浅谈城市商业网点规划建设
摘要：城市商业网点规划已经成为城市规划的一个重要组成部分，对增强城市的集聚功能和辐射驱动力，促进城市有机和合理发展有着重要推动作用。宁国市中心城区商业网点布局存在缺乏统一规划、布局不合理，物流配送业严重滞后的问题，宁国市应当制定科学合理的商业网点规划，有效引导商业建设。
关键词：城市商业网点规划；宁国市；建设思路
Abstract: city Commercial outlets planning in city planning has become an
important part of the city, to strengthen the centralization and radiation driving force,
stimulative city organic and reasonable development to have the vital role. Ningguo
city Commercial outlets layout there is a lack of unified planning, layout unreasonable,
logistics and distribution industry is serious lag problem, Ningguo should establish
scientific and reasonable Commercial outlets planning, effective guide commercial
construction.
Key words: city Commercial outlets planning; Ningguo city; construction idea
城市应当制定包括发展目标、区域布局、业态结构以及建设规模等内容的商业网点规划，经依法批准的商业网点规划，是指导城市商业网点建设发展的依据。城市规划和商业网点规划的统一将引导商业地产从数量扩张走向质量型道路。规划目标依据城市近期建设规划的指导，按照城市结构和用地布局的要求，并结合现有商业网点的实际分布情况，通过科学规划，合理布局城市商业中心，建立城市商业网点框架体系，引导城市商业网点建设趋向分布合理、规模适度、功能齐全、竞争有序、便民利民方向发展；同时对与城市居民生活密切相关的和对城市经济与社会发展具有重大影响的一些重点商业设施进行选址定点控制，为规划管理提供依据。在促进城市有机合理的发展中，如何科学地引导商业网点规划建设是我们需要面对的一个重大问题。
城市商业规划网点布局理论
城市商业规划与网点布局理论
城市区位理论
对于城市区位问题的论述，主要有以下几种理论模式：
（一）杜能的土地价值理论
在对城市经济功能分区进行分析的基础上，杜能（Von Thunen）指出，不同经济活动的现实区位，取决于这种经济活动对特殊空间位置的投标竞争实力。对于一个企业来说，它对某些土地进行投标的投标地租高低，完全取决于它对这块土地所能带给它的预期利润的大小。对于与商品供给企业和广大商品的消费者都具有广泛联系的商业企业来说，具有便利交通条件和密集消费群体的城市中心地区往往可以在相当程度上保障并增加企业的经营利润。因此，商业企业对城市中心地区的土地投标地租就较高。而对于工业企业来说，土地投入的地理位置是否居中往往并不重要，重要的是与其前、后序产业相互毗邻，要有良好的供、排水条件和便利的交通运输条件等。因此，工业企业对城市中心地带土地的投标地租一般并不高。这样，城市中心地带就一般被商业企业所占用，并形成以商品交换和商品流通为主要经济功能的商业中心。而商业中心又可依照其功能层次和辐射范围，分成高、中、低不同的几个级别。
（二）加纳模式
将土地价值理论思想应用于商业区位格局分析之中，格蒂斯（Gertis）在1961年通过揭示总零售量随离开地价最高的中心地带距离的增加而逐渐减小的规律，证实了城市土地地租变动及其与商业经济活动之间关系的规律。到1966年，加纳（B．J．Garner）进一步对商业中心的内部结构进行了研究，他根据一系列的城市土地地租的投标曲线，构造了不同等级商业中心的空间模式，形成了城市地理学中的加纳模式。
加纳模式的主要思想可概括为：高门槛（所谓“门槛”threshold，是指一个企业为经济正常经营活动而需赚取的最低收入）的职能是有较高的地租支付能力，因而能够居于商业区中地租较高的地方。在实践中，由于商业企业都是为其周围的居民服务，所以可用维持其正常经营所需的最低人口数代替最低收入下限，以人口门槛（Population Threshold）作为门槛高低的简明指标。当然，某一企业“门槛”水平的高低，是与其自身的特征相关的。
南通市城市商业网点建设规划(2004-2010年
规划文本
目录
第一章总则
第二章规划依据
第三章规划期限、规模及范围
第四章规划对象、内容及重点
第五章规划指导思想与原则
第六章总体发展目标
第七章商业网点分级与总体布局
第八章商品交易市场规划布局
第九章物流基地规划布局
第十章其它要求
第十一章规划组织实施与管理
第十二章附则
南通市城市商业网点建设规划
第一章总则
第一条商业网点是商品流通的基础设施。为适应将南通市建设成为上海北翼现代化的港口、工业、贸易城市的目标要求,引导和促进南通市商业网点建设健康、快速和可持续发展,尽快建立和完善布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商业网点网络和商品市场体系,特编制本规划。
第二条本规划中所称“商业网点”,是指我市市区范围内用于零售、批发、仓储、餐饮和各类商业经营性服务的固定场所,包括各种商品交易市场、物流基地。
第三条南通市市区行政区域范围内进行的商业网点建设,包括建设用地、规划选址、建筑设计、开发建设等方面,必须遵守本规划之约定,实施统一建设管理。
第四条文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范,参考国内外不同城市商业网点规划,并结合南通市商业的实际情况并考虑到今后的发展制定的,未涉及的指标须符合国家、江苏省和南通市有关法规、标准的规定。
第二章规划依据
第五条规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》;
2、《城市规划编制暂行办法》;
3、《城市居住区规划设计规范》;
4、《南通市城市总体规划(2002年~2010年》;
5、《南通市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》;
6、商务部、建设部商建发[2004]18号《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》;
7、商务部商建发[2004]180号《城市商业网点规划编制规范》;
8、《南通市现代物流业发展规划纲要(2003~2020》
9、其它相关法律、法规、文件。 第三章规划期限、规模及范围
益阳市城市商业网点布局规划（2004－2015年）
2006-2-27 15:22:27 湖南省商务厅市场体系建设处
第一章 总则
第一条 为适应中国加入世界贸易组织后对外开放的新形势，优化益阳市城市商业布局，有效配置商业资源，保障益阳市商业健康、有序、持续发展，根据中华人民共和国国家有关规范及标准，结合湖南省商业地方标准及益阳市商业发展实际，特制定本规划。
第二条 规划对象：由批发零售贸易企业设立的拥有独立固定营业场所，配备一定业务人员，并从事批发、零售贸易业务的自然单位，包括批发零售贸易业与宾馆餐饮业，不包含文化体育娱乐业。
第三条 本规划范围与益阳市城市总体规划范围基本一致，即规划建成区面积为70平方公里，包括赫山、资阳两城区，以及朝阳开发区、长春工业园、益阳高新技术产业园、龙岭工业园三园。另对资阳、赫山两区乡镇商业有所涉及。
第四条 本规划的规划年限与益阳市城市总体规划年限（1995年-2015年）基本一致，近期为2004-2010年，远期为2010-2015年。
第五条 人口规模：本规划人口规模按70万人计算。
第六条 本规划由城市商业行政主管部门与城市规划行政主管部门共同负责解释，因某种原因需对本规划进行调整、修改时，必须严格按《中华人民共和国城市规划法》及有关行政条文法规的规定程序进行修改工作。
第七条 本规划文本与规划图纸所表达的内容是一致的，二者如有不符，以文本为准，文本不够详细的参阅说明书。
第二章 城市商业发展目标
第八条 总体规划目标：城市商业网点建设应立足益阳，服务于湘中北环洞庭湖地区，逐步融合于长株潭经济圈，并与“泛珠三角”接轨。到2015年，构筑重点突出、规模适度、结构合理、功能完善、畅通灵活、开放高效的大商贸、大流通、大市场的城市商业网点布局和商业业态结构，成为服务功能完善，既能够引导和满足消费，又能够创造、扩大消费的区域性“购物天堂”。并应当初步形成以商业为核心的实体网络和以电子商务为主的虚拟网络相结合的零售商业与服务业体系，基本上奠定以信息业为支撑的现代商业基本框架。总体上达到或接近中国中等发达城市商业水平。
