第八章企业破产法律制度考情分析
题型12年
13年
14年
15年A B A B
单选*1 3题2题1题1题1题多选*1.5 1题1题1题1题
案例4分10分13分10分10分10分合计8.5分10分16.5分12.5分12.5分11分
第一节破产法律制度概述
破产法的适用围
单选题-根据企业破产法律制度的规定，下列表述中，正确的是（）。（2010年）
A.国有企业破产属政策性破产，不适用《企业破产法》
B.金融机构实施破产的，由国务院根据《商业银行法》等法律另行制度破产实施办法，不适用《企业破产法》
C.民办学校的破产清算可以参照适用《企业破产法》规定的程序
D.依照《企业破产法》开始的破产程序，对债务人在中华人民国领域外的财产不发生效力
C
本题考核点是《企业破产法》的适用围。在《企业破产法》施行前国务院规定的期限和围的国有企业实施破产的特殊事宜，按照国务院有关规定办理；政策性破产已经不再适用，因此选项A错误。金融机构实施破产的，国务院可以依据《企业破产法》和其他有关法律的规定制定实施办法，因此选项B错误。依法开始的破产程序，对债务人在中华人民国领域外的财产发生效力，因此选
第二节破产申请与受理
一、破产原因（A＋B）（12、14、15案例）
企业法人破产原因：不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。
1.不能清偿到期债务的认定
不能清偿到期债务
具体
认定
①债权债务关系依法成立；
②债务履行期限已经届满；
③债务人未完全清偿债务。
相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿
能力为由，主债务人不具备破产原因的，人民法院不予支持。
（A企业被债权人申请破产，但是A说我的连带保证人B企业
说他可以还，他有清偿能力，所以债权人不可以申请受理A破
产是不成立的！）
2.资产不足以清偿全部债务
3.明显缺乏清偿能力
单选题-因A公司未能偿还对B公司的债务，B公司向人民法院提出对A 公司进行破产清算的申请。以下能够成为法院不受理A公司破产申请的理由的是（）。
A.A公司对B公司的债务尚未到期
B.A公司认为自己对B公司的债务，有C公司连带保证人，C公司有清偿能力
C.A公司认为自己账面资产超过负债，只是实物资产难以变现，未达到资不抵债的程度
D.A公司认为自己账面资产超过负债，只是法定代表人下落不明，没有人员管理财产，不便清偿债务
A
本题考核破产的申请。企业法人可以申请破产的原因是不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。
（2015 案例）A公司因拖欠B公司债务被诉至人民法院并败诉。判决生效后，经人民法院强制执行，A公司仍无法完全清偿B公司债务。A公司的债权人C公司知悉该情况后，于2014年7月30日向人民法院提出对A公司的破产申请。A公司提出异议：第一，A公司账面资产仍大于负债；第二，C 公司并未就其债权向A公司提出清偿要求，因此不能直接判断其债权能否获得清偿。人民法院驳回异议，于8月12日受理破产申请。
问：A公司就破产申请提出的两项异议是否成立？并分别说明理由。
A公司就破产申请提出的第一项异议不成立。根据企业破产法律制度的规定，债务人账面资产虽大于负债，但经人民法院强制执行仍无法清偿债务的，应当认定其明显缺乏清偿能力。A提出的第二项异议也不成立。因为任何债务不能执行都说明债务人明显缺乏清偿能力，故只要债务人的任何一个债权人经人民法院强制执行未能得到清偿，其每一个债权人就均有权申请其破产。
二、破产申请的提出
三、破产申请的受理
破产受理的效力（受理后产生6项效力）★★★
破产受理的效力3：对均未履行完的合同★★★（案例）
破产受理的效力4：对债务人财产的保全与执行
这是我搜集的司法考试的最新破产法的讲义，希望对我们考注会的能有帮助。看大家的反应，如果觉得好，我再把音频的下载方法贴上来。 专题一 新《企业破产法》的变化内容： 破产是市场经济条件下的必然的经济现象，也是市场竞争的必然产物。一个健全完善的市场经济法律体系，是应当具备一个有机运行的市场主体的法律机制，市场运行法律机制和市场退出法律机制。 规范债务人不能够清偿到期债务，从而启动破产和解、破产重整或者是破产清算程序，来处理债权债务关系的破产法律规范，就构成了市场退出法律机制的核心和关键。 破产法律规范包括：实体规范和程序规范。 实体规范：破产或者重整的原因，破产财产的范围，管理人的职权，债权人会议，债权人委员会的职权，以及破产财产的分配等等。 程序规范：破产申请的提出和受理，破产宣告，债权申报，破产程序的中止和终结等等。 新《企业破产法》的产生背景 1986年，我们国家就通过了《企业破产法》试行。但是，由于当时社会经济状况的局限，使这部试行的破产法仅仅只适用于全民所有制企业法人。为了弥补这个不足，在1991年颁布的民事诉讼法的第十九章又规定了全民所有制以外的企业法人的破产还贷程序。而最高院又分别在1991年和2002年相继颁布了《最高人民法院关于贯彻执行企业破产法（试行）若干问题的意见》、《最高院关于审理企业破产案件若干问题的规定》，这样两个司法解释。对于以上两部法律和最高院的司法解释的相关规定，对于规范我们国家企业的破产行为、审理企业破产案件确实发挥了很大的作用。然而，随着市场经济体制的逐步确立，以及国有企业改革的深化，我们国家的破产就出现了一些新情况。如：原来破产立法的规定中关于破产原因的规定，对于所有破产主体的平等保护是非常不利的，也和我们国家不断完善的市场经济体制的要求相违背。 另一方面，原企业破产的立法对破产程序的规定比较原则，不好操作，缺少重整等这样的挽救程序，还有就是切实保护债权人的财产、维护职工合法权益，保证程序正常进行的相关制度。 如：法院在审理破产案件当中，已经积累了很多的实践经验，有的也确实需要上升到法律，所以需要制定一部新的统一的、完善的企业破产法，已经势在必行。 新《企业破产法》的特点 结构上，总共分为十二章、一百三十六条。包括：总则、申请和受理、管理人、债务人财产、破产费用和共益债务、债权申报、债权人会议、重整、、和解、破产清算、法律责任、附则。 和旧的企业破产法相比较，新的企业破产法内容主要有以下几个方面的变化： 1、适用范围扩大
第八章企业破产法律制度 题型12年 13年 14年 15年A B A B 单选 *1 3题2题1题1题1题多选 * 1题1题1题1题 案例4分10分13分10分10分10分合计分10分分分分11分
第一节破产法律制度概述 破产法的适用范围 单选题-根据企业破产法律制度的规定，下列表述中，正确的是（）。（2010年） A.国有企业破产属政策性破产，不适用《企业破产法》 B.金融机构实施破产的，由国务院根据《商业银行法》等法律另行制度破产实施办法，不适用《企业破产法》 C.民办学校的破产清算可以参照适用《企业破产法》规定的程序 D.依照《企业破产法》开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产不发生效力 ??C 本题考核点是《企业破产法》的适用范围。在《企业破产法》施行前国务院规定的期限和范围内的国有企业实施破产的特殊事宜，按照国务院有关规定办理；政策性破产已经不再适用，因此选项A错误。金融机构实施破产的，国务院可以依据《企业破产法》和其他有关法律的规定制定实施办法，因此选项B错误。依法开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生
第二节破产申请与受理 一、破产原因（A＋B）（12、14、15案例） 企业法人破产原因：不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。 1.不能清偿到期债务的认定 不能清偿到期债务 具体 认定 ①债权债务关系依法成立； ②债务履行期限已经届满； ③债务人未完全清偿债务。 相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿 能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院不予支持。 （A企业被债权人申请破产，但是A说我的连带保证人B企业 说他可以还，他有清偿能力，所以债权人不可以申请受理A破 产是不成立的！）
第八章企业破产法律制度考情分析 题型12年 13年 14年 15年A B A B 单选*1 3题2题1题1题1题多选*1.5 1题1题1题1题 案例4分10分13分10分10分10分合计8.5分10分16.5分12.5分12.5分11分
第一节破产法律制度概述 破产法的适用围 单选题-根据企业破产法律制度的规定，下列表述中，正确的是（）。（2010年） A.国有企业破产属政策性破产，不适用《企业破产法》 B.金融机构实施破产的，由国务院根据《商业银行法》等法律另行制度破产实施办法，不适用《企业破产法》 C.民办学校的破产清算可以参照适用《企业破产法》规定的程序 D.依照《企业破产法》开始的破产程序，对债务人在中华人民国领域外的财产不发生效力 C 本题考核点是《企业破产法》的适用围。在《企业破产法》施行前国务院规定的期限和围的国有企业实施破产的特殊事宜，按照国务院有关规定办理；政策性破产已经不再适用，因此选项A错误。金融机构实施破产的，国务院可以依据《企业破产法》和其他有关法律的规定制定实施办法，因此选项B错误。依法开始的破产程序，对债务人在中华人民国领域外的财产发生效力，因此选
第二节破产申请与受理 一、破产原因（A＋B）（12、14、15案例） 企业法人破产原因：不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。 1.不能清偿到期债务的认定 不能清偿到期债务 具体 认定 ①债权债务关系依法成立； ②债务履行期限已经届满； ③债务人未完全清偿债务。 相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿 能力为由，主债务人不具备破产原因的，人民法院不予支持。 （A企业被债权人申请破产，但是A说我的连带保证人B企业 说他可以还，他有清偿能力，所以债权人不可以申请受理A破 产是不成立的！）
破产程序与管理人职责 江苏致邦（常州）律师事务所 民商法务部学习研讨会讲义 破产法于2007年6月1日施行，至今已有不少年了，但破产案件不升反降，为什么？（适当说明） 我认为，破产是市场经济的必然要求，也是完善公司法人制度的基本规范。公司作为最普遍的市场经济主体，从生到死应当按照法律规范有序进行。建立有序的市场退出机制，对于塑造商业信用，增强投资人的危机意识、责任意识、规范意识具有重要意义。同时有利于社会稳定，一些企业因经营不善导致亏损，在扭亏无望的情况下选择自杀、跑路，把包袱甩给政府，群众上访又加重了地方政府的压力。如果企业或者政府善于使用破产这个法律工具，特别是破产重整，挽救濒死企业，相信会促进社会和谐。还一个重要意义在于，通过破产，平等保护了债权人利益，对于防止债务人片面清偿、坑害其他债权人利益将发挥积极作用。相信随着信用制度建立健全，法人破产乃至个人破产必将成为能为广大群众接受的日常现象。 今天和大家讨论三大问题：一、破产程序的启动和后法律后果； 二、管理人职责与工作流程；三、破产宣告和破产程序终结；四、管理人过失责任。 一、破产程序的启动和后法律后果；（因破产重整和破产和解不消灭法人资格，不是真正意义上的破产，而且内容更复杂，所以今天不做探讨。今天我们探讨的是消灭法人人格的破产清算。）
（一）破产申请 1、破产申请人：第七条规定，债务人有本法第二条规定的情形；债权人认为债务人不能清偿到期债务；企业法人的清算责任人在企业解散未清算或清算未完毕，资产不足以清偿债务的情况下； 执行局在执行中发现债务具有法定破产事由的依职权移交（民诉法新的司法解释规定）。 2、破产申请的理由：破产法第二条规定，“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”（举例，执行不到位，但被执行人又不存在并列事由的情况） 为此最高院在2011年出台了司法解释一，对破产法第二条做了细化。认定债务人不能清偿到期债务且具有下列情形之一的，具备破产原因：A资产不足以清偿全部债务；B明显缺乏清偿能力。如何理解？也就是说，债务人不能清偿到期债务了，且资不抵债了应当破产，这是一种情况；还有一种情况是，债务人不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力也应当破产。为了进一步界定，不能清偿到期债务和明显缺乏清偿能力的概念，解释一又给予了细化。解释的第二条、第四条。时间关系大家自己去阅看。但要指出的是，第四条的第三款是执转破标志。民诉法司法解释实际是对这一解释的深化。 3、提交申请。债权人人申请，除了提交申请书，还应提供证明材料；债务人申请的，在提交申请书的同时还要提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案及职工工资
最高法企业破产法司法解释全文 发布时间：2011-09-25 22:09:06 【我要纠错】【字号大默认小】【打印】【关闭】最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一） （2011年8月29日最高人民法院审判委员会第1527次会议通过） 为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院依法受理企业破产案件适用法律问题作出如下规定。 第一条债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因：（一）资产不足以清偿全部债务；（二）明显缺乏清偿能力。相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。 第二条下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：（一）债权债务关系依法成立；（二）债务履行期限已经届满；（三）债务人未完全清偿债务。 第三条债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。 第四条债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；（二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产,无法清偿债务；（三）经人民法院强制执行,无法清偿债务；（四）长期亏损且经营扭亏困难,无法清偿债务; （五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。 第五条企业法人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，债权人申请债务人破产清算的，除债务人在法定异议期限内举证证明其未出现破产原因外，人民法院应当受理。 第六条债权人申请债务人破产的，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请。受理破产申请后，人民法院应当责令债务人依法提交其财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会计报告等有关材料，债务人拒不提交的，人民法院可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施。 第七条人民法院收到破产申请时，应当向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证。人民法院收到破产申请后应当及时对申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，以及有关材料和证据等进行审查，并依据企业破产法第十条的规定作出是否受理的裁定。人民法院认为申请人应当补充、补正相关材料的，应当自收到破产申请之日起五日内告知申请人。当事人补充、补正相关材料的期间不计入企业破产法第十条规定的期限。
第三章个人独资企业法 *复习指南 以个人独资企业的设立、管理、解散清算为主线，全面学习掌握个人独资企业法的基本制度。 重点学习个人独资企业的特征，事务管理以及其解散清算后的投资人债务责任的除斥期间。 一、概念（F2） 个人独资企业简称独资企业，是指一个自然人投资，全部资产为投资人所有的营利性经济组织。 个人出资、个人经营、个人自负盈亏、自担风险。 二、设立（F8） 1．一个自然人投资 2．全部财产为投资人个人所有（F17）； （1）个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有所有权 （2）其有关权利可以依法进行转让或继承。 3．投资人以其个人财产承担无限责任（F18）； 以家庭共有财产出资，以家庭共有财产承担无限责任。 4．无需章程、最低注册资本金；无法人资格； 5．不纳企业所得税。 【例题】下列关于个人独资企业的表述中哪些是正确的?（2002-3-49） A．个人独资企业应依法缴纳企业所得税 B．个人独资企业成立时需缴足法定最低注册资本 C．个人独资企业对被聘用人员的限制不得对抗善意第三人 D．个人独资企业的投资人对个人独资企业债务承担无限责任 【答案】CD 【解析】个人独资企业不缴企业所得税，不需缴足最低注册资本金。 三、事务管理（F19） 1．自行管理： 投资人本人直接管理 2．委托管理： 投资人委托他人管理 3．聘任管理： 投资人聘任他人管理 投资人对受托人或被聘用的人员职权的限制，不得对抗善意第三人。
4．投资人委托或聘用的管理人不得有下列行为（F20）： 绝对禁止：索贿受贿、侵占财产、泄密、挪用资金 （1）利用职务上的便利，索取或者收受贿赂； （2）利用职务或者工作上的便利侵占企业财产； （3）泄露本企业的商业秘密； （4）挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人； 相对禁止：担保、竞业、自我交易、公款私存、处分知识产权 （1）擅自将企业资金以个人名义或者以他人名义开立帐户储存； （2）擅自以企业财产提供担保； （3）未经投资人同意，从事与本企业相竞争的业务； （4）未经投资人同意，同本企业订立合同或者进行交易； （5）未经投资人同意，擅自将企业商标或者其他知识产权转让给他人使用； 法律、行政法规禁止的其他行为。 【例题】为开拓市场需要，个人独资企业主曾水决定在某市设立一个分支机构，委托朋友霍火为分支机构负责人。关于霍火的权利和义务，下列哪一表述是正确的？（2012-3-29）A．应承担该分支机构的民事责任 B．可以从事与企业总部相竞争的业务 C．可以将自己的货物直接出卖给分支机构 D．经曾水同意可以分支机构财产为其弟提供抵押担保 【答案】D 【解析】个人独资企业分支机构的责任由该企业承担。个人独资企业管理人竞业、自我交易相对禁止。个人独资企业管理人经投资人同意可以以企业财产为他人提供担保。 四、解散与清算 1．解散（F26） 因出现某些法律事由而导致个人独资企业消灭的法律事实。 2．清算（F27-28）：投资人承担债务责任的除斥期间 （1）由投资人自行清算或由债权人申请法院指定清算人进行清算。 （2）个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在5年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。
第一节破产法基础 【考点3】管理人（了解）（P317） 【提示】管理人实施下列行为（对债务人财产有重大影响的行为），应当及时报告债权人委员会，未设立债权人委员会的，应当及时报告人民法院；如果在第一次债权人会议召开前实施，应当经人民法院许可： ①涉及土地、房屋等不动产权益的转让； ②探矿权、采矿权、知识产权等财产权的转让； ③全部库存或者营业的转让； ④借款； ⑤设定财产担保； ⑥债权和有价证券的转让； ⑦履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同； ⑧放弃权利； ⑨担保物的取回； ⑩对债权人利益有重大影响的其他财产处分行为。 【总结】 6.管理人的义务 ①管理人依法执行职务，向人民法院报告工作，并接受债权人会议和债权人委员会的监督。 ②管理人应当列席债权人会议，向债权人会议报告职务执行情况，并回答询问。 【总结】
【真题速递】
【总结2】 【真题速递】
考查方式一：直接考查破产申请人 记住上述总结即可 考查方式二：将破产申请人与破产程序 的转化结合在一起考查 【例题1·单选题】根据《企业破产法》及相关规定，下列主体中，不能作为破产申请人的是 （）。（2017年） A.债权人的出资人 B.依法对债务人负有清算责任的人 C.债权人 D.债务人 【答案】A 【解析】破产申请人不包括债权人的出资人。 【例题2·单选题】根据企业破产法律制度的规定，下列有关重整申请人的表述中，正确的是 （）。（2012年） A.进入破产程序前，债务人可以直接向人民法院申请重整 B.人民法院受理破产申请后宣告债务人破产前，破产管理人可以向人民法院申请重整 C.人民法院受理债权人提出的破产申请后宣告债务人破产前，出资额占债务人注册资本5%以上的出资人，可以向人民法院申请重整 D.人民法院受理债权人提出的破产申请后，债务人不能向人民法院申请重整 【答案】A 【解析】（1）选项A：“债务人、债权人”可以直接向人民法院申请对债务人进行重整；（2）选项BCD：债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，“债务人、出资额占债务人注册资本1/10以上的出资人、其他债权人”可以向人民法院申请重整。 【考点2】破产申请的受理（熟悉）（P320） 1.接收申请 2.补充、补正材料 人民法院认为申请人应当补充、补正相关材料的，应当自收到破产申请之日起5日内告知申请人；当事人补充、补正相关材料的期间不计入破产受理期限内。 3.受理时限 （1）债权人作为申请人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起5日内通知债务人；债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起7日内向人民法院提出；人民法院应当自异议期满之日起10日内裁定是否受理。 【提示】债务人对债权人的申请未在法定期限内向人民法院提出异议或异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请，并自裁定作出之日起5日内送达债务人。债务人应当在人民法院受理破产申请的裁定送达之日起15日内，向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。 （2）债务人或对债务人企业负有清算责任的人提出申请的，人民法院应当自收到破产申请之日起15日内裁定是否受理。 【总结】
前言 一、学习目的和要求 二、本课程的学习内容 理论和争议 现状与发展 问题及解决 三、学习与研究方法 四、本课程的内容和框架结构 五、学习参考资料 教材和著作 赵旭东主编：《公司法学》（第二版），高等教育出版社2006年版。 江平主编，方流芳副主编：《新编公司法教程》（第二版），法律出版社。 周友苏著：《公司法通论》，四川人民出版社2002年版。 （台）柯芳枝著：《公司法论》，三民书局印行，1997年版。 （日）末永敏和著，金洪玉译：《现代日本公司法》，人民法院出版社2000年版。 （德）托马斯·莱塞尔、吕迪格·法伊尔著：《德国资合公司法》（第三版），高旭军、单晓光、刘晓海、方晓敏等译，法律出版社2004年版。 【加拿大】布莱恩R·柴芬斯著：《公司法：理论、结构和运作》（牛津法学教科书译丛），法律出版社2001年4月版。 张维迎著：《企业理论与中国企业改革》，北京大学出版社1999年版。 刘连煜著：《公司法理论与判决研究》，法律出版社2002年版。 江平主编、赵旭东副主编：《法人制度论》，中国政法大学出版社1994年版。 蒋大兴著：《公司法的展开与评判——方法???判例?制度》，法律出版社2001年版。 王红一著：《公司法功能与结构法社会学分析——公司立法问题研究》，北京大学出版社2002年版。 Gower and Davies, Principles of Modern Company Law (8th ed), Thomson, Sweet & Maxwell 2008. Larry E. Ribstein and Peter V. Letsou, Business Association (4th ed), Anderson Publishing Co 2003. Adolf A. Berle, Jr. and Gardiner C. Means, The Modern Corporation and Private Property, Revised edition, Adolf A. Berle,1968. Frank H. Easterbrook and Daniel R. Fischel, The Economic Structure of Corporate Law,Harvard University Press, 1991 网络资源 法学期刊和法学网站(学术期刊网；人大报刊复印资料；国外：https://www.doczj.com/doc/1411420189.html,） 国内相关立法 《中华人民共和国民法通则》（1986年） 《中华人民共和国公司法》（1993年通过, 2005年修正）及最高法院司法解释 《中华人民共和国企业破产法》（2006年8月通过） 《中华人民共和国中外合资经营企业法》（1983年通过，1986年，1987年修订）及《实施条例》（2001年） 《中华人民共和国中外合作经营企业法》（1988年通过，2000年修改） 《中华人民共和国外资企业法》1986年通过，2000年修改）及《实施细则》（1990年发布，2001年修改） 《中华人民共和国公司登记管理条例》（1994年，2005年） 《中华人民共和国证券法》（1998年12月29日，2005年修订） 我国《企业财务通则》、《企业会计准则》、《中华人民共和国会计法》、《税收征管法》、《反不正
企业破产法律制度讲义 一、破产法的概念及特征 破产法是为了规范企业破产程序,公平清理债权、债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序而规定在债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，法院强制对其全部财产清算分配，公平清偿债权人，或通过和解、企业重整，清偿债务的法律规范的总称。 破产法与其他法律相比较，具有以下特征：(1)破产法的调整范围仅限于债务人丧失清偿能力，不能清偿到期债务的特别情况，解决的是如何公平清偿债权人的问题，对于债务纠纷以及债务人有清偿能力而不还债等问题，则在破产程序之外通过民事诉讼与执行制度解决。(2)破产法是集实体与程序两者合一的综合性法律。破产法的基本内容可分为实体性规范、程序性规范、罚则与复权三大部。(3)破产法是一部社会涉及面甚广的法律，与其他一些法律部门具有密切的联系，其正确实施要靠相关法律、制度的保障。（4）金融机构实施破产法的，由国务院金融监管机构向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。（5）其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参加适用本法规定的程序。 二、破产申请与受理 （一）破产界限 破产界限是指法院据以宣告债务人破产的法律标准，也称为破产原因。《破产法》规定：“企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，依照本法规定宣告破产。”据此，破产界限的实质是不能清偿到期债务。“不能清偿”在法律上的着眼点是债务关系能否正常维系，其要点为：(1)债务人明显丧失清偿能力，不能以财产、信用或能力等任何方法清偿债务；(2)债务人不能清偿的是已到期、债权人提出偿还要求的、无争议或已有确定名义(指已经生效判决、裁决确定)的债务； (3)债务人对全部或主要债务长期连续不能偿还。(4)债务人负债(不论到期与否)数额超过实有资产(不考虑信用、能力等偿还因素)。 为解决债权人提出破产申请时的举证责任问题，最高人民法院在其司法解释中规定：“债务人停止支付到期债务并呈连续状况，如无相反证据，可推定为不能清偿到期债务。” （二）破产申请 根据《破产法》规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，债务人可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请； 债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。 向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。破产申请书应载以如下事项：1．申请人、被申请人的基本情况； 2．申请目的； 3．申请的事实和理由； 4．人民法院认为应当载明的其他事项。 由债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告。职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL) 中华会计网校会计人的网上家园https://www.doczj.com/doc/1411420189.html, 注册会计师考试辅导《经济法》第六章讲义1 破产法的基本理论 一、破产与破产法的概念与特征 （一）破产的概念与特征 破产是指对丧失清偿能力的债务人，在法院的审理与监督之下，强制清算其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度。 破产清算与相关的民事执行制度相比的特征： 1.破产程序中的债务人已无清偿能力；而民事执行程序中的债务人通常具有清偿能力。 2.破产清算则是为全体债权人的利益进行；民事执行是为申请执行的个别债权人的利益进行的。 3.破产宣告后，破产人为企业法人的，将丧失民事主体资格；而民事执行的范围则仅限于与所执行债务相关的财产，且不涉及民事主体资格问题。 另一方面，破产制度与民事诉讼与执行制度又有着密切的关系。《企业破产法》第四条规定：“破产案件审理程序，本法没有规定的，适用民事诉讼法的有关规定。” （二）破产法的概念与特征 破产法是规定在债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部财产进行清算分配，公平清偿给债权人，或通过债务人与债权人会议达成的和解协议清偿债务，或进行企业重整，避免债务人破产的法律规范的总称。 （三）我国破产立法概况 二、破产法的立法宗旨与调整作用 三、破产法的适用范围 （一）破产法的主体适用范围 1.破产法的主体适用范围是所有的企业法人，其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。 2.资不抵债的民办学校的清算，参照适用《企业破产法》规定的程序进行。 【相关考点】合伙企业不能清偿到期债务的，债权人可以依法向人民法院提出破产清算申请，也可以要求普通合伙人清偿。合伙企业依法被宣告破产的，普通合伙人对合伙企业债务仍应承担无限连带责任。 （二）《企业破产法》的地域适用范围 1.依照《企业破产法》开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。 2.对外国法院作出的发生法律效力的破产案件的判决、裁定，涉及债务人在中华人民共和国领域内的财产，申请或者请求人民法院承认和执行的，人民法院依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则进行审查，认为不违反中华人民共和国法律的基本原则，不损害国家主权、安全和社会公共利益，不损害中华人民共和国领域内债权人的合法权益的，裁定承认和执行。
注册会计师-经济法-预习班讲义-全 第一篇考情分析 一、经济法考试简述 1.考试难度如何？ 经济法的难度相对于注会其他几科，难度算是比较低的。但是既然是注会，难度就不会太低，相较于中级职称、初级职称等都要难度高很多，因此实践证明大多数靠突击想搞定经济法的同学失败的概率是很大的。 具体难度体现在：（1）教材内容之多仅次于审计，且内容繁杂；（2）模糊=不会，经济法要求精确的记忆；（3）题量不走寻常路，近几年就没有稳定过。 2.范围覆盖如何？ 知识点覆盖教材的所有章节，没有一个章节会不命题，至少也会有一道单选、一道多选；但是令人欣喜的是，重点章节考核比重很高，这些重点章节分值基本每年保持在10 分以上，所以掌握了重点章也就为通过考试奠定了基石。 3.考核方式如何？ 近几年，案例性的出题方式居多，除了综合题以外，客观题也很多以实务例子的形式考核。即便是刚刚经过的2019年的考试，由于赶上了变革难度有所降低，客观题中出现了不少概念性的题目，可是还是很少有直接背诵一个数字、一个词就能解决的题目。一句话，考核的方式注重学生的理解，而不是死记硬背。 4.考试规律如何？ （1）题目相对独立：大部分题目不像其他科目那样跨章节的内容那么多，基本上还是独立在具体某一章的，客观题尤其如此。在主观题中，虽然有些题目会存在跨章节的现象，但是由于主观题是分很多小问的，所以建议各个击破即可。 （2）旧爱新欢都重要：每年新增知识点往往是必考的内容，比如2019试卷中涉及的公司法司法解释三、物业服务合同等，然而老牌重点仍然会在考题中占到大半壁江山。以近三年综合题为例： 第 1 页
二、考试题型 关于2019年的试卷由于采用机考形式，所以分值统计只是按照学员反映的大体情况统计，可以这么说，具体2019年考场上的出题题型和题量恐怕得上考场才知道了！ 以下是根据目前常见的几种题型给大家简单分析一下平时以及考场上的应对策略： 1.单项选择题：四个备选项，只有一个正确答案。 【平时练习贴士】（1）多问自己几个why，知道考查的是什么知识点，为什么对了，为什么错了；（2）不要一味追求量，不要一味追求快。 【考场注意贴士】（1）注意题干问的是“正确的”，还是“不正确的”（2）看到题目，想知识点。 2.多项选择题：四个备选项，每小题均有2～4个正确答案，选择正确的得1.5分；不答、错答、漏答均不得分。 【平时练习贴士】（1）平时多做归纳总结，比如天数的总结、会议制度的总结、担保类型的总结等；（2）不要跑偏，把握关键词记忆法。 【考场注意贴士】（1）心态平和，尽力而为，无须强求；（2）下手“要稳且要狠”。 3.案例分析题：
2020方志平大案例长训班小商法之破产法 （上）（小白入门） 第一板块：小白入门 第一章破产框架、破产原因和破产受理 ①重整①Q 债权人：拿不到钱=QQ Q 不能申请和解 ②破产清算①还不了钱+账面穷①PC 重整②P 债务人3P ②PH 和解 ②还不了钱+现金流穷③PP 破产清算 ①破产原因①解散清算 ③清算人转换 ②破产清算 ①债权人申请破产清算（债权人拿不到钱） ◎穷：怎么办？④投资人转换 ②1/10大股东申请重整（投资人自己接盘） ①任命管理人①解除保全 ②交接财产②中止执行 ②破产受理③冻结清偿停？③诉裁中止 ④接受给付④诉裁继续 ⑤选择合同⑤集中管辖 一、破产框架 重整程序 破产案件受理债权申报 破产宣告清算破产程序终结和解程序 拯救阶段1 分配阶段2干嘛？ 名称？财产？保护谁？经营吗？拯救阶段1要债=申报债 权 债务人债务人财产=破产财产+担保物债务人不还债+可经营分配阶段2还债=清算分 配债务人或破产企业破产财产债权人 只还债+不经营
二、破产原因 （一）破产原因 ①重整 ①Q债权人：拿不到钱=QQ Q不能申请和解 ②破产清算 ①还不了钱+账面穷①PC重整 ②P债务人3P②PH和解 ②还不了钱+现金流穷③PP破产清算 破产原因①解散清算 ③清算人转换 ②破产清算 ①债权人申请破产清算（债权人拿不到钱） ④投资人转换 ②1/10大股东申请重整（投资人自己接盘） 能不行”。
（二）申请人 ①重整 ①Q债权人：拿不到钱=QQ Q不能申请和解 ②破产清算 ①还不了钱+账面穷①PC重整 ②P债务人3P②PH和解 ②还不了钱+现金流穷③PP破产清算破产原因①解散清算 ③清算人转换 ②破产清算 ①债权人申请破产清算（债权人拿不到钱） ④投资人转换 ②1/10大股东申请重整（投资人自己接盘）
第二节破产程序的类型 一、重整程序★★★ 申请、受理——制备重整计划、通过重整计划并经法院批准——重整程序终结 （一）重整程序的原因与申请 （二）重整程序期间 重整期间是指自法院裁定债务人重整之日起至重整程序终止，包括重整计划的制备、通过和批准。 1．重整计划的制备： （1）谁管理谁制备 2．重整计划的通过 （1）分组表决 （2）决议规则 A．各组：人头过半+债权额三分之二以上 出席会议的同一表决组的债权人过半数同意重整计划草案，并且其所代表的债权额占该组债权总额的三分之二以上的，即为该组通过重整计划草案。 B．各组都通过 各表决组均通过重整计划草案时，重整计划即为通过。 3．重整计划的批准 （1）通过后的批准 （2）未通过时的强行批准 【例题】尚友有限公司因经营管理不善，决定依照《破产法》进行重整。关于重整计划草案，下列哪些选项是正确的？（2013-3-74） A．在尚友公司自行管理财产与营业事务时，由其自己制作重整计划草案 B．债权人参加讨论重整计划草案的债权人会议时，应按法定的债权分类，分组对该草案进行表决 C．出席会议的同一表决组的债权人过半数同意重整计划草案，即为该组通过重整计划草案 D．三分之二以上表决组通过重整计划草案，重整计划即为通过 【答案】AB 【解析】债务人自行管理财产和营业事务的，由债务人制作重整计划草案。管理人负责管理财产和营业事务的，由管理人制作重整计划草案，A正确。 各类债权的债权人参加讨论重整计划草案的债权人会议，依照破产法规定的债权分类，分组对重整计划草案进行表决，B正确。 出席会议的同一表决组的债权人过半数同意重整计划草案，并且其所代表的债权额占该组债权总额的三分之二以上的，即为该组通过重整计划草案，C错误。 各表决组均通过重整计划草案时，重整计划即为通过，D错误。
企业破产法讲义
企业破产法律制度讲义 第一节 一、破产法的概念及特征 破产法是为了规范企业破产程序,公平清理债权、债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序而规定在债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，法院强制对其全部财产清算分配，公平清偿债权人，或通过和解、企业重整，清偿债务的法律规范的总称。 破产法与其他法律相比较，具有以下特征：(1)破产法的调整范围仅限于债务人丧失清偿能力，不能清偿到期债务的特别情况，解决的是如何公平清偿债权人的问题，对于债务纠纷以及债务人有清偿能力而不还债等问题，则在破产程序之外通过民事诉讼与执行制度解决。(2)破产法是集实体与程序两者合一的综合性法律。破产法的基本内容可分为实体性规范、程序性规范、罚则与复权三大部。(3)破产法是一部社会涉及面甚广的法律，与其他一些法律部门具有密切的联系，其正确实施要靠相关法律、制度的保障。（4）金融机构实施破产法的，由国务院金融监管机构向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。（5）其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。 二、破产案件的适用程序 破产案件是指通过司法程序处理的无力偿债事件。这里所说的司法程序包括三种： (1)和解; (2)重整; (3)破产清算。
不能把破产案件简单地归结为清算倒闭事件，破产清算是公平清理债务的一种方法，但不是唯一方法。我国企业破产法(以下简称破产法)鼓励当事人积极寻求以避免企业倒闭清算的方式来公平清理债务。 破产法设立的重整、和解和破产清算三种程序之间，存在一定的可转换性。在它们之间，当事人有一定程度的选择自由。具体说，包括以下要点： (1)债务人在提出破产申请时可以选择适用重整程序、和解程序或者清算程序，债权人在提出破产申请时可以选择适用重整程序或者清算程序。 (2)债权人申请债务人破产清算的案件，在破产宣告前，债务人可以申请和解，债务人或者其出资人可以申请重整。 (3)债务人申请适用破产清算的案件，在破产宣告前，债权人或者债务人的出资人可以申请重整，债务人也可以申请和解。 (4)债务人进入重整程序或者和解程序后，可以在具备破产法规定的特定事由时，经破产宣告转入破产清算程序。 (5)债务人一旦经破产宣告进入破产清算程序，则不得转入重整或者和解程序。 三、破产界限 破产界限是指法院据以宣告债务人破产的法律标准，也称为破产原因。《破产法》规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。” 据此，破产界限的实质是不能清偿到期债务。“不能清偿”在法律上的着眼点是债务关系能否正常维系，其要点为：(1)债务人明显丧失清偿能力，不能以财产、
破产法闭卷 名词解释 1、破产债权 :是指破产程序启动前对破产企业所成立的，并且只通过破产程序，才可以从破产财产中获得公平受偿的债权。 2、债权人会议:债权人会议是全体债权人参加破产程序进行权利自治的临时机构。 3、破产宣告 :破产宣告是法院依据当事人的申请或法定职权裁定宣布债务人破产以清偿债务的活动。 4、重整 :是指债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整，即对该企业进行重新整顿、调整。 简答题 1、破产财产的分配顺序法律是如何规定的？2 破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿： 第一，破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费 用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金； 第二，破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款； 第三，普通破产债权。 破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的 平均工资计算。 法律规定的破产费用和公益债务的范围是什么？ （1）人民法院受理破产申请后发生的下列费用，为破产费用： （一）破产案件的诉讼费用； （二）管理、变价和分配债务人财产的费用； （三）管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。 （2）人民法院受理破产申请后发生的下列债务，为共益债务： （一）因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务；（二）债务人财产受无因管理所产生的债务； （三）因债务人不当得利所产生的债务； （四）为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务；（五）管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务； （六）债务人财产致人损害所产生的债务 3．人民法院受理破产申请前1年内，涉及债务人的哪些行为，管理人有权请求人民法院予以撤销？、《企业破产法》第三十一条规定：“人民法院受理破产申请前一年内，涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法院予以撤销：第一，无偿转让财产的；第二，以明显不合理的价格进行交易的；第三，对没有财产担保的债务提供财产担保的； 第四，对未到期的债务提前清偿的；第五，放弃债权的。” 论述题1、人民法院受理破产申请后，有哪些情形应当裁定宣告债务人破产？ 因申请破产宣告。债务人、债权人、负有清算责任的人直接提出对债务人进行破产清算的申请，或者作为国务院金融监督管理机构的银监会、保监会对出现经营风险的有关金融机构提出破产申请，人民法院经审理认定债务人具备破产法规定的破产原因的。
破产程序与管理人职责 讲义 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
破产程序与管理人职责 江苏致邦（常州）律师事务所 民商法务部学习研讨会讲义 破产法于2007年6月1日施行，至今已有不少年了，但破产案件不升反降，为什么（适当说明） 我认为，破产是市场经济的必然要求，也是完善公司法人制度的基本规范。公司作为最普遍的市场经济主体，从生到死应当按照法律规范有序进行。建立有序的市场退出机制，对于塑造商业信用，增强投资人的危机意识、责任意识、规范意识具有重要意义。同时有利于社会稳定，一些企业因经营不善导致亏损，在扭亏无望的情况下选择自杀、跑路，把包袱甩给政府，群众上访又加重了地方政府的压力。如果企业或者政府善于使用破产这个法律工具，特别是破产重整，挽救濒死企业，相信会促进社会和谐。还一个重要意义在于，通过破产，平等保护了债权人利益，对于防止债务人片面清偿、坑害其他债权人利益将发挥积极作用。相信随着信用制度建立健全，法人破产乃至个人破产必将成为能为广大群众接受的日常现象。 今天和大家讨论三大问题：一、破产程序的启动和后法律后果；二、管理人职责与工作流程；三、破产宣告和破产程序终结；四、管理人过失责任。 一、破产程序的启动和后法律后果；（因破产重整和破产和解不消灭法人资格，不是真正意义上的破产，而且内容更复杂，所以今天不做探讨。今天我们探讨的是消灭法人人格的破产清算。）
（一）破产申请 1、破产申请人：第七条规定，债务人有本法第二条规定的情形；债权人认为债务人不能清偿到期债务；企业法人的清算责任人在企业解散未清算或清算未完毕，资产不足以清偿债务的情况下； 执行局在执行中发现债务具有法定破产事由的依职权移交（民诉法新的司法解释规定）。 2、破产申请的理由：破产法第二条规定，“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”（举例，执行不到位，但被执行人又不存在并列事由的情况） 为此最高院在2011年出台了司法解释一，对破产法第二条做了细化。认定债务人不能清偿到期债务且具有下列情形之一的，具备破产原因：A资产不足以清偿全部债务；B明显缺乏清偿能力。如何理解也就是说，债务人不能清偿到期债务了，且资不抵债了应当破产，这是一种情况；还有一种情况是，债务人不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力也应当破产。为了进一步界定，不能清偿到期债务和明显缺乏清偿能力的概念，解释一又给予了细化。解释的第二条、第四条。时间关系大家自己去阅看。但要指出的是，第四条的第三款是执转破标志。民诉法司法解释实际是对这一解释的深化。 3、提交申请。债权人人申请，除了提交申请书，还应提供证明材料；债务人申请的，在提交申请书的同时还要提交财产状况说明、债务清册、