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施工企业合同履约是指施工企业在合同约定的时间内，按照合同约定的质量、安全、进度等要求，完成工程项目的建设任务。
合同履约是施工企业最基本的责任和义务，也是施工企业管理的重要内容。
本文将从施工企业合同履约的现状、问题及对策三个方面进行探讨。
一、施工企业合同履约现状1. 合同签订方面：目前，我国施工企业合同签订环节存在一定的问题，如合同条款不明确、合同内容不规范、合同签订不严谨等。
这些问题导致合同在执行过程中容易产生纠纷，影响合同履约。
2. 合同履行方面：在合同履行过程中，施工企业普遍存在以下问题：（1）质量问题：部分施工企业在工程质量方面存在一定的差距，未能严格按照合同约定的质量标准进行施工，导致工程质量问题。
（2）安全问题：施工企业在安全生产方面还存在不少问题，如安全生产责任制不落实、安全投入不足、施工现场安全管理不到位等，导致安全事故频发。
（3）进度问题：部分施工企业未能按照合同约定的工期完成工程，影响工程进度。
（4）费用问题：施工企业在合同履行过程中，存在费用结算不规范、超出预算等问题。
3. 合同变更与解除方面：在合同执行过程中，施工企业往往因为各种原因需要变更或解除合同。
然而，部分企业在合同变更与解除方面存在操作不规范、程序不合法等问题。
二、施工企业合同履约问题分析1. 管理层面：施工企业合同管理体制不健全，合同管理制度不完善，导致合同履约问题。
2. 技术层面：施工企业技术水平不高，导致工程质量、安全等方面的问题。
3. 人员层面：施工企业人员素质参差不齐，部分人员缺乏责任心和职业道德，影响合同履约。
4. 法律层面：法律法规不完善，执法力度不够，导致合同纠纷处理不及时、不公平。
三、施工企业合同履约对策1. 加强合同管理：施工企业应建立健全合同管理体制，完善合同管理制度，确保合同的签订、履行、变更、解除等环节合法、规范。
2. 提高施工水平：施工企业应加大技术研发投入，提高施工技术水平，确保工程质量、安全。
建设工程合同管理常见问题及应对措施叶伟（云南云天化股份有限公司技术部，云南水富，657800）摘要：建设工程合同管理是建立在合同双方公平、公正的基础之上的，它对工程质量、投资、进度等方面起到决定性的作用，同时，合同的有效管理能够增加项目的综合经济价值，提升项目管理的能力，以及有效解决索赔、纠纷等问题。
然而，我们在工程管理的过程中却往往忽视其重要性，甚至出现不按合同执行或执行不到位的情况.作者通过几个方面对合同管理进行论述，以促进工程合同管理的有效推进，使项目各方的利益最大化。
关键词:建设工程;合同管理；管理措施；1 前言任何一个建设工程项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的,通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。
通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。
因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同管理始终是建设项目管理的核心。
2。
建筑工程施工合同管理中的常见问题2.1 合同签订没有对工作内容进行系统的梳理现在大部分合同都是标准格式，只需要将相关的名称或数字进行修改即可，但也正是因为这种便利，合同的管理人员没有在前期做充分的准备,也不能对工程实际开展过程中存在的风险进行预判,导致许多工程在实施过程中出现各种纠纷却又无约定解决办法,同时,合同条款在各种不同种类的工程上应该是不一样的，应该针对性因地制宜，特别是总包干的合同，各种未知因素产生导致的索赔都直接与合同约束性相关，而这些没有约定清楚的话，承包方会很容易找到漏洞从而进行索赔。
2.2 合同宣贯不到位合同签订完成后，大部分专业代表是不知道合同怎么约定的，特别是管理过程中，基本没有专业代表去仔细研读过合同，导致现场实施与合同背离的情况经常发生,这就从根本上体现出各项目部对合同交底的不到位，实际是基本未交底，这样我们的项目拿什么去管理承包方,去督促承包方开展工作，我想，仅仅是靠个人的见解了,这样一来,发包方、承包方都不管合同，项目的随意性就放大了，各方的管理也就谈不上规范了。
当前工程建设合同管理中存在的问题及有效对策摘要：合同，是一个依据，在当今社会是一个常见的用于保证信用的法律依据。
在工程建设中，合同管理必不可少。
而且对于工程建设来说，更为主要的是合同管理是一个至关重要的问题，它能够保证工程建设的有序实施，是工程建设开展的前提。
但是现在仍有一些企业法律意识淡薄，没有意识到工程建设合同的重要性而造成了管理混乱。
这一问题既有企业自身的方面的原因，也有管理制度的一些难以弥补的漏洞相助，务必要采取有效的对策来制止。
关键词：工程建设；合同管理；问题及对策当前，在企业特别是一些工程建设企业中，合同管理是一大重点。
工程建设这一项目不同于其他项目，其持续时间较长，所需要的物资较很大，对于工程建设的要求很高，这么一个严格的项目如果没有一个强有力的约束文件和信用证明的话是很难开展起来的。
合同管理是通过了合同双方协商之后签订的有明确协议的文件，它包括项目开展的各个方面，具有一定的预先性，可以很大程度上保证项目的实行。
合同的施行固然带来了了许多的好处，但是这之中的管理依然存在着一些问题，下面笔者将会结合实践来讲述阐述这些问题以及解决对策。
一、工程建设企业管理意识欠缺（一）企业管理缺乏法律意识当前，许多企业法律意识严重缺失，一些企业签订合同没有不按照国家所规定的示范文本来操作，而是私自更改合同内容，创建有利于自己的合同，回避了业主应当执行的业务。
有些企业甚至于根本不用书面合同，而是直接用口头的形式来签订合约。
这一行为忽视了我国政府对于对于建设合同的规定，违反了我国对于合同管理的相关规定，造成了工程建设秩序的混乱。
要知道，国家早就有相关的政策规定了合同文本的规范，对合同文本的形式做出了确切的规定，企业私自更改是违法的行为，应当予以制止。
对于这一现象，工程建设单位就需要从提高管理人员素质入手。
，这种现象主要是由于合同管理人员缺乏法律意识而造成的，要解决这一问题，就需要提高合同管理人员的职业素养，可以对合同管理人员进行相关培训，传授他们相关的法律知识，让他们意识到合同管理是一个很严肃和重要的事情。
建设工程项目合同管理中存在的问题及对策分析摘要：对于建设工程来说，合同管理是一项非常重要的工作，但是从当前的现状来看，建设工程合同管理中还存在各种各样的问题，要求企业的管理人员必须高度重视该项工作，针对当前合同管理中存在的问题，采取适当的解决对策。
本文就针对目前建设工程合同管理中存在的问题与对策进行了分析和研究。
关键词：建设工程项目；合同管理；问题；对策引言合同管理，主要指的是企业为了确保自身的利益而与经济双方在全面知情的情况下签署的书面合同，合同的签订与管理会直接影响企业的经营成果。
所以，必须对合同的签订到具体的落实过程进行全过程、动态化且系统化的管理，这也是体现契约市场经济本质的主要体现。
建设工程项目的开展依赖于严格的合同管理，换而言之，合同会直接影响建设工程项目经营与管理的结果。
1 建设工程合同管理的重要性分析随着我国建筑领域市场机制的逐步完善，施工合同的重要性将会越来越突出，施工合同的确立将会成为调节发承包双发经济利益关系的重要凭证，也是维护双方合法权益的基本保障。
对于施工合同的管理就是对于建筑工程项目各参与方自身利益的维护。
并且施工合同能够将发承包双方在建筑工程项目进行过程中的各项责任义务及权力等方面进行明确的规定，是合同各参与方能够自觉履行相应的义务，行使相应的权利。
由于建筑工程不可预见性的因素较多，完善的施工合同更加能够有效的维护合同各参与方各自的利益，确保建筑工程项目能够有序的进行。
并且合同的存在也为建筑工程项目的合同参与方提供了解决纠纷的依据，使得项目各参与单位的利益能够得到有效的保证。
2 建设工程项目合同管理的特点为了提高建设项目合同管理的有效性，必须全面了解与掌握建设项目合同管理的特点，只有这样才能更加高效地开展合同管理的相关工作。
结合实际情况，对项目合同管理的特点进行分析，共计包括二个方面。
首先，建设工程项目合同具有明显的复杂性，特别是在建设工程行业快速发展的今天，对工程建设要求也越来越高，使建设工程的结构形式更加多样化，从而致使建设工程项目的合同条件、合同关系、合同履行过程以及合同中规定的义务与权力等内容更加复杂，在履行合同的过程中，需要按规定时间完成大量的工作，从而增加了合同管理工作的复杂程度与难度。
第1篇摘要随着我国经济的快速发展，工程建设项目越来越多，工程施工合同管理在工程建设过程中发挥着至关重要的作用。
本文从工程施工合同管理的概述、管理措施、存在的问题及对策等方面进行了深入研究，旨在为我国工程施工合同管理提供有益的参考。
一、工程施工合同管理概述1. 工程施工合同的定义工程施工合同是指建设单位（以下简称“甲方”）与施工单位（以下简称“乙方”）在工程建设过程中，就施工质量、工期、造价、安全、环保等事项所达成的具有法律效力的协议。
2. 工程施工合同管理的意义工程施工合同管理是确保工程建设顺利进行、维护甲乙双方合法权益的重要手段。
其主要意义如下：（1）保障工程质量，提高工程质量水平；（2）确保工程进度，按时完成工程建设任务；（3）降低工程造价，提高经济效益；（4）维护甲乙双方合法权益，避免合同纠纷。
二、工程施工合同管理措施1. 合同签订管理（1）明确合同主体，确保合同主体的合法性；（2）合同条款内容完整、准确，避免遗漏或歧义；（3）合同签订程序合法，确保合同效力。
2. 合同履行管理（1）加强合同履行过程中的监督，确保施工质量、进度、安全、环保等符合合同约定；（2）及时处理合同履行过程中的变更、索赔等问题；（3）建立合同履行档案，为后续合同管理提供依据。
3. 合同变更管理（1）严格按照合同变更程序进行变更，确保变更合法、有效；（2）变更内容明确、具体，避免争议；（3）变更对工程进度、质量、造价等方面的影响进行评估。
4. 合同纠纷处理（1）建立合同纠纷处理机制，明确处理程序；（2）及时调解、仲裁或诉讼，维护甲乙双方合法权益；（3）总结纠纷处理经验，完善合同管理。
三、工程施工合同管理存在的问题1. 合同签订不规范部分工程施工合同签订过程中存在主体不明确、条款不完整、程序不合法等问题，导致合同效力存在争议。
2. 合同履行监管不力部分工程在合同履行过程中，监管不力，导致工程质量、进度、安全等方面存在问题。
建设工程合同管理存在的问题及解决措施建设项目中建设工程合同是市场经济不断发展的产物，是业主和承包商为完成建筑工程、明确双方的权利和义务关系、约束双方行为而签定的法律文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则，因此合同管理在工程项目的实施中起到了很重要的作用，但在实际的项目施工中，合同管理还存在很多问题。
遵照施工合同，承包商应完成业主交给的建筑工程建设任务，同时业主应按照合同规定提供必要的施工条件并且支付工程价款。
本文主要是对当前建设工程合同管理中存在的问题及解决措施进行了讨论。
标签：建设工程；合同管理；存在问题；解决措施为了实现工程建设预定的工作任务，项目法人都要以合同的方式进行委托，在合同内约定当事人之间的权利和义务。
签订和履行合同虽然是当事人之间自主的市场行为，但也必须遵守国家法律和法规的规定。
建设工程施工合同是工程实施阶段约束承发包双方切实履行权利与义务的依据，在工程建设项目中的重要性及在法律上的约束性是不言而喻的。
随着世界经济的飞速发展，大家越来越认识到建设工程合同管理，是建立和维护良好的建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，在提高工程质量降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用，然而由于目前国家在经济转型阶段建设领域行业相关法规还不完善，加之一些业主、承包方、监理公司的思想观念及管理体制存在很多问题，使得建设工程施工合同在实际执行过程出现了很大的偏差。
一、有关建设工程合同管理中的主要问题分析1.在建设工程的发包过程中，建设合同关于招投标的约束条款不规范，直接导致工程招标投标操作不规范。
无论是承包方还是发包方，都存在不同程度的违背合同的相关程序行为，发包方的弄虚作假使工程招标无法公开透明，无形之中就排斥了相当一部分投标人，而有些工程承包方迫于发包方的强势，也采取了一些不正当手段竞争，甚至在整个工程招投标过程中恶意围标、蓄意串标，部分招标文件甚至存在不合理条款、费用支付方式和期限不清晰现象，这就导致了发包方与承包方之间的矛盾，直接埋下双方日后纠纷的隐患。
建设项目合同管理中的问题及解决对策摘要，工程建设合同管理是市场经济条件下工程管理的一项核心内容，工程管理的方方面面都应围绕看这个核心开展。
因此，建设合同中的问题必须得到合理解决，才能把合同的权利义务进行分解，用合同约束双方的权利义务。
关键词：建设项目合同管理1 合同在建设项目管理中的地位和作用1.1合同是建设项目管理的核心任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。
通过对承包内容、范围、价款、工期、质量、标准等合同条款的制订和履行：业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。
通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。
1.2施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础为保证建设项目的顺利实施。
通过明确承发包双方的职责、权利、义务，可以合理分摊承发包双方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包商双方基本的权利和义务关系。
1.3合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。
在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。
2 建设项目合同管理中存在的主要问题2.1对市场主体资格的审查缺乏力度。
合同管理机构不健全政府有关行政管理部门对市场主题资格的审查，只重视施工企业资格情况的审查，忽视对建设单位资格的审查，特别是对工程款支付能力审查不够，对合同的监督检查力度不大，致使合同履约率降低：建设单位自身没有建设工程施工合同管理力量，只是委托监理公司管理。
而当前监理公司合同管理能力差，管理不到位，往往难以胜任建设单位的委托；施工单位重经营轻管理，合同管理制度不健全，甚至是合同签订后万事大吉，缺乏对合同履约过程中市场风险因素的分析研究，造成违约责任。
上述合同管理的不规范，致使工程经济纠纷案件上升。
建筑工程合同管理存在的问题与解决对策【摘要】改革开放以来，我国的建筑事业飞速发展，建筑建材的需求增大带动了诸多行业的快速发展，为社会创造了大量的就业机会，同时也极大的促进了社会主义市场经济的建设与发展。
然而在建筑工程合同上，在合同管理方面出现了诸多理论与实际的问题，对我国建筑事业的发展造成了消极的影响，甚至直接影响了经济的发展与社会的稳定。
【关键词】建筑工程合同管理问题一个建筑工程项目能否顺利实施与合同和合同管理有着极为密切的关系，因此必须重视建筑工程合同管理。
在我国的工程建设实际操作中，部分地区的合同管理水平较低，对合同不够重视，导致工程项目实施过程中容易出现问题。
主要表现在以下几个方面。
1 法律环境不完善，合同意识淡薄，专业人才缺乏当前有关建筑行业领域的合同法律体系还不够完善，部分法律条文不够严谨，导致合同相对方往往在法律上“钻漏洞”、打“擦边球”；加之有法不依的现象目前较为严重，执法不严的问题也时有发生；此外，截至目前，我国仍缺乏统一的建筑分包合同示范文本，总承包商与各专业分包商以及各分包商之间常因合同界定不清，责、权、利不明确导致纠纷，或互相推诿，影响工程建设的顺利进行。
劳务分包制度不完善，劳务分包还未全面纳入社会监管。
一些企业对合同管理工作的不能够引起足够的重视，没有认识到合同管理工作的重要性，建立起规范的合同管理制度，却不能完全依照制度去执行工作，部分企业合同管理人员随意安排，遇到问题无法及时找到人员或者方法去解决。
从我国工程建设的实际情况来看，当前建筑工程项目中竞争非常激烈，特别需要高水平、有能力的合同管理人员进行合同管理工作，而当前我国整体合同管理水平不高，比较缺乏高素质的合同管理人员。
2 合同管理制度不健全，业主行为不规范有些建筑企业缺乏一套严谨的合同管理制度。
对合同的审核、签订、履行、变更、中止或终止、解除及合同的监督考核全过程未能实现系统化、规范化和科学化的管理。
有些企业合同管理滞后，未能随着产生的新问题适时更新完善。
第1篇一、引言建设工程施工是国民经济和社会发展的重要基础，对促进经济增长、改善民生、推动科技进步具有重要意义。
然而，在我国建设工程施工过程中，仍然存在诸多问题，严重制约了工程建设质量和效益的提升。
本文将分析建设工程施工中存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、建设工程施工存在的问题1. 设计不合理（1）设计理念滞后。
部分工程设计人员对新技术、新材料、新工艺的了解不够，导致设计方案缺乏创新性，难以满足现代工程建设需求。
（2）设计深度不足。
部分工程设计深度不够，导致施工过程中出现设计变更、返工等问题，增加了工程成本和工期。
（3）设计规范执行不严。
部分工程设计人员对设计规范理解不透，导致设计方案不符合规范要求，影响工程质量和安全。
2. 施工管理不规范（1）施工组织设计不合理。
部分施工单位在施工组织设计过程中，未充分考虑工程特点、现场条件等因素，导致施工过程中出现混乱。
（2）施工质量控制不严格。
部分施工单位对施工质量把控不严，导致工程质量不合格，甚至出现安全事故。
（3）施工进度管理不到位。
部分施工单位在施工进度管理方面存在漏洞，导致工程延期交付。
3. 材料质量不达标（1）材料采购渠道混乱。
部分施工单位在材料采购过程中，未严格按照规定进行，导致材料质量难以保证。
（2）材料检验不严格。
部分施工单位在材料检验过程中，未严格按照标准进行，导致不合格材料进入施工现场。
（3）材料堆放不规范。
部分施工单位在材料堆放过程中，未按照规定进行，导致材料损坏、污染。
4. 人力资源配置不合理（1）施工人员素质不高。
部分施工单位在招聘施工人员时，未严格把关，导致施工人员素质参差不齐。
（2）专业技术人员缺乏。
部分施工单位在专业技术人才引进和培养方面存在不足，导致施工过程中出现技术难题。
（3）施工人员流动性大。
部分施工单位在施工过程中，未注重对施工人员的培训和教育，导致施工人员流动性大，影响工程进度和质量。
5. 施工安全风险（1）施工现场安全管理不到位。
78摘 要：建筑工程具有非常庞大且复杂的工程内容，从而建筑工程的施工合同也较为复杂，会将工程施工中所有环节以及相应工作人员的责任罗列其中，由此可以看出，在整个施工过程中，建筑工程合同有着非常重要的作用和意义。
因此，企业应该加强对施工合同管理工作的重视，加强合同管理的力度，积极分析合同中存在的问题，这样不仅可以降低工程合同履约方面的风险，而且还可为企业获取更大的经济效益奠定基础。
但在合同管理的实际工作中，仍然有一些常见的问题有待解决。
基于此，文章结合笔者工作经验，阐述了当今建筑工程合同管理的重要性和意义，分析了建筑工程合同管理中存在的问题，并提出了相应的解决和防治对策，以供同行们参考。
关键词：建筑工程管理；合同管理；问题；对策［中图分类号］TU723.1 ［文献标识码］ A ［文章编号］1005-1783（2021）03-078-03建筑工程管理中合同管理的常见问题及对策吴 云（无锡市五洲建设工程监理有限责任公司，江苏无锡 214000）1 建筑工程合同管理的重要性建筑工程施工工期长，并且会有非常多且复杂的施工环节，导致在工程建设期间出现多种多样的问题。
如果在工程施工前，对这些问题所对应的约束条件没有得到明确，就会在工程施工中或完工后产生很多纠纷，从而对工程进度、整体建筑质量等产生不良影响。
合同不仅是建筑工程中的重要证明，还是对施工双方的责任进行规范、明确的重要文件，当双方签订的合同生效之后，就必须履行合同中所规定的责任和义务，这也是保证整体建筑工程顺利施工的重要法律依据。
因此，在签订建筑工程合同时，双方都必须仔细商榷、探讨、分析合同的内容，明确双方的责任与义务。
2 建筑工程管理中合同管理的重要意义2.1 适应市场发展在我国建筑市场发展过程中，合同管理是顺应市场发展的基础保障，对我国建筑工程管理有着重要作用。
2.2 合同管理规范各建筑主体在建筑合同中，其服务的主要对象包括监理、施工等多个单位，合同中要对整体建筑工程的合同价款、结算方式、标的、付款方式、变更索赔等具有明显实质性特征的条款和合同中所有合同主体的责任、违规处理等条款内容进行明确，这是建筑工程项目管理的主要法律依据和目标，能对合同涉及的各方主体行为进行有效约束和规范。
浅议我国建筑工程合同管理存在的问题及对策分析摘要：合同管理是建筑工程项目管理的核心，合同管理工作必须坚持系统性、全过程、动态管理的原则。
本文分析了我国建筑工程合同管理存在的问题，并针对这些问题提出了相对应的解决对策。
关键词：建筑工程；合同管理；问题；对策Abstract: Contract management is the core of the construction project management, contract management must adhere to the systematic, whole process, dynamic management principles. This paper analyzes the problems of China’s construction contracts, and the corresponding countermeasures to address these issues.Key Words: construction; contract management; problem; countermeasures 合同是建筑施工企业在工程施工过程中的最高行为准则,是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。
合同管理是建筑施工企业项目管理的核心工作。
建筑施工企业加强合同管理,一方面从依法治企的角度看,牢固树立合同法制观念,提高自觉履行合同义务的意识,提出避免法律风险的方案,从而增加企业应变、发展和竞争能力,保证了企业的合法权益,提高合同的履约率。
另一方面从企业的管理角度看,对建筑施工企业一系列经济活动进行有效的组织、监督、检查、保证企业正常施工和正常结算的管理过程的任一环节都离不开合同管理,合同管理的过程是提高经济效益的过程。
因此建筑施工企业加强对施工合同的管理,是使施工企业在激烈市场竞争中,立于不败之地的重要保证之一。
建筑企业工程施工合同管理论文建筑工程施工合同在建筑工程建设中具有非常重要的作用，是行为准则和调解的最高依据。
下面是小编为大家精心推荐的建筑工程施工合同管理论文，希望能够对您有所帮助。
建筑工程施工合同管理论文篇一试谈建筑工程施工合同管理摘要：建筑工程施工合同在建筑工程建设中具有非常重要的作用，它在建筑工程中，是行为准则和调解的最高依据。
因此，加强合同建设和合同管理，对工程质量控制和工程安全管理都是非常必要的。
文章对建筑工程合同管理的问题进行分析，并提出合同管理的具体措施。
关键词：建筑工程;施工合同;合同管理引言合同作为具有法律效应的行为准则，在很大程度上约束了建设工程发包方和承包方的行为，同时明确了双方的责任和义务。
签订合同的双方当事人中的任何一方在工程建设期间违反合同内容，都应承担相应的法律责任。
因此，必须不断规范建筑工程合同管理、优化合同管理方案，使一切工程行为都在法律的监督之下。
1 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题建筑工程建设本身就是一个非常复杂的行为，所以相关的合同管理更是一个浩大、繁复的工程，下图便是工程建设过程中的合同体系，由图可知，在合同管理过程中，如果不采取有效的措施，必然会导致很多问题和矛盾。
其主要问题主要集中在以下几个方面：1.1 施工合同签订不规范，部分合同有失公平①由于不少承包人、发包人法律意识淡薄或者双方“关系不错”，造成在订立合同时，草草了事，合同内容和程序极不规范。
待工程实施起来，一旦涉及经济利益，由于施工合同中缺少约束彼此行为的条款，最终导致工程纠纷的发生。
②即使订立了合同，也不严格按照合同办事，凡事都是“关系说话”，同时大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏有效的合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，导致部分合同的订立显失公平。
根据《合同法》，签订合同的当事人的权利和义务应是平等的。
但实际情况是，大部分施工合同都是有利于承包人，对发包人的制约条款偏少，例如发包人违约、赔偿等方面的约定，也缺少行之有效的处罚办法的规定。
施工合同管理中存在的问题及对策第一章施工合同概述一、施工合同的概念以及主要内容(一) 施工合同的概念建设施工合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资.进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。
即是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议。
施工合同是建设工程施工合同的一种，它与其他建设工程合同一样是双方有偿合同，在订立时应遵守自愿、公平、诚实、信用等原则。
（二）施工合同的内容国家工商行政管理总局根据工程建设的有关法律、法规，结合我国建设工程施工合同的实际情况和推行的有关经验，并借鉴国际上通用的土木工程施工合同的成熟经验和有效做法，于1999年12月24日颁发修订了《建设工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）（以下简称《施工合同范本》）。
它适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及路线、管道的施工和设备安装等工程。
作为推荐使用的施工合同范本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。
1 协议书合同协议书是施工合同的总纲性法律文件，经过双方当事人签字盖章后合同即成立。
标准化的协议书格式文字量不大，需要结合承包工程特点填写的约定主要内容包括：工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、合同生效时间，并明确对双方有约束力的合同文件组成。
2 通用条款通用条款是在广泛总结国内工程施工中的成功经验和失败教训基础上，参考FIDIC编写的《土木工程施工合同条件》相关内容的规定，编制的规范发包和承包双方履行合同义务的标准化合同条款。
通用条款的作用相当于其他范本中的通用条件，内容包括：词语定义及合同文件；双方一般权利和义务；施工组织设计和工期；质量与检验；安全施工；合同价款与支付；材料设备供应；工程变更；竣工验收与结算；违约、索赔和争议、其他11个部分，共47个条款。
通用条款在具体使用时不作任何改动，照搬原文。
3 专用条款由于具体实施工程项目的工作内容各不相同，施工现场和外部环境条件各异，因此还必须有反映招标过程具体特点和要求的专用条款的约定。
合同范本中的“专用条款”也相当于其他范本中的专用条件，范本中该部分只为当事人提供了编制具体合同时应包括内容的指南，具体内容由当事人根据发包工程的实际要求细化。
具体工程项目编制专用条款的原则是，结合项目特点，针对通用条款的内容进行补充和修正，以达到相同序号的通用条款和专用条款共同组成对某一方面问题内容完备的约定。
4 附件范本中为使用者提供了“承包方承揽工程项目一览表”、“发包方供应材料设备一览表”和“房屋建筑工程质量保修书”三个标准化表格形式的附件，如果具体项目的实施为包工包料承包，则可以不使用发包人供应材料设备表。
二、施工合同的特点建设工程施工合同是建设工程合同的主要合同之一，其标的是将设计图纸变成为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的的建筑产品。
建设工程施工合同具有以下特点：（一）合同标的特殊性施工合同的标的是各类建筑产品，建筑产品与土地相连，是不动产，建造过程往往会收到自然条件、地质水文条件、社会条件、人为条件等因素的影响。
这决定了建筑形态上的多样性，即每个施工合同的标的物不同于工厂批量生产的产品，具有单件性及固定性的特点。
所谓单件性是指不同地点建造的相同类型和级别建筑，施工过程中所遇到的情况不尽相同，在甲工程施工中遇到的困难在乙工程不一定会发生，而在乙工程施工中可能出现甲工程没有发生过的问题，相互间具有不可替代性。
（二）合同履行期限的长期性建筑物的施工由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大，使得工期都较长（与一般工业产品的生产相比）。
在较长的合同期内，双方履行义务往往会受到不可抗力、履行过程中法规政策的变化、市场价格的浮动等因素的影响，必然导致合同的内容约定、履行的管理都很复杂。
（三）合同内容的复杂性虽然施工合同的当事人只有两方，但履行过程中涉及的主题却有许多种，内容的约定还需与其他相关合同相协调，如设计合同、供货合同、本工程的其他施工合同等。
三、施工合同管理意义随着市场经济的不断深入,施工合同与业主及承包商的关系越来越密切,它将二者的利益紧密联系在一起。
施工合同管理成为工程项目管理的核心内容,合同履约这一管理意识成为约束建筑市场经济行为的普遍准则。
施工合同管理是工程合同管理的有效手段，具有重要意义。
（一）市场经济规律的要求随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门打破传统观念束缚，转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场;承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。
加强建设工程施工合同的管理，是社会主义市场经济规律的必然要求。
（二）规范市场行为的需要目前，从建筑市场经济活动及交易行为看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，加之市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。
因此，政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理，规范市场主体的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。
（三）建筑业迎接国际性竞争的需要我国加入WTO后，建筑市场已经全面开放。
国外建筑承包商进入我国建筑市场，如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。
因此，承发包双方应进一步增加国际化意识，强化索赔意识，提高索赔管理水平，遵循市场规则和国际惯例，加强建设工程施工合同的规范管理。
第二章施工合同管理的现状以及存在的问题一、我国施工合同管理的现状建设项目中建设工程施工合同是市场经济不断发展的产物,是业主和承包商为完成建筑安装工程、明确双方的权利和义务关系、约束双方行为而签定的法律文件,也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。
遵照施工合同,承包商应完成业主交给的建筑安装工程建设任务,同时业主应按照合同规定提供必要的施工条件并且支付工程价款。
承包商如何依据合同条款，转化各种风险，最大限度地维护自己的权益，是一项较复杂、多学科的综合技能。
目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为不规范。
很多承包商签订了工程合同，片面地重视工程的进度和质量管理，而对合同管理缺乏全面的了解和认识，致使工程项目在实施过程中处于被动局面甚至产生严重违约，造成不必要的经济损失。
随着我国建筑市场与国际的全面接轨，建筑市场不断规范，建筑业的不断发展，合同管理的健全与否，直接影响到施工企业的经济效益与社会效益。
合同管理已成为施工企业的迫切需要。
在具体的施工合同管理中，则要求建筑企业将事前预防贯穿于合同管理的全过程，即施工企业对于合同前期的管理、签订及履约过程中的注意，以及后期若发生问题后，应如何管理等，都应贯穿于整个合同管理过程中。
二、施工合同管理中存在的问题目前建设施工合同管理方法及施工合同诸多特点决定了施工合同管理的复杂性和艰巨性。
由于目前建设市场发育不完善,建设交易行为不规范,使得现行合同管理中有几大问题急待解决。
（一）合同双方法律意识淡薄建设部和国家工商管理局联合制定了《建设工程施工合同示范文本》,目的是规范合同当事人双方的行为,维护建筑行业内正常的经济秩序，培育和发展规范化建筑市场。
《建筑法》明确规定,建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同,明确双方权利和义务。
但是在实际社会实践中，工程承发包双方在签订合同前后往往多重视双方自身利益，忽略合同的法律性，对合同法律知识的认识不深刻、不全面，法律意识淡薄，在合同签订过程中有多种缺陷。
1 合同签订前的审定程序不规则工程项目的承发包双方在签订施工合同上缺乏法律意识，首先会表现在施工合同签定之前的合同的评审程序不完善，不规范。
合同签约之前，合同承发包双方不重视合同的法律性，对工程项目和自身的具体情况，缺乏完整缜密的思考分析，致使合同签定的准备工作及审定程序不规则。
（1）承包商利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标。
并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。
一些不法承包商利用不法手段获得承包资质，专门从事资质证件租用业务，非法谋取私利。
严重破坏了建筑市场的秩序。
（2）桌上桌下合同在一个建设工程项目中，业主和施工单位签定的施工合同文件需经建设行政主管部门审查并备案。
所以业主在建筑市场通过公开招标选择中标的施工单位,然后表面上按照工程项目的招标文件及中标通知书的要求,与中标的施工单位签订正规施工合同文件。
这份施工合同是以应对建设行政主管部门的审查而签定的，是公开的。
但是有一些业主在建设工程项目中为了自身利益，在法定程序之外与施工单位签订另一份施工合同文件或合同补充协议,在实际施工过程中该合同被业主和施工单位认可为主要履行的施工合同,但是该合同是桌下签定的，未经建设行政主管部门审查、备案。
这些桌下签定的合同通常签定的内容多对业主有较多的利益，但都违反国家的有关法律、法规，是建设主管部门所禁止的。
而且以后工程中出现纠纷，业主和施工单位解决起来更是麻烦。
比如以下是T公司诉W公司施工合同纠纷一案，显示了桌上桌下合同给项目承发包双方带来的不利影响。
案情：N市私营企业W公司，投资建设办公楼、车间、仓库三项工程。
2006年1月，W公司对办公楼工程进行了邀请投标。
六家公司参与投标后，中标的Z公司悔标，对工程款报价过高而未能中标的T公司表示愿意以报价第二低的Y公司的报价承接该工程，W公司遂将该工程发包给T公司施工，并于2月28日签订了办公楼工程建设施工合同。
之后，T公司向W公司提出，工程队伍和设施都进驻了，为节省成本，干脆把车间工程一并发包T公司施工得了。
于是，W公司又将车间工程发包给了T公司施工，并于2006年3月20日签订了车间工程建设施工合同。
2006年6月，W公司将仓库工程发包给H公司建设施工。
之后，W公司与T公司签订了一份施工合同内容包括办公楼、车间、仓库的合同（作为合同附件的工程清单中反映的办公楼和车间工程价款分别比之前签订的办公楼工程施工合同和车间工程施工合同价款高出100万元），并将表明以三项工程为内容进行招投标的相关文件一并报招标办备案，以办理有关建设手续。
对此，T公司向W 公司出具了书面承诺：工程内容包括办公楼、车间、仓库的合同仅供办理手续之用而不作实际履行合同；备案的招投标文件，仅用作向招标办备案以办理手续，不作他用。
