安全第一生产力

－1－ “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针 “安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，是长期实践的经验总结。这一方针反映了我们党对安全生产规律的新认识，对于指导安全生产工作具有重大而深远的意义。 一、安全生产方针的由来 在我国，安全生产方针的提出与周恩来总理密切相关。1957年，周恩来总理为中国民航题词：“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”；1959年、1960年周恩来总理视察河南井陉煤矿和我国第一艘万吨运轮“跃进”号在航运中触礁沉没时，再次强调安全第一；1979年，当时的航空工业部在一份工作文件中正式把“安全第一、预防为主”作为安全工作的指导思想；1983年5月18日，国务院发布了文件，进一步明确“安全第一、预防为主”的指导思想；1987年3月26日，原国家劳动部在全国劳动安全监察工作会议上，正式决定将“安全第一、预防为主”作为我国安全生产工作的方针；2002年《安全生产法》第一次以法律的形式将这一方针予以确定，称为“八字方针”。随着社会经济的发展，人们对安全生产的规律有了更深刻的认识，对如何做好安全工作也有了全新的视角，2005年【10月8日至11日在北京召开】党的十六届五中全会在总结我国安全生产工作经验的基础上，正式提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，明确要求坚持“安全发展”；随后，我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》再次重申了这一安全生产工作方针。2008年3月27日，中央政治局进行第三次集体学习，胡锦涛总书记再次重申了这一方针，党的十六届六中全会又一次把这一方针作为构建社会主义和谐社会的重要措施，至此“安全第一、预防为主、综合治理”这一安全生产的“十二字”方针正式确立。 ☆二、安全生产方针的含义 1、安全第一的含义。发展是我党的第一要务，生产经营单位作为市场主体，追求利润的最大化理所当然。安全第一要说明的是安全与生产、效益及其他活动的关系，强调在从事生产经营活动中要突出抓好安全，始终不忘把安全工作与其他经济活动同时安排、同时部署，当安全工作与其他活动发生冲突与矛盾时，其他活动要服从安全，绝不能以牺牲人的生命、健康、财产损失为代价换取发展和效益。 2、预防为主的含义。预防为主是对安全第一思想的深化，从安全生产管理这门学科发展的历程看，我们经历了事后控制到事前预防的发展过程，也就是我们经常讲的关口前移，重心下移。含义是－2－ 立足基层，建立起预教、预测、预报、预警等预防体系，以隐患排查治理和建设本质安全为目标，实现事故的预先防范体制。 3、综合治理的含义。随着社会经济的快速发展，生产经营活动面临的情况错综复杂，稍有疏忽就会酿成事故，且事故后带来的破坏性越来越大。将“综合治理”纳入安全生产方针，标志着对安全生产的认识上升到一个新的高度，是贯彻落实科学发展观的具体体现，秉承“安全发展”的理念，从遵循和适应安全生产的规律出发，综合运用法律、经济、行政等手段，人管、法管、技防等多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，从责任、制度、培训等多方面着力，形成标本兼治、齐抓共管的格局。 三、安全第一、预防为主、综合治理之间的关系 安全第一、预防为主、综合治理是开展安全生产管理工作总的指导方针，是一个完整的体系，是相辅相成、辩证统一的整体。安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防止和减少事故。只有采取综合治理，才能实现人、机、物、环境的统一，实现本质安全，正真把安全第一、预防为主落到实处。 －3－ 我国各阶段安全生产方针的变化 方针是一个国家或政党确定的引导事业前进的方向和目标，是为达到事业前进的方向和一定目标而确定的一个时期的指导原则。 安全生产方针是指政府对安全生产工作总的要求，它是安全生产工作的方向。从1949-2009年的60年间，我国安全生产方针在逐渐演变，这种演变随着我国政治和经济的发展在渐进。从我国安全生产方针的演变，可以看到我国安全生产工作不同时期的不同目标和工作原则。 根据历史资料，我们发现我国安全生产方针大体可以归纳为3次变化，即：“生产必须安全、安全为了生产”;“安全第一，预防为主”;“安全第一，预防为主，综合治理”。 (1949～1983年)：“生产必须安全、安全为了生产” 中华人民共和国的成立，标志着民族独立和人民解放基本历史任务的胜利完成，中国开始从半殖民地半封建社会经由新民主主义社会逐步向社会主义社会过渡。建国初期，百废待兴。全国人民的主要任务就是克服长期战争遗留下来的困难，加速经济建设。 据1950年3月8日原劳动部部长李立三在第一次全国劳动局长会议上的报告中指出:“人民政府劳动政策的基本原则就是毛主席所提出的：„发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利‟。这是新民主主义经济政策的基本原则，也是新民主主义劳动政策的基本原则。这个基本原则有两方面的意义：一方面，是由„发展生产、繁荣经济‟来达到„公私兼顾、劳资两利‟的目的;另一方面，是用„公私兼顾、劳资两利‟来达到„发展生产、繁荣经济‟的目的。” “我们当前首要的工作，就是要保护劳动，如不采取保护劳动的措施，就不能实现„兼顾‟和„两利‟。因此，今天要注意保护劳动者利益，而要做到这件事情，首先要大家改变重视机器、轻视人的观点，要学会重视人，要懂得人是最可宝贵的资本，是人制造机器，而不是机器造人。千百年来，旧社会都是看不起人，看不起劳动者，现在我们懂得了世界是劳动者创造的。但要真正做到改变劳动者在生产中所处的不利条件，还是需要相当长的时间，这不是主观愿望所能决定，而是受着客观条件限制的。” 据《当代中国的劳动保护》一书介绍，1952年，当时的劳动部部长李立三根据毛泽东提出的“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业;如果只注意前－4－ 一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的”这个指示精神，提出了“安全生产方针”这6个字。不过，当时仅限于这6个字，而没有确定其内涵。后来，时任国家计委主任的贾拓夫把安全生产方针这6个字丰富为“生产必须安全、安全为了生产”。 1952年12月，原劳动部召开了第二次全国劳动保护工作会议。这次会议，着重传达、讨论了毛泽东主席对劳动部1952年下半年工作计划的批示。劳动部部长李立三根据这一批示，提出了“安全与生产要同时搞好”的指导思想。在这次会议上，明确提出了安全生产方针,即：“生产必须安全、安全为了生产”的安全生产统一的方针。会议还提出了“要从思想上、设备上、制度上和组织上加强劳动保护工作，达到劳动保护工作的计划化、制度化、群众化和纪律化”的目标和任务。这次会议，明确了劳动保护工作的指导思想、方针、原则、目标、任务，对以后工作的发展，起到巨大的推动作用，产生了比较深远的影响。 1954年7月13日，李立三部长在全国劳动保护工作座谈会上的总结中指出：“在国家进入计划经济建设时期，一切工作要求计划化，因此在企业管理上正在推行与加强计划管理、技术管理和建立责任制。劳动保护工作也必须加强计划性，逐步建立正常的工作秩序;同时，必须根据生产发展的需要，继续贯彻安全生产方针，正确掌握通过国家经济建设的发展，逐步改善劳动条件的原则，从组织领导上、计划上、制度上进行建设工作，其工作重点应放在基本建设、重工业和伤亡事故与职业病较多的厂矿工地企业。” “第一，必须从思想上进一步明确„生产必须安全、安全为了生产‟的安全生产统一的方针。在企业领导方面，必须把安全生产的方针贯彻到生产管理工作中去，继续批判那些单纯生产任务观点，忽视安全，把安全和生产对立起来等错误思想和官僚主义的作风。另一方面，劳动部门、工会、企业劳动保护部门的干部也必须进一步明确树立为生产服务，为实现国家社会主义工业化服务的思想观点。为此，要求各级干部认真学习中央和各地党委的指示，学习生产管理和生产技术知识，钻研业务、提高工作水平，在实际工作中克服急躁冒进和消极等待等情绪。 第二，安全生产是社会主义企业管理的原则之一，必须明确管生产的管安全，确立安全生产的一长负责制，负责生产的同时负责安全，负责工程技术的人员负责技术工的安全，把安全生产工作从组织领导上统一起来。” 1958年9月15日，劳动部副部长毛齐华在第三次全国劳动保护工作会议上的总结中强调劳动保护工作的方针政策时指出：必须从生产出发，为生产服务。 他说，实践证明：安全生产方针是完全正确的。生产是社会发展中决定性的因素，安全是－5－ 指生产中的安全，做保护工作是为了搞好生产而讲安全的，不是脱离生产去讲安全。所以，做劳动保护工作应以生产为主体，要对生产起积极作用。对于这一点，过去在思想上还不大明确，因而在进行劳动保护工作中，对生产所起的效果，有时总结不够。……今后做劳动保护工作，不仅要注意安全效果，同时一定要注意生产效果。在社会主义社会中，生产是为着全体人民的利益的，发展生产和保护劳动者的安全和健康是一致的，党的安全生产方针正是体现了这种精神。 1960年4月20日,劳动部部长马文瑞在第四次全国劳动保护工作会议上的总结中，就如何看待劳动保护工作时指出：“我们在劳动保护工作上必须贯彻„从生产出发，为生产服务‟的方针。要搞好生产，必须具备安全的条件，而安全是为了搞好生产，不是为安全而安全。如果消极地求安全，而不去积极地克服种种不安全的因素以求得安全，那就会有碍生产建设，也是不对的。” 1981年6月20日，国家劳动总局副总局长章萍在全国安全生产工作会议上的讲话中指出：“进一步贯彻执行党的安全生产方针，牢固地树立„安全第一‟思想。在组织生产时一定要把安全工作放在首位，把安全工作作为完成各项计划和生产建设任务的前提条件，作为头等大事来抓。这是生产本身的需要，也是社会主义制度的要求。„安全第一‟的指导思想是长期适用的，而且是各行各业普遍适用的。安全和生产有没有矛盾?搞好安全和生产是一致的，没有矛盾。不安全和生产则有矛盾。因此，当出现了不安全的问题，首先应该排除不安全的因素，必要时也可以停止生产，排除了不安全因素后，再进行生产。这就是说„生产必须安全，安全促进生产‟。如果在生产中不按客观规律办事，只讲需要，不讲可能，只顾产量，不顾安全，而往往是破坏生产，完不成任务。真正的全面的生产观点应该是„优质、高产、安全、低消耗‟的观点。” 1982年5月,国家劳动总局副总局长章萍在第三期全国行署、市劳动局长培训班的讲话指出：“有些同志认为强调安全生产，安全就会影响生产。„渤2‟(1979年11月25日，石油工业部海洋石油勘探局„渤海2号‟钻井船在渤海湾内翻沉，造成船上72名职工死亡)事故后强调了一下安全，就认为影响了生产，使生产人员缩手缩脚，不敢干了。去年下半年生产下降，是„渤2‟事故影响使人不敢抓生产了，这种看法当然是错误的。事实上，不抓安全是破坏了生产，发生事故影响了生产，大量的事故就是这样。绝不是安全工作做多了做好了影响生产。” 1983年4月1日， 劳动部部长赵守一在全国安全生产工作会议和全国培训工作会议上的讲话中指出：“改革的目的就是为了人民的幸福，为了促进生产力的发展。但这里有一个尖锐的问题，就是要发展生产力，首先必须保护生产力，而我们有些同志却恰恰忽视了这一点。伤亡事故的严重表明了我们有些同志并没有把世间第一个最宝贵的是人这个道理搞清楚，而是„目中无人‟!生产管理部门总认为他们是管生产的，不管人的安全。他们不了解一个最基本的常

第 1 页 共 8 页 工地安全提示语

1. 安全第一，生命至上。

2. 守法守规，文明施工。

3. 珍爱生命，远离危险。

4. 安全责任在我，人人有责。

5. 工地安全，万家欢乐。

6. 安全文化，生产力。

7. 预防为主，防患于未然。

8. 安全是幸福的基石。

9. 安全是生命的底线。

10. 安全工作，人人参与。

11. 安全损失，无法挽回。

12. 危险源头，责任终身。

13. 安全标准，严把安全关。

14. 事故两个字，分明两个字。

15. 预防事故，无小事故。

16. 小小疏忽，大大事故。

17. 细节决定安全。

18. 安全守护，全员参与。

19. 安全是一条线，走出事故阴影。

20. 安全要从我做起，责任由我扛起。

21. 安全路线，无为行止。

22. 心中有安全，万事无忧。 第 2 页 共 8 页 23. 安全是厂家的责任，也是我的义务。

24. 杀魔剑，保我安。

25. 安全放心健康，保镖在你身旁。

26. 事故不分大小，只分预防不预防。

27. 安全控制，事故预防。

28. 安全无小事，生命名贵。

29. 安全在人，事故因人。

30. 安全事故，无差别。

31. 微小疏忽，巨大事故。

32. 安全文明，工地风景。

33. 世上无难事，只怕不安全。

34. 生命只有一次，安全不能马虎。

35. 提前预防，抢救无用。

36. 排查隐患，保患无忧。

37. 安全小提示，事故远离。

38. 安全无小事，事故无尽头。

39. 安全文化，保障生命。

40. 事故预防，生产兴旺。

41. 安全是进入生产搬运的前提。

42. 安全是生产之本。

43. 工地安全，员工有责。

44. 安全无小事，事故无尽头。

45. 安全知识比金子更贵。

46. 安全文化筑安居，事故隐患消踪迹。 第 3 页 共 8 页 47. 安全工作百折不挠，事故飞远离我。

48. 拒绝侥幸心理，远离危险区域。

49. 安全保护，德智体美劳。

第 1 页 共 12 页 安全生产制度宣贯范文

为了保障员工的生命安全和身体健康，维护企业的正常生产秩序，我们制定了一套严格的安全生产制度，现在将对此进行宣贯。

一、责任意识：安全是企业的第一生产力，全体员工都要认识到安全工作是自己的责任，积极参与，并且将安全纳入工作的方方面面。

二、遵守安全规章制度：所有员工必须遵守和执行企业的安全规章制度，不得违反安全操作规程，严禁私自改变或忽视安全设施的使用。

三、事故预防意识：员工要提高自身的事故预防和风险识别能力，发现不安全因素及时报告，主动采取措施进行风险控制和排除，杜绝事故的发生。

四、应急救援能力：全体员工必须接受紧急情况下的应急救援培训，掌握必要的急救知识和技能，做好事故紧急时刻的自救和互救工作。

五、安全设施保养：员工要自觉保养和维护企业的各项安全设施，确保其正常使用，不得私自拆卸或改装任何安全设备。

六、安全隐患排查：员工要定期对工作区域进行安全隐患排查，如发现问题及时整改，及时向上级报告并提出改进意见。

七、安全培训学习：企业将定期组织安全培训和学习，确保员工对安全生产的法规和操作技能有足够的了解和掌握。

八、违规行为处罚：对于违反安全规章制度的行为，企业将给予相应的纪律处分，严重者将追究法律责任。 第 2 页 共 12 页 以上就是我们企业的安全生产制度宣贯，希望全体员工都能自觉遵守，共同努力，确保安全生产。

安全生产制度宣贯范文（二）

安全是企业发展的基石，也是员工身体健康与生命安全的保障。为了确保企业的安全生产，保障员工的人身安全和财产安全，制定和宣传安全生产制度是非常必要的。下面是关于安全生产制度宣传范本，请大家参考。

第一部分 安全生产制度重要性

安全生产制度是企业安全管理的基础，它规定了员工应当遵守的安全规范和操作流程，确保生产过程中的各项安全工作得到有效执行。安全生产制度的宣传对于提高员工的安全意识，减少和预防事故的发生具有重要意义。

企业安全口号

企业安全口号1

1.安全第一，预防为主。生命宝贵，安全第一。

2.安全生产，人人有责。遵章守纪，保障安全。

3.安全是幸福的保障，治理隐患保障安全。

4.安全创造幸福，疏忽带来痛苦。安全就是效益，安全技就是幸福。

5.安全在你脚下，安全在你手中。安全伴着幸福，安全创造财富。

6.安全、舒适、长寿是当代人民的追求。重视安全、关心安全、为安全献力。

7.积极行动起来，开展“安全生产周”活动。深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

8.搞好安全生产工作，树立企业安全形象。改善职工劳动条件，促进安全文明生产。

9.为了您全家幸福，请注意安全生产。为了您和他人的幸福，处处时时注意安全。

安全标语口号大全

10.安全是关系社会安定、经济发展的大事。强化安全生产管理，保护职工的安全与健康。

11.反违章、除隐患、保安全、促生产。创造一个良好的安全生产环境。

12.君行万里，一路平安。遵规守纪，防微杜渐。 13.严格规章制度，确保施工安全。治理事故隐患，监督危险作业。

14.提高全民安全意识，养成遵章守纪美德。宣传安全文化知识，推动安全文明生产。

15.自觉遵守各项安全生产规章制度是劳动者的义务和职责。

16.安全生产常抓不懈，抓而不紧，等于不抓。

17.加强劳动人员保护工作就是保护生产力。保护职工的安全健康是企业的头等大事。

18.安全生产“五同时”，各级领导要落实。全国人民奔小康，安全文明第一桩。

19.安全与减灾关系到全民的幸福和安宁。提高全民安全素质必须从娃娃抓起。

20.人命关天，安全第一。安全第一，防灾防损。力保安全，促进安全。

21.执行劳动安全法规，搞好安全生产工作。加强职工劳动保护，人人学会保护自己。

22.安全规程系生命，自觉遵守是保障。

23.普及消防知识，增强防火观念。注意安全用电，防止触电事故。