漕河泾遵义分区公司发展战略研究

摘要：国家《市级国土空间总体规划编制指南》《上海市城市总体规划（2017-2035年）》均提出引导产业区向功能复合的产业社区转变，均关注到当前产业区内服务配套的缺失已成为制约其吸引人才、持续发展的关键因素之一。

在梳理回顾上海产业社区服务配套政策发展历程的基础上，分析现阶段产业社区服务配套存在服务水平分化、规划供应不够合理、实施相对滞后、供需矛盾突出等问题，结合松江科技园规划实践，提出产业社区服务配套规划需根据发展阶段、产业特征，以需求为导向优化服务配套，构建弹性适应的服务配套体系、倡导产城融合空间格局，从而促进服务配套精准供应。

关键词：产业社区；产城融合；公共服务；设施配套DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2022.02.003《上海市城市总体规划（2017-2035年）》提出引导产业区向产业社区和产业基地两个方向发展，其中针对产业社区提出要完善公共空间、公共设施配套，形成二三产融合发展、配套功能完善、环境景观宜人的产业社区。

[1]2020年9月，自然资源部在《市级国土空间总体规划编制指南》中提出推动人、产、城、交通一体化发展的新要求，引导发展功能复合的产业社区，促进产城融合、职住平衡。

[2]从地方探索上升到国家指南，意味着新一轮国土空间规划已关注到当前产业区服务配套缺失的共性问题，引导产业区向配套功能完善的产业社区转型。

受《雅典宪章》功能分区思想影响，长期以来城市中各类公共服务配套规划一般围绕居住地进行配置，对于产业区的服务配套缺乏关注，相关标准引导滞后，难以适应新时代发展趋势。

产业社区的概念源于近年来国际上产业区转型发展的实践，强化与创新经济相适应、更好地吸引全球创新创业人才的服务设施环境，比如美国硅谷和尔湾、新加坡玮壹科技园、法国索菲亚·安蒂波利斯产业园等，都是产业社区实践的典范。

根据国际经验，产业社区的服务配套可分为生产性服务配套和生活性服务配套。

近年来，国内学者也开始关注到单一功能产业区的局限性，产业区自身及周边服务配套缺失，无法满足企业和职工需求，进一步引发了招商难、招工难、留人难等问题，[3,4,5]服务配套的长期缺位已成为制约产业区持续发展的核心因素之一。

战略发展中心工作思路及工作计划1000字战略发展中心是一个负责制定、实施以及评估公司战略的部门，其工作涉及到公司的长期发展方向和目标，包括但不限于市场调研、竞争分析、战略规划、业务拓展、风险控制等，为公司提供全面的战略支持。

本文将介绍战略发展中心的工作思路和工作计划。

一、工作思路1. 宏观视角：战略发展中心需要从宏观的视角来考虑公司的发展战略，即从市场、竞争等外部环境因素出发，认识到公司在市场竞争中的优势和劣势，掌握市场趋势和变化，把握先机。

2. 数据支撑：数据是制定决策的重要依据，战略发展中心需要在市场、产品、客户、竞争等方面开展数据收集、分析和持续监测，通过汇总、分析、评估，提炼出有意义的信息，为制定战略提供科学依据。

3. 有战略眼光：战略发展中心需要有战略眼光，即能够从长远和全局的角度来考虑公司的发展战略，制定以未来发展为导向的战略规划，在顺应市场潮流的同时积极探索创新的发展方向。

4. 综合管理：战略发展中心需要根据公司实际情况综合考虑各个方面的因素，如市场、产品、技术、人才、财务等，协调各部门之间的关系，统筹规划，为公司长远发展提供保障。

二、工作计划1. 市场调研：了解市场情况是制定战略的重要依据，战略发展中心需要开展市场调研，掌握市场的发展变化趋势、用户需求、竞争情况等信息，为公司未来发展提供方向。

2. 竞争分析：竞争是市场经济中必不可少的因素，战略发展中心需要对竞争对手的产品、优势、劣势等方面进行彻底分析，制定相应的应对策略，提升市场竞争力。

3. 战略规划：战略规划是制定公司长远发展方向的重要工作，战略发展中心需要制定战略规划，包括总体战略、业务拓展策略、组织架构调整等，并对各项具体工作进行时间、预算等方面的管理。

4. 技术创新：技术是企业发展的重要推动力之一，战略发展中心需要积极引进、研发和应用先进技术，结合市场需求，制定技术创新发展战略，推动公司技术水平不断提升。

5. 风险控制：企业发展过程中难免会面临各种风险，战略发展中心需要预测、分析和控制企业的风险，制定风险管理策略，确保公司长远发展的可持续性。

遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市推进招商引资高质量发展工作方案（2023-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.25•【字号】遵府办函〔2022〕122号•【施行日期】2022.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市推进招商引资高质量发展工作方案（2023-2025年）》的通知各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市政府各工作部门：《遵义市推进招商引资高质量发展工作方案（2023—2025年）》已经市委专题会议审议同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

遵义市人民政府办公室2022年11月25日遵义市推进招商引资高质量发展工作方案（2023—2025年）为认真贯彻落实市委、市政府关于招商引资工作的系列决策部署，推动全市招商引资工作体制重塑、工作重塑、作风重塑，以高质量招商引资成果助力全市经济社会高质量发展，特制定本工作方案。

一、发展形势市委、市政府历来高度重视招商引资工作。

近年来，全市上下立足资源禀赋、发挥比较优势、围绕主导产业，大力开展招商引资工作，大抓招商的氛围日益浓厚，招商引资工作对经济社会发展的贡献率不断提升。

但全市欠发达、欠开发、欠开放、欠账多的基本市情没有变，仍然面临政府债务压力较大、投资增长疲软、投资结构单一、新增重大项目支撑不足、产业整体结构还不优等亟待解决的困难和问题。

“十四五”时期，面对世纪疫情、百年变局和经济下行“三重压力”，遵义要走出一条有别于东部，不同于西部其他省份的高质量发展之路，必须继续深化招商引资工作才能破局。

从国家层面看，“十四五”时期的后三年，是全面建成社会主义强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键时期。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

从完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的要求来看，大力开展招商引资，加快构建优势产业集群化、集聚化、绿色化的高质量发展格局，是全面对冲需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的有效手段。

浅谈商业综合体中的动线和空间组织——以漕河泾开发区赵巷园区项目为例发表时间：2019-07-22T14:01:26.087Z 来源：《基层建设》2019年第12期作者：张健[导读] 摘要：随着城市的发展，商业综合体应运而生。

同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司上海 200092摘要：随着城市的发展，商业综合体应运而生。

它是多个使用功能不同的建筑空间组合而成的建筑群，其合理性在于节约用地、缩短交通距离、提高工作效率、发挥投资效益等。

对于21世纪的商业综合体而言，业态布局和动线规划尤为重要，这是商业设计的核心，也是难点，是空间组织的提纲和线索。

业态布局和动线规划是紧密联系在一起的，我们不能抛开业态谈动线，也不能不考虑动线来布置业态。

关键词：商业综合体；商业动线；业态布局；空间组织绪论城市商业综合体的发展已成气候，从最开始满足最基本的零售功能，逐渐开始注重公共空间设计，到现在利用公共空间及建筑设计创造话题性，增加体验式和娱乐化的设计等，诸多人性化的设计将环境设计、多媒体设计和叙事技巧结合起来，创造了颇为吸引人的活动场所。

综合体建筑的形态从最越本的规整几何型逐渐向流线型发展。

商业形态也逐渐由全封闭的室内型，向半户外和户外街区转换，创造出史为丰富的空间体验。

综合体商业的分布方式也由原来的底层逐渐向高层延伸，垂直动线的设计越发重要。

城市商业综合体对我国的意义非同凡响，它可以对城市运营起到良性的促进作用，有利于城市中心与商圈的形成，推动商业发展，提升城市的形象；有利于政府提升政绩，增加财政税收；有利于开发商品牌的建设以及长久的发展，为商家提供更好的经哲环境和竞争平台；还能潜移默化地改变城市居民的生活方式。

随着顾客消费观念的不断改变，21世纪的零售业已今非昔比。

以百货为主导的商业空间类型在网购的冲击下逐渐退出历史舞台，新型体验式购物空间的组织成为当下热门的设计理念。

前来购物的人们已不仅是单纯地选购商品，更是为了享受一次愉快、特别的购物休验。

经过近二十年的快速发展，曾经支撑上海经济发展资源要素优势正在逐步改变，产业发展的资源和环境承载能力已经难以支撑地区经济的持续快速发展，经济发展处在从依靠资源要素驱动向依靠科技创新驱动转变，产业发展形态从制造经济向服务经济转变的关键阶段。

受此影响，中低端传统制造业呈现“回迁”和“内迁”趋势。

“西迁”趋势从产业转移方向看，上海制造业主要向中西部地区转移，并呈现以下四方面趋势：文/王晓娟趋势一：转移步伐有所加快，以劳动密集型和资源密集型产业为主。

受企业订单减少、劳动力成本上升等因素影响，一批生产成本高、市场接近饱和的资源型、劳动密集型产业生存压力陡增，为降低生产成本，一些上海制造业企业开始谋求在市场低谷时，重新调整生产布局，将生产基地或目标市场由向中西部地区转移。

总体来看，目前，上海制造业转移不断加快的趋势并没有改变，而且在国际金融危机背景下，上海以中低端传统制造业为主体的产业“回迁”和“内迁”的趋势更加明显。

同时，为推动沿海地区制造业向中西部地区转移，商务部与上海市商务委员会、上海漕河泾新兴技术开发区以及部分中西部省份共同建设成立了产业转移促进中心（商务部上海基地，左图），主要为中西部地区投资环境提供展览展上海制造业“西迁”谋断the "west" plan of Shanghai manufacturing示、宣传推介；协调组织或承办大型投资促进活动、项目对接洽谈，也为中西部地区实施有效招商创造条件。

趋势二：转移的梯度空间不断拓展，以国家重点战略性区域为主。

产业转移的实践表明，传统产业一般采取梯度转移方式，主要着眼于劳动力优势与区位优势；而资本密集型、技术型产业通常以跳跃方式进行转移，更加注重承接地的技术、人才、研发能力等综合优势与信息基础设施、体制机制条件等。

在国际金融危机影响下，上海一些国际大公司，开始将生产布局着眼于全国，产业转移地域更广，产业跳跃式转移活动频繁。

江苏沿海开发战略，苏北地区南通、连云港和盐城成为吸引上海制造业转移的重点区域——近十年来，上海的对区外投资扩散围绕沪宁、沪杭高速公路沿线向纵深渗透。

开发区超自主体制典型案例4——漕河泾开发区漕河泾开发区是中国面积较小的国家级开发区，也是公司开发模式的成功典型。

分析这一案例，有助于理解开发区体制设计的规律。

一、概要漕河泾开发区全称上海漕河泾新兴技术开发区，其前身为上海漕河泾微电子工业区。

1984年初，上海市委市政府为加快新兴技术产业的形成和发展，以发展微电子技术为突破口，决定在漕河泾地区建立微电子工业区。

1988年6月，国务院批准其为国家级经济技术开发区。

1991年，又被批准为国家级高新区，漕河泾是全国最早同时享受经济技术开发区和高新区优惠政策的开发区。

开发区位于上海市区的西南部，总规划面积5.984平方公里。

该区位于教育科研机构稠密的智力区，周边的学校有交通大学、华东化工学院、上海师范大学、上海应用技术学院等理工科高校4所，徐汇区附近有华东师范大学、东华大学、上海工程技术大学、上海大学、上海医科大学、上海中医学院等高校。

科研院所近百个，其中较著名的有：中科院上海分院、中科院上海生物工程研究中心、中科院上海微电子研究开发基地、华东计算技术研究所、华东测试技术研究所、工微所、能源所、激光所、光电所、航天803研究所、航天第八设计部、机械部21所、核工程研究设计院、广播电视研究所等。

发展高新技术产业是该开发区的主攻方向。

目前，开发区内形成了微电子、光电子、计算机及软件、新材料、航天航空等高新技术产业群，研究开发、金融数据、科技创新等功能中心；拥有中外高科技企业800多家，其中外商投资企业300多家；经市政府认定的高新技术企业达186家，占上海高新技术企业总数的16％。

2001年，该开发区销售收入200亿元，税收超过10亿元，利润超过20亿元，出口超过10亿美元，新增外资1.3亿美元。

这对一个小型开发区是极为难能可贵的。

在外经贸部对国家级经济技术开发区2000年投资环境的综合评价中，漕河泾开发区名列第四。

仅在天津、大连和广州等大型开发区之后。

其中，行政管理、社会及环境、技术创新环境等三项指标均列第二位。