中国城乡统筹发展实践模式研究
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我国统筹城乡协调发展的区域模式研究的开题报告一、选题背景及研究意义我国城乡发展不平衡、不协调的问题一直是制约经济、政治和社会发展的重要瓶颈。
随着城市经济的快速发展,城市化进程加速,城市与农村之间的差距逐渐扩大,城乡二元结构阻碍了我国经济、政治和社会之间的紧密联系和协调发展。
为解决这一问题,国家提出了“统筹城乡协调发展”的总体方针,提倡城乡统筹,实现城乡之间良性循环、共同发展。
区域模式的研究可以为产业转移、城乡规划、公共服务、土地利用等方面提供支持,推进城乡经济平衡发展。
二、研究问题和目标研究问题:(1)当前我国城乡发展面临的问题是什么?(2)统筹城乡协调发展的区域模式有哪些?(3)当前我国已有的城乡协调发展模式与国外哪些模式相似?目标:(1)明确当前我国城乡发展面临的问题以及解决的路径和思路。
(2)梳理统筹城乡协调发展的区域模式,并分析其优缺点、实施条件及适用范围。
(3)通过对比国内外城乡协调发展的模式,总结经验教训,提出我国统筹城乡协调发展的对策建议。
三、研究方法和步骤研究方法:(1)文献资料法:搜集国内外关于城乡统筹发展、城乡协调发展、区域发展模式等相关文献。
(2)案例分析法:分析国内外已有的城乡协调发展模式、政策、产业转移等实际案例,从中总结出可供参考的经验和启示。
(3)数据分析法:运用SPSS等统计软件对第一手数据进行分析,梳理城乡发展的数据特征和规律。
步骤:(1)搜集城乡统筹发展、城乡协调发展、区域发展模式等文献,并进行资料整理,分析现阶段城乡发展面临的问题。
(2)以数据分析为主要手段,对已有的区域模式进行研究,分析其中的优劣势、适用条件及实施效果。
(3)结合国内外实际案例,总结经验教训,并提出对我国城乡协调发展提出的对策建议。
四、预期结果和研究价值预期结果:(1)明确当前我国城乡发展面临的问题,并总结已有的城乡协调发展模式。
(2)分析已有的城乡协调发展模式,总结其中的优缺点和适用范围,在此基础上提出我国统筹城乡协调发展的对策建议。
城乡统筹规划理论与实践研究作者:钟皓来源:《世界家苑》2020年第04期摘要:本文通过介绍城乡统筹规划内涵与基础理论,总结现有研究与实践,以期对推进城乡空间统筹规划的理论研究和实践探索有着积极的借鉴意义。
关键词:城乡统筹规划;理论基础;发展实践1 城乡统筹规划内涵目前我国学术界尚未形成统一的城乡统筹概念,本文依据赵英丽提出概念展开介绍。
狭义上指对未来一定时间和城乡空间范围内经济社会发展、环境保护和项目建设等所做的总体部署,将城市和农村的发展作为整体统一规划,通盘考虑,广义上是对人口、资源、环境存在差异的区间整体发展的部署,广大的郊区、落后的县域中心城市和重点镇等皆可视为是农村地区。
总的来说,城乡空间统筹规划是把城市和农村的空间作为一个整体,统一规划、统筹兼顾,以推动城乡互动发展与共同繁荣。
2 城乡统筹规划理论基础与内容2.1 理论基础国外学者研究对统筹城乡发展有深刻影响,包含恩格斯的城乡融合理论、舒尔茨的城乡发展理论、杜能的农业区位论、霍华德的田园城市理论、缪尔达尔地理上的二元结构理论等。
还有共生理论、产业扩散与空间增长阶段性理论和可持续发展理论作为城乡统筹规划的理论基础。
2.2 内容规划内容参照张卫华提出统筹规划建设、统筹管理制度、统筹收入分配三部分阐述:首先,统筹规划建设要求政府依据当地的经济社会发展形势,确定发展目标,制定契合当地的产业发展规划、土地利用规划,编制合理的产业布局与居住、建设、生态、农业用地;建立健全城乡基础设施建设体系,加强城乡联动,使之有序发展。
其次,统筹管理制度:减少甚至消除计划经济体制的影响,建立一体化的户籍、劳动力、征用土地、社保制度等,维护农村农民的利益,给予其公平生存和发展机会、完善土地产权和自由选择空间,促进城乡经济要素自由流动,优化资源配置。
另外在收入方面,要根据经济发展水平及社会发展水平变化,适当调整收入分配结构,改革农村税制,减轻農民税负,为使国民收入更加均衡。
乡村振兴战略下中国城乡融合发展研究一、本文概述本文旨在探讨乡村振兴战略下中国城乡融合发展的现状、挑战及前景。
乡村振兴战略是中国政府为应对城乡发展不平衡、农村发展滞后等问题而提出的重要战略,其核心在于促进城乡之间的协调发展,实现资源共享、优势互补,推动农村经济社会的全面发展。
城乡融合发展作为乡村振兴的关键路径,对于促进城乡经济社会的均衡发展、提升农村地区的综合竞争力具有重要意义。
本文首先分析了乡村振兴战略提出的背景及其内涵,明确了城乡融合发展的核心目标。
在此基础上,通过对中国城乡融合发展的现状进行梳理,揭示了城乡发展不平衡、农村基础设施滞后、公共服务不足等问题。
同时,本文还深入探讨了影响城乡融合发展的主要因素,包括制度障碍、市场机制不完善、人才短缺等。
为了推动城乡融合发展,本文提出了一系列政策建议。
要深化农村产权制度改革,激活农村要素市场,为城乡融合发展提供制度保障。
要加强城乡基础设施和公共服务的互联互通,提升农村地区的综合承载能力。
还要加大人才培养和引进力度,为乡村振兴提供智力支持。
本文展望了乡村振兴战略下中国城乡融合发展的前景。
随着政策的不断完善和市场的逐步成熟,城乡之间的资源流动将更加顺畅,农村地区的经济社会发展将更加全面。
城乡融合发展将成为推动中国经济社会持续健康发展的重要力量。
二、乡村振兴战略概述在全面建设社会主义现代化国家的关键时期,实施乡村振兴战略已成为中国政府推动城乡融合发展的重要方向。
乡村振兴战略旨在促进农村经济发展和提升农民生活水平,通过一系列的政策措施,使乡村经济社会发展达到与城市相当的水平,实现城乡共同繁荣。
乡村振兴需要重塑城乡关系,打造城乡融合发展格局。
传统城乡二元结构制约了农村的发展空间和发展潜力,因此,需要通过优化城乡产业布局、基础设施建设、公共服务配置等手段,打破城乡分割的壁垒,实现城乡资源、要素和机会的自由流动。
同时,要注重保护农村生态环境,推进农业绿色发展,实现乡村经济的可持续发展。
城乡区域协调发展的实践逻辑-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述城乡区域协调发展是指在城乡间形成一种合理的发展格局,使城市和乡村之间的差距得到缩小,实现城乡共同发展的目标。
由于长期以来城乡发展的不平衡问题日益突出,城市和乡村之间存在着巨大的经济、社会和环境差异,加强城乡区域协调发展已成为一个重要的发展战略。
在中国这样一个拥有庞大农村人口和快速城市化进程的国家,城乡区域协调发展更显得尤为重要。
过去的发展模式往往偏重城市发展,导致城市与乡村之间的发展差距越来越大,城市资源过度集中,乡村地区资源得不到充分利用。
这种不平衡发展不仅导致了乡村人口大量流失,造成了农民工问题和城市贫困人口问题,也使得农村地区的经济增长乏力,产业结构单一,环境污染等问题日益突出。
因此,推动城乡区域协调发展成为了当前一个亟待解决的问题。
这不仅是城市和乡村之间的问题,更是一个全面建设小康社会的问题。
只有实现城乡区域协调发展,才能促进农村地区的经济发展,改善农民的生活水平,减少城市与乡村之间的差距,促进社会和谐稳定。
在实践中,城乡区域协调发展不仅需要政府的积极推动和扶持政策的落实,也需要各界的共同参与和支持。
只有全社会共同努力,形成合力,才能够实现城乡区域协调发展的目标。
本文将重点探讨城乡发展不平衡问题、城乡统筹发展的重要性以及城乡区域协调发展的实践逻辑,并总结对未来城乡发展的启示,为推动城乡区域协调发展提供一定的参考。
文章结构部分的内容如下:1.2 文章结构本文将按照以下结构进行展开论述:首先,在引言部分,对城乡区域协调发展的概述进行介绍,明确本文的目的和重要性。
接下来,正文部分将分为三个主要章节,分别是城乡发展不平衡问题、城乡统筹发展的重要性以及城乡区域协调发展的实践逻辑。
在城乡发展不平衡问题一节,将详细分析当前城乡发展中存在的不平衡问题,探讨其原因和后果。
在城乡统筹发展的重要性一节,将强调城乡统筹发展的重要性及其对于促进经济社会可持续发展的意义。
城乡融合发展的理论与实践城乡融合发展是指城市和农村之间实现经济、社会、文化的有机统一和协同发展。
旨在破除城乡二元对立,促进城市和农村之间资源要素的优化配置和互相交流,实现城市和农村的全面发展。
城乡融合发展的理论主要包括以下几个方面:城乡一体化理论。
城乡一体化理论提出了城市和农村互动交流,共同发展的理念。
通过城市和农村之间的合作与交流,实现资源要素的优化配置,推动农村地区实现农业现代化、工业化,提高农村经济收入,促进城乡居民的共同富裕。
城乡统筹发展理论。
城乡统筹发展理论强调城市和农村之间的协同发展,避免偏重城市发展而忽视农村发展或相反的情况。
通过整体规划和统筹安排,推动城市和农村间的良性互动,促进城市和乡村的全面发展。
城乡产业发展理论。
城乡产业发展理论尤其强调农村地区的产业发展,通过农村产业发展来实现城乡融合。
通过发展农业产业化、农村工业化和农村现代服务业,提高农村经济效益和农民收入水平,实现城乡经济的良性发展。
推进城市化和农业现代化。
通过推进城市化,提高城市综合竞争力,吸引农村劳动力流动,促进农业转移,加速农村现代化进程。
通过农业现代化,提高农业发展水平,壮大农业产业,增加农民收入,缩小城乡差距。
推动乡村振兴战略。
乡村振兴战略强调发展农村经济,提高农民收入,实现农村现代化。
通过实施农村产业振兴、乡村旅游发展、农民专业合作社等措施,激发农村发展活力,促进城乡融合发展。
改善农村基础设施。
改善农村基础设施是城乡融合发展的重要举措。
通过加大农村道路、供水、电力、通信等基础设施建设力度,提高农村生活质量和农产品流通效率,促进城乡间的互通互联。
推进城乡社会事业均等化。
城乡融合发展还需要注重城乡社会事业的均等化。
通过提供优质教育、医疗和社会保障等公共服务,促进城乡居民的福利共享,弱化城乡差距。
还需要加强城乡文化交流,保护和传承农村文化,促进城乡文化的融合与发展。
城乡融合发展是一个涉及经济、社会、文化等多个领域的复杂工程。
我国统筹城乡发展模式的反思及矫正建议摘要:关于城乡发展的理论经历了从马克思、恩格斯的城乡融合理论到城乡分割发展理论、再到近年来注重城乡融合的发展理论的演进过程。
城乡融合作为人类社会发展的价值取向和发展目标已被实践证明。
我国目前统筹城乡发展的实践和政策,不同程度地受到国外一些主要思想流派的影响,缺乏从城乡融合层面的理论反思。
立足于现实国情,必须坚持马克思、恩格斯城乡发展的理论的指导地位,从运用马克思主义的立场、观点和方法来思考我国城乡关系和统筹城乡发展模式,从发挥政府的主导作用,推进统筹城乡发展制度创新;大力发展现代农业,增强农村支持统筹城乡发展的能力;从科学发展特色小城镇,促进城乡产业融合和资源优化配置三个方面促进城乡和谐发展。
关键词:统筹城乡发展;城乡二元结构;农业现代化统筹城乡发展是构建和谐社会的基本要求,是全面建设小康社会的重大任务。
学界就如何实现这一目标,近些年来开展了诸多研究,提出了不同的城乡统筹发展的模式,并相应地对现实实践产生了不同的影响。
统筹城乡发展目前仍处于攻坚阶段,任重道远,对于统筹城乡发展的理论进行系统地梳理和比较,对城乡统筹的现实实践进行深入思考,有利于结合我国城乡发展的实际情况,更好地把握统筹城乡发展的方向和正确处理城乡统筹实践中出现的一些问题。
一、统筹城乡发展的理论溯源19世纪初期,圣西门、傅立叶和欧文等空想社会主义者最早观察到英国等主要资本主义国家的城乡分离已发展成为尖锐的城乡对立,成为当时突出的社会矛盾,遂提出“和谐社会中是没有城乡差别和城乡对立的,城市不是农村的主宰,乡村也不是城市的附庸,二者是平等的”①。
马克思、恩格斯批判地继承了这一观点,从生产力和生产关系的辩证关系原理出发,分析了城乡关系发展的一般规律,前瞻性地提出未来社会城乡关系发展的必然归宿是城乡融合,“通过消除旧的分工,进行生产教育,变换工种,共同享受大家创造出来的福利,以及城乡融合,使全体成员的才能得到全面的发展”②。
中国城乡统筹发展实践模式研究吕迪黄赞摘要:本文通过对国内外城乡统筹的理论研究总结,目前国内城乡统筹模式有五种观点。
即:“三位一体”的发展模式;工业区+地产发展模式、农业现代化模式、新农村发展模式三种城乡统筹模; 2+8 模式;政府主导+社会协同模式;城市为主导,以城带乡,以城乡为整体、统筹规划的城乡统筹发展模式,乡村为主导,乡镇企业拉动城乡经济发展的城乡统筹发展模式。
通过各地城乡统筹调研分析,总结了国内城乡统筹的十大典型模式,即苏南模式:以乡镇企业为动力;珠江三角洲模式:“ 以城带乡”;上海模式:“ 城乡统筹规划”;北京模式:“ 工农协作、城乡结合” ;天津华明模式:宅基地换房;成都模式:拉农模式;嘉兴模式:以户籍制度改革为突破口;重庆城乡统筹模式:以解决农民工问题为突破口;赣州:“新农村模式”。
通过研究发现城乡统筹模式的区域性差别明显,主要由于带动城乡协调发展的着力点和形式不一致,小城镇的经济集聚力强弱不同,这些典型模式也存在一定共性,提出了城乡统筹的七大制约因素和五点建议。
关键词:城乡统筹、统筹模式1引言随着我国城市化进入加速时期,城乡统筹发展已成为共识。
党在十六大会议中明确提出“全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展”,并指出城乡统筹协调发展是开创“三农”工作新局面的迫切需要。
十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》以及2010年一号文件等一系列政策文件的实施,以不同主题推动中国总体上进入以工促农、以城带乡和谐发展的新阶段,加快了在部分地区城乡统筹试点创新,从实践来看,在探索城乡统筹的道路上,已经形成了不同的模式。
2城乡统筹发展模式研究评述2.1 国外城乡统筹研究学术界关于国外统筹城乡发展问题的研究已取得一定成果。
淮建峰(2005)对国外城乡统筹发展理论研究综述;张晴等(2009) 对西方城乡统筹发展理论的演进、以美国、日本、法国、挪威为代表的发达国家,以韩国、巴西为代表的发展中国家城乡统筹实践经验予以总结。
马晨(2010)总结了国外典型地区的城乡统筹经验。
伦敦:在农业区建立新城,巴黎:在小城镇建立新城,德国:均衡发展。
美国:重视农业的法律保护,对农业进行大量投入;日本:重点发展农协组织;韩国:政府的支持,拉美国家:应避免过度城市化。
国外城乡统筹成功经验主要有:(1)注重制度法律法规政策保障。
如英国注重城市规划立法工作,强调规划建设的适度超前,建立了完整的城乡规划体系。
日本改革土地制度,推进规模经营。
日本1961年制定了《农业基本法》,促进了以土地买卖和土地租借为主要形式的土地流动,强化了农地转让和规模经营的机制。
(2) 构建现代农业生产体系。
如美国由政府直接进行扶持,通过农业公司、合同生产制、合作社的联体经营三种方式,构建了农工商一体化、供产销一条龙的大规模、专业化、社会化的现代农业生产体系,拓宽了农业产业链条,把传统农业改造成了具备工业化和商业化特点的现代农业。
(3)制定严格耕地和生态保护制度。
如英国保护农业自然景观,规定城市的扩大不能占用农村特殊科学试验用地。
对耕地的保护政策和系列的支农法规促进了英国农业的集约化、高效化和现代化水平,增加了农民的收入。
美国建立了生态服务付费的政策与制度框架,形成了公共补偿、产品生态认证等较为完整的生态补偿框架体系。
(4)注重小城镇文化特色保护,如英国,很好地解决了因地理条件不足带来的发展制约瓶颈问题。
(5)完善社会保障制度,形成社会保障体系一体化的格局。
日本将农民纳入全国统一的社会保障网络,较早地进入“国民皆保险”、“国民皆年金”的时代。
(6)完善农民就业服务体系,完善公共服务功能。
(6)政府提供乡镇企业发展的基础条件,如完善农村基础建设、建立公用设施等;(7)资金贷款和税收上的优惠政策,如韩国政府对传统农村生产性企业给予资金贷款和税收上的优惠政策,大力扶持农业现代化;(8)实施农村工业区计划。
韩国推进农村工厂规模化,将农村工业区建在农村人口密集区,避免把工厂扩散到广大农村地区,使农村的非农产业集中发展。
(9)发挥农民积极性。
韩国对农民进行思想教育,号召村村都建立“村民会馆”,通过讲课、讨论会和发放宣传品等形式,调动了农民参与农村基础设施建设的积极性。
2.2 国内城乡统筹模式研究评述国内对城乡统筹的研究已经成为当前城乡关系研究的重点和热点,取得了不少成果,目前,已对城乡统筹发展的内涵、背景、意义、问题、基本条件、制度性约束、指标体系、区域性特征等进行了总体性描述和分析。
不同的学者针对各地城乡统筹的实践提出了不同的模式,刘维新(1996)从昆山经验中提出“三位一体”的发展模式;王卓祺(2007)从中国内地和台湾地区及国际的经验比较分析了工业区+地产发展模式、农业现代化模式、新农村发展模式三种城乡统筹模式;张俊卫(2008)提出的 2+8 模式;方堃(2009)从供给方式角度提出的政府主导+社会协同模式;欧阳敏(2010)城市为主导,以城带乡,以城乡为整体、统筹规划的城乡统筹发展模式,乡村为主导,乡镇企业拉动城乡经济发展的城乡统筹发展模式。
3 中国城乡统筹发展实践模式由于我国地域辽阔,气候多样,经济发展水平差异较大,城乡发展各具特点,区域差异明显,同一地区因交通、地形、历史文化等影响也有较大差异。
改革开放以来,许多地方政府在如何实现城乡一体化上积极开展创新性实践,形成了“苏南模式”、“珠江三角洲模式”、“上海模式”、“北京模式”、“成都模式”、“天津模式”、“嘉兴模式”、“重庆模式”和“赣州模式”等十种较为典型的地方性模式。
分析和进一步总结他们的经验与教训,对其他较为落后地区统筹城乡发展无疑具有重要的借鉴作用。
3.1 苏南模式:乡镇企业为动力苏南模式:主要特征是:(1)农民依靠自己的力量发展乡镇企业,以集体经济为主;(3)乡镇政府主导乡镇企业的发展,政府除提供制度和政策环境外,还通过制定发展规划、战略引导投资者进入,奠定苏南地区发展的基础(5)通过乡镇企业的发展协调工农关系,采取以工补农、以工建农的措施。
(6)通过小城镇建设成为联结城乡的枢纽,使农业产业化并且是二、三产业发展的载体。
如昆山实施的在小城镇建设的同时, 集中开辟“工业小区”,将乡镇企业通过调整改造,集中在该区,以解决“村村冒烟” 与污染问题;将乡镇企业的职工迁到小城镇居住,从离土不离乡,变为离土又离乡,成为城镇居民。
将过密的自然村,通过统一规划进行合并,把宅基地返还于田,以增加耕地面积。
实施该模式必须具备一定的条件: 一是要有一定的经济基础,有能力将乡镇企业通过改造,适度集中到小城镇周围;二是农村富余劳动力有安置的出路。
三是集中合并的少数村民,要通过统一规划,建设农民新村,以改善环境与居住条件(刘维新,1996)。
作为城乡统筹的成功典范,苏南模式对中国城乡协调发展有着相当大的参考价值,但这种发展模式,在我国的中西部地区近期难以实施。
3.2 珠江三角洲模式:“ 以城带乡”珠江三角洲地区是我国城市化水平最高的地区,也是我国城乡统筹发展进程最快的地区之一,珠江三角洲地区的“ 以城带乡” 城乡统筹发展模式其最大的特点是,充分利用地理优势,大力发展外向型经济,在外资、民间资金和政府投入等多元投资拉动下,通过整体的规划促进地区城镇空间布局的调整,通过城镇结构的优化来实现城镇的集聚与扩散效应,从而带动乡村经济的发展,实现城乡经济结构的调整和融合。
其具体做法是:(1)在城乡整体布局总体要求上,珠江三角洲以大中城市带动中小城镇和乡村,空间布局城乡一体。
(2)注重城市群体和城乡一体化的总体规划。
珠江三角洲的城乡统筹,至今大致经过三个阶段: 一是商品农业阶段,提高农业劳动生产率,为农村剩余劳动力转移创造条件;二是农村工业化阶段, 以农村工业化带动农村城市化; 三是完善基础设施阶段,按现代化城市要求,构筑现代化城市的框架。
近几年来,珠江三角洲又探索、总结城乡统筹十条标准,即农业生产现代化、农村经济工业化、基础设施配套化、交通通讯网络化、市场经营商品化、文明卫生标准化、群众生活小康化、服务体系社会化、行政管理法律化和环境净化美化。
这十条标准的实现将极大地推动城乡统筹进一步发展。
3.3 上海模式:“ 城乡统筹规划”上海模式:城乡统筹规划即将城乡作为一个整体,为城市和乡村的协同发展做出统一的规划, 进而在实行过程中实现统筹城乡发展的目的。
该模式以上海城乡为整体,在对中心城区和郊区的功能明确定位以后,把农村经济发展和社会发展纳入建设上海国际化大都市中,合理调整城乡产业结构,将经济发展、工业发展和基础设施建设重点从中心城区向郊区转移,同时,打破城乡封闭型体制,使生产要素合理流动:(1)大规模地推进郊区基础设施建设,为城乡一体化创造了现代化的硬件基础设施条件;(2)完善城乡统筹的就业服务体系,加快公共就业服务体系的建设;(3)完善社会保障体系,加快建立失地农民养老保障等;(4)改革户籍制度,保障农民自由进城和迁徙的权利;(5)改革完善土地制度,切实保障农民的现实利益和长远利益;(6)探索改革农村集体资产管理制度,使农村管理与城市化、法治化接轨。
3.4 北京模式:“ 工农协作、城乡结合”北京模式:“ 工农协作、城乡结合”是发挥北京大城市对郊区的辐射力,以城市工业支援农村为起点,以乡镇企业发展为脉络,带动郊区社会的政治、经济、文化及城镇建设发展。
“ 工农协作” 是指城乡工业开发多层次、多渠道的横向经济联合,通过合资经营、合股经营等形式兴办工农联营企业,逐步形成经济协作网络。
由城市工业提供设备、资金、技术、管理人员等,由县、乡、村提供厂房和劳动力,联营双方实行利润分成、按股分红,共同承担市场风险。
北京在城乡统筹过程着重解决两个问题:一是通过推进郊区工业化和农业产业化,解决郊区经济发展不适应城市对郊区经济功能定位的问题;二是通过推进农村城市化和农民市民化,过市区经济发展的多元化与市区规模的扩大,为农村人口提供更多的就业机会,解决郊区社会事业发展与经济发展相比更加滞后的问题。
3.5 天津华明模式:宅基地换房所谓以宅基地换房:就是在国家现行政策框架内,坚持承包责任制度不变、可耕种土地不减、农民自愿的原则,高水平规划,设计和建设有特色,适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇,农民以其宅基地按照规定的置换标准,换取小城镇中的一套住宅,迁入小城镇居住,农民原有的宅基地统一组织整理复耕,实现耕地占补平衡。
新的小城镇,除了农民住宅区外,还规划出一块可供市场开发出让的土地,用土地出让收入平衡小城镇建设资金。
主要成功经验:(1)承包责任制不变:通过基地复耕可实现耕地的占补平衡;(2)尊重农民意愿:坚持以人为本,广泛征求群众意见;(3)布局体现城乡结合特色,产业特色:建设具有自身特点的运输物流服务园区;管理特色:管干分离,建立华明镇街道办事处,负责全镇行政管理。