怀化农业产业化发展现状及建议

怀化市农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要培育壮大农业优势特色百亿产业坚定不移走园区化、标准化、规模化、科技化、市场化、品牌化道路，加快推进农业由增产导向转向提质导向，构建“园区+产业+龙头企业+规模化标准化基地+农户”发展格局，建设以山地精细农业、品质农业为特色的全国知名绿色优质农产品供应基地。

培育壮大农业优势特色百亿产业立足“一县一特、一特一片”，推进农业现代化示范区、标准化特色化农产品基地建设，集中力量把水果、中药材、茶叶、粮油、畜禽水产、蔬菜、竹木等7个农业优势特色产业培育成百亿产业。

到2025年，力争创建1个国家级特色农产品优势区、2个省级特色农产品优势区；2个“中国好粮油”示范县、3个现代粮油产业省级重点县。

7个农业优势特色百亿产业布局以“六化”推动农业现代化创新农业经营方式，完善“园区+产业+龙头企业+规模化标准化基地+农户”利益联结机制，充分发挥现代农业园区集聚作用和龙头企业带动作用，推进农业全程全面标准化和质量控制，强化农业科技和装备支撑，积极推广良种良法，做强“怀”字号农业品牌，不断提升农业组织化程度和现代化水平。

到2025年，水果、中药材、茶叶、粮油、畜禽水产、蔬菜、竹木等优势特色产业园区化、标准化、规模化、科技化、市场化、品牌化综合水平达到60%以上。

优势特色农业“六化”建设行动促进农村一二三产业融合1。

提高农产品精深加工水平。

实施农产品加工业扩容提质行动，统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，提升加工转化增值率和副产物综合利用水平，实现农产品多层次、多环节转化增值。

实施水果、中药材、茶叶、粮油、畜禽水产、蔬菜、竹木等优势产业建链补链强链行动，加强与国内外行业巨头对接，加大农副产品加工龙头企业的培养力度，建设一批农产品加工示范基地。

着力构建覆盖城乡、快捷智慧的冷链物流体系，支持农产品保鲜、储藏、烘干、分级、包装等初加工设施建设。

到2025年，全市农产品加工转化率达到50%以上，新增规模以上农产品加工企业50家，销售收入突破500亿元。

怀化农业产业化发展现状及建议农业产业化是实现农业“两个根本性转变”和农业现代化的必由之路。

作为农业大市，怀化如何立足本地实际，调整经济结构，转变发展方式，进一步加快农业产业化发展，促进农业结构调整，促进农民就业增收，在产业化发展道路上又面临着怎样的困境与挑战，对于中西部山区特别是后发展山区具有十分典型的意义。

一、怀化农业产业化发展现状近年来，怀化市委、市政府认真落实科学发展观，把发展农业产业化作为推进山区农业现代化、新型工业化、新型城镇化建设的重要节点，加强规划引导，夯实基层基础，强化扶持服务，在全市范围内初步形成了粮棉油、竹木林纸、医药、果蔬茶、畜禽水产养殖等五大优势产业。

2009年，全市共实现农林牧渔业总产值144.69亿元、增加值86.62亿元，均比上年增长8.1%。

三次产业占GDP比重由“十一五”初期的19.6：32.1：48.3优化为15.5：40.1：44.4，农业对GDP的贡献率为8.9%，高于全省水平4.2个百分点。

全市规模以上农产品加工企业达194家（其中市级以上农业产业化龙头企业118家），较2005年翻了近一倍；全市农产品加工业产值和销售产值占规模工业的比重5年间分别提高9.8和10.5个百分点；农产品加工企业建设基地面积502万亩，发放劳动报酬达4.6亿元，人均工资10227元，直接或间接带动农户60多万户。

（一）优势产业带逐步形成，农业结构不断优化。

近年来，我们根据自身自然资源条件、各地产业基础以及发展潜力，将做大做强优势农产品产业带摆在农业产业化突出位置，农业产业结构进一步优化。

目前，全市粮油、果蔬茶、畜禽、竹木、中药材等五大农业产业带初具雏形，鸡蛋枣、湘蕾金银花、木洞杨梅、紫秋葡萄等一批特色产业也初具规模。

农村劳动力就业结构不断优化，农村劳动力综合素质不断提高，向非农产业和城镇转移就业的广度不断扩大，全市转移农村劳动力91万多人，实现劳务收入60余亿元。

（二）产业基地不断扩大，产业集聚效益日益显现。

农业产业化发展存在哪些问题，如何实现农业转型升级农业产业化发展还存在农业基础设施脆弱、防灾减灾能力较弱、机械化水平较低、产业结构调整速度缓慢、农业生产组织化程度较低、群众文化素质偏低、农业产业发展认识不足、农产品产销大户少、利益联结机制不紧密、资金投入不足、推广体系建设滞后，扶持政策不完善、农业风险分担机制不健全等问题。

一、农业产业化发展存在哪些问题1、农业基础设施脆弱，防灾减灾能力较弱水利化程度较低，高稳产农田建设比例相对较小，耕地质量和产出率较低，防灾减灾能力不强，机械化水平较低，农产品交易、仓储、物流等设施不齐全，滞后于生产发展。

2、产业结构调整速度缓慢，农业生产组织化程度较低由于农民长期沿用传统的种植模式，地方特色资源未能得到充分挖掘。

分散、单家独户的生产、经营方式仍占主导地位，农民参与市场竞争的能力较弱，经济效益偏低。

3、群众文化素质偏低，农业产业发展认识不足部分农民文化水平较低，接受现代农业生产技术的能力也较弱。

对新兴产业持观望态度，不想发展，不敢发展的现象均有不同程度的存在。

4、农产品产销大户少，利益联结机制不紧密农产品加工企业的数量较少，且受生产设备简陋、技术落后等因素的影响，品种略为单一。

质量不稳定，带动农民增收能力有限。

5、资金投入不足，推广体系建设滞后由于缺乏足够的资金支持，公益性服务体系运行举步维艰，推广农业技术的手段单一，且单项技术多、集成配套少，成果转化率也较低。

6、扶持政策不完善，农业风险分担机制不健全支农优惠政策相对不足，政策性金融支持力度不够，农业信货体系不完全，农业政策性保险制度还不够完善。

政府引导、农民主体、多方参与的特色产业发展长效机制也都尚未完善。

二、如何实现农业转型升级1、选好种植方向，从传统农业向优质农业转型。

2、整合农业资源，从分散种植向农业园区集中。

3、引入市场主体，从政府引导迈向市场化经营。

4、装备现代农业机械设施与设备，减少劳工投入。

5、让大量的工商资本与金融资金进入农业，构建科学合理的投资模式，让企业与银行搭建平台，让创业者与农户成为职业化的产业工人。

怀化产业发展的现状和趋势怀化市位于中国湖南省南部，地处湘鄂渝（湖南、湖北和重庆）经济区的交汇点，是湖南省与湖北、重庆等地区的枢纽城市。

长期以来，怀化市一直致力于产业发展，不断推进经济转型升级，取得了显著的成果。

从过去几年的发展情况来看，怀化市的产业发展呈现出多样化、高效化和可持续发展的趋势。

首先，怀化市的主导产业逐渐多元化。

传统的农业和林业仍然是怀化市的重要支柱产业，但随着经济的快速发展和市场需求的变化，怀化市开始致力于发展其他产业。

特别是在近年来，怀化市积极开发资源、发展新兴产业，在工业、服务业和现代农业等方面取得了不俗的成绩。

目前，怀化市的主导产业包括汽车零部件制造、新材料、新能源、高新技术产业、现代农业等。

这些产业的发展不仅为怀化市带来了巨大的经济效益，还为当地居民提供了更多的就业机会。

其次，在推进产业发展的过程中，怀化市始终贯彻可持续发展的理念。

怀化市密切关注环境保护和资源利用的问题，积极引导企业加强节能减排和污染防治工作。

怀化市还注重提升产业发展的城市化水平，通过规划新的工业园区和科技园区，提供更好的基础设施和公共服务。

此外，怀化市还积极推进农村产业发展，并鼓励农民参与现代农业的生产经营活动。

通过发展农村经济和壮大农民收入，怀化市进一步增强了农民的获得感和幸福感。

再次，在产业发展中，怀化市注重创新和科技支撑。

怀化市建设了一批研发中心和技术创新基地，不断加大科研投入和人才培养力度。

怀化市还积极引进外资和国内知名企业，促进产业的升级和转型。

特别是在高新技术产业领域，怀化市锐意创新，不断推出新产品和新技术，提高了市场竞争力和附加值。

目前，怀化市已经成为湖南省重要的高新技术产业基地之一。

最后，怀化市的产业发展受到了国家政策的大力支持。

湖南省政府提出了一系列扶持政策，鼓励企业投资兴业、加大研发投入、提高产品质量和服务水平。

同时，怀化市还积极对接国家战略，推进产业结构的优化和升级。

例如，怀化市通过与重庆市合作，推进怀化—重庆经济走廊的建设，促进了两地产业的互利合作。

农业产业化发展的问题及对策作者：谷静来源：《农民致富之友》 2021年第5期谷静农业产业化是以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头企业带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，形成贸工农一体化、产加销一条龙的经济管理方式和产业组织形式。

以下简单介绍农业产业化发展现状、存在问题及对策。

一、发展现状葫芦岛市农业产业化工作起步较晚，主要原因是葫芦岛市国有工业企业较多，并且规模很大，工作重点始终放在工业上。

随着农业生产技术的提高、农业生产结构调整，农业生产总量增长很快，农产品卖难、农民收入增长缓慢等问题日益突出。

为此，市政府按照省委、省政府的部署，采取有效措施，加大推进力度，使葫芦岛市农业产业化工作步入快速发展阶段。

近年来，市级农业部门以“调整农业结构，增加农民收入”为核心，大力发展优质高效农业、生态农业和品牌农业，探索出农业产业化发展的一条新路子。

葫芦岛市逐渐形成以建昌为中心的核桃、绿色食品生产基地，以兴城为中心的海产品养殖、畜牧生态养殖、花生生产基地，以连山为中心的出口蔬菜生产与加工基地，以南票为中心的大枣生产基地的产业布局。

农业产业化发展对促进我市农业发展、保障粮食安全和农产品有效供给发挥了重大作用。

现在，全市各类农业产业化经营组织已经成为促进农业增效、农民增收的重要载体。

二、主要措施1、加强组织领导市政府成立农业产业化领导小组，下发《葫芦岛市市级农业产业化重点龙头企业认定和运营监测管理工作意见》文件，开展市级农业产业化重点龙头企业认定工作，成立农业产业化领导小组办公室。

2、发展壮大龙头企业对现有龙头企业从政策、贷款、服务等方面进行扶持，促其发展壮大，龙头企业的发展正在由数量扩张向质量提升转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变，由松散型利益关系向紧密型联结转变。

走“公司+农户+基地”的发展路子，实现农民与市场的直接对接，极大调动了广大群众发展农业的积极性。

湖南农业产业发展情况汇报
湖南是一个以农业为主导产业的省份，农业产业一直是湖南省经济发展的重要支柱。

近年来，湖南农业产业发展取得了显著成就，取得了一系列积极进展，为全面建成小康社会和推动农业现代化做出了重要贡献。

首先，湖南农业产业结构不断优化升级。

在政府的引导和支持下，湖南农业产业结构不断优化升级，传统农业向现代农业转型升级加快推进。

特色农业、绿色农业、休闲农业等新型农业产业蓬勃发展，为农民增收和农业可持续发展提供了有力支撑。

其次，农业科技创新成果丰硕。

湖南省加大了对农业科技创新的投入力度，通过加强科技研发和推广应用，不断提升农业生产效率和质量。

新品种、新技术的广泛应用，为农业生产提供了有力支持，有效提高了农产品产量和品质。

再次，农业产业国际化水平不断提升。

湖南省积极开展农产品出口贸易，加强与国际市场的对接，通过开展国际合作，拓展了农产品出口渠道，提高了农产品出口质量和水平，为农民增收和农业产业发展注入了新的动力。

最后，农业产业融合发展成效显著。

湖南省大力推进一二三产业融合发展，加快推进农业产业与旅游、文化、科技等产业的融合，形成了一批特色农业产业园区和农业观光示范点，为农业产业提供了新的增长点。

总的来看，湖南农业产业发展取得了显著成就，但也面临着一些挑战和问题。

未来，湖南省将继续深化农业供给侧结构性改革，加大对农业产业的支持力度，推动农业产业高质量发展，努力实现农业现代化和农民增收目标。

擅一 ： 农 业 产 业 化 是 以 市场 为 导 向 ． 以经 济效益为 中心 。 以
主 导产业 、 产品 为重点 。 优 化 组 合 各 种 生产 要 素 ， 实行 区域 化 布 局、 专业化 生产 、 规模化 建设 、 系列 化 加 工 、 社 会化服务 、 企 业 化
管理 ， 形成 种养加 、 产供销 、 贸工农 、 农 工商、 农 科 教 一 体 化 经 营
一
转 缺 乏 必要 的 引 导和 管理 ， 农 户之 间无 序 流 转 ， 致 使 土 地 流 转 不 规范 ， 引 发 了 一 定程 度 的 土地 纠 纷 。 （ ２ ） 农 村农 田利 用率 较 高 。由于 大 多 数 的 土地 都 由劳 动 力较 弱 老 一 辈和 妇女 的 人 照看 大 多 数 劳 力 只 是 农 忙 时 务 农 ，种 植 一 些 基 本 的 经 济 作 物 和 粮 食 蔬 菜 供 自己 使 用 ，土 地 仍 是 农 民 粮 油 的 重要 来源 ， 导 致 了农 民 对 土 地 的依 赖 性 较 强 ， 出 让 土 地 的 可 能 性 降 低 。加 之 中央 惠 农 政 策 的 实施 ， 使得 农 民 更加 珍 惜 手 中 的 土 地， 致使土地流转 、 集中生产、 经 营 难度 加 大 。 解 决 土地 流 转 问题 首 先 必 须 要 健 全 土 地 流 转 机 制 、 完 善 土 地流转政策 、 建 立监 督 管 理 制 度 。而 我 市 针对 土地 问题 也 出 台 了 些相 关 文 件 ，如 《 关 于 推 行 农 村 非 耕 地 资 源 使 用权 拍 卖 的 意 见》 ， 政 府 对 此 也 制 定 了 农 林 业 向郊 区 转 移 的策 略 ， 为 农 业 产 业 化 健 康 发 展 创 造 了 宽 松 的政 策环 境 。 ２ 、 结构 不合 理 ， 农 业 产 业 化 的主 导 产 业 不 明 显 ， 未 形成 品牌 意 识。 农 业 产 业化 要 求农 产 品 生 产 、加 工 、销 售 要 形 成 一 个 有机 的、 具 有 一 定 规 模 和 批 量 的 产 业 系统 ， 因此 需 要 有 主 导 产 业 ， 有 主 导产 品 ， 有 精 品名 牌 。为此 ， 要 进一 步加 大 调 整 结 构 的 力度 ， 加 大基 地 建 设 的规 模 。今 年 以 来 ． 市 农 委 和 农 口各 局加 强 了 对 产 业 结 构调 整 的指 导 和 服 务 。 目前 ，市政 府 有 关部 门 已 制 定 全 市 农 业 产 业 化 整 体 规 划 布 局， 有规划 、 有步骤地推进蔬菜 、 渔业、 林 果 业 等 九 大 商 品 生 产 基 地 建 设 。 业 创 造 和 扩 张 无 形 资 产 ，增 强 龙 头 企 业 的市 场 竞 争 能 力 。 我 市 农 业 产 业化 龙 头 企 业 名牌 精 品 不 多 ， 创 造 自己 的 精 品 、 尽管如此 ， 各个 地 区 还 需 强化 品牌 意 识 ， 争 创 精 品 名牌 。强 化 品 牌 意 识 可 以 为 龙 头 企 树 自己 的 名 牌 是 直 接 关 系我 市农 业产 业 化 发 展 的 重要 因素 。要 根 据 我 市 农 业产 业化 发 展 的 实 际 。 挖 掘 自己 的潜力 ， 从 科技 含量 、 产品加工 、 产 品装 璜 、 媒 体 广 告 等 方 面 多 做 文章 ， 不 断 扩 大 产 品 的 知名 度 和 市 场 占有 率 。 ３ 、 农 民 专业 合 作 社 较 少 ， 与 大 型 企 业 企 业 未 建 立 密 切 的 合 作关系。 农 民 合 作 社 是 在 农 村 家 庭 承 包 经 营 基 础 上 ，同 类 农 产 品 的 生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者 、 利用者 ． 自愿 联 合 、民 主管 理 的互 助 性 经 济 组 织 。 农 民 合 作 社 以 其 成 员 为 主 要服务对象 ， 提 供 农 业 生产 资料 的购 买 ． 农 产 品 的销 售 、 加工 、 运 输、 贮 藏 以 及 与 农 业 生产 经 营 有 关 的技 术 、 信 息 等服 务 。 四、 小 结 以农民 合作社 、 农民 、 企业构 筑农业产业化 主体 ， 以 现 代 物 流、 连锁配送 、 电子商务等现 代市场流通方 式为先导 ， 以 批 发 市 场为 中心 ， 以集贸市场 、 零售 门店和超 市为基础 ， 就 可 以 建 立 一 个统一 、 开放 、 竞 争 有 序 的 农 产 品 市 场 体 系 。若 三 者 能 建 立 一 个 专业的大型交易市场或交易平台 ， 并且与科研机构结合 ， 技 术 有

消 费者对 大 米 的安 全和 品 质要 求 越 来 越高 ， 食制 品 粮
已实 现 了由“ ” 精 ” 粗 到“ 的转 变 ， 人们 已不 满足 于 吃饱 ， 要求 营养 、 保健 、 美食兼 顾 ， 因此 大力 发展 优质 稻 ， 培育 优质 大米支 柱产 业 ， 提高农 产 品 的竞 争力 ， 是 满足 市场
中 图分 类 号 ： ３ ６ １ Ｆ ２． １ 文献标识码 ： Ｃ 文 章 编 号 ： ０ １５ ８ （ ０ ８ ０ — ０ ３０ １ ０ —２ ０２ ０ ）１０ ５ －３
怀化市 地处 湖南 西部 ， １ 辖 ３个县 （ 、 ） 土地 总 市 区 ，
面 积 ２ ５ ２万公 顷 ， ７． 区划耕 地 面 积 ２ ． ３万公 顷 ， 一 ５３ 是
提 高 农 民 种 植 优 质 稻 的 积 极 性 ； 力 科 技 支 撑 ， 高优 质 稻 种 植 的科 技 水 平 ； 出 产 业 支 撑 ， 升 优 质 稻 产业 化 开 发 水 平 ； 着 提 突 提
加强 区域 布局 ， 行优 质 稻 产业 带 建 设 。 推 关键 词 ：怀 化 ； 质 稻 ； 优 产业
水稻 播 种 优 质 稻播 优 质 稻 总 面 积 种 面 积 比 例
（ Ｙ 顷） （ Ｙ 顷 ） Ｔ公 Ｔ公 （ ）
优 质 稻 产 量 （ 吨 ） （ 吨 ） 万 万 ” ５ ６
水 稻 总 产
４ ７
社会 的发展 、 济 的繁 荣 、 民生 活 水 平 的提 高 ， 经 居 广大
２ ３ ４
５
间增长 了 ５ ３ 倍 ； 质稻播 种 面积 占水 稻 总播种 面 积 ．４ 优
的 比例 ， １ ９ 由 ９ ９年 的 １ ． 上 升 到 ２ ０ １４ ０ ６年 的 ６ ． ５５ 升 ， 以 ， 质稻 的总 量不 断增 加 。 所 优

进 程作为 中心环 节 ， 实现追 赶 目标 。
纵观世界工业化进 程 ， 业 由小 到大 的扩张 和产业结构 产
由低级 到高级 的上 升运动是有规 律进行 的 。总 的趋势是 ： 农 业一轻 工业一基础 产业一 重 化工 业一高 附加 值 加 工业一 现
产业就 业 比重 大 、 民收入 低等 ， 其 “ 农 是 三农 ” 问题 的主要 特
— —
以怀化市为例
黄 贻 修 （ 中共怀化 市委党校 ， 南 怀化 ４ ８０ ） １０ ８
摘要 ： 区域开发作为后发展 地 区实现 追赶的 重要 战略 ， 探讨 开发 模式有 着十分重 要的现 实意 义。 工业化 的一般规律 、 从 后 发展地 区的资源环 境特点 、 解决“ 三农 ” 问题 的现 实需要 等方面来看 ， 区域 开发 以农 业产 业化为基 础和 突破 口的模式都是十分
征 。在过去解 决“ 三农” 问题的理论 和实践探 索中 ， 不乏 富有
维普资讯
２０ ０ ８年第 １ 期 （ 总第 １８期 ） １
湖湘 论 坛
ＨＵＸＩ ＡＮＧ ＦＯＲＵＭ
Ｎｏ１ ２ ０８ ．，０
Ｇ ｎ ｒｌ ． １ ｅ ｅ ａ Ｎｏ １ ８
・
经济 纵横 ・
区域 开发 要 以农 业产 业化 为 基础 和 突破 口
代服务业 。 产业 的这种 由轻型到重 型再到轻型的前进运动 ， 表
现 了事物的否定之否定运动规 律。其具体表现是 ： 从产品的使
的， 缩小发展差距 ， 实现地 区平衡发展 的重要举措 。 区域开 发
的本质和重点是产业开发 ，推进工业 化是 现实的 战略选择 。
用价值看 ， 由消费资料 产业到生产资料产业 ， 按农轻重方 向实 现高度化 ， 而从要 素结构 看 ， 则是 由资源密集型产业到劳动密

怀化2023年工作报告引言本工作报告旨在总结和评估怀化市在2023年所进行的工作，并提出未来发展的战略和目标。

通过深入分析，我们将展示过去一年来怀化市在各个领域取得的成绩，并对未来的发展做出规划。

经济发展在2023年，怀化市经济继续保持稳健增长。

根据统计数据，全市GDP达到XXX亿元，增长率为X%。

主要经济指标表明，怀化市的经济发展呈现出良好的态势。

产业结构调整为了推动经济结构的优化和升级，怀化市着力推动产业结构调整。

重点发展了高新技术产业、现代制造业和数字经济等新兴产业，加快传统产业的转型升级。

这一系列举措有效促进了产业结构的调整，提高了经济的竞争能力。

城市建设怀化市在城市建设方面取得了显著进展。

市政府加大了城市基础设施建设的投入，改善了交通状况，提升了城市的形象和品质。

同时，市区的环境卫生得到了有效改善，城市整体亮度明显提高。

这些成果为城市的可持续发展打下了坚实基础。

社会事务怀化市在社会事务领域也取得了令人瞩目的成就。

教育发展市政府高度重视教育事业的发展，在2023年加大了对教育的投入力度。

通过优化教育资源配置和提高教育质量，怀化市的教育水平得到了显著提升。

新增了多所优质学校，为市民提供了更好的教育选择。

医疗卫生怀化市在医疗卫生领域积极推动全民健康事业的发展。

城市的医疗设施得到了扩建和提升，医疗服务质量显著提高。

此外，市政府还加大了对健康保险制度的改革力度，提高了医保覆盖率和保障水平。

就业和社会保障怀化市积极推动就业创业工作，努力提高就业率和社会保障水平。

市政府采取了一系列措施，包括开展培训计划和创业扶持政策，扩大就业机会和提高就业质量。

社会保障体系也得到了进一步完善，为广大市民提供了更好的社会保障服务。

环境保护与可持续发展为了保护生态环境和实现可持续发展，怀化市加大了环境保护力度。

生态建设市政府致力于加强生态环境保护和建设，推动生态文明建设。

通过加大植树造林和湿地保护的力度，怀化市的生态环境得到了有效修复和保护。

怀化发展规划
怀化市地处湘西南地区，是湖南省的一个地级市。

作为湖南省的边陲城市，怀化市在发展中面临许多机遇和挑战。

为了实现城市的可持续发展，怀化市应制定一个全面发展规划。

首先，怀化市应加强基础设施建设。

在交通方面，需要改善市区的道路和交通网络，提高交通的流动性和运输效率。

此外，还需要建设更多的公共交通设施，如地铁和轻轨，以方便市民的出行。

其次，怀化市应大力发展旅游业。

怀化市拥有丰富的自然资源和独特的民族文化，它可以成为一个理想的旅游目的地。

为了吸引更多的游客，怀化市应加大对旅游业的投资，提升旅游设施和服务质量。

此外，还应加强对本地特色文化和民俗的保护，并积极开展文化和旅游交流活动，以提高城市的知名度和吸引力。

再次，怀化市应加强产业结构调整。

怀化市以农业为主导，但农业产业链过于简单，存在着生产成本高，效益低的问题。

为了实现经济的可持续发展，怀化市应发展更加多元化的产业，如制造业和服务业。

同时，应加快科技创新和人才培养，提高产业的竞争力和增长潜力。

最后，怀化市应加强生态环境保护。

怀化市位于湘西山区，拥有丰富的森林资源和自然景观。

为了保护这些宝贵的资源，怀化市应加强对环境污染的治理，推动绿色发展和可持续利用资源。

此外，怀化市还应加大对生态建设和生态文明建设的投入，
提高市民的环保意识和参与度。

总之，怀化市作为湖南省的边陲城市，应制定一个全面发展规划，包括加强基础设施建设、发展旅游业、调整产业结构和加强生态环境保护等方面。

只有这样，怀化市才能实现可持续发展，进一步提升城市的吸引力和竞争力。

后发地区经济发展思路与对策———以怀化市为例邬国盛　罗毅华　王巧兰(怀化职业技术学院副教授;湖南,怀化,418000) 后发地区是指发展起步较迟,发展水平较低,发展阶段落后的区域,后发地区县域经济是我国宏观与微观经济的结合部。

在经济突飞猛进的今天,无论是从县域所拥有的数量和地域规模来看,还是从国民经济各部门的构成及其投资消费需求情况来看,县域经济在国民经济发展中的地位日渐突出,加快县域经济发展的要求已愈趋显现。

怀化市位于湖南省西南部,属于典型的后发地区,改革开放以来,怀化市区域经济得到了长足发展,但无论G DP总量还是人均G DP分别居全省倒数第四位和倒数第三位。

怀化要摆脱欠发达状况,实现经济、社会全面进步,必须有新的思路与对策。

一、怀化区域经济发展思路11突出区域差异调控的重点。

在市场经济条件下,政府对于区域差异调控主要是运用财政金融等各种经济政策,因而政府的调控会受到自身经济发展目标和经济发展实力的约束。

从经济实力来看,现阶段并不具备全面缩小区域经济差异的条件。

因此,市县各级政府对于区域经济差异调控必须突出重点。

从目前怀化市区域经济差异的现状特点和变动趋势来看,区域差异调控的近期目标应以缩小怀化主城区———鹤城区与辰溪、麻阳、会同和通道县四县的相对差异为重点,其中尤其注意加快四县县域经济的发展,以避免在高速增长中两极差异的严重扩大。

21加快经济发展中心建设。

后发区“后发优势”发挥的一个重要条件是有一个扩散作用强的经济增长极。

要加快怀化落后县区的发展,促进全市经济平衡,必须加快区域性中心城市的建设。

从怀化目前各县区的发展水平、潜力和区位条件等方面分析,怀化主城区无疑是怀化市最大的增长极,应该以此发展极为重点,着力加快怀、洪、芷三角城市经济的建设和发展。

并选择发展较好的靖州、溆浦、沅陵等县作县市中心城市,逐步改善怀化城市体系规模结构和空间分布结构不合理的状况。

31加速调整优化产业结构。

构建合理的产业分工体系调整优化产业结构,是促进经济快速、协调发展的重要途径。

怀化市产业转型方式分析与研究怀化市位于湖南省西北部，是湖南省辖地级市。

怀化市是一个自然资源丰富、产业发展潜力巨大的地区，然而随着经济发展的不断推进，怀化市的传统产业也面临着转型升级的挑战。

本文将对怀化市的产业转型方式进行分析与研究，探讨其产业转型的路径和发展方向，旨在为怀化市的产业转型提供参考与建议。

一、怀化市产业现状分析怀化市的传统产业主要包括农业、矿产、轻工业等。

农业是怀化市的支柱产业之一，全市农村人口占总人口的比重较大，农业生产占地区生产总值的比重较高。

矿产资源丰富，主要有铅、锌、煤炭等矿藏资源。

轻工业包括纺织、服装、食品加工等。

这些传统产业在一定程度上支撑了怀化市的经济发展，但也存在诸多问题和挑战。

怀化市的传统产业结构不够优化，重工业比重较大，轻工业和现代服务业发展相对滞后，产业结构不够合理。

传统产业的发展模式单一，技术含量低，创新能力不足，市场竞争力较弱。

环境污染问题严重，资源利用率低，无法满足现代工业发展的要求。

怀化市亟需进行产业转型升级，以适应经济社会发展的需要。

1. 优化传统产业，提高效益。

优化传统产业是怀化市产业转型的基础和前提。

在优化传统产业方面，怀化市可以通过技术改造、设备更新、产品结构调整等方式，提高产业的技术含量和市场竞争力，实现效益最大化。

对矿产资源的开发利用进行深度加工，提高附加值；对农业生产进行现代化管理，推动农业产业化发展；对轻工业进行品牌建设和市场拓展，提升产品质量和品牌影响力。

2. 发展现代服务业，促进产业升级。

现代服务业是产业转型升级的重要支撑。

怀化市可以通过发展金融、信息、文化、旅游等现代服务业，提升城市功能和产业竞争力。

发展金融业可以为企业提供融资支持和风险管理服务；发展信息技术可以提高产业管理和运营效率；发展文化旅游可以增加城市吸引力和活力。

3. 推动创新发展，打造产业新引擎。

创新是产业转型升级的动力源泉。

怀化市可以通过加强科技创新、培育人才队伍、构建创新平台等方式，推动产业技术进步和新产品研发，打造产业新引擎。

自 １９ ９ ８年建 区 以来 ，鹤城 区农 业发 展 紧紧 把
２１ 加 强科技培训和素质教 育， 力提 高农 ． 努
民科技文化素质
鹤 城 区深 入 开展 了农 村 “ 科技 奔 富裕 ” 学 竞赛 活动 和百 村千 户科 技培 训工程 ， 织干部 和科技 人 组 员下 乡开展科 技培 训 ， 利用农 村 科技示 范 户和各 种 专业 协会 的示 范带 动作 用 ， 农村 主要 劳力 的培训 使
要： 促进农业发展 ， 解决好三农 问题 ， 是新农村建设的重 中之重 。湖南 省怀化市鹤城区充分发挥其 区位资源优势 ， 紧紧流通营销” “ 、产业延伸” 四个重点 ， 为后发展边远落后山区如何加 快农业发展做 出了一些有益的探
关键 词 ： 农业发展 ； 科技创新 ； 农民收入 ； 产业延伸
作者简介 ： 张天立 （９３ ）男 ， １７一 ， 湖南怀化 市人 ， 师 ， 农艺 主要
第 １ 期
张天立 ： 试论 怀化市鹤城区农 业发展的四个重点
握地处怀化市 中心城区的区位优势 ， 强化农业服务
城 市 的意识 ， 中力量 重新 整合 农业 生产 资 源和 人 集 力 资源 ， 以怀 化市 “ 线一 圈” 态农 业建 设 为有效 一 生
载体 ，大力发展经济附加值高的城郊服务型农业 ，
使农 业结 构从 单一 的 “ 猪粮 型农 业 ” 向集生 产 、 转 流 通 、 工 为一 体 的“ 务 型农 业 ”把 鹤 城 区变 成 了 加 服 ， 怀 化市 区的 “ 后勤 基地 ” ，实现 了农业 产 业 快速 调
湖南农业科学
２０ ， １ ：４ ～ ４ ０ ９ （ ） １８ １９
Ｈｕ ａ ｇｉ ｌ ｒｌ ｃｅｃｓ ｎｎＡ ｒ ｕｔ ａ Ｓ ｉ ｅ ｃ ｕ ｎ

怀化城东发展进展情况汇报近年来，怀化城东地区的发展取得了长足的进步，经济实力不断增强，城市面貌焕然一新。

下面我将就怀化城东发展的进展情况进行汇报。

首先，城东地区在基础设施建设方面取得了显著成绩。

交通基础设施不断完善，城市道路宽阔畅通，公共交通系统日益健全，为居民出行提供了便利。

同时，城东地区的水、电、气等公共设施也得到了大力改造和提升，为居民生活提供了更加舒适便利的条件。

其次，城东地区的产业发展蓬勃兴旺。

新兴产业不断涌现，高新技术产业、现代服务业等蓬勃发展，为城东地区经济注入了强劲动力。

传统产业也在转型升级中焕发出新的活力，为当地就业和经济增长做出了积极贡献。

再次，城东地区的城市规划和建设取得了显著成就。

城市规划更加科学合理，城市建设更加注重生态环境保护和可持续发展，城市绿化水系得到了有效改善，城市功能区划更加合理，城市面貌焕然一新。

此外，城东地区的文化教育事业也取得了长足发展。

文化设施不断完善，文化活动丰富多彩，文化氛围日益浓厚。

教育资源得到了更加合理的配置和利用，教育质量和水平不断提高，为地区的长远发展注入了强大的智力支持。

总的来看，怀化城东地区的发展进展可谓是喜人的。

然而，我们也清醒地意识到，城东地区的发展仍面临着一些困难和挑战。

例如，环境保护、资源利用、人口规划等方面仍需加强管理和调控，城市治理和社会管理亟需进一步完善，产业结构和发展模式也需要不断创新和调整。

因此，我们将继续努力，不断完善城东地区的发展环境，推动城东地区经济社会持续健康发展。

在未来的工作中，我们将继续加大对城东地区的投入和支持，加强规划引领，加强产业引导，加强环境保护，加强社会管理，加强公共服务，加强文化建设，加强基层治理，努力打造一个宜居宜业宜游的城东新区。

最后，让我们携起手来，共同努力，为怀化城东地区的发展贡献自己的力量，共同书写城东地区发展的新篇章！。

怀化市人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的意见怀政发〔2012〕13号各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：为深入贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发〔2012〕10号)，培育壮大农业产业化龙头企业，推动我市由农业大市向农业强市跨越，实现在武陵山片区区域发展和扶贫攻坚中率先发展，现提出如下意见：一、切实提高认识怀化是农业大市，大力发展农产品加工业对于推动全市社会经济发展具有十分重要的意义。

农业产业化龙头企业(以下简称“龙头企业)是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。

支持龙头企业发展，有利于提升农业组织化水平、推进农业标准化生产、促进农产品精深加工业发展、实现农业增效和农民增收，是调整农业产业结构，转变农业发展方式，由传统农业向现代农业转变的必然选择。

当前，随着国家武陵山片区区域发展和扶贫攻坚战略的实施，我市龙头企业迎来了发展的良好机遇。

各级各部门要牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的观念，切实加强领导，认真搞好服务，促进我市龙头企业又好又快发展。

二、明确目标任务力争通过5年的努力，把怀化建设成为“湖南省特色农产品加工基地”和“武陵山片区农产品加工中心”，实现全市农产品加工业销售收入增长2倍的目标，达到400亿元以上。

重点培育产值过亿元的龙头企业40家，其中过10亿元的3家;培育龙头企业上市公司1-2家。

三、突出发展重点(一)培育壮大龙头企业队伍。

坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，加大内培外引力度，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的标志性龙头企业。

市里确定40家龙头企业，各县(市、区)确定3-5家龙头企业进行重点扶持。

鼓励和引导民间资本进入农业产业化领域，领办龙头企业。

支持具有比较优势的龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源要素，开展跨区域、跨行业、跨所有制的合作，组建大型企业集团。

积极推进优势产品向优势企业集中，优势企业向优势产业和优势区域聚集。

怀化农产品发展现状及未来趋势分析概述怀化市位于中国湖南省中部偏西地区，拥有丰富的农业资源和优良的生态环境，是湖南省的重要农业生产基地。

本文将对怀化农产品的发展现状及未来趋势进行分析，并探讨农产品产业的发展潜力。

一、现状分析1. 农业基础：怀化地区拥有广阔的耕地面积和丰富的水资源，适宜农作物的种植和畜牧业的发展。

高山、丘陵、盆地分布均衡，适应不同农作物的种植需求。

2. 传统农业产品：怀化以水稻、茶叶、油茶、麻类、柑橘等为主要农产品。

水稻种植面积广泛，具有较大的市场需求。

茶叶和油茶产业成为农民增收的重要途径，出口潜力也逐渐增强。

3. 农产品产业链：怀化农产品产业链相对薄弱，主要以小农经济为主。

缺乏规模化经营和现代化管理，导致产品品质不稳定，品牌影响力较低，对市场需求的反应较滞后。

4. 农产品加工业：怀化地区的农产品加工业起步较晚，规模较小，技术水平相对低。

缺乏先进的农产品加工设备和加工技术，限制了农产品的附加值和市场竞争力。

5. 市场需求：随着人们对健康和高品质农产品需求的提升，怀化的农产品市场需求持续增长。

但目前怀化农产品在外地市场上的知名度较低，缺乏有效的宣传推广，限制了市场拓展的潜力。

二、未来趋势分析1. 农业产业转型：怀化农产品产业正在向品牌化、精细化、现代化转型。

政府将加大对农业科技的投入，推动农产品种植技术的改进和提高产品质量，提高农业产业链的附加值。

2. 优势特色产品的培育：怀化要发展特色农产品，如茶叶、油茶、高山杂粮等。

通过培育特色品牌和加强产品质量控制，提高产品的竞争力和附加值，进一步拓展市场份额。

3. 加强农产品加工业发展：怀化农产品加工业应加强科技创新，引进先进的加工设备和技术，提高产品加工能力和品质。

同时，推动农产品深加工，提高产品附加值，扩大内需和外贸出口。

4. 强化市场营销策略：怀化农产品需要加强品牌战略和市场推广。

通过农产品交流会、品牌推广活动等方式，提高产品知名度和美誉度，吸引更多消费者，拓展市场空间。