关于工会经费规范使用的政策解读

全市行政事业单位工会经费使用管理工作会议主持和《通知》解读同志们：今年3月22日，市总工会和市财政局联合下发了一个文件：《关于规范行政事业单位工会经费使用管理的通知》，对加强和规范行政事业单位工会经费收管用工作作出明确规定，今天的会议，主要就是对这个文件内容进行说明和解读，并对文件精神的贯彻落实进行部署和推进。

可以讲，今天的会议实际上是以会代训，是一个培训会议。

参加今天会议的主要是全市行政事业单位的工会主席。

今天的会议主要有三项议程：一是对工会账户的开设和管理进行说明，二是对文件内容进行解读，三是领导讲话。

下面，会议进行第一项议程：请市财政局行政政法科科长高鹏程同志对工会账户的开设和管理进行说明，大家欢迎；下面，会议进行第二项议程：由我对文件内容进行解读；工会经费使用管理是工会工作的一项重要内容，关注度高、敏感性强，风险性也大，特别是党的十八大以后，中央八项规定、省市委十项规定都对厉行勤俭节约、反对铺张浪费作了强调，这方面更受关注、更加敏感、更有风险。

一、基层工会经费收支管理原则坚持工会经费为工会工作和职工群众服务,确保工会经费取之于职工、用之于职工,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。

基层工会经费的收支管理,要贯彻以下原则:(一)遵纪守法原则。

各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。

(二)依法获取原则。

基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。

(三)经费独立原则。

基层工会要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。

按照工会经费独立核算原则和“统一领导、分级管理并负责”的管理体制，工会经费收支不纳入财政预算，工会资产不列入国有资产，相应经营收益不上缴财政，对各级工会的监督也主要由本级和上级经费审查委员会来完成。

工会经费财务管理制度一、引言为了规范企业工会经费的使用和管理，保证工会经费的合理、公正、透明使用，加强对工会经费的监督，防止经费滥用和浪费，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于企业工会经费的收支、管理和使用，适用于所有企业员工。

三、收入来源1.企业工会经费的主要来源包括但不限于以下几种：–企业员工的工会会费；–企业的工会经费拨款；–社会捐赠、赞助；–其他合法收入。

2.工会关于工会经费收入的具体计划、收费标准和使用情况将通过工会公告等形式向员工公示，确保透明公开。

四、经费管理1.工会经费应设立专用账户，由专人负责经费的收入、支出和管理，确保经费的安全性和专款专用。

2.工会经费的管理人员应具备一定的财务知识和管理能力，经过相应的培训和考核合格后方可担任相关职务。

3.工会经费应按照预算维护和管理，预算由工会负责编制，并根据企业的财务状况和员工需求进行合理调整。

4.工会经费的使用应严格按照相关法律法规和盖章授权文件进行，需进行合法、有效的审批程序，并保留相关凭证。

5.工会经费的日常收入和支出应及时登记并做好相关账务处理，每月进行对账，确保账务的准确性和完整性。

五、工会经费使用标准1.工会经费的使用应符合以下原则：–公平公正原则：保证工会会员的利益最大化；–合法合规原则：遵循国家法律法规和企业规章制度；–透明公开原则：及时向员工公示工会经费的收支情况。

2.工会经费的使用范围包括但不限于以下几个方面：–维护和改善员工的工作、生活环境；–提供福利和救助给有困难的员工；–组织开展文娱活动和培训等；–支持公益事业、社区建设等。

3.工会经费的具体使用标准应根据实际情况确定，工会将制定详细的经费使用管理办法，并明确各项支出的审批程序和金额控制。

六、工会经费考核标准为了确保工会经费的合理使用和管理，应对工会经费的使用进行定期考核，考核标准如下：1.经费使用情况的合规性：工会经费是否按照相关法律法规和企业规章制度使用。

工会经费使用管理制度范文一、目的与依据为确保工会经费的合理、透明、高效使用，增强工会组织的凝聚力和服务力，保障工会会员的权益，特制定本制度。

本制度依据《中华人民共和国工会法》、《工会会费管理办法》和相关法律法规，同时结合本工会的实际情况制定。

二、经费来源1. 工会经费包括工会会费和其他经费。

2. 工会会费为工会会员自愿缴纳的会费，包括定期缴纳和临时增加的会费。

3. 其他经费包括政府拨款、招商引资、募捐等方式筹集的经费。

三、经费使用原则1. 合理用途原则：工会经费应根据工会的宗旨和任务，用于维护工会会员合法权益、提高工会组织服务能力、改善工会办公条件等合理用途。

2. 公开透明原则：工会经费的使用应公开透明，工会会员有权了解工会经费的使用情况，并有权监督。

3. 节约高效原则：工会经费的使用应力求节约，遵守财务合理性原则，确保经费的使用效果最大化。

四、经费使用程序1. 编制预算：每年底，工会应根据年度工作计划编制经费使用预算，包括工会常规开支、固定资产购置、会员活动费用等。

2. 审批程序：经费的使用需经过审批程序，由工会主席提出申请，由工会委员会讨论通过，并报工会全体会员大会备案。

3. 资金管理：工会经费应设立专用账户，由财务人员进行统一管理，确保资金的安全和正常使用。

4. 经费使用监督：工会经费使用应建立健全的监督机制，定期公布工会经费使用情况，接受会员的监督和监察机构的审计。

五、经费使用范围1. 工会工作开支：包括办公费、通讯费、水电费、办公耗材、会议费等。

2. 工会活动费用：包括庆祝活动、文体活动、职工教育培训等活动的费用支出。

3. 公益事业支持：包括救助困难职工、奖励先进工作者、开展社会公益活动等。

4. 固定资产购置：根据需要，购置工会办公用品、设备等。

5. 维权支持：为会员提供法律咨询、维权服务等。

六、经费使用责任1. 工会主席为经费使用的责任主体，负责经费的申请、使用和监管工作。

2. 工会财务人员负责经费的收支管理和账务核对。

对《湖北省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的实施意见》（鄂工发【2015】2号）的解读发布时间: 2015-07-15 10:58湖北省总工会财务部王均荣一、当前的新形势二、出台职工福利标准的背景三、明确、规范职工福利的意义四、职工福利的标准一、当前的新形势1、中央出台了《八项规定》2、下发执行《厉行节约、反对浪费条例》3、党的群众路线教育中的反“四风”4、力度空前的反腐倡廉活动二、出台职工福利标准的背景湖北省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的实施意见（2015年2月9日）为贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及全国总工会《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》（总工发［2012］80号）《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》（总工发［2013］51号）等文件精神，使工会经费更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务，全国总工会于2014年7月和12月先后下发了《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发［2014］23号）以及《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》（工财发［2014］69号），明确了基层工会经费收支管理原则、工会经费收入范围、工会经费支出范围以及严格控制工会经费开支的相关规定，在对一些具体问题进行补充说明时，要求省级工会根据当地的实际情况确定具体标准。

根据全总要求，结合我省实际，提出如下具体实施意见。

三、明确、规范职工福利的意义全总的《通知》和省总的《实施意见》出台的重要意义全总的《通知》和省总的《实施意见》是在当前的大背景和新形势下出台的，其意义：一是体现了对全体职工的关心。

二是体现了为维护和保障职工合法权益的担当精神。

三是体现了工会组织的工作特点。

四是能有效增强基层工会组织活力和凝聚力。

2022年湖南工会经费新政策解读
意味着去年符合条件可以申请工会经费全额返还的企业，今年可能变成不符合条件了。

比如：某建筑业企业，资产3000万，从业人员200人，年营业收入3000万。

那么这个公司是不是符合工会经费返还优惠关于小微企业的定义呢？
如果按照工信部联合企业〔2011〕300号：案例中企业没有达到中型企业的标准：营业收入6000万以上，且资产总额5000万以上。

P。

S。

人数不是判断建筑业企业类型的标准，可以忽略从业人员人数。

所以，案例中的企业肯定属于小微企业，具体对应来看资产3000万，营业收入3000万同时大于300万，因此该企业不是微型企业，而是属于小型企业。

但是，如果按照2022年的新标准：案例中的建筑企业收入换算成月，远远超过了月度15万的标准，因此不符合新的小微企业标准了，对应的在2022年该企业也就不能享受该优惠政策了。

2022年，随着工会经费返还政策对于小微企业条件的改变，将有不少企业无法再享受这个优惠政策，所以大家需要注意新标准奥。

关于活动中心清扫费用从工会经费中列支的情况说明关于活动中心清扫费用从工会经费中列支的情况说明工会经费支出范围解读《工会法》第四十二条规定:“工会经费主要用于为职工服务和工会活动。

经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。

”这一规定,为工会经费的正确合理使用提供了依据。

经费开支范围是指工会经费开支的界限,规定哪些费用由工会经费开支。

根据工会工作的任务和活动内容,以及有关政策规定,管理办法规定了九项经费开支范围:①、会员活动费。

用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。

如组织会员活动日经费、郊游活动费(与公款旅游区别开来,基层工会完全可以组织会员开展一些短时短途的旅行)、联欢会、参观展览会、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等; 如职工会员观影活动(电影票发票)、参观或观看演出(门票发票)、郊游(公园门票发票)慰问职工的费用(工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,如职工会员慰问两节:元旦、春节,暑期送清凉慰问一线职工会员茶叶、不含酒精的清凉饮料。

只有会员个人和家庭发生困难情况发放现金补助,以及会员本人过生日的慰问)、②、职工活动费。

用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。

如组织各类比赛活动(歌唱比赛、体育活动比赛、节日联欢会)③、工会业务费。

用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。

如:工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用;培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金;评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励;工会会员(代表)大会的费用;建家活动费用;工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用;基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。

④、事业支出。

用于工会所属为职工服务的非独立核算的文化、体育、教育、生活服务等附属事业单位的费用以及对独立核算附属事业单位的补助支出。

⑤、其他支出。

用于以上支出以外的,由工会组织的活动费用。

工会预算管理办法以下简称办法的解读
《工会预算管理办法》是中国工会制定的一项规范工会财务管
理的法规性文件。

下文对该办法进行解读：
一、基本概念
1. 工会预算：工会在一定年度内，按照工会任务和需要确定的，所需要的收入和支出计划，是工会管理与开展工作必需的经费保障。

2. 工会预算管理：指工会按照有关规定制定、审核、执行、监
督和评价工会预算的全过程。

3. 预算编制单位：指负责编制工会预算的工会机构或者负责编
制工会资产管理预算的工会资产管理机构。

二、预算编制
1. 工会预算编制应当遵循的原则：收支平衡，重点突出，合理
适度，严格规范。

2. 工会预算编制程序：起草预算方案、制定预算草案、组织预
算审查和修改、定稿并报批准。

3. 预算内容：工会预算应当包括工会经费预算和工会资产管理
预算。

三、预算审批
1. 工会预算需报经审批机关批准后执行。

2. 工会预算审批程序：由预算编制单位将预算草案报送工会所在单位财务部门审查，经审查意见反馈后，将涉及贵重物品采购预算的草案报送工会所在单位采购管理机构审查，被授权的审批机关对采购计划执行的工会预算进行批准。

四、预算执行
1. 工会预算执行人员要按照预算以及审批文件的要求进行预算执行。

2. 工会预算执行人员必须执行财政、审计、监察等有关法律、法规和机构的监督审查。

5、评价和监督
1. 工会应当制定评价和监督工会预算执行的制度和办法。

2. 评价和监督应当包括对预算执行结果的评估，对预算执行过程中出现的问题及时堵漏补缺，并对经费使用情况进行公示。

以上是《工会预算管理办法》的主要内容及解读。

工会经费管理使用若干问题说明为进一步推动中央八项规定精神落到实处，市总工会根据市纪委和上级工会的部署要求，自2016年9月起开展“1+X”工会经费专项督查工作，对发现的问题及时要求整改纠正，取得一定成效。

各基层工会认真对照规定，积极开展自查，但在检查过程中有些基层工会仍存在一些共性问题和疑问，结合刚出台的《福建省总工会关于印发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（闽工〔2017〕185号）规定，在此进一步解读。

一、工会经费收入来源对于基层工会而言，工会经费收入最主要的来源有：1、会费收入。

是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。

2、拨缴经费收入。

是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分（指单位按照全部职工工资总额计提的2%部分。

其中，我市的机关事业单位需要上缴上级工会的0.8%部分已由市财政统一划拨至市总工会，1.2%部分由各基层工会计提拨入单位工会账户）。

3、上级工会补助收入。

是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。

4、行政补助收入。

是指人民政府和基层工会所在单位依法依规对工会组织给予的各项经费补助（即政府或单位按照《中华人民共和国工会法》、《福建省实施<中华人民共和国工会法>办法》规定，给予基层工会补助的款项）。

二、工会经费支出注意事项（一）工会经费支出“八不准”1、不准用工会经费请客送礼、购发购物卡、代金券等。

2、不准违反工会经费使用规定,滥发奖金、津贴、补贴。

（这里要明确一点，不得用工会经费普发现金款项。

这是必须要坚持的原则）。

3、不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。

4、不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。

5、不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。

6、不准截留、挪用工会经费。

7、不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。

8、不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。