下载文档原格式
重庆市人大常委会关于《关于两江新区行政管理有关事项的决定（草案）》的说明文章属性•【公布机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2013.11.27•【分类】立法草案及其说明正文重庆市人大常委会关于《关于两江新区行政管理有关事项的决定（草案）》的说明——2013年11月27日在市四届人大常委会第六次会议上市政府法制办主任张晓涛主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受市人民政府委托，现就《关于两江新区行政管理有关事项的决定（草案）》（以下简称草案）作如下说明。
两江新区是国务院批准的国家级开发开放新区，设立两江新区是国家实施新一轮西部大开发、加快推进统筹城乡综合配套改革试验、积极探索内陆开放型经济发展新路子的重要举措。
为确保两江新区的高效运行，按照市委、市政府确立的“新区事情新区办”原则，两江新区管委会及市级部门派出机构在开发建设、经济管理等方面履行的行政管理职能日益增多。
但是，由于两江新区管委会为市人民政府设立的派出机构，其行政管理主体资格需要法律或者法规授权，有关主管部门在两江新区设立的派出机构也存在类似情况。
为了促进和规范两江新区开发开放建设，为两江新区的高速运行提供法制保障，由市人大常委会就两江新区有关行政管理事项，特别是两江新区管委会及有关市级部门在两江新区设立的派出机构的行政主体资格进行明确授权，很有必要。
今年9月开始，市政府法制办会同两江新区管委会、市人大财经委、市人大常委会法工委组成联合起草小组，根据有关法律法规，结合两江新区实际，借鉴浦东、滨海、前海、横琴等沿海新区地方立法经验，形成了草案征求意见稿，充分征求了市级有关部门，江北区、北碚区、渝北区政府，北部新区管委会，市高法院，有关法律专家的意见，反复修改，形成了本草案。
一、关于两江新区管委会的职能市委和市人民政府《关于设立中共重庆两江新区工作委员会和重庆两江新区管理委员会的通知》（渝委发〔2010〕18号）规定：“设立重庆两江新区管理委员会为市政府派出机构，主要负责两江新区经济发展和开发建设的统一规划、统筹协调和组织实施。
重庆两江新区最新规划图范围面积1200平方公里横跨“三北”两江新区涵盖江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域。
规划总控制范围1200平方公里，其中可开发建设面积550平方公里，水域、不可开发利用的山地及原生态区共650平方公里。
其中：江北区涉及街镇为：石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城、寸滩、铁山坪、郭家沱、复盛、鱼嘴镇；渝北区涉及街镇为：龙溪、龙山、龙塔、双凤桥、双龙湖、回兴、悦来、人和、鸳鸯、天宫殿、翠云、大竹林、木耳、礼嘉、龙兴、石船、古路、玉峰山镇；北碚区涉及街镇为：水土、复兴、蔡家岗、施家梁镇。
六大功能两江新区是国家战略层面的部署，与上海浦东新区、天津滨海新区“功能类似、政策比照”，是辐射带动西部地区及广大内陆地区的综合类开发“新区”。
功能定位：统筹城乡综合配套改革试验的先行区；中国内陆重要的先进制造业基地；中国内陆重要的现代服务业基地；长江上游地区金融中心和创新中心；内陆地区对外开放的重要门户；科学发展的示范窗口。
总体目标10年后GDP逾6000亿元到2020年，两江新区将建成功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居，具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区，在重庆建设内陆开放高地中发挥核心和引擎作用。
预计地区生产总值达到6000亿元，工业总产值实现10000亿元，分别占全市1/4以上；直接利用外资、进出口总量和金融机构存贷款余额分别占全市1/3以上；集装箱吞吐量达到340万标箱，机场旅客吞吐能力达4500万人次，常住人口规模400万人左右。
管理体制搭“三拖一”开发平台据了解，两江新区将采取“1+3”的管理体制，即在两江新区开发建设领导小组的统一领导下，由两江新区管委会及江北、渝北、北碚3个行政区，分别作为开发主体协同推进。
在开发平台上，将采取“三拖一”模式。
北部新区、两路寸滩保税港区管委会是市政府直属派出机构，市委、市政府将委托两江新区管委会在业务上进行统一管理，此外，鱼石片区（鱼嘴、复盛、龙兴、石船）由两江新区管委会直接领导的两江新区开发有限公司负责开发，三个平台拉动两江新区发展。
重庆环保局两江新区分局机构概况重庆市环保局两江新区分局机构概况一、主要职能职责重庆市环境保护局两江新区（北部新区）分局是重庆市环境保护局正处级派出机构，主要负责两江新区直管区域（含重庆保税港区公司、市江北嘴投资集团、重庆悦来投资集团在两江新区范围内开发区域和重庆港务物流集团的果园港、寸滩港区）和北部新区管理区域内的环境保护管理工作。
具体职责界定为：1.贯彻执行国家和本市关于环境保护的法律、法规、规章、标准和方针、政策。
根据职责和授权起草有关规范性文件。
2.拟订辖区环境保护规划，经批准后公布实施。
组织拟订并监督实施辖区内重点区域、流域污染防治规划和环境保护专项规划；组织编制辖区环境功能区划和生态功能区划。
3.牵头开展两江新区环境保护政策研究；参与两江新区经济、技术政策对环境影响的论证工作；组织审查开发利用规划环境影响评价。
4.负责组织实施建设项目环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度；经办辖区内环境保护部委托市环保局审批的建设项目的有关工作，并承担日常监督管理工作。
5.负责环境污染防治的监督管理工作。
对大气、水体、噪声、固体废物、土壤和光、恶臭以及机动车排气等污染防治和生态环境保护实施统一监督管理；组织实施化学品环境管理；监督实施主要污染物排放总量控制制度、排污收费和限期治理制度。
6.负责核与辐射环境安全监督管理工作。
监督管理放射源安全、电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作；参与核与辐射环境事故应急处理工作。
7.组织开展辖区环境保护行政执法检查；组织对环境违法案件、环境污染事故、生态破坏事件、环境污染纠纷的调查处理工作；牵头建立健全辖区内突发环境事件应急预警机制。
8.牵头建立健全辖区内环境监测协调机制，承担辖区内环境统计和环境信息系统的建设和管理工作。
9.组织实施环境保护目标责任制；牵头组织实施环保专项行动；组织、指导和协调环境保护宣传教育工作，推动公众和社会组织参与环境保护。
最新重庆两江新区管理方法全文根据有关法律、法规和《重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆两江新区行政管理事项的决定》，结合本市实际，制定本方法。
下面是为您精心的有关最新重庆两江新区管理方法全文内容，仅。
第一条为了促进和保障重庆两江新区安康开展，根据有关法律、法规和《重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆两江新区行政管理事项的决定》，结合本市实际，制定本方法。
第二条本方法适用于重庆两江新区(以下简称两江新区)。
第三条两江新区是国务院批准设立的统筹城乡综合配套改革试验先行区，着力开展内陆开放型经济，集聚全球高端要素资源，建立成为我国内陆重要的先进制造业和现代效劳业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学开展的示范窗口，在重庆经济社会开展中发挥引领、带动和辐射作用。
第四条两江新区应当遵循改革创新、开放引领、先行先试的原那么，坚持政府引导、市场运作，整体规划、统筹推进，民生导向、绿色开展，实现经济、社会、环境的可持续开展。
第五条市人民政府有关部门应当积极支持两江新区在完善市场经济体制、扩大对外开发、转变政府职能等方面进行制度创新。
第二章管理体制第六条市人民政府设立重庆两江新区开发建立领导小组，决定两江新区开发建立的重大事项。
重庆两江新区开发建立领导小组由市人民政府有关领导同志、市级有关部门、重庆两江新区管理委员会(以下简称两江新区管委会)以及江北区人民政府、北碚区人民政府、渝北区人民政府(以下统称三区政府)有关负责人组成。
第七条两江新区管委会是市人民政府的派出机构，其主要职责：(一)统筹协调两江新区的改革开展和体制机制创新;(二)组织编制两江新区经济社会开展规划和有关专项规划，按规定报批后组织实施;(三)统筹规划两江新区的产业布局，统筹协调两江新区重大投资工程的建立;(四)组织制定并实施推进两江新区开发开放的政策和措施;(五)根据市人民政府授权，在两江新区范围内行使有关市级行政管理权;(六)负责两江新区管委会直管区域(以下简称直管区)的经济开展和开发建立等工作;(七)负责两江新区主要经济指标的综合统计和专项统计工作;(八)市人民政府授予的其他职责。
重庆两江新区龙盛片区二期规划（鱼嘴组团O、P、M、N标准分区和龙兴组团C、E、F、G、H、I、J、K、O、V标准分区控制性详细规划）环境影响报告书（简本）委托单位：重庆两江新区开发投资集团有限公司编制单位：招商局重庆交通科研设计院有限公司二0一二年十一月1.1规划背景两江新区龙盛片区总体规划二期包括龙盛中心区、龙兴E标准分区、中韩产业园、复盛高铁区、龙兴聚居区、低空产业园和中日产业园，规划总面积5793.12公顷。
龙盛中心区是龙盛城市副中心的重要组成部分，是以商业服务、商务办公、文化娱乐、研发创新为四大核心功能，并兼有居住功能的综合片区。
龙兴E标准分区定位为两江新区高端服务功能聚集区、生态宜居示范工程和多元文化社区。
中韩产业园规划功能为中韩两国产业合作与文化交流的重要平台，以电子信息及创意研发产业为主的高端产业基地。
复盛高铁区围绕高铁交通枢纽发展商业服务、创新研发、仓储物流以及配套居住功能的城市综合服务区。
龙兴聚居区是汇聚商业、文化、体育等重要城市功能，并兼具创新研发及尖端制造的产业功能的大型聚居区。
低空产业园规划区是集小型飞机制造、航空维修、航空研发、试验及培训等功能为一体的综合型航空产业制造基地。
中日产业园规划区是重点发展汽车、装备、电子、新材料、环保等高端产业，并以打造低碳、环保的环境友好的生态产业园区。
1.2与规划和产业政策的符合性两江新区龙盛片区规划布局符合国家及地方产业政策，符合《重庆城乡总体规划（2007-2020）》、《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》、《成渝经济区区域规划》、《重庆市主城区二环区域发展规划（2011-2020年）》（渝府发〔2011〕36号）、《重庆市土地利用总体规划（1997-2010）》等相关上层规划及专项规划，与国家及地方相关政策精神协调一致。
1.3区域环境质量现状（1）社会环境现状规划区位于江北和渝北区，区内有龙兴镇，御临镇和复盛镇。
