在发电环节引入竞争机制，首先要实现“厂网分开”，将国家电力公司管理的电力资源按照发电和电网两类业务进行划分。发电环节按照现代化企业制度要求，将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重组为规模大致相当的5个全国性的独立发电公司，逐步实行“竞价上网”，开展公平竞争。电网环节分别设立国家电网公司和中国南方电网有限公司。国家电网公司主要负责各区域电网之间的电力交易、调度、参与跨区域电网的投资与建设；区域电网公司负责经营管理电网，保证供电安全，规划区域电网发展，培育区域电力市场，管理电力调度交易中心，按市场规则进行电力调度。区域内的省级电力公司可改组为区域电网公司的分公司。
二、我国电力法规体系的构成：我国现行的电力法规体系是以《中华人民共和国电力法》为核心，以有关电力开发建设、生产、供应与使用及其保护等方面的法律、行政法规、地方性法规以及规章、规范性文件为补充，所形成的不同层次、不同等级、不同方面的有机结合体。
《中华人民共和国电力法》
《电力供应与使用条例》
《电力设施保护条例》
《电网调度管理条例》
《供电营业规则》
《用电检查管理办法》
《居民用户家用电器损坏处理办法》
《严禁以电谋私的规定》
三、供用电合同中供电人和用电人的权利和义务
(一)供电人的权利和义务
供电人的权利和义务主要包括：
第一，按照国家规定的供电标准和约定安全供电
第二，中断供电应当事先通知用电人的义务。
第三，因自然灾害等原因断电，供电人抢修的义务。
第四，在设计、安装、试验与接电工作中，负责审核用电人提供
的设计文件和资料，提出书面的意见，负责督但和帮助功率因数不能达到规定的用电人提出功率因数，协助用电人制定运行操作规程，用电人自行安装时要进行检测、校验。
第五，按照国家规定的价格和合同约定的时间、方式收取电费。
供电人应当按照国家规定的电价分类，根据合同对用电人的不同受
电点和不同用电类别分别安装计费电表。按照规定的周期校验和
更换计费电度计量装置。用电人要求，供电人应当尽快检验。
(二)用电人的权利和义务
用电人的权利和义务主要包括：
第---；依约交付电费。
第二，安全用电
第三，用电人自行安装电气设备的，必须经过供电人检查合格后，才可以投入使用，但供电
人不得无正当理由拒绝检查或检查不合格而为难用电人
第四，用电人超过超负荷用电或者不能按照约定的时间用电的，应当事先通知供电人，无正当理由超负荷用电或者不能按照约定的时间用电的，应当承担相应的违约责任。
第五，用电的功率因数应当达到规定的标准。
四、依法催收电费时的注意事项
第一，要经常性核实用户的欠费金额，做到账目清楚。
第二，要严格按照国家规定的程序，依法及时催收电费。
第三，要慎重对待每一分收费资料，确保欠费证据充分。
第四，建立流水账式的电费缴纳清册，保证所有的欠费都不超过诉讼时效。
第五，在三角债纠纷中应当掌握欠费单位怠于行使到期债务的事实依据。
五、什么事格式条款？格式条款提供方的法定义务有哪些？供电人应如何应对？
格式条款，又称为标准条款等，依我国《合同法》第39条第2款规定，“是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。”
1.格式条款的提供方应当基于公平合理的原则来制定条款，
2.应当对条款的存在提请条款接收方的注意，并根据对方的请求，对格式条款加以解释。
3.格式条款有免除己方责任、加重对方责任、排除对方主要权利的无效。
4.必须遵民法的一般缔约原则，格式条款不能具备任何法定禁止的情形。
六、用电人拖欠电费时，供电人采取停电措施的程序要求
1.应将停电的用户、原因、时间报本单位负责人批准。批准权限和程序由省电网经营企业制定；
2.在停电前三至七天内，将停电通知书送达用户，对重要用户的停电，应将停电通知书报送同级电力管理部门；
3.在停电前30分钟，将停电时间再通知用户一次，方可在通知规定时间实施停电。
停电催收电费工作流程：确认客户拒交电费或故意拖欠应缴电费。。。专职电工报请供电所负责人核准并向欠费客户送达停电崔催通知书（客户代表签收）。。。对停电催费通知规定的7天期限满未缴电费的欠费客户实施停电。。。。欠费客户缴清欠费后重新办理用电手续。
七、结合触电人身损害赔偿司法解释，如何理解我国从民法通则低123条的规定：从事高空高压易燃易爆剧毒放射性高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任，如果能够证明损害是有受害人故意造成的，不承担民事责任。
民法通则指的是从事高空作业的人对他人造成伤害的行为，要承担赔偿责任。
但是如果是乘客和运输单位的关系，那就不是一般的民事侵权法律关系，而是基于合同而产生的法律关系，比如违约或者侵权等等。如果乘务机构对乘客造成了损失，并且不是乘客个
人的因素，那就应当承担赔偿责任。
八、什么是用电检查权？用电检查的程序要求？
用电检查权，是供电企业的一项传统义务。供电企业依法展开用电检查工作的权利，检查合同的履行情况，用电安全用心情况，是否有窃电情况。
九、窃电的法律责任分析。
1、民事责任。按照供用电合同及有关电力法律法规的规定，用电人在使用电能的同时，必须按合同规定交纳电费。而窃电者的目的就是为了逃避交纳电费，非法占用电能。可见，盗窃电能，不仅具有违法的性质，还具有民事上的违约性质，窃电者必须按所窃电量补交漏缴的电费，还应当承担3倍的违约使用电费。
2、行政责任。窃电行为查证属实的，由电力行政管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费1倍以上5倍以下罚款；使用窃电装置的，没收其窃电装置。
这里的“应交电费”是指将窃电者的窃电总量乘以当时目录电价后所计算出来的电费。1倍以上5倍以下罚款的幅度，则由电力行政管理部门根据违法情节的轻重、社会危害后果的大小进行裁定。
3、刑事责任。盗窃电能构成犯罪的，依法追究其刑事责任。