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美国清洁能源政策及其对我国的借鉴美国清洁能源政策及其对我国的借鉴引言：在全球气候变化的背景下，清洁能源已成为各国政府关注的焦点之一。
美国作为世界上最大的能源消费国之一，其清洁能源政策及经验对其他国家具有重要的借鉴价值。
本文将探讨美国的清洁能源政策，并分析其对我国的借鉴。
一、美国清洁能源政策的历史背景：1. 从能源危机到清洁能源战略上世纪70年代，美国经历了能源危机，石油供应紧张，能源价格飙升，引发了国家能源战略的调整。
随后，美国政府开始推动清洁能源的发展，以减少对进口石油的依赖。
2. 奥巴马政府的清洁能源政策2008年，美国当选总统奥巴马宣布了一系列的清洁能源政策。
他提出了“美国清洁能源革命”的口号，并制定了全国能源战略，旨在实现能源消费的多样化和清洁能源的推广。
二、美国清洁能源政策的主要内容：1. 提高可再生能源比例美国政府设定了清洁能源发电的目标，例如到2035年，可再生能源要占到国内总发电量的35%。
为了实现这一目标，政府通过提供税收优惠和补贴等方式，鼓励企业和个人投资和使用可再生能源。
2. 推广电动汽车美国政府大力推动电动汽车的发展，制定了一系列的政策措施。
例如，提供购车补贴、建设电动汽车充电设施等。
这些政策的实施大大降低了电动汽车的购车成本，并增加了充电设施的覆盖率。
3. 发展碳捕集与储存技术美国政府大力投资碳捕集与储存技术的研发，以减少二氧化碳的排放。
该技术通过将二氧化碳从发电厂等工业源捕集，然后安全储存起来，减少对大气的污染。
4. 优化能源管理与智能电网建设美国政府大力推动能源管理的科技研发，如建设智能电网、推广智能家居等，以提高能源利用效率和降低能源消耗。
三、美国清洁能源政策的启示：1. 加大政策扶持力度美国清洁能源政策的实施离不开政府的扶持。
政府通过税收优惠、补贴和投资等方式，激励企业和个人投身于清洁能源领域。
在我国，政府应加大对清洁能源的扶持力度，通过减税、出台补贴政策等，鼓励企业和个人参与清洁能源开发和使用。
自奥巴马政府上台以来，美国政府前所未有重视新能源产业发展，并被列入国家发展战略高度审视。
新能源的发展是世界潮流，我国在“十二五”规划中明确提出新能源是七大战略性新兴产业之一，可见对新能源产业的重视。
中国新能源发展可以借鉴、消化和吸收美国的经验。
因此，研究美国的新能源政策对于缓解中国目前的能源短缺、实现经济的可持续发展方面具有十分重要的借鉴意义和参考价值。
一、美国奥巴马政府新能源政策提出的背景1.美国传统经济发展模式不可持续。
从本质上来说，美国传统经济发展模式是典型的“重服务业，轻制造业”、“重消费，轻投资”、“高消费，低储蓄”，这样的经济结构导致美国高负债、高贸易逆差和高失业率等问题，这一模式具有不可持续性。
金融危机和国家主权债务危机后，美国面临着调整经济结构，加快技术创新，重视制造业发展，寻找新的经济增长点。
美国传统的经济发展模式调整势在必行。
2.美国传统能源战略代价高昂。
能源对美国具有极为重要的战略意义，但美国为了控制能源，付出了沉重的代价。
首先是经济代价。
例如美国为伊拉克战争，军费开支高达３万亿美元，几乎等于美国一年ＧＤＰ的五分之一；其次是军事代价。
为了控制中东石油资源，美国在伊拉克战争中死亡人数已经超过了５千人；第三是世界形象代价。
自从美国攻打阿富汗和伊拉克以来，美国全球声望、地位和影响力在不断下降，全球反美主义情绪在上涨。
3.美国在全球气候问题上消极被动。
美国在应对全球气候变暖问题上，一直比较被动消极，受到国内能源利益集团和经济发展压力，小布什一直拒签《京都议定书》。
美国一直高举节能环保，但在付诸行动方面消极被动，受到了国际社会普遍批评，损害了美国的国际形象。
二、奥巴马政府新能源政策的内容奥巴马上台以来，出台的新能源政策内容可以总结为以下几点：第一，提高传统能源利用效率。
奥巴马提出在未来２０年内，实施更加严格的标准，将美国能源利用效益至少提高一倍；第二，降低对化石燃料特别是进口石油的依赖，提高本国能源安全度；第三，强调大力发展太阳能、风能、地热能、核能、水电和生物能源等新能源，增加对新能源产业的投资；第四，强调大力发展风能、太阳能、地热能和生物能等新能源，增加对新能源投资力度；第五，强调以技术创新实现新能源目标，鼓励新能源相关技术研究和使用。
生物质能：奥巴马新生物能源战略对中国的启示5月5日，美国总统奥巴马签署了一项关于发展先进生物燃料的总统指令（以下简称“指令”），美国能源部、农业部和环保总署发布了各自范围内执行“指令”的相关计划和措施。
“指令”及相关计划受到高度重视，被媒体广泛评论为“历史性的”。
分析“指令”及美国能源、农业、环保等相关部门的相应措施，或许对中国正在编制的新能源振兴规划和制定新能源政策有所启示。
“指令”所支持发展的先进生物燃料（定义为区别于传统淀粉乙醇的纤维素乙醇、绿色生物柴油以及其它新一代的低碳生物燃料等），不仅仅是传统液态燃料的简单替代。
据美国能源部资料，传统乙醇可提供高出26%的能量，而纤维素乙醇可提供高出80%的能量。
传统乙醇比汽油减少10-20%温室气体(GHG)排放，而纤维素乙醇则可减少80-100%。
按照全周期（原料生长、运输、燃料加工等所有环节）的低碳燃料评价标准，纤维素乙醇有可能实现CO2中和，因为生产纤维素乙醇的能源作物在生长期吸收CO2，而其非纤维素部分燃烧可提供乙醇生产过程中的热能，从而满足能量自循环。
美国农业部的资料表明，在不占用传统农作物的地里种植柳枝稷、芒草类等（后者在亚洲非常普遍）能源作物可减少土壤侵蚀90%以上。
另外，草本类能源作物能为贫瘠的土壤增加有机成份，提高土壤有机碳储量，有机碳可直接影响气候变化，因为土壤有机碳可吸收空气中二氧化碳。
美国能源部和农业部2005年的联合调查报告说，在不对农、林业布局做大变动的前提下，美国每年生产的13亿吨纤维素生物质可替代美国原油消耗的30%。
据中国发改委能源局2005年的报告，中国每年通过正常的灌木平茬复壮、森林抚育间伐、果树绿篱修剪、以及收集森林采伐、造材、加工剩余物等，可获得生物质量约8—10亿吨。
另外，全国有4600多万公顷宜林地，还有约1亿公顷不宜发展农业的废弃土地资源，可以结合生态建设种植能源植物。
预计到2020年，全国每年可获得生物质总量约20亿吨。
对奥巴马能源新政的多维透视李果仁[内容提要] 美国头号能源消费大国的地位，决定了其能源政策必将对世界产生深远的影响。
因此，深入研究奥巴马时代的能源政策，并分析其对世界能源生产和消费、能源发展趋势可能产生的影响就显得十分必要，这对于当今中国能源相关政策的制定也具有一定的参考意义。
[关键词] 美国 奥巴马 能源新政美国是一个靠战略制胜的国家。
二次世界大战之后，美国屡屡在关键转折点上推出一些创新，在帮助自己的同时也引领世界走出了危机。
如今，在新一轮的经济危机背景下，“能源新政”构成了奥巴马整个执政纲领的中枢，今后，美国政府将展开以新能源应用为核心的一整套国民经济重组计划。
面对深陷金融危机的世界经济,中国经济也受到了较大波及和影响,能否以此为契机,将新能源产业作为提振经济、占领未来世界能源有利地位的制高点? 这是一个很值得我们思考的新问题。
一. 奥巴马政府提出能源新政的政治背影能源问题并不是孤立的，而是与国际安全、国家战略密切相关，可以说能源政策是关乎国家未来的根本大计。
尤其是出于当前全球气候变暖，不可再生资源总有一天会耗竭，石油资源紧缺问题日益突出，以及国际油价大幅波动等的担忧，各国对能源资源安全的关注程度也随之上升。
能源政治也益发成为国际社会热议的主题。
能源安全关乎国家政治、经济、外交、军事、社会等方方面面。
目前各国对能源，尤其是石油资源的争夺成为当前国际社会的热点问题。
维护国家能源安全是当今世界各国面临的重大课题，各国都将保障能源安全作为国家能源战略的首要目标。
作为国际能源争夺战中的主角——美国，在过去的40 年里，几乎所有的美国总统都在为能源独立供应而努力。
1970 年，尼克松就任总统后推出了一个在5 年内研制无污染汽车的计划，并承诺1980 年实现能源自给自足; 福特总统也曾经制定了名为“能源独立蓝图”的计划，要求美国1985 年完全实现能源自给自足; 卡特总统则在1979年推出了一个号称与战争同等重要的减少石油进口政策，决定用10 年的时间将美国石油进口减少一半，即每天减少440 万桶的石油进口量。
美国奥巴马政府的低碳经济对中国的启示雷彩艳(陕西省委党校 陕西西安 710061)【摘 要】 奥巴马政府的低碳经济对中国的启示是:要依据实际情况,理智地承担相应的国际责任;政府要立足长远、统筹规划,正确引导企业逐步向低碳经济转换;要寻求新的可替代能源,保障中国的能源安全;适时征收碳税,避免西方国家征收碳关税;同时在可监控范围内,适度开放能源系统的民间往来。
【关键词】 奥巴马政府;低碳经济;启示 一、低碳经济的内涵能源是经济发展的巨大推动力,凭借着煤、油、天然气等石化燃料的巨大消耗,有了现代工业社会的蓬勃发展。
然而,伴随着经济的快速发展,人类又面临着新的挑战,那就是由于石化燃料的大量燃烧使得排放在空气中的CO2逐年增多,而大气中的CO2又是引起全球气候变暖的主要原因之一。
气候变化可以导致洪涝和干旱、海平面的上升、物种的灭绝等自然条件的恶化,反过来又会威胁人类社会。
作为人类,我们也许不能逃脱气候变化带来的挑战,但我们可以避免温室气体的继续排放而导致的严重后果。
这就需要开发一些新的、干净的、安全的且有利于环境保护的能源来作为替代,即低碳能源。
因低碳能源的使用而引出了低碳经济。
英国于2003年最早提出发展低碳经济战略,之后欧盟、日本等发达国家也陆续跟随。
关于低碳经济的概念目前没有统一的说法,但其含义基本是指以低碳能源为基础,以低消耗、低排放、高能效为特点而实现经济可持续增长的一种新型工业化经济模式。
通俗讲就是使用低碳能源仍然能够保持并创造出更高的生产力,使得经济、社会、环境协调并可持续发展。
二、奥巴马政府的低碳经济如果说2009年上半年国际社会的主题词是“金融危机”,那么从2009年下半年开始炒得最热的词就是“低碳经济”。
为了走出金融危机所带来的阴影以及寻求可能的新的经济增长点,奥巴马政府力推将应对气候变化和研发清洁能源及提高能源效率置于优先位置,力主通过“低碳经济”拉动经济复苏并使其成为未来新的经济增长点。
奥巴马新能源政策以及对中国的影响1.新能源政策的内容（1）大力发展清洁能源奥巴马的新能源计划在一方面是向石油公司收取利润税收，作为对于个人和家庭直接能源补贴，另一方面还将美国新能源发展的长期目标放在关注气候变化上。
为减少美国对于外国石油的进口依赖和应对全球变暖，奥巴马决定实施“总量控制和碳排放交易”计划，对所有污染额度进行拍卖，用市场机制激励美国消费者和企业开发经济有效的气候变化解决方案。
污染额度拍卖得来的补贴一部分，每年约150亿美元将被用于支持清洁能源的发展以及投资能源效率的改善，并帮助发展下一代生物燃料和清洁能源运输工具，这些措施将提振美国经济，并帮助美国实现减排目标。
（2）提升能源安全奥巴马新能源政策将在未来10年内投资1500亿美元加速插电式混合动力汽车的商业化，促进可再生能源的商业规模扩大，鼓励高能效，发展下一代生物燃料和基础设施建设，并开始向新的数字电网转换。
（3）能源资源多元化奥巴马的新能源政策要求到2012年美国电量的10％来自于可再生能源；在保证安全的前提下发展核能。
目前，核能占美国非碳发电的70％。
（4）提高汽车燃料效率奥巴马的新能源政策计划每年将汽车燃料经济标准提高4％。
到2015年将100万辆插电式混合动力车投入使用，2012年前实现美国联邦政府购买的车辆中一半是插电式混合动力车或电动汽车。
另外，创建一个全国低碳燃料标LCFS加速引进低碳非耗油汽车。
（5）节能、节约成本和高能效到2020年将美国能源部预测的电能需求水平降低15％，为此开展的节能计划是到2030年将让消费者节省1300亿美元，减少50亿吨二氧化碳的排放，并创造就业；设立国家建筑物节能目标，到2030年，所有新建房屋都实现“碳中和”或“零碳排放”；对目前的联邦能效标准进行大幅修整。
联邦政府在2008财年能源消耗达145亿美元，在减少能源消耗上联邦政府应该树立榜样，5年之内将所有联邦政府建筑能效提高40％，所有新修联邦政府建筑到2025年实现零排放；实施新刺激方案促进公共事业公司提高能效；提高国家电网的智能性、可靠性和安全性，提高可再生能源发电。
056 ENERGY 2012.03美国大选之前，能源问题再次成为两党博弈的焦点。
奥巴马总统在美国国会发表的国情咨文中袒露的能源政策，以及停建美加石油管线的决定，都让他饱受争议。
奥巴马在国情咨文中称，“我们仅拥有世界2%的石油储量，光用石油是不够的。
这个国家需要一个竭尽全力、通盘考虑的战略，来指导我们开发美国能源产业的所有可用资源。
这一战略意味着更清洁、更廉价的能源，同时创造大量新的就业机会。
”并且指出“我们补贴石油企业已经有一个世纪了，是时候停止把纳税人的钱投给鲜有利润增加的产业了。
应该把更多的资金投入到前景广阔的清洁能源产业。
通过清洁能源的税收优惠议案，创造更多的就业机会。
”奥巴马称，要用新的奖励机制来刺激新能源领域的创新，并表示，“国防部将会把一笔堪称史上最大的投资用来支持新能源的发展——海军将会采购相当于25万户普通家庭一年耗能的清洁能源。
”奥巴马的这一言论招致了共和党人相当刻薄的批评：美国众议院前议长金里奇称其为“令人震惊的愚蠢的事实”，而马萨诸塞州前州长罗姆尼则引用了两部电影的名字《震惊》和《暴露》来形容他对奥巴马能源政策的看法。
然而，当共和党内部为候选人提名正展开着一场胶着的拉锯战时，主流媒体的倾向却悄然发生了变化。
《时代》和《新闻周刊》都站在了奥巴马这一边。
由于屡创新高的国债和居高不下的失业率，过去的几个月，奥巴马的支持率一直在低谷徘徊。
因此，总统先生开始重新计算了他的博弈重点。
他不想转换支持他的选民阵营，于是他继续支持发展清洁能源，而且能源政策助力奥巴马连任？清洁能源计划曾是奥巴马在任时的郑重承诺，这一宏伟计划能否成为他连任的制胜法宝？他相信他的这一决定也不会牵涉到关键的独立选民。
自由派和保守派媒体在新闻中所使用的关键词往往能够折射出当下政治的气候，一向高调宣称自己是“主流”的媒体，在这一时刻可能会选择扮演总统连任的幕后推手。
在金里奇为罗姆尼在南卡罗来纳州以明显优势获胜而震惊的那个星期里，全国大多数媒体都充斥着共和党候选人提名的报道。
