾人事业发展的实施意见》,相继让全区11793名城、乡残疾人享受了“低保”,8100多名重度残疾人享受了残疾人护理补贴,6000名建档立卡贫困残疾人享受了困难残疾人生活补贴或生活补差,对5005名残疾人开展了灵活就业帮助,为868名农村贫困残疾人发展生产提供每年1000元的扶持资金。
全区残疾人实现城镇居民基本医疗保险、养老保险及新农合、新农保个人缴费政府补贴优惠政策覆盖率100%。
(三)残疾人康复事业取得进步。
采取社区康复为主、家庭康复训练为辅的方式,充分调动社会力量,切实开展了残疾人康复事业。
**年,购买区人民医院3300平方米医疗用房作为区残疾人康复中心,设有言语治疗(ST)、认知、感统训练、针灸推拿、理疗等康复训练项目,现已挂牌正式运营。
同时,每年免费为300名白**障患者施行复明手术、为600名残疾人开展职业技术培训。
关于丰南区残疾人事业发展情况的调研报告关心残疾人,是社会文明进步的重要标志。
为全面了解当前丰南区残疾人康复、教育、就业、住房、社会保障和社会服务、维权等方面的情况,深入贯彻落实中央7号文件(中发…2008‟7号)、国务院19号文件(国办发…2010‟19号)和省委13号文件(冀发…2009‟13号)精神,10月中旬至11月中旬,根据区政府社会事业发展课题调研组关于开展“加快发展各项社会事业,促进经济社会协调发展”调研月活动的工作部署,结合我区有3.63万残疾人,涉及近2万家庭人口,是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体的实际,围绕谋划和确定2011年和“十二五”残疾人事业工作思路和重点,残联党组加强领导,精心组织,与相关部门密切配合,深入社保局、卫生局、特殊教育学校、农广校等单位和部分乡镇(街道)、村(社区)、残疾人家庭、医疗机构和福利企业,通过听取工作意见、召开群众座谈会、入户走访查看和发放调查问卷等方式,对全区残疾人事业发展情况及残疾人的生产生活状况进行了专题调研,现将调研情况报告如下:一、丰南区残疾人事业基本情况(一)残疾人基本情况丰南区下辖15个乡(镇),1个街道办事处。
根据河北省第二次全国残疾人抽样调查数据公报残疾人所占比例为7.23%进行推算,丰南区共有残疾人36295名。
从残疾类别看,视力残疾3800人,占残疾人比例的10.47%;听力残疾8805人,占24.26%;言语残疾542人,占1.49%;肢体残疾11701人,占32.24%;智力残疾2824人,占7.78%;精神残疾2475人,占6.82%;多重残疾6148人,占16.94%。
从年龄结构看,0—18岁2034人,18—60岁15306人,60岁以上18955人,有劳动能力的残疾人6122人(按18—60岁残疾人40%计算)。
(二)残疾人事业发展情况近年来,在各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下,残联组织切实履行“代表、服务、管理”职能,围绕和服务于区委、区政府改善民生的社会建设目标,以解决残疾人的基本需求为切入点,扎实推进残疾人康复、教育、就业、住房、社会保障、法制维权等工作,促使广大残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善,生活水平和质量不断提高,残疾人事业不断发展壮大,为全面建设小康社会、构建和谐丰南作出了积极贡献。
主要表现在以下几个方面:1、区委、区政府高度重视残疾人事业,相继制定和完善了发展残疾人事业的相关配套政策和措施,建立健全了组织和领导体系,残联经费列入财政预算,并逐年有所增加。
区残联发展经历了从无到有,从小到大,工作领域从老“三康”拓展到组织建设、康复、教育、就业、维权、扶贫解困、危房改造、社会保障、宣传、文化体育、无障碍设施建设等多领域。
全区16个乡镇(街道)残联工作由民政助理兼职,工作体系基本覆盖到乡级。
从2003年开始实施《河北省按比例安排残疾人就业规定》,依法收取残疾人就业保障金,并于2008年实现了企业残保金由税务代收财政统筹的良性格局,三年来累计收缴资金达1000万元。
为推动和推进残疾人事业的健康发展,在资金上起到了保障和支撑作用。
2、残疾人康复工作取得新进步。
残联组织从改善残疾人的身体残障状况入手,下大气力做好残疾人康复工作。
康复是残疾人参与社会生活的保障,也是残疾人工作的重中之重。
目前,已有946名残疾人在重点项目实施过程中得到了不同程度的康复服务。
其中:完成白内障复明手术350例,手术成功率100%;聋儿语训33人,脑瘫儿童康复训练6人,智力残疾儿童康复训练37人,发放助听器38件;依托精神病专科医院免费为150名贫困精神病患者发放了基本防治药品、安排52名重症对象住院接受治疗;安装普及型假肢60例,发放康复器具145件,其中为85名贫困下肢残疾人捐赠了轮椅。
系列重点残疾人康复项目的有效实施,取得了“康复一人,幸福一家”的效果,社会反响极好。
3、做好残疾人就业工作。
全区城镇新增565名残疾人就业,农村稳定就业人数达到1050人。
通过分散按比例安排残疾人就业123名,在社会福利企业集中安臵残疾人140名,扶持191名残疾人实现了个体从业,有28名视力残疾人在盲人保健按摩机构谋到了岗位。
组织残疾人参加各级残联技能培训共620人(次),大中专班学历教育25人,大大提高了他们的从业能力,有效改善了残疾人的生产生活状况。
4、残疾人生活质量不断提高。
我区坚持对贫困残疾人及家庭开展扶贫工作,有1千多名贫困残疾人受到扶持。
三年来,区残联实施危房改造项目,地方共投入配套资金575万元,帮扶408户农村贫困残疾人改造危房或新建住房,有效缓解了农村贫困残疾人的住房难问题。
积极落实“分类实施、应保尽保”的残疾人社会保障措施,将大部分贫困残疾人纳入城乡低保救助范围。
几年来,区残联重点扶持20多户农村残疾人发展种、养、加工业,并为特困对象发放临时生活困难救助款15万余元,帮助他们实现了脱贫致富愿望。
在全国助残日、国际残疾人日及重要节假日期间,社会各界都积极开展扶残助残活动,切实为残疾人解决了一些实际困难。
二、存在的主要问题近几年来,我区残疾人工作虽然取得明显成效,但残疾人事业发展水平仍滞后于全区经济和社会发展水平,残疾人经济上的贫困性、生活质量上的低层次性和承受力上的脆弱性等实质性问题还没有发生根本性的变化。
(一)残疾人组织的规范化建设急需加强按照省市有关文件要求,乡镇、村(社区)都要建立残联(协)组织,而我区基层残联(协)组织基本处于“空白”状态。
2006年第二次全国残疾人抽样调查测算数据显示,我区共有符合国家标准的残疾人3万多人,但区残联目前残疾人证数据库登记注册的残疾人人数不到10000人,登记人数不足全区残疾总人口的三分之一。
由于基层残联组织机构不健全,致使工作开展迟缓。
随着残疾人各项工作的不断细化,党和政府越来越多的惠民政策的落实和民生工程的实施,残疾人事业面临前所未有的发展机遇,要推动残疾人事业与经济社会同步发展,促进残疾人共享改革发展成果,需要以健全的基层残疾人组织和扎实的工作基础作保证。
(二)残疾人基础服务设施建设尚属空白为适应社会发展和满足残疾人的实际需求,最大限度地实现区级基础设施建设及残疾人康复训练、就业服务和文化场所的要求,我区残疾人综合服务设施建设工作在2005年开始列入建设计划,2007年争取到中央财政35万元的支持,并于2008年通过唐山发改局立项审批,但因种种客观原因,该服务中心一直未能建成。
同时区残联一直没有自己固定的办公用房。
我区残疾人综合服务设施建设状况大大滞后于其它同等地区,与全区的经济社会发展水平和经济强区地位极不协调。
(三)残疾人就业的多样化安臵工作推进艰难一是广大农村残疾人由于各方面因素的制约,大多没能参加劳动技能知识培训,素质偏低,劳动技能差,难以在企事业单位找到一份稳定工作,不能真正实现稳定就业。
二是随着企业普遍改制,残疾人集中就业的机会大大减少,按比例安排残疾人就业的政策也受企业规模小、效益差、对残疾人就业工作认识不够等因素影响落实上存在空位。
另外,受管理体制约束,对福利企业缺乏有效监管,随意辞退残疾员工,损害残疾人利益的现象时有发生。
(四)残疾人社会保障和公共服务体系建设滞后一是保障水平低。
目前我区残疾人社会保障的覆盖面窄,尤其是农村贫困残疾对象尚不能做到应保尽保。
就低保救助而言,目前我区按农村年人均1740元左右、城镇月人均310元左右进行施保,无论是保障范围还是保障标准,与广大残疾人的现实需求都存在较大差距,难以保障低保救助对象基本生活的正常需要。
二是服务能力弱。
一方面因基层残联组织机构不健全,致使乡镇、村(社区)残疾人工作无人抓、服务难到位;另一方面因区残联缺乏应有的综合服务设施,致使目前还尚不具备为残疾人提供综合服务的基本条件和能力;再一方面因残疾人康复社区建设工作尚未起步,致使为残疾人提供服务的最基础平台还没有搭建起来。
可以说,目前我区为残疾人提供的服务,仅仅只局限于被动地落实国家及省、市正常安排的涉残项目,还没有相应的资金和过硬的措施来主动地、更多地解决残疾人的实际困难和突出问题。
据统计,3万多残疾人中,有康复需求的就占75%。
由于我区自主投入残疾人事业经费不足,得益于残联系统组织实施的白内障复明、假肢装配、康复器具供应、精神病防治、0-6岁儿童康复训练等重点康复项目的人数十分有限,康复服务范围也很狭窄。
大部分没有得到康复训练和治疗的残疾人因身体残疾约束无法走出家庭。
目前,我区2400多名精神病患者中只有300人得到过基本防治,剩余患者状况堪忧,也给社会稳定带来了一定的威胁。
三、建议意见(一)切实加强领导,完善残疾人事业发展的长效机制一是区委、区政府应将残疾人事业纳入“十二五”国民经济和社会发展总体规划,统筹研究部署和落实。
二是区委、区政府应将各残工委成员单位、各有关部门履行扶残助残职责情况纳入年度目标考核内容,通过建立考核约束机制,促进残疾人事业在全区经济社会发展的大格局中健康稳步推进。
三是加强乡镇、村级残疾人工作经费的投入,对基层残联开展残疾人服务所需工作经费予以保障,以促进基层组织建设和残疾人基础工作的顺利开展。
(二)建立覆盖城乡的残疾人工作组织服务网络建议区委、区政府尽快建立乡镇(街道)残联和村(社区)残协组织,可采取乡镇分管领导兼任乡镇残联主席、乡镇民政所长或社会事务办公室主任兼任乡镇(街道)残联理事长、村(社区)主任兼任残协主席、残疾人工作者任专职委员的办法,解决基层残联(协)组织人员队伍问题,真正形成残疾人工作“横向到边、纵向到底”的组织网络,并力争达到“五有”(机构、牌子、章子、人员、制度)标准,以适应新时期残疾人事业发展需要。
同时要借助全民健康教育和新农保试点工作契机,彻底搞清全县残疾人现状,为进一步做好残疾人工作打下坚实基础。
(三)切实抓好残疾人综合服务设施建设残疾人综合服务设施属于发展残疾人事业的硬件建设,我区建设完成残疾人综合服务中心不仅是上级残联的硬性要求,也是新时期加强残疾人综合服务保障的迫切需要。
按省、市要求,我区必须在2010年底前完成服务中心的建设,否则将收回35万元中央财政预算资金。
因此,我区完成残疾人综合服务中心建设项目已经刻不容缓。
另外,根据省发改局《关于组织编报2011年人口发展领域中央投资计划草案的通知》,残疾人康复和托养服务体系建设被列为2011年中央重点投资建设项目。
项目经中央投资计划确定后,可申请不超过总投资80%的中央补助资金。
该项目立项建设,必将大大推动我区残疾人康复和托养服务水平。
建议对2011年残疾人康复和托养服务设施建设进行立项,将其融入到残疾人综合服务设施建设中,以开创“十二五”规划中我区残疾人事业发展的新格局。