基层干部培训营培训课程体系.

构建乡科级干部培训课程体系的“五个结合”斯妙华（诸暨市委党校）随着改革发展的不断深入，各级领导干部治国理政的能力面临着各种新的考验和挑战，特别是镇乡作为最基层的一级政府，直接面对广大农民群众，更需要一批会做群众工作，能解决实际问题，群众信得过的具有较强适岗能力的干部。

教育培训是乡科级干部适岗能力建设的最基本的途径，也是最主要的手段。

通过教育培训，使乡科级干部具备正确的观念，全面的知识，规范的行为，适时适地的创新和调适能力，促使他们真正按照国家的政策、法律法规行使职权，为农村基层群众服务。

为此，进一步深化干部教育培训改革创新，建立起一套适应科学发展要求和干部成长需要的乡科级干部适岗能力培训课程体系，不断增强干部教育培训工作的针对性和实效性，是摆在我们面前的一个重要课题。

（一）总体目标以提升适岗能力为核心，以‚简明、实用‛为目的，努力形成具有时代特征、地方特色、干部特点的乡科级干部适岗能力培训课程体系，以进一步促进干部教育培训服务科学发展、服务干部健康成长。

（二）基本原则以‚要精、要管用‛为建设目的，在培训课程体系建设中，要坚持把握以下几项原则：一是坚持系统性原则。

课程体系建设，既要遵循干部成长规律，又要遵循干部教育规律；既要考虑历史延续性而涵盖已开设的教学专题，又要顾及完备性和前瞻性而设计一定数量新的教学专题；既要力求相对稳定性和成熟性，又要兼顾不断创新性和开放性。

二是把握全面性原则。

课程体系应由一系列具有内在逻辑性和一定关联度的课程组成，这些课程既包括政治理论、党性锻炼等内容，又涉及领导能力、业务知识、基本素质等课程。

课程体系建设既要突出能力培训，又要强化党性锻炼；既要促进党的事业和执政党建设的发展，又要帮助和促进干部全面健康成长。

三是突出针对性原则。

课程体系建设的最终目的是要逐步建立起贯彻中央要求、适应干部需求的课程体系。

课程体系建设既要设置体现干部培训战略任务的共同目标的共性化课程，又要设置适应学员岗位不同和需求差异的个体需要的个性化课程，努力实现课程设置的多样性和针对性。

干部队伍培训体系建设
干部队伍培训体系建设指的是建立一套完整的干部培训体系，以
提高干部的综合素质和能力水平。

一、建立培训目标体系
制定针对不同管理层级、不同工种、不同岗位的培训目标，既要
注重培养干部的思想道德素质，又要注重培养干部的专业技能。

二、建立培训课程体系
根据培训目标的不同，制定相应的培训课程，包括理论培训、实
践培训和能力提升培训等，全面提升干部的知识和技能水平。

三、建立培训体系管理体系
建立完善的干部培训管理制度，包括培训计划制定、培训实施、
培训评估等，确保培训工作的有效推进和实施效果的评估。

四、建立培训资源体系
建立培训资源库，包括教材、课件、教学设备、培训师资等资源，确保培训教育的质量和有效性。

五、建立反馈机制
建立学员反馈机制和师资反馈机制，及时获取培训效果数据，并
加以分析和整理，为下一阶段培训的开展提供参考依据。

干部培训课程体系建设探讨作者：肖小华来源：《党政论坛》2017年第03期问题的提出“体系”是指一定范围内由若干相关要素按一定逻辑关系互相联系而构成的一个整体。

由此延伸，干部教育培训课程体系是指在干部教育培训过程中，由若干门不同课程按照一定的逻辑关系构成的有机整体。

课程体系是干部教育培训教学体系的基本内容，也是干部教育培训机构办学水平的反映，是连接教学计划与教学实施的桥梁和纽带，集中体现了培训机构的培训理念，制约着教学的形式、方法的选择。

但在当前的干部教育培训实践中，一些干部教育培训机构由于课程体系不健全，导致了以下问题的出现：一是由于课程内容陈旧、滞后，导致教学内容缺乏时代感，教学内容的现实性、指导性不强；二是由于课程资源紧张，可选择的课程不多，特别是本地本部门的特色课程较少，教学计划的设计不能围绕培训主题来安排课程，而是有什么课就安排什么课，课程之间缺乏逻辑关系，导致教学内容缺乏针对性；三是由于师资力量薄弱，在教学实施过程中，有时因为授课教师的缺位或不按时到位，而可替代的课程又不够，导致课程实施的弹性较差，从而打乱教学计划的整体性、连贯性和逻辑性。

因此，加快完善干部教育培训课程体系建设，对提高干部教育培训质量有着极其重要的现实意义。

二、干部教育培训课程体系的类型1.按教学内容划分主要有理论教育课、党性教育课、形势教育课、知识能力教育课等类型。

理论教育课。

2015年12月，习近平在全国党校工作会议上指出：领导干部参加培训的“主要任务是学习党的理论、接受党性教育”。

干部教育培训机构作为理论教育的主阵地，“必须引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论，特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容”。

当前，干部教育培训理论教育的主要任务是加强马克思主义基本理论教育和中国特色社会主义理论体系教育，认真做好十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神的“三进”工作。

1. 什么是管理?所谓管理就是在一定的社会制度等外部环境中,一个组织为了实现其目标,由管理者对组织内部的资源进行计划、组织、领导、控制,促进其相互配合,以取得最大效益的动态过程。

2. 什么是管理目标?管理目标有两方面:a. 物质性的目标:它指一个组织通过管理,在物质生产劳务活动等方面所要达到的效益和效率。

b. 社会性的目标:它是指通过管理所要实现的,在维护生产关系和调整人的社会关系等方面的目的。

3. 什么是管理对象?也就是“管什么”的意思。

管理的对象应包括:人、设备、材料、方法、环境等5个方面。

（注意有时间限制）4. 什么是管理的职能?职能一般指人、事物、机构应有的作用或功能,管理的职能也就是管理的作用或功能。

管理职能概括地划分为:计划、组织、领导和控制4种职能。

上述4种职能,可以认为是管理过程中的4个主要步骤。

一般而言,制定好的计划之后就要进行组织、设计、实施、领导,然后对计划的执行情况以及组织的运行情况进行控制。

但是,计划、组织、领导和控制这4个职能,并没有一个严格的次序,有的职能可能同时进行。

而且,这4个职能也是互相联系、互相影响、互为条件、共同发生作用的。

研究和了解任何事物,都要对这个事物的本质有一个基本的认识。

管理作为一种社会活动也有其本质的规定性,管理理论、管理方法和管理思想都是管理的本质决定的。

管理具有双重的性质:它具有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性,又有同生产关系社会制度相联系的社会属性。

管理的自然属性是与生产力的发展以及分工协作的集体劳动紧密相关的。

首先,它是社会劳动过程的一般要求。

其次,管理在社会劳动的过程中具有特殊的作用,即只有通过管理才能把实现劳动过程所必需的各种要素结合成有机体,使各种生产要素发挥各自的作用。

管理的自然属性就是管理的技术性。

工场管理不同于学校管理,学校管理不同于军队管理。

它们之间之所以有区别,就是因为各自具有不同的技术性质和自然属性,管理的“产品”是不同的,有的是物质产品,有的是精神产品,有的是一种秩序或状态。

中共新疆维吾尔自治区委员会组织部关于印发《自治区关于加强和改进基层干部教育培训工作的实施方案》的通知伊犁哈萨克自治州党委组织部，各地、州、市党委组织部，自治区党委各部、委、办，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校政治（组织人事）处，自治区大中型企业组织人事部门：为贯彻落实《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》（中办发〔2011〕33号），进一步加大全区基层干部教育培训工作力度，努力培养造就高素质基层干部队伍。

根据《自治区贯彻落实<2010—2020年干部教育培训改革纲要>实施意见》等有关规定，现就自治区加强和改进基层干部教育培训工作提出以下实施方案：一、指导思想、基本原则和目标任务指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和自治区第八次党代会精神，按照建设学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的要求，多渠道、全覆盖开展基层干部教育培训工作，努力培养一支适应时代发展要求的高素质基层干部队伍，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保证。

基本原则：一是整合资源、注重统筹。

要把中组部《关于开展全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（组通字〔2011〕26号）、《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知》（组通字〔2011〕30号）、《关于加强新疆基层干部赴对口支援省市轮训工作的通知》（组通字〔2011〕56号），以及自治区《关于开展基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》（新党组通字〔2011〕211号）文件要求紧密结合起来，坚持上下结合、内外联动，整合各方资源，制定合理方案，避免反复调训和漏训。

二是围绕中心，服务大局。

紧扣中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会精神和各地“十二五”规划任务，紧扣新疆跨越式发展和长治久安对基层干部能力素质提出的要求来开展，着力破解基层工作重点难点问题。

三是因地制宜、分类实施。

全国基层干部培训课程典型案例全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：全国基层干部培训课程典型案例在中国，基层干部承担着重要的管理和服务职责，他们需要具备良好的工作素养和管理能力。

为了提升基层干部的管理水平和服务能力，全国各地开展了各种形式的培训课程。

下面将介绍一份典型的基层干部培训课程案例，以便更好地了解基层干部培训的内容和形式。

一、培训内容这个基层干部培训课程的内容主要包括以下几个方面：1. 政策法规学习：基层干部需要熟悉国家政策法规，了解政策的核心内容和实施要求，确保在工作中遵守法规、做到清廉自律。

2. 领导力培养：基层干部需要具备一定的领导能力，能够及时有效地解决问题，协调各方面的工作，提高团队的凝聚力和执行力。

3. 服务意识培养：基层干部要以群众利益为重，服务好群众，解决他们的实际问题，做到真心实意为民服务。

4. 管理技能提升：基层干部需要掌握一定的管理技能，包括人员管理、财务管理、项目管理等方面的知识和技能，提高工作效率和质量。

5. 自我提升：基层干部需要不断提升自己的综合素质和能力，包括学习新知识、提高思维能力、加强沟通技巧等方面的能力。

二、培训形式这个基层干部培训课程采取了多种形式进行，以满足不同干部的需求：1. 理论学习：组织基层干部集中学习国家政策法规、领导力理论、管理知识等内容，让他们系统地掌握相关知识。

2. 实践训练：通过实际操作和案例分析等形式，让基层干部在实际工作中学习和应用所学知识，培养解决问题的能力。

3. 应用研讨：组织基层干部开展研讨活动，让他们分享工作经验，交流思想，共同解决工作中的问题。

4. 考核评估：定期对基层干部进行考核评估，检验他们的学习成果和工作表现，促进他们的进步和提升。

5. 实地考察：组织基层干部进行实地考察，让他们了解其他地区的工作实践，拓宽视野，开阔思路。

三、成效评估通过对这个基层干部培训课程的调查和评估，可以看到明显的成效：1. 培训后，基层干部的政策法规水平得到了显著提升，对相关政策的理解和应用更加熟练和准确。

【指导思想及总体原则】和国家事业的中坚力量，是实现党确定的各项目标任务的关键角色，是一个部门、一个地方的决策者和管理者，其政治力、学习力、创新力、执行力的强弱，直接影响着国家治理体系和治理能力的现代化水平。

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，切实加强党性教育和初心教育，突出政治站位和政治引领，坚定理想信念、践行党的宗旨，强化责任担当。

不断提高处级干部运用新思想新知识武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。

统的理论学习和实地参观考察，进一步增强干部的责任感、使命感，不断提高工作的积极性、主动性和创造性。

拒绝平庸、选择卓越、和谐共进、再创佳绩的主旋律，不断提升组织和领导的工作创新能力。

造就一支执政为民、开拓创新的干部队伍，为促进社会发展、维护社会和谐稳定作出新贡献。

【培训内容】全面提升干部的综合素质及实际工作能力，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正的干部队伍，重点突出以下方面内容：1、必须坚持以发展马克思主义为指导，始终把提高干部思想政治素质作为第一位的任务。

2、必须始终把提高干部的领导水平和执政本领贯穿于教育培训工作全过程。

3、必须坚持以人为本，尊重干部在教育培训中的主体地位，把干部教育的普遍性要求与不同层次、不同岗位干部的特殊需求结合起来等方式，激发干部学习的内在动力。

4、必须适应形势任务的发展变化，坚持与时俱进，以改革创新的精神不断促进干部教育培训工作新发展。

【培训目的】1、提高干部的综合素质及实际工作能力2、提高干部的政治素质、知识水平、领导能力3、提升精神境界，塑造干部良好形象【培训对象】全国各地各级机关及企事业单及非公企业等；【课程设置】【提升干部“脑力”与锻造政治辨别力】【新时期党员干部党风廉政建设与反腐败斗争】【新时代干部应具备的素质能力与工作方法】【建立高素质专业化干部队伍的做法和启示】【基层干部思想政治工作创新与发展之间的关系】【如何提高干部专业化建设】【基层干部政治生活规范化建设】【深入解读：干部法律风险防范】【新时期领导干部的理想信念与初心教育】【如何提升干部提案的撰写与办理能力】【公务礼仪知识的学习】【处级干部的人文素养与思维创新】讲话要点和金句解读在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。

干部培训课程体系
干部培训课程体系是一套以提升干部能力、推动干部素质提升为目的的培训方案，涵盖了多个方面的知识和技能，主要包括以下几个方面：
1. 领导力：针对不同级别、不同领域的干部，培养其领导力和组织管理能力，包括团队协作、决策分析、战略规划和资源配置等方面的知识和技能。

2. 沟通能力：针对干部在日常工作和危机处理中面临的交流和沟通问题，增强其沟通能力，包括口头表达、写作能力、演讲技巧以及危机公关等方面的知识和技巧。

3. 就业拓展：针对干部在职场发展和转型问题，提供职业规划、职业素养等方面的培训，帮助其更好地发展职业生涯。

4. 组织行为：学习组织行为的知识和技能，包括管理和领导行为、团队建设、员工行为以及文化、价值观等方面的培训。

5. 创新能力：培养干部的创新思维和实践能力，包括解决问题的方法、科技创新、创新模式等方面的知识和技能。

以上是干部培训课程体系的主要内容，总体来说，干部培训课程体系旨在提升干部的综合素质和能力，加强干部的岗位职业化、专业化和技术化，助力干部更好地适应新时期的工作要求。