高校维修工程管理的问题和措施
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高校维修工程管理的思考与探索摘要:高校维修工程管理是保证高校科研管理与师生学习研究顺利的重要保障,但是随着我国近年来高校后勤改革的深入,我国的高校维修工程也出现了新问题,本文基于我国高校维修工程的特点,针对目前高校维修工程管理中所存在的不足与问题,探索有针对性的对策与措施以完善现有的高校维修工程管理,从而更好地为学校和教职工服务,保证学校日常事务的顺利进行。
关键词:高校维修;工程管理;对策与措施中图分类号:k826.16 文献标识码:a 文章编号:高校的维修管理工作是确保教学科研顺利进行,促进学校发展的一项关键工作,是保证高校科研管理与师生学习研究顺利的重要保障,但是随着我国近年来高校后勤改革的深入,我国的高校维修工程也出现了新问题。
从我国传统的高校维修工程管理的模式而言,由于人们观念以及长期实践模式的影响导致“大锅饭”的模式使人们普遍形成了“等、靠、要”的依赖心理[1],因而,为了改变我国现有的高校维修工程管理,必须要从制度与观念上改变,以此完善我国现有的高校维修工程管理,提高与加强维修工作的质量与科学管理,从而更好地为学校和教职工服务,保证学校日常事务的顺利进行。
一、高校维修工程的特点1.1经常性由于我国高校建设规模较大,学生数量较多,同时对于统一管理的高校来说,由于存量房产数量巨大,学校内部的各类设施包括房屋修缮、内外墙以及门窗都需要定期进行维护与修缮,因而对于我国高校维修管理部门而言,学校设施与设备的维修工作是一项经常性的工作。
1.2复杂性我国目前对建筑主体使用年限一般规定最低不少于50年,但是由于学校内部的设施存在较大的差异性,对于一些经常性使用的设施,例如门、窗以及各类电气设施而言,由于单体建筑以及设施的日常使用以及各自的情况不同,因此,在维修过程中往往需要进行有针对性的修缮,无疑进一步增加了高校维修的难度与复杂程度。
1.3矛盾性从我国目前高校维修经费的来源来看,主要由两部分组成财政资金和自筹资金[2],对于大部分的公办高校而言,主要是依赖政府的财政资金拨款。
高校后勤维修工程管理存在的问题及建议一、问题分析高校后勤维修工程管理在日常运营中存在一系列问题,这些问题严重影响了维修工作的效率和质量,同时也给师生的正常生活和学习带来了一定的影响。
以下是高校后勤维修工程管理存在的一些常见问题:1. 信息不畅通:高校内部各部门和外部承包商之间的信息传递不及时,导致维修工作的推进受阻。
2. 维修工程质量参差不齐:部分维修工程质量存在问题,有时候维修后的设施反而会出现更多的问题,影响了设施的正常使用。
3. 维修周期长:高校的维修工程有时需要排队等待,尤其在一些重要的设施出现问题时,维修周期更是拖延。
4. 维修成本高:由于信息不畅通和维修周期长,导致了维修工程的成本增加,给高校的财务带来了一定的压力。
上述问题的产生有很多原因,主要可以归结为以下几点:2. 员工素质不高:一些维修工程人员的专业水平和工作态度存在问题,导致维修工程质量无法得到保证。
3. 设备和材料不足:由于一些高校的后勤设备和材料供应不足,导致了维修周期的延长和维修成本的增加。
三、解决方案建议为了解决以上问题,改善高校后勤维修工程管理的现状,我提出了以下建议:1. 健全管理体系:建立健全的后勤维修工程管理体系,明确各部门的职责和工作流程,加强内部协作,提高信息传递的效率。
4. 制定维修应急预案:在高校维修工程方面,应加强应急预案的制定和执行,及时应对一些紧急情况,保证设施的正常使用。
5. 加强绩效考核:建立健全的绩效考核制度,对维修工程的质量和效率进行评估,为维修工程人员提供激励和约束。
6. 加大维修投入力度:为提高维修工程的质量和效率,高校也需加大对维修的投入力度,充分保障维修工程的资金、人员以及设备和材料等资源。
通过以上建议,相信高校后勤维修工程管理的问题可以得到有效的解决,维修工程的效率和质量也将得到明显的提升,为高校师生的正常生活和学习创造更好的条件。
高校后勤维修工程管理存在的问题及建议随着高校规模的扩大和设施设备的不断更新,高校后勤维修工程管理也面临着诸多问题。
其中包括设施设备不断老化,管理人员水平参差不齐,维修工程效率低下等。
本文将针对高校后勤维修工程管理存在的问题进行分析,并提出相应的建议,以期为高校后勤维修工程管理的改进提供参考。
一、问题分析1.设施设备老化严重随着高校规模的扩大和设备设施的不断使用,很多设备已经使用多年,开始出现老化现象。
这样会增加维修的难度和工程的成本,同时也会影响相关的教学、科研和生活。
而这些老化设备的维修也需要更多的资金和物力,增加了高校的后勤维修工程管理负担。
2.管理人员水平参差不齐在高校后勤维修工程管理中,管理人员的水平参差不齐也是一个不容忽视的问题。
一些管理人员缺乏相关领域的专业知识和技能,不能很好地进行工程管理和协调,影响了后勤维修工程的效率和质量。
管理人员的素质也对后勤维修工程管理产生了一定的影响。
3.维修工程效率低下在高校后勤维修工程管理中,很多维修工程的效率都比较低下。
这不仅浪费了高校的时间和精力,也增加了维修工程的成本。
维修工程效率低下还会直接影响到学校的正常运行,给学生和员工的生活带来一定的困扰。
二、建议1. 加强设施设备的日常维护为了减少设施设备老化的情况,高校应当加强对设施设备的日常维护。
通过加强日常维护,可以延缓设备老化的速度,减少维修工程的频率,降低高校后勤维修工程管理的负担。
2. 提高管理人员的素质高校应加强对后勤维修工程管理人员的培训和提高,提高管理人员的专业知识和技能。
同时也可以吸引更多有经验有实力的管理人员加入到后勤维修工程管理团队,提高管理人员的整体素质,提升后勤维修工程的管理水平。
3. 引入新技术和新设备随着科技的不断进步,国内外的一些新技术和新设备也应该引入到高校后勤维修工程管理中。
通过引入新技术和新设备,可以帮助高校提高维修工程的效率和质量,减少维修过程中的人力和物力消耗。
XXXX 大学修缮工程管理办法第一章总则第一条为加强和规范学校修缮工程管理,增强工程修缮的计划性,强化预算的执行力,确保工程质量,提高维修效率和经费使用效益,提升学校教学、科研和学习生活保障水平,根据及省市有关法律法规、行业规范,结合学校实际,制定本办法。
第二条本办法所称修缮工程项目是指针对校内已竣工交付使用,且超出合同约定的质量保修期限的建造物、构筑物、水电暖冷雨污基础设施、校园环境设施、家具等,开展的恢复和改善其使用功能、延长使用年限的施工作业,以及为改善条件、提高设施使用效率和安全性的维修、维保、抢修、改变、更换等工程项目。
修缮工程项目普通分为零星维修、维保、专项工程、抢修工程项目、特批或者自筹等项目。
(一)零星维修是指在建造及配套设施、家具、校园公共设施等使用过程中,为了修复由于自然因素、人为因素造成的损坏,维护和改善其使用功能,延长使用年限,而采取的每部位或者单件预算在 2000 元及以下的维修项目。
(二) 维保是指对学校专业设施设备、保障性基础设施、安全防范设施进行日常和周期性维护、保养,以达到其在设计使用寿命内正常使用、安全运行的项目。
(三)专项工程是指造价在 2000 元以上,需要纳入学校项目立项审批和年度预算支出的建造及配套设施、校园公共设施、保障型基础设施维修、改变、更换工程项目。
分为总预算在 2000 元以上 5 万元及以下的小型修缮项目、 5 万元以上 20 万元以下的中型修缮项目和 20 万元及以上的大型修缮项目。
(四)抢修工程是指工程总预算在 2000 元以上的保障性基础设施和设备损坏或者突发故障,直接影响学校正常教学、科研、学习、生活秩序;涉及房屋和师生安全,必须在短期内进行维修的工程项目;自然祸患抢险救灾的工程项目。
(五)特批或者自筹项目是指学校遇重大活动或者重大事件暂时特批实施的项目和各部门单位、各学院(以下简称各单位)自筹资金的工程项目。
第三条学校后勤工作委员会是修缮项目管理的重要问题论证和决策机构,办公室设在后勤管理处。
学校大工程维修实施方案为了确保学校大工程维修工作的顺利实施,我们制定了以下实施方案:一、前期准备工作。
在正式开始维修工作之前,我们需要做好充分的前期准备工作。
首先,需要成立一个由相关部门负责人组成的维修工作小组,明确各自的职责和任务分工。
其次,对维修工程的具体范围和工作内容进行详细的调查和了解,确保对整个工程的全面掌握。
最后,制定详细的施工计划和时间表,确保在规定的时间内完成维修工作。
二、安全措施。
在进行维修工作时,安全是第一位的。
我们将严格按照相关安全规定和操作规程进行操作,确保工作人员的人身安全和设施设备的安全。
同时,对于可能存在的安全隐患和风险进行充分的评估和预防,采取相应的安全措施和防护措施,确保维修工作的安全进行。
三、施工流程。
在实施维修工程时,我们将严格按照施工计划和时间表进行操作,确保工程的顺利进行。
在施工过程中,我们将严格按照相关标准和规范进行操作,确保施工质量和工程的可持续性。
同时,我们将加强对施工现场的管理和监督,确保施工过程的秩序和规范。
四、质量控制。
在维修工程实施过程中,我们将严格按照相关质量标准和要求进行操作,确保维修工程的质量达到规定标准。
我们将加强对施工过程的监督和检查,及时发现和解决存在的质量问题,确保维修工程的质量和可靠性。
五、后期验收。
在完成维修工程后,我们将对整个工程进行全面的验收和评估,确保工程的质量和效果达到预期要求。
同时,我们将加强对维修工程的后期管理和维护,确保工程的长期稳定运行和使用。
综上所述,我们将严格按照上述实施方案进行学校大工程维修工作,确保工程的顺利实施和良好效果。
我们将全力以赴,做好每一个细节,确保维修工程的顺利完成。
高校修缮工程审计发现的问题及对策随着高等教育事业的发展,高校的基本建设资金不断增加,特别是高校每年投入相当一部分资金用于修缮工程,且改造规模在不断扩大。
区别于新建工程从无到有,修缮工程是对已竣工使用的建筑物或构筑物进行维护修缮、加固或更新改造等,以恢复、改善和加强房屋安全使用和环境功能,提高房屋完好等级,延长其使用年限。
为加强高校修缮工程管理,避免损失浪费,完善学校内部控制制度,2000年教育部印发《关于进一步加强建设工程、修缮工程项目审计的通知》,要求各高等院校加强建设工程、修缮工程审计,通过审计降低工程造价,节约工程投资,维护教育单位的合法权益;同时促进基建、修缮部门加强管理,堵塞漏洞,提高资金的使用效益。
本文从竣工结算审计角度出发,通过剖析修缮工程建设全流程出现的问题,提出加强修缮工程管理相关措施,促进高校工程管理部门完善内部控制机制、落实管理责任、提高建设资金使用效益。
审计视角下高校修缮工程存在的问题高校修缮工程投资金额不等,工程项目类型多,具有不可预见性,导致修缮工程管理工作难度加大。
一是前期规划、立项阶段缺少统筹。
高校普遍存在修缮工程立项审批制度不完善、项目论证过程流于形式,往往是“哪里坏了修哪里”,经常出现重复拆改、隐患排除不及时等资源浪费的情况。
如学校市政管线规划往往包括燃气管道、电力、上下水、道路更新维护等市政配套项目,多专业交叉会出现统筹不清晰、考虑不周全的情况;在电力改造项目中,经常因为新的供电负荷、线路和路由等设计方案变化,引发土方重复开挖、电缆多次拆除并重新铺设的情况,导致修缮项目资金产生浪费。
二是施工过程管理不到位。
考虑到高校教学科研工作的安排,大部分修缮工程通常在寒暑假期间施工,建设周期短、施工任务紧,往往需要一人管理多项工程,难以做到面面俱到,存在项目管理不到位、不够细化的情况。
另外,施工过程中甲方代表及监理公司不能实时在施工现场进行监督,导致施工单位偷工减料、降低材料设备档次、以次充好,或者施工过程中甲方要求取消内容不办理变更洽商等问题产生。
校园工程维修管理制度第一章总则第一条为了规范校园工程设施的维修管理,保障师生生活和学习环境的安全和正常运行,提高学校整体管理水平,校园工程维修管理制度制定及执行。
第二条校园工程维修管理制度适用于校园内各类工程设施的维修和管理工作。
第三条学校领导是校园工程维修管理的第一责任人,全面负责校园工程维修管理制度的贯彻执行。
第二章维修工作责任第四条学校设立专门的维修部门,负责校园内各类工程设施的维修管理工作。
第五条校园工程维修部门应当按照学校制定的维修计划,组织对校园内各类工程设施进行定期检查和维修保养工作。
第六条校园工程维修部门应当建立健全工程维修档案,对各类工程设施的维修记录进行详细记录和归档。
第七条校园工程维修部门应当配备专业的维修人员,确保维修工作的质量和效率。
第八条学校各部门应当按照校园工程维修部门的统一安排,配合维修工作的进行。
第九条学校领导应当定期对校园工程维修部门进行考核,及时发现和解决存在的问题。
第十条学校应当建立健全校园工程维修管理的考核机制,对维修工作进行评估和奖惩。
第三章维修工作流程第十一条校园工程维修部门应当根据学校制定的维修计划,制定细化的维修工作计划。
第十二条维修工作计划应当包括维修的具体内容、时间计划、维修人员安排等。
第十三条维修工作应当根据维修计划进行,维修人员应当按照规定的流程和标准进行维修工作。
第十四条维修工作完成后,维修人员应当对维修设施进行检查和测试,确保其正常运行。
第四章维修工作安全第十五条维修工作过程中,维修人员应当严格按照相关规定进行防护,避免发生安全事故。
第十六条学校应当配备完善的维修设施和工具,确保维修人员的安全使用。
第十七条维修工作现场应当设置安全警示标志,确保维修工作进行安全有序。
第五章维修质量管理第十八条维修工作完成后,维修人员应当做好维修记录和报告,交由上级主管部门审核。
第十九条维修质量审核通过后,方可恢复正常使用。
第二十条学校应当建立健全的维修质量考核机制,对维修工作进行评估和奖惩。
高校维修工程管理的问题和措施
高校维修工程管理的问题和措施
摘要:随着我国高校扩建速度的日益减缓,许多高校的基础设施建设基本完善,新校区的投入使用年限已达数十年,大部分高校逐渐进入了维修改造的高峰期,维修工程已经成为了后勤管理部门的工作重心。
本文分析高校后勤部门目前在维修工程管理过程中存在的问题,就如何做好维修工程的管理展开探讨。
关键词:维修工程;管理;问题;措施
1引言
目前,我国高校已经结束高速扩建时期,大部分高校已经完成大规模的基础设施建设,一个个崭新的校区投入使用数十年之久,逐渐进入维修改造时期。
然而维修工程数量的激增,且涉及的影响因数之广,给维修工程的管理造成了很大的困难,如何做好日常维修工程的管理已经成为各大高校后勤部门丞待解决的问题。
同时,维修管理工作的好坏,直接反映了后勤管理部门工作的成效和师生对后勤保障工作的满意度,更直接影响着教学科研的质量[1]。
然而,目前大部分维修工程由于不需要报批报建和经过招投标环节,缺乏政府的监督管理,由各个高校根据自己修订的维修工程管理相关制度自行组织实施,在程序等各个管理环节上还存在着许多问题。
2维修工程管理工作中存在的问题
2.1维修工程管理制度不完善
维修工程管理制度是各个高校实施维修工程的操作指南,然而目前,高校维修工程管理制度还不够完善,各部门职责不够明确,实施缺乏可操作性,流程设计太繁琐复杂,有些高校甚至还未修订符合自己实际情况的维修工程管理制度。
例如
工程现场管理人员和造价人员职责分工不明确,有些维修工程管理制度规定工程量的计算由施工现场管理人员负责,这样就会导致施工现场管理人员由于不熟悉定额计算规则而出现工程量计算不准确的现象;维修工程合同签订时已经经过各相关部门、领导审核,而根据合同拨付的工程进度款还需要经过多个部门审核,领导签发,审批环节设计过于冗长且重复无意义,致使工程进度款从申请到拨付历时过长,未能及时拨付,引发甲乙双方矛盾。
2.2维修工程管理人员水平不高,责任意识淡薄
维修工程的好坏,很大程度上和施工现场管理人员和造价人员等的综合素质和业务水平有直接关系。
施工现场管理人员负责对维修工程的施工方案、质量、进度进行把控,造价人员主要编制和审核预结算以及对施工过程中设计的价款变动进行控制。
但是,受到维修工程相关管理人员的管理水平和责任意识等主观和客观等因素的影响,维修工程管理过程中经常出现以下现象:工程预算书中有些主要材料没有注明参考品牌,增加工程质量风险以及价款结算纠纷;有些工程项目施工现场管理人员缺位或未履行工作职责,材料进场时,工程材料没有对照预算书中材料的参考品牌、规格、质量进行材料进场验收;部分工程的现场管理人员不熟悉工程施工情况。
2.3资料管理不到位
维修工程结算过程中经常会出现资料欠缺或未及时收集整理事后才进行补充的情况。
例如隐蔽工程缺少照片、隐蔽工程验收记录等证明材料,造成结算扯皮现象时有发生;有些增加项目和改变原有设计的项目没有及时办理工程联系单和设计变更等资料;施工过程中产生的签证等资料未进行确认,缺少现场管理人员和造价人员的签名和单位公章;工程竣工图与实际工程项目施工尺寸、规格等不吻合,未能真实反映项目实际施工情况。
2.4维修工程准入门槛低,施工质量参差不齐
维修工程存在着突发性和紧急性,很多时候留给高校寻找可靠、合适的施工单位的时间并不充分。
再加上很多维修工程工程量小造价低,不需要像基建工程项目一样进行招投标等程序,施工单位的准入门槛低,资质要求低,甚至存在着许多个人挂靠有资质的施工企业承揽维修工程项目的违法违规行为。
而且随着后勤社会化的不断发展,进入高校的施工单位日益增加,各个施工单位的施工组织管理能力、工人技术水平等方面存在着很大的差异,因此维修工程的质量参差不齐,有些维修工程甚至没过保修期就出现反复维修的情况,给后勤部门的维修工程管理工作带来了很大的困难。
2.5维修工程缺乏计划性
高校维修工程流程一般为使用单位或管理部门发现问题向后勤维修工程管理部门申请报修,后勤管理部门作出施工方案后派人维修。
因此,日常维修工作常常缺乏计划性,为问题发生后的事后的补救措施,这时处理往往已经给学校造成了比较大的影响和经济上的损失。
3维修工程管理应对措施
3.1完善维修工程管理制度
维修工程管理制度的制订和完善是维修工程走上规范化道路必须要迈出的第一步。
有了维修工程管理制度才能让维修工程的实施有法可依有章可循。
还未制订维修工程相关管理制度的高校应抓紧制订既符合校情又与国家的法律法规相融合的维修工程管理制度。
已经制定并实施了维修工程管理制度的高校,应在实施过程中根据出现的问题加以修订和完善,使维修工程管理制度更具备指导性和可操作性。
3.2提高维修工程管理人员水平
有了完善的管理制度,就必须要有高素质和高水平的管理人才来组织实施,这样才能保证维修工作能够按制度要求来完成[2]。
提高维修工程管理人员水平,既要“请进来”,又要“走出去”。
首先,高校可以“请进来”一些长期在施工一线具备丰富的实践和管理经验的专家作为顾问,建立专家顾问制度,对于一些大型的维修改造项目必要时可引进项目管理公司,请他们指导维修工作的同时,使后勤维修工程管理人员学习他们的先进理念和做法,提高后勤管理部门的专业素质和管理水平,为以后组建高水准的维修工程管理队伍打下良好的基础。
其次,高校应积极鼓励后勤维修工程管理人员“走出去”,定期组织后勤维修工程管理人到其他高校学习先进经验,参加各机构组织的专业培训,及时更新专业知识、管理理念和先进技术,尤其是立项管理、现场管理和造价管理等信息化技术。
3.3组建维修工程施工单位服务库
受编制和人员数量等因素的影响,绝大多数的高校没有自己的专业维修工程施工队伍。
且维修工程工程量小,造价达不到招投标规定的数额,因此大多数不能通过招投标程序选择合适的施工单位。
因此,如何选择信誉高、质量好、服务佳的施工单位,一直是困扰后勤管理部门的一个难题。
后勤管理部门可以综合近几年进校服务的施工单位的’表现,择优选择一些施工单位建立年度维修工程施工单位服务库,年终,对服务态度、施工质量、技术水平、返修率等方面进行打分和评比,得分合格且排名靠前的施工单位可以自动进入下一年维修工程施工单位服务库,不合格或排名靠后的取消下一年入库资格。
通过引入竞争机制,提高施工准入资格,确保维修工程质量。
3.4规范资料档案管理,做好数据分析工作
维修工程施工过程中,应做好档案管理工作和数据分析工作。
施工现场管理人员和资料管理人员注意及时签发工程联系单、设计变更、签证、隐蔽工程验收记录等资料,避免出现事后才补资料的情况,同时尽可能多的留下施工过程的照片等
影像资料,尤其是隐蔽工程等不可复查工程的施工证据,以避免甲乙双方因缺少相关证明又记忆模糊给结算产生纠纷埋下隐患。
资料管理人员要结合高校的实际情况对维修工作的有关数据逐一收集、整理和归档,确保各项维修工作能够及时、迅速、优质完成[3]。
同时,对已完工的维修工程做好全面的数据分析工作,吸取教训和积累经验,从而更好地服务于维修工程管理工作当中去。
3.5加强维修工作的计划性
后勤管理部门可以为校内设施建立档案,把每次维修保养时间、维修部位、维修人员记录档案中,同时协同物业管理人员定期对易出现问题的部位和环节进行排查,对校内设施运行状况进行实时监控[4]。
根据校内设施的使用情况和建立的档案资料,就能制订中长期维修改造计划,做到把维修关口前移,一旦发问题的征兆,能够及时处理,防止损失的发生和进一步地扩大。
高校维修工程管理是高校后勤服务体系的重要一环,是高校教学及科研等其他工作的基础保障[5]。
组建一支高水平的高校维修工程管理队伍才能更好地服务于高校的教学科研等一线工作,促进教育资源的优化配置,实现高校稳步健康发展。
参考文献:
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