水利部司局函保监

水利部办公厅关于征求《水利工程建设监理规定（修
订征求意见稿）》意见的函
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•【公布机关】
•【公布日期】2024.01.11
•【分类】征求意见稿
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水利部办公厅关于征求《水利工程建设监理规定（修订征求
意见稿）》意见的函
办建设函〔2024〕43号
部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位和人员：为进一步加强水利工程建设管理，坚持和完善工程建设监理制，水利部对《水利工程建设监理规定》进行了修订，形成了修订征求意见稿，现公开征求意见。

有关单位和人员可通过中华人民共和国水利部网站（网址：http：
//）首页“通知公告”栏目浏览下载有关文件，通过电子邮件和信函方式提出意见，意见反馈截止时间为2024年2月8日。

1.电子邮件：jssjjc＠，邮件主题请注明“水利工程建设监理规定意见反馈”字样。

2.通信地址：北京市西城区白广路二条2号，水利部水利工程建设司基本建设处（邮政编码100053），信封请注明“水利工程建设监理规定意见反馈”字样。

3.联系电话：************。

水利部办公厅
2024年1月11日。

中华人民共和国水利部司局函保监〔2005〕22号关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见各有关单位：为规范开发建设项目水土保持方案编制、监理、监测、评估、咨询等计费工作，促进开发建设项目水土保持工作健康发展，结合〘水土保持工程概（估）算编制规定和定额〙（水利部水总〔2003〕67号）和〘开发建设项目水土保持设施验收管理办法〙（水利部第16号令）的有关规定，现就开发建设项目水土保持方案编制、水土保持监理、水土保持监测、水土保持设施验收技术评估报告编制和水土保持技术文件技术咨询服务费计列提出以下指导意见：一、水土保持方案编制费根据国家计委、建设部关于发布〘〖工程勘察设计收费管理规定〗的通知〙（计价格〔2002〕10号）的规定，初步设计和施工图阶段的水土保持勘测设计费按该文件执行。

可行性研究阶段的开发建设项目水土保持方案编制费可参考表1标准计列。

表1 水土保持方案编制费计列标准二、水土保持监理费根据〘国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知〙（发改办价格〔2005〕632号），国家发改委与建设部将共同开展建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列。

新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。

三、水土保持监测费根据〘水土保持生态环境监测网络管理办法〙（水利部第12号令）和〘水土保持监测技术规范〙（SL277-2002）要求，水土保持监测费包括监测设施费和施工期监测费。

其中，水土保持监测设施费在水土保持工程措施费中计列，施工期监测费可参考表2标准计列。

表2 水土保持施工期监测费计列标准注：地貌类型调整系数山区为1.2，丘陵及风沙区为1.0，平原区为0.8。

四、水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费根据〘开发建设项目水土保持设施验收管理办法〙（水利部第16号令）规定，开发建设项目竣工验收阶段，建设单位应委托水行政主管部门认定的咨询评估单位编制〘水土保持设施竣工验收技术评估报告〙，其费用可参考表3标准计列。

水土保持方案编制经费预算书单位：日期：二〇一八年十月十五日致水务局:根据贵单位要求，我公司现将“”水土保持方案编制经费预算报价如下：1.项目地点：2.工作内容：水土保持监理，监测，验收编制。

3、投资规模：该项土建投资合计1.1亿元4、收费依据：4.1、取费依据《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函，保监[2005]22号）》文件进行取费。

详见附件1。

4.2、监测及其编制费：1.1亿元/1亿元＊60万元=66万元。

4.3、验收编制费：1.1亿元/1亿元＊18万元=19.8万元4.4、监理编制费：699万元/1000万元＊30.1*0.8万元=16.8万元4.3、报告评审费：0.3万元*3=0.9万元。

4.6、合计：66万元+19.8万元+16.8万元+0.9万元=104.5万元。

5.最终报价按水利部司局函《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》保监(2005)22号《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》(发改办价格〔2005〕632号)，最终报价为104.5万元附件一：水土保持方案编制费计列标准水利部司局函《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》保监(2005)22号为规范开发建设项目水土保持方案编制、监理、监测、评估、咨询等计费工作，促进开发建设项目水土保持工作健康发展，结合《水土保持工程概(估)算编制规定和定额》(水利部水总〔2003〕67号)和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部第16号令)的有关规定，现就开发建设项目水土保持方案编制、水土保持监理、水土保持监测、水土保持设施验收技术评估报告编制和水土保持技术文件技术咨询服务费计列提出以下指导意见：一、水土保持方案编制费根据国家计委、建设部关于发布《〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》(计价格〔2002〕10号)的规定，初步设计和施工图阶段的水土保持勘测设计费按该文件执行。

关于开发建设项目水保咨询服务费计列的指导意见 (2005年6月)关于开发建设项目水保咨询服务费计列的指导意见水利部司局函保监〔2005〕22号各有关单位：为规范开发建设项目水土保持方案编制、监理、监测、评估、咨询等计费工作，促进开发建设项目水土保持工作健康发展，6月17日，水利部水保司发出保监[2005]22号“关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见”。

具体计费标准如下：一、水土保持方案编制费根据国家计委、建设部关于发布《〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）的规定，初步设计和施工图阶段的水土保持勘测设计费按该文件执行。

可行性研究阶段的开发建设项目水土保持方案编制费可参考表1标准计划。

表1 水土保持方案编制费计列标准二、水土保持监理费根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格[2005]632号），国家发改委与建设部将共同开展建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列。

新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。

表2 水土保持施工期监测费计列标准注:地貌类型调整系数山区为1.2，丘陵及风沙区为1.0，平原区为0.8。

三、水土保持监测费根据《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）和《水土保持监测技术规范》（SL277—2002）要求，水土保持监测费包括监测设施费和施工期监测费。

其中，水土保持监测设施费在水土保持工程措施费中计列，施工期监测费可参考表2标准计列。

四、水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）规定，开发建设项目竣工验收阶段，建设单位应委托水行政主管部门认定的咨询评估单位编制《水土保持设施竣工验收技术评估报告》，其费用可参考表3标准计列。

表3 水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费计列标准五、水土保持技术文件技术咨询服务费根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格[2005]632号）、《国家计委和国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号），水土保持技术文件技术咨询服务费可参考表4标准计列。

水利部司局函保监〔2005〕22号关于开发建设项目水保咨询服务费计列的指导意见各有关单位：为规范开发建设项目水土保持方案编制、监理、监测、评估、咨询等计费工作，促进开发建设项目水土保持工作健康发展，6月17日，水利部水保司发出保监[2005]22号“关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见”。

具体计费标准如下：一、水土保持方案编制费根据国家计委、建设部关于发布《〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）的规定，初步设计和施工图阶段的水土保持勘测设计费按该文件执行。

可行性研究阶段的开发建设项目水土保持方案编制费可参考表1标准计划。

表1水土保持方案编制费计列标准主体工程土建投资（亿元） 0.5 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.07.08.09.010.0水土保持方案编制费（万元） 3052728295104116119132156171主体工程土建投资（亿元） 11.012.013.014.015.016.017.018.019.020.0水土保持方案编制费（万元） 185200220230245259270290320350二、水土保持监理费根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格[2005]632号），国家发改委与建设部将共同开展建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列。

新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。

三、水土保持监测费根据《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）和《水土保持监测技术规范》（SL277—2002）要求，水土保持监测费包括监测设施费和施工期监测费。

其中，水土保持监测设施费在水土保持工程措施费中计列，施工期监测费可参考表2标准计列。

表2水土保持施工期监测费计列标准主体工程土建投资（亿元） 0.5 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.07.08.09.010.0水土保持施工期监测费（万元） 306090140180220275310350385420主体工程土建投资（亿元） 11.012.013.014.015.016.017.018.019.020.0水土保持施工期监测费（万元） 460490525560600640680710735760注:地貌类型调整系数山区为1.2，丘陵及风沙区为1.0，平原区为0.8。

水土保持方案编制经费预算书单位：日期：二〇一八年十月十五日致水务局:根据贵单位要求，我公司现将“”水土保持方案编制经费预算报价如下：1.项目地点：2.工作内容：水土保持监理，监测，验收编制。

3、投资规模：该项土建投资合计1.1亿元4、收费依据：4.1、取费依据《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函，保监[2005]22号）》文件进行取费。

详见附件1。

4.2、监测及其编制费：1.1亿元/1亿元＊60万元=66万元。

4.3、验收编制费：1.1亿元/1亿元＊18万元=19.8万元4.4、监理编制费：699万元/1000万元＊30.1*0.8万元=16.8万元4.3、报告评审费：0.3万元*3=0.9万元。

4.6、合计：66万元+19.8万元+16.8万元+0.9万元=104.5万元。

5.最终报价按水利部司局函《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》保监(2005)22号《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》(发改办价格〔2005〕632号)，最终报价为104.5万元附件一：水土保持方案编制费计列标准水利部司局函《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》保监(2005)22号为规范开发建设项目水土保持方案编制、监理、监测、评估、咨询等计费工作，促进开发建设项目水土保持工作健康发展，结合《水土保持工程概(估)算编制规定和定额》(水利部水总〔2003〕67号)和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部第16号令)的有关规定，现就开发建设项目水土保持方案编制、水土保持监理、水土保持监测、水土保持设施验收技术评估报告编制和水土保持技术文件技术咨询服务费计列提出以下指导意见：一、水土保持方案编制费根据国家计委、建设部关于发布《〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》(计价格〔2002〕10号)的规定，初步设计和施工图阶段的水土保持勘测设计费按该文件执行。

*水土保持方案编制经费预算书单位：*有限公司（盖公章）日期：二〇一六年十月二十八日*水土保持方案编制经费预算书致*:根据贵单位要求，我公司现将“*”水土保持方案编制经费预算报价如下：1.项目地点：*村2.工作内容：*水土保持方案报告表编制。

3、投资规模：该3个项目总投资/土建投资合计1711/1327万元（分别为：490/381万元，788/599万元，433/347万元）。

4、收费依据：、取费依据《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函，保监[2005]22号）》文件进行取费。

详见附件1。

、编制费：亿元/亿元＊30万元=万元。

其中：1）*工程水土保持方案报告表编制费：亿元/亿元＊30万元=万元；2）*水土保持方案报告表编制费：亿元/亿元＊30万元=万元；3）*工程水土保持方案报告表编制费：亿元/亿元＊30万元=万元。

、报告评审费：万元*3=万元。

其中：1）*工程水土保持方案报告表评审费：万元；2）：*工程水土保持方案报告表评审费：万元；3）：*工程水土保持方案报告表评审费：万元。

、报告装印费：万元*3=万元。

其中：1）*工程水土保持方案报告表装印费：万元；2）：*工程水土保持方案报告表装印费：万元；3）：*工程水土保持方案报告表装印费：万元。

、交通费补贴：*3万元=万元。

其中：1）*工程水土保持方案报告表交通费：万元；2）：*工程水土保持方案报告表交通费：万元；3）：*工程水土保持方案报告表交通费：万元。

、合计：万元+万元+万元+万元=万元。

其中：1）*工程水土保持方案报告表报价合计：万元+万元+万元=万元；2）：*工程水土保持方案报告表报价合计：万元+万元+万元=万元；3）：*工程水土保持方案报告表报价合计：万元+万元+万元=万元。

、最终报价按本项目行业特点和所在区域的环境敏感程度，结合项目的工作量和服务内容，我单位愿意以8折报价：即最终报价：万元=亿元/亿元＊30万元（编制费）*+万元（含报告评审费万元、报告装印费万元、交通费补贴万元）即人民币（大写）玖万元整（￥元），最终以*政府投资项目预算评审中心评审结果进行支付。

水利部司局函关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见保监〔2005〕22号各有关单位：为规范开发建设项目水土保持方案编制、监理、监测、评估、咨询等计费工作，促进开发建设项目水土保持工作健康发展，结合《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水利部水总〔2003〕67号）和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）的有关规定，现就开发建设项目水土保持方案编制、水土保持监理、水土保持监测、水土保持设施验收技术评估报告编制和水土保持技术文件技术咨询服务费计列提出以下指导意见：一、水土保持方案编制费根据国家计委、建设部关于发布《〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格〔2002〕10号）的规定，初步设计和施工图阶段的水土保持勘测设计费按该文件执行。

可行性研究阶段的开发建设项目水土保持方案编制可参考表1标准计列。

二、水土保持监理费根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格〔2005〕632号），国家发改委与建设部将共同开展建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列。

新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。

三、水土保持监测费根据《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）和《水土保持监测技术规范》（SI277-2002）要求，水土保持监测费包括监测设施费和施工期监测费。

其中，水土保持监测设施费在水土保持工程措施费中计列，施工期监测费可参考表2标准计列。

四、水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）规定，开发建设项目竣工验收阶段，建设单位应委托水行政主管部门认定的咨询评估单位编制《水土保持设施竣工验收技术评估报告》，其费用可参考表3标准计列。

五、水土保持技术文件技术咨询服务费根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格〔2005〕632号）、《国家计委和国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号），水土保持技术文件技术咨询服务费可参考表4标准计列。

附件：水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（保监[2005]22号2005年6月17日）各有关单位：为规范开发建设项目水土保持方案编制、监理、监测、评估、咨询等计费工作，促进开发建设项目水土保持工作健康发展，结合《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水利部水总[2003]67号）和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）的有关规定，现就开发建设项目水土保持方案编制、水土保持监理、水土保持监测、水土保持设施验收技术评估报告编制和水土保持技术文件技术咨询服务费计列提出以下指导意见：一、水土保持方案编制费根据国家计委、建设部关于发布《〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）的规定，初步设计和施工图阶段的水土保持勘测设计费按该文件执行。

可行性研究阶段的开发建设项目水土保持方案编制费可参考表1标准计列。

表1 水土保持方案编制费计列标准根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格[2005]632号），国家发改委与建设部将共同开展建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列。

新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。

三、水土保持监测费根据《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）和《水土保持监测技术规范》（SL277－2002）要求，水土保持监测费包括监测设施费和施工期监测费。

其中，水土保持监测设施费在水土保持工程措施费中计列，施工期监测费可参考表2标准计列。

表2 水土保持施工期监测费计列标准四、水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）规定，开发建设项目竣工验收阶段，建设单位应委托水行政主管部门认定的咨询评估单位编制《水土保持设施竣工验收技术评估报告》，其费用可参考表3标准计列。

水土保持方案编制经费预算书单位：日期：二〇一八年十月十五日致水务局:根据贵单位要求，我公司现将“”水土保持方案编制经费预算报价如下：1.项目地点：2.工作内容：水土保持监理，监测，验收编制。

3、投资规模：该项土建投资合计亿元4、收费依据：、取费依据《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函，保监[2005]22号）》文件进行取费。

详见附件1。

、监测及其编制费：亿元/1亿元＊60万元=66万元。

、验收编制费：亿元/1亿元＊18万元=万元、监理编制费：699万元/1000万元＊*万元=万元、报告评审费：万元*3=万元。

、合计：66万元+万元+万元+万元=万元。

5.最终报价按水利部司局函《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》保监(2005)22号《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》(发改办价格〔2005〕632号)，最终报价为万元附件一：水土保持方案编制费计列标准水利部司局函《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》保监(2005)22号为规范开发建设项目水土保持方案编制、监理、监测、评估、咨询等计费工作，促进开发建设项目水土保持工作健康发展，结合《水土保持工程概(估)算编制规定和定额》(水利部水总〔2003〕67号)和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部第16号令)的有关规定，现就开发建设项目水土保持方案编制、水土保持监理、水土保持监测、水土保持设施验收技术评估报告编制和水土保持技术文件技术咨询服务费计列提出以下指导意见：一、水土保持方案编制费根据国家计委、建设部关于发布《〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》(计价格〔2002〕10号)的规定，初步设计和施工图阶段的水土保持勘测设计费按该文件执行。

可行性研究阶段的开发建设项目水土保持方案编制费可参考表1标准计列。

二、水土保持监理费根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》(发改办价格〔2005〕632号)，国家发改委与建设部将共同开展建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列。