第五届全国林业信息化工作会议在南宁召开

信息五年：砥砺前行蓄势腾飞5月28日报道（作者兰欣欣）南宁——我与广西林业信息化结缘的地方。

2009年盛夏，神州大地，骄阳似火。

我背上行囊，一路南下，踌躇满志地从祖国的心脏北京一路赶到了南国边疆省城——南宁。

车窗外绚烂的霓虹灯和喧嚣的夜市，让我对这个即将为之奋斗的城市一见倾心。

荣誉，仅代表过去2009年8月18日，我到广西壮族自治区林业厅信息中心报到，在这里，我开始了广西林业信息化建设工作的历程。

在工作过程中我慢慢地了解到，我所在广西林业信息化的团队曾经有过光辉的历史。

2003年，在全国大部分省份不知道信息化为何物时，广西林业信息网络已经连接到乡镇，并率先开发出先进实用收发文系统，2004年，广西林业厅作为全国林业信息化先进单位在全国林业会议上作典型发言。

一时间，广西林业信息化成为全国林业系统各单位争相学习的榜样。

然而，荣誉只能代表过去，2004年后，广西林业信息化建设基本处于停滞状态，全厅仅有3名信息化专职人员，且日常的主要工作是电脑维修和网络维护，并且基础设施陈旧，信息化发展理念落后。

到2009年，全国林业信息化水平测评，广西名列第31位（共42个参评单位），远远落后于兄弟单位。

改观，需砥砺前行作为一名新人，我对信息化的了解几乎是一片空白，也就只能从最基本的工作做起。

刚开始我做的只是接电话、跑楼层，做计算机网络维护，就是从这一点一滴的付出，让我有了信息化的概念。

工作本身是枯燥的，每天重复做网线、杀病毒、装系统。

这样的现实对于刚刚迈出大学校门的我来说是一种考验。

我知道，眼前的现实需要我砥砺前行，奋发努力。

我在做好厅里的信息化日常工作的同时，积极关注着国家林业局的信息化工作的动态。

在得知国家林业局于2009年1月正式成立信息化管理办公室，并印发了《全国林业信息化建设纲要》时，我心潮澎湃：林业信息化事业的春天就要来了。

梦想，照进现实近一年的蛰伏后，2010年7月，我得到第一个机会——参加国家林业局信息化领导办公室组织的赴英国电子政务培训。

全国林业信息化建设技术指南（2008—2020年）全国林业信息化建设内容广，涉及部门多，协调难度大，是一项十分复杂的系统工程。

为从技术层面详细阐明全国林业信息化建设的总体框架、核心内容、关键技术等，确保全国林业信息化建设标准统一、网络互联互通、信息资源共享和效益最大化，特制定本指南。

一、总论（一）总体框架基本构成依据《全国林业信息化建设纲要》确定的“四横两纵”的总体框架，结合林业实际需要，提出全国林业信息化建设总体框架基本构成和实现方法（见图1）。

内外网均按“四横两纵”的总体框架建设。

内网基于内网基础设施搭建。

外网基于电子政务外网基础设施搭建，同时根据建设需要也可利用互联网基础设施搭建。

国家林业局和各省级林业主管部门负责统一建设本级“一站式”门户。

应用系统是实现各种服务的关键，分为应用服务和业务应用两个部分。

应用服务系统包括资源共享、政务协同、辅助决策和公共服务等服务模式；业务应用系统包括业务类、综合类和公用类应用—1 —系统。

图1全国林业信息化建设总体框架基本构成应用支撑是实现应用系统各种服务功能的技术关键，为应用系统之间无缝集成提供信息交换服务和业务协同支持。

—2 —数据库是实现各种服务的数据依据和来源。

林业数据库包括专业基础数据库、专题数据库、综合数据库和信息产品库等。

基础设施是实现资源共享、政务协同、辅助决策和公共服务的物理平台。

标准规范体系、安全与综合管理体系是顺利实现各类服务的保障。

两者贯穿于应用系统、数据库和基础设施建设的各个层面。

标准规范体系主要是为信息资源共享和服务、政务协同等工作提供技术准则；安全与综合管理体系主要是通过授权管理、数据保密等功能提供安全服务，以及通过信息化组织机构、人才队伍、运行机制建设等提供组织保障。

总体框架运用面向服务的体系架构思想，选择主流、开放的架构体系，采用J2EE或DOT NET技术架构，来实现林业信息系统的横向和纵向集成，保障系统良好的开放性和扩展性。

【日期】【分类】大事记【标题】1984年中国林业大事记【内容】1月13日国务院常务委员会议审议通过《森林法（修改草案）》。

2月18日中央绿化委员会在北京召开第三次全体会议，表彰221个全国义务植树先进单位，审定和通过中国植树节徽和《中国绿化基金会章程》。

3月1日中共中央、国务院发出《关于深入扎实开展绿化祖国运动的指示》。

6月28日“三北”防护林建设领导小组成员进行了调整，宋平任领导小组组长，李瑞山、吕克白、杨钟任副组长。

7月4日六届人大常委会召开第六次会议，林业部杨钟部长受国务院委托，向会议作了关于《中华人民共和国森林法（修改草案）》的说明。

8月25日至9月1日林业部在烟台市召开全国林业厅、局长会议，研究国营林场、社队林场的改革，巩固和发展林业专业户、林业经济联合体等问题。

9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国森林法》，自一九八五年一月一日起施行。

10月26日至31日林业部在北京召开林业厅、局长座谈会，讨论《森林法》实施办法草稿。

国家林业局网【日期】【分类】大事记【标题】1983年中国林业大事记【内容】1月3日国务院颁发《植物检疫条例》。

1月5日中央绿化委员会在北京召开全民义务植树工作会议。

胡耀邦、邓小平在开会前作了指示。

万里讲话，要求继续提高对开展全民义务植树运动的认识，进一步加强组织领导，扎扎实实，持之以恒地开展这项运动。

3月28日林业管理干部学院在北京大兴县黄村成立，培训对象主要是林业系统的县团级以上领导干部。

5月7日中央绿化委员会领导成员作了如下调整：中共中央书记处书记、国务院副总理万里兼任主任委员、国务院秘书长杜星垣、林业部顾问雍文涛、中国人民解放军总后勤部部长洪学智、林业部部长杨钟、城乡建设环境保护部部长李锡铭兼任副主任委员，杨钟兼任办公室主任，马玉槐、范子瑜、廉仲兼任办公室副主任。

5月19日中央绿化委员会增加汪滨为办公室专职副主任。

6月21日至7月1日林业部在北京召开全国林业厅局长会议，着重研究建立和完善林业生产负责制问题。

黄政康副厅长在广西森林资源规划设计调查试点总结暨工作部署会议上的讲话文章属性•【制定机关】广西壮族自治区林业局•【公布日期】2018.05.25•【字号】•【施行日期】2018.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黄政康副厅长在广西森林资源规划设计调查试点总结暨工作部署会议上的讲话同志们：今天，我们在南宁市横县举办广西森林资源规划设计调查试点总结暨工作部署会，主要任务是：贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广西时的重要讲话，落实国家林业和草原局、自治区人民政府关于开展新一轮森林资源规划设计调查暨二类调查工作的要求，总结交流南宁市二类调查试点工作经验，研究部署全面推进全区二类调查工作。

二类调查是《森林法》和《森林法实施条例》规定的一项法定工作，国家规定每10年开展一次。

根据《自治区人民政府办公厅关于开展新一轮全区森林资源规划设计调查工作的通知》（桂政办电〔2017〕245号）的部署安排，我区计划从2018年开始，在完成南宁市二类调查试点工作的基础上，用2年时间分2批完成全区新一轮二类调查工作。

刚才，南宁市林业和园林局、横县林业局介绍了开展二类调查试点工作的经验，对各地推进二类调查工作具有很好的借鉴作用，希望大家认真学习。

广西林业设计院对南宁市试点工作进行了技术总结并讲解了全区二类调查技术方案。

国家林业和草原局森林资源管理司张松丹副司长亲临会场并做重要讲话，充分肯定了广西二类调查新技术的运用，要求尽快掌握广西森林资源现状，认真总结、不断完善新技术应用体系，为全国森林资源规划设计调查提供技术规范、路线和工作经验，希望大家按照张松丹副司长的要求认真开展二类调查工作，深刻领会，全面贯彻落实。

下面，我讲二个方面的意见：一、试点工作为全面开展二类调查创造和积累了可推广可借鉴的成功经验近年来，自治区林业厅不断探索新技术在森林资源调查、林地变更方面的应用，取得了显著成效。

一、国内部分：1.庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼7月1日上午在香港会展中心隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席并发表重要讲话。

胡锦涛强调，中央政府实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针将毫不动摇，全力支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政将毫不动摇，同香港各界人士一道维护和促进香港长期繁荣稳定将毫不动摇。

2.由中国日报社与日本言论NPO共同主办的第八届北京—东京论坛7月2日在日本东京开幕，两国主办方共同发布《东京共识》。

日本首相野田佳彦发来贺词。

国务院原副总理、中国国际经济交流中心理事长曾培炎等出席论坛并发表讲话。

中方代表指出，应促进互信与互惠两大要素更加平衡协调发展，把握大局，合作共赢，弘扬友好，管控分歧，推动中日关系行稳致远。

3.《国务院关于加强食品安全工作的决定》于7月3日发布。

决定明确指出，通过不懈努力，用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决；用5年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体水平得到较大幅度提高。

4.国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议:7月4日部署2011年度中央预算执行等审计查出问题整改工作，听取全国社会保障资金审计情况汇报。

7月11日研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展，讨论通过《节能减排“十二五”规划》，明确了主要任务、支持政策和保障措施。

7月25日决定扩大营业税改征增值税试点范围，研究部署进一步实施促进中部地区崛起战略，加强和改进最低生活保障工作。

7月30日听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报，部署鼓励和支持企业加强技术改造工作。

5.2012年，中国移动启动了TD—LTE扩大规模试验网建设，通过新建和升级的方式，在上海等7个城市建设超过2万个TD—LTE基站。

三北防护林的长期经济效益目录一、内容简述 (2)1.1 三北防护林工程概述 (3)1.2 研究目的与意义 (4)1.3 研究方法与框架 (5)二、三北防护林概况 (6)2.1 地理位置与气候条件 (7)2.2 林种结构和树种选择 (9)2.3 生态系统服务功能 (10)三、经济效益评估 (11)3.1 直接经济收益 (11)3.1.1 木材生产 (12)3.1.2 生态旅游 (14)3.1.3 森林可能发生的商业增值 (15)3.2 间接经济收益 (17)3.2.1 土壤保持与农产品增产 (18)3.2.2 减少自然灾害损失 (19)3.2.3 水质改善与水资源保护 (20)3.3 社会效益 (21)3.3.1 就业机会与社区发展 (22)3.3.2 文化与传承教育 (23)四、生态平衡与森林可持续发展 (24)4.1 森林健康与生物多样性的持续监测 (25)4.2 森林可持续经营策略 (26)4.3 林业产业与地方经济的协同发展 (27)五、政策与建议 (28)5.1 现有政策的成效与挑战 (30)5.2 改进建议 (31)5.3 未来发展方向 (32)六、结论 (33)6.1 研究总结 (34)6.2 长期经济效益模型归纳 (35)6.3 建议与展望 (36)一、内容简述三北防护林工程自实施以来，不仅显著改善了地区生态环境，也为当地经济发展注入了强劲动力。

碳汇与生态系统服务价值增长:分析防护林对大气污染治理、气候变化减缓作用，以及由此带来的碳汇效益和生态系统服务价值增长。

林下经济发展:探讨防护林带动林下经济发展的潜力，包括素菜补给、精准采摘、农林业融合等，促进当地农业转型 upgrading，增加农民收入。

旅游产业发展:展示防护林工程对生态旅游资源的丰富，以及带动乡村旅游、特色民宿等产业发展的效用。

水土保持与农业效益增强:主要阐述防护林防风固沙、防治水土流失作用，为农业生产提供保障，提高农业生产效益。