盐津政务信息(5)

咸宁市人民政府办公室关于印发咸宁市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.27•【字号】咸政办发〔2020〕20号•【施行日期】2020.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文咸宁市人民政府办公室关于印发咸宁市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知咸政办发〔2020〕20号各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：《咸宁市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

咸宁市人民政府办公室2020年8月27日（此件公开发布）咸宁市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案为贯彻落实《省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（鄂政办发〔2020〕39号，以下简称《实施意见》）精神，提升基层政府现代化治理能力，推进全市政务公开标准化规范化工作，制定本实施方案。

一、目标任务到2020年11月底前，各县（市、区）人民政府、咸宁高新区管委会和乡镇人民政府（街道办）初步建成政务公开事项目录体系，在县级人民政府门户网站公开发布并组织实施。

到2022年6月底前，各县（市、区）人民政府、咸宁高新区管委会和乡镇人民政府（街道办）在落实好26个试点领域标准指引的基础上，结合实际先行探索其他领域标准建设。

按照国务院部门其他领域基层政务公开标准指引，进一步完善本级政务公开事项标准目录。

到2023年，各县（市、区）人民政府、咸宁高新区管委会和乡镇人民政府（街道办）全面完成《实施意见》确定的各项目标任务。

二、工作内容（一）编制政务公开事项标准目录。

参照《县（市、区）政务公开事项标准目录格式模板》（见附件2），逐项确定公开标准，编制政务公开事项标准目录，包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。

一,索引号编码规则一、索引号编码规则由地区代码、机构代码（含乡镇代码）、内容分类编码、年份代码、公开形式、流水号共计20位数字组成。

（一）地区代码：按照省、州市、县区顺序排定。

共6位数字，见附件一。

（二）机构代码（含乡镇代码）。

按照政府各部门顺序排定。

共3位数字。

其中，乡镇从“201”开始顺序编码。

（三）内容类别。

根据信息公开内容分类（即公开目录）进行编码。

共2位数字。

（四）年代码。

指信息生成的年份。

共4位数字。

（五）公开形式。

按照主动公开、依申请公开、不公开分类，分别以1、2、3表示。

共1位数字。

（六）流水号。

共4位数字。

目录编码(索引号)具体表现形式为：XXXXXX XXX XX XXXX X XXXX530700 015 02 2008 1 0001二、域名编码规则（一）1个省政府信息公开门户网站：（二）16个州市政府信息公开子网站：，AA代表州市名称的汉语拼音简拼案例：昆明市政府信息公开子门户网站（三）129个县政府信息公开子网站：，AA代表州市名称的汉语拼音简拼，BB代表县名称的汉语拼音简拼案例：五华区政府信息子网站（四）若干个各级政府部门政府信息公开网站及乡镇政府信息公开网站：/CC，AA代表州市（或县）名称的汉语拼音简拼，CC代表部门名称的汉语拼音简拼案例：省民政厅政府信息公开网站/mz案例：昆明市民政局政府信息公开网站/mz案例：昆明市五华区民政局政府信息公开网站/mz案例：昆明市五华区大观办事处政府信息公开网站/dgbsc（五）中央驻滇单位及公共企事业单位政府信息公开网站： /CC，CC代表单位名称的汉语拼音简拼案例：保监会政务信息公开网站/bjh案例：昆明市自来水公司政务信息公开网站/zls三、用户编码规则由地区代码、机构代码（含乡镇代码）、流水号共计11位数字组成。

（一）地区代码：按照省、州市、县区顺序排定。

共6位数字，见附件一。

（二）机构代码（含乡镇代码）。

按照政府各部门顺序排定。

鸡西市人民政府印发鸡西市行政许可事项清单（2023年版）的通知文章属性•【制定机关】鸡西市人民政府•【公布日期】2023.11.29•【字号】•【施行日期】2023.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文鸡西市人民政府印发鸡西市行政许可事项清单（2023年版）的通知县（市）区人民政府，市政府有关直属单位：经市政府领导同意，按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省行政许可事项清单（2023年版）的通知》（黑政办发〔2023〕38号）要求，现将《鸡西市行政许可事项清单（2023年版）》印发给你们。

与鸡西市行政许可事项清单（2022年版371项）相比，保留291项、新增4项、取消2项、变更80项（其中，变更主管部门32项、变更事项名称2项、变更实施机关5项、变更设定和实施依据41项），整体增加2项。

现将修订情况通知如下：一、根据《中华人民共和国体育法》修订情况，新增行政许可事项“举办高危险性体育赛事活动许可”，由省体育局主管，省级、设区的市级、县级体育部门实施。

将事项名称由“临时占用公共体育设施审批”修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。

二、根据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》，新增地方性法规设定的行政许可事项“设置大型户外牌匾的审批”。

三、根据《黑龙江省行政许可事项清单（2023年版）》，新增行政许可事项“向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批”，由县（市）区农业农村局实施。

四、根据《黑龙江省行政许可事项清单（2023年版）》，新增行政许可事项“单采血浆站设置审批”许可事项实施层级，由县（市）区卫生健康局初审、市卫生健康委二审。

五、根据国防动员体制改革情况，将“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”“拆除人民防空工程审批”的主管部门由市人防办调整为市国动办。

六、根据我省机构设置和改革情况，将我市涉及国防交通战备的3项行政许可事项主管部门和实施机关由发展改革部门调整为交通运输部门；将中国人民银行鸡西市中心支行调整为人民银行鸡西市分行。

行政服务中心大厅管理办法及考核细则培训信息简报为进一步加强涟水政务服务中心规范化建设，增强窗口工作人员的责任意识、服务意识和争先创优意识，确保中心规范、高效运行，为群众营造一流服务环境。

组织领导。

成立中心考核工作领导小组，由涟水县行政审批局主要领导任组长，各条线分管领导任副组长，督查科、综合审批科、网管科、党务科及其他相关科室负责人任小组成员。

对考核工作进行推进、落实和监督。

细化考核内容。

窗口考核结果由基础项、加分项和减分项三部分组成，考核实行百分制，基础分为100分，考核总分值=基础分＋加分值－减分值。

主要考核窗口建设、办件信息、红色代办、“好差评”服务、一次性告知、信息宣传、工程建设项目审批制度改革、网上政务服务能力、“一件事”套餐服务、电子证照信息月报、窗口分管领导坐班（代班）、志愿服务、通报表彰、创新创优等内容优化考核流程。

数据报送。

各窗口每月根据考核细则要求，按时报送基础数据至计分科室，包括工作完成情况、通报表彰、创新创优等。

考核细则上有限定时间的事项，要按照限定时间报送；无限定时间的事项，要于每月1日前（遇节假日顺延）报送上月数据；计算分值。

各计分科室对窗口进行计分，并通过抽查、回访等方式核实各窗口报送数据的真实性和准确性，每月3日前（遇节假日顺延）将各项考核分值报至办公室。

强化结果运用。

窗口考核排名结果作为月度、季度、年度评优评先和年度考核的重要参考之一。

当月考核结果排名前5名的，优先评为本季度红旗窗口，分管领导评为优秀分管领导，窗口负责人评为优秀科长；当月考核结果排名后5名的，取消窗口所有人员当月评优评先资格；全年累计3次排第1名的，可优先考虑评为年度红旗窗口，窗口工作人员年度评先评优比例适当增加。

政务公开试点情况跟踪研究课题调查工作手册国家行政学院、中国行政体制改革研究会2012年7月目录一、课题调查背景 (4)二、调查内容和调查工具 (6)三、调研提纲 (7)四、调查方式及要求细则 (9)（一）文献调查 (9)（二）个别访谈 (11)附：访谈提纲 (12)（三）座谈会 (15)附：座谈提纲 (16)（四）问卷调查 (19)附：调查问卷（A版） (20)附：调查问卷（B版） (23)（五）活动记录 (26)五、调查成果及标准 (27)六、附录 (29)一、课题调查背景“我国县级政务公开试点情况跟踪研究”课题是中国体制改革研究会2012年度委托课题，接受全国政务公开领导小组办公室的工作指导。

由国家行政学院牵头组织实施，负责人是国家行政学院胡仙芝研究员、中国改革体制研究会姜秀谦、王君琦等。

本课题调查工作组由中国体制改革研究会、中国政法大学、北京航空航天大学、北京信息科技大学的专家、教授及部分研究生组成。

本课题组将对国办函〔2011〕99号所确定的开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的100个县市区中选取至少10个典型县市区（包括不同经济发展水平和不同阶段、不同城市化水平的社会构成、不同民族构成社区以及不同区域特点等的县、市、区），对其依托电子政务平台、完善政务公开、规范政务服务的工作情况和改革探索进行跟踪调研，重点探索其工作推进中存在的问题、难点、原因及其可行的对策措施，并根据分类学的原则，剖析典型案例，探究县级地区的政务公开工作的基本规律，为我国《政府信息公开条例》在基础的贯彻、为政府信息公共服务均等化目标在全国的实现、为更大范围内实现政府廉洁、高效和法治责任等探索有力途径。

调查工作要服务课题调研的需要。

课题组将在广泛调研的基础上，最终形成《我国县级政务公开试点情况跟踪研究报告》，整理出其中的对策建议，提供有关部门决策参考；还将调研试点县市的相关经验汇总，编辑《县级政府政务公开和政务服务案例精选》，以达成问题研究和经验交流的目的。

台湾居民回大陆定居业务手册一、适用范围本业务手册适用于盐津县公安局对台湾居民回大陆定居的受理。

二、受理范围（一）事项名称和代码台湾居民回大陆定居的受理代码：—（二）受理范围（一）在台孤身一人，无人赡养，且在大陆拟定居地有父母、配偶（此种情形须符合下述第二项的规定）、子女等直系亲属，该亲属有能力赡养并保证赡养，本人的生活费用及住房等能够自理；（二）与大陆居民结婚年以上（含年）的台湾居民及其未成年子女。

（三）在大陆投资经济效益好或投资金额巨大的投资者及其配偶、未成年子女；（四）国家急需的科技、教育、文化、医学、农业等领域的人才及其配偶、未成年子女。

（三）办理依据《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第号）第十七条台湾居民要求来大陆定居的，应当在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构提出申请，或者经由大陆亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请。

批准定居的，公安机关发给定居证明。

（四）实施机关盐津县公安局（五）受理人员盐津县公安局出入境管理大队民警（六）申请材料（一）书面申请；（二）《台湾居民来大陆定居申请表》；（三）符合《出入境证件相片照相指引》标准的照片两张；（四）有效的《台湾居民来往大陆通行证》或其他旅行证件及复印件；（五）有效的台湾居民身份证件和出入境证件，并提交复印件，无原件的，需提交经台湾公证部门公证的台湾居民身份证件（正、反面）和出入境证件复印件；（六）提交由大陆出入境检验检疫部门出具或确认的个月以上有效的身体健康证明；（七）提交与申请事由相应的证明材料：、符合第七项第一款申请条件的还需提交：（）经台湾公证部门公证的台湾户籍证明复印件及在台孤身一人无人照顾的公证书；（）与大陆拟投靠亲属关系的公证证明；（）交验大陆拟投靠亲属的户口簿、身份证原件，并提交复印件；（）大陆拟投靠亲属有能力赡养并保证赡养的公证证明。

、符合第七项第二款申请条件的还需提交：（）交验大陆民政部门颁发的结婚证并提交复印件，或经台湾公证部门公证的婚姻状况证明和台湾户籍证明复印件；（）其未满十六周岁的子女，需提交出生证明和亲属关系的公证证明；（）交验大陆配偶的户口簿、身份证原件，并提交复印件。

前三季度工作总结2009年前三季度工作总结今年以来，我办在市委、市政府的领导下，在上级业务部门的指导下，以科学发展观为指导，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》），紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极履行政府法制工作职能，为全面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐新××提供了有力的服务和保障。

现将今年以来工作情况总结如下：一、主要工作及成效（一）深入开展学习实践科学发展观活动，促进政府依法行政。

今年以来，按照市委的统一部署，根据市政府办党组深入开展学习实践科学发展观活动要求，结合政府法制工作实际，认真完成各个规定动作和自选动作，扎实有效地推进学习实践科学发展观活动。

一是抓好干部职工深入开展学习实践科学发展观活动，积极撰写（七）行政审批制度改革工作取得新成效。

（八）积极配合省级有关立法部门做好立法调研和办理人大代表建议回复工作。

今年，市政府积极配合省人大做好《大山包黑颈鹤保护条例》及省政府法制办的多项征求意见的立法相关工作。

对省级有关部门起草的征求意见初稿，市政府办发给市直相关单位征求意见，我办将各部门的意见汇总后，反馈给省法制办。

同时，积极做好人大代表建议的回复工作。

对盐津县10位市人大代表《关于制订盐津名特古镇保护条例的建议》进行研究，查阅了相关法律规定后，由办主要领导到盐津与部分代表面商，提出了可操作性的解决办法。

人大代表对我办的回复、提出解决实际问题的办法十分满意。

（九）加强内部建设，提升队伍整体素质。

一是结合深入学习实践科学发展观活动的开展，切实加强队伍建设，严格按照市政府办党组、党支部安排和规定的学习步骤，机关4名党员干部积极参加深入学习实践科学发展观活动，采取多种形式，深刻剖析存在的问题，切实加以解决，达到学以致用、以学习促进提高的目的；二是加强自身建设，强化政治业务学习，积极组织人员参加省、市的各种学习培训班，人员素质得到锻炼和提高；三是建立完善内部（四）加强法制机构队伍建设，提高政府法制工作水平。

盐津豆沙刘邦会综合养殖场、盐津县豆沙镇人民政府乡政府二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政合同【审理法院】云南省昭通地区（市）中级人民法院【审理法院】云南省昭通地区（市）中级人民法院【审结日期】2020.04.16【案件字号】(2020)云06行终34号【审理程序】二审【审理法官】王金山吴蔚秋陆瑜【审理法官】王金山吴蔚秋陆瑜【文书类型】裁定书【当事人】盐津豆沙刘邦会综合养殖场;盐津县豆沙镇人民政府【当事人】盐津豆沙刘邦会综合养殖场盐津县豆沙镇人民政府【当事人-公司】盐津豆沙刘邦会综合养殖场盐津县豆沙镇人民政府【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审改判【字号名称】行终字【原告】盐津豆沙刘邦会综合养殖场【被告】盐津县豆沙镇人民政府【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款（十一）项规定，“当事人认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼受案范围"，该规定并未明确将确认行政协议无效之诉排除在行政诉讼受案范围之外；最高人民法院印发《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》的通知（法发〔2009〕54号）第二条规定，“法律和司法解释没有明确排除的具体行政行为，应当属于人民法院行政诉讼受案范围"。

【权责关键词】行政处罚行政强制行政许可合法违法警告罚款没收违法所得没收非法财物责令停产停业暂扣或者吊销许可证行政拘留行政赔偿拘留吊销许可证和执照限制人身自由查封扣押冻结拒绝履行（不履行）不予答复侵犯其他人身权、财产权举证责任合法性驳回起诉改判发回重审可诉性【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实基本一致。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款（十一）项规定，“当事人认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼受案范围"，该规定并未明确将确认行政协议无效之诉排除在行政诉讼受案范围之外；最高人民法院印发《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》的通知（法发〔2009〕54号）第二条规定，“法律和司法解释没有明确排除的具体行政行为，应当属于人民法院行政诉讼受案范围"。