QTB-0310505-2018 安全生产责任体系管理办法

2018年安全生产责任制度及安全生产目标责任书xxx有限责任公司安全生产责任制度文件编号：SYAQ-01-01编制：文件编制小组审核：批准：2018年5月25日发布2018年6月1日实施安全生产责任制度发布令《安全生产责任制度》是企业各级领导、各职能部门及各岗位工作人员对安全生产应负责任的一种制度；是企业的一项基本制度；也是岗位责任制的组成部分。

本公司编制的《安全生产责任制度》规定了本公司各部门、各级人员、各岗位在安全生产管理中应负的责任和要求。

目的是为了明确公司员工的安全管理职责，坚持“谁主管、谁负责，各就各位、各负其责”的原则，使全体员工能够各负其责，各就各位，全过程，全方位，全员参与安全生产管理体系和考核激励机制。

本公司《安全生产责任制度》，适用于本公司各部门、各级人员、各岗位的岗位安全责任。

经审核，符合公司实际和符合适用的法律法规要求，现予以发布。

望全体公司员工认真履行自己的职责，担负起自己的责任。

本公司《安全生产责任制度》自发布之日起实施。

总经理：二〇一八年六月一日安全生产责任制度1、目的安全生产责任管理是安全生产管理的内容之一，是岗位责任制的组成部分；是安全生产管理制度的核心。

按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）要求，为了强化公司安全生产管理，制定本制度。

2、范围本制度适应于本公司安全生产责任制度的制定、沟通、培训、评审、修订和考核。

3、职责3.1、总经理负责组织公司安全生产责任制度的制定和批准；3.2、分管安全副总经理负责公司安全生产责任制度的制定、审核、沟通、培训、评审、修订、考核。

3.3、安全部具体负责安全生产责任制度的制定、沟通、评审、修订和考核。

3.4、各部门、各车间负责组织本部门安全生产责任制度的制定、审核、沟通、培训、评审、修订、考核。

4管理4.1制定《安全生产责任制度》是企业各级领导、各部门、各车间及各岗位工作人员对安全生产应负责任的一种制度；是企业的一项基本制度；也是岗位责任制的组成部分。

山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（2018年）文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2018.01.24•【字号】山东省人民政府令第311号•【施行日期】2018.01.24•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（2013年2月2日山东省人民政府令第260号公布根据2016年6月7日山东省人民政府令第303号第一次修订根据2018年1月24日山东省人民政府令第311号第二次修订）第一条为了落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条在本省行政区域内的生产经营单位履行安全生产主体责任，适用本规定。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条本规定所称生产经营单位，是指从事生产或者经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等组织。

第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任。

主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。

第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对生产经营单位履行安全生产主体责任实施综合监督管理；其他负有安全生产监管职责的部门负责职责范围内生产经营单位履行安全生产主体责任的监督管理。

安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。

第六条生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。

考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。

项目建设安全生产委员会工作制度1项目建设安全生产委员会组织机构：1.1 安全生产委员会组织机构主任：赵 SAN副主任：刘LIU委员：1、项目公司：杨2、业主工程师：于3、项目部：钟（二）项目建设安委会办公室项目建设安全生产委员会下设安委会办公室（简称“项目建设安委办”），为***项目建设安全生产委员会的日常办事机构，组成如下：安委办主任：郭副主任：杨2项目建设安全生产委员会工作职责及工作制度2.1秉承“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；以企业效益与社会责任并重、节能减排、保护环境、树立“中国电建”品牌形象、推进“中国电建”国际化战略目标不断实现，执行“安全生产四个工作责任体系”、“一岗双责、失职追责”的工作原则，践行电建集团投资引领EPC总承包的“四位一体”全产业链经营的安全生产新秩序，全面正确履行《合同》中有关职业健康安全的约定和承诺；各参建单位“一把手”是本机构安全工作第一责任人，对其上级法人负责；2.2遵守中国及印尼有关安全生产、职业健康卫生、环境保护的法律法规；尊重所在国宗教信仰及民风民俗；贯彻中国《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》等法律法规、《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》等标准以及中华人民共和国有关境外企业和人员安全保护工作的法规及文件；贯彻中国电建股份公司安全生产管理制度及工作部署并建立适用于履行《合同》职责的安全生产制度、工作流程、应急预案及现场应急处置措施；2.3保证执行《中央企业安全生产九条禁令》：1）绝不在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。

2）绝不使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。

3）绝不超能力、超强度、超定员组织生产。

4）绝不违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

5）严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。

项目建设职业健康、安全、环境监督管理办法1总则根据《印尼***业主工程师合同》、《印尼***总承包合同》（以下简称：合同）关于职业健康、安全、环境保护的约定，为更好的贯彻中印两国关于职业健康、安全、环保法律法规及标准规范，更好的落实中国电建股份公司、电建集团海投公司、印尼***发电有限公司关于职业健康、安全、环境保护（以下简称：HSE）工作的管理规定，不断加强印尼***发电有限公司2×100MW燃煤电站、码头及输变电项目建设期HSE工作，明确和有效落实印尼***发电有限公司（以下简称：项目公司）、BUT.SHANGHAI ELECTRIC POWER CONSTRUCTION CO.LTD – PT.BAGUS KARYA（以下简称：业主工程师）及境外承包商SINOHYDRO CORPORATION LIMITED和境内承包商SINOHYDRO CORPORATION LIMITED - PT. TEKNIK LANCAR MANDIRI（以下简称：项目部）的HSE工作责任，保证业主工程师全权代表项目公司对本工程的HSE实施全过程、全方位的监督管理，对项目部HSE四个工作责任管理体系合规运行的有效监督，推动***项目建设HSE工作达到《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》要求，预防、减少HSE事件，实现***项目建设HSE工作目标。

制定本监督管理办法。

2 本办法依据下列法律法规、标准、制度制订：2.1《印度尼西亚劳工法》2.2《印度尼西亚移民法》2.3《印度尼西亚环境保护法》2.4《印度尼西亚仲裁法》2.5《印度尼西亚劳资关系纠纷解决法》2.6《中华人民共和国安全生产法》2.7《中华人民共和国环境保护法》2.8《中华人民共和国职业病防治法》2.9《中华人民共和国特种设备安全管理法》2.10《中华人民共和国消防法》2.11《建设工程安全生产管理条例》2.12《建设项目环境保护管理条例》2.13《电力建设工程施工安全监督管理办法》发改委第28号2.14《生产安全事故报告和调查处理条例》2.15《生产安全事故隐患排查治理规定》（安监总局令）2.16《电力建设安全工作规程》2.17《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》2.18《火电工程达标投产验收规程》2.19《水运工程施工安全防护技术规范》2.20《建设工程监理规范》2.21《建设项目工程总承包管理规范》2.22《职业健康安全管理体系》、《环境管理体系要求及使用指南》2.23 中国电建股份公司安健环管理制度及文件2.24 中国电建集团海外投资有限公司安健环管理制度及文件2.25《印尼***业主工程师合同》、《印尼***总承包合同》（以下简称“合同”）上述所引用标准均为中印两国国家现行最新法律、标准。

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您的努力学习是为了更美好的未来！安全生产责任体系第一章总则第一条为了加强公司安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命的财产安全，维护公司的生产经营秩序，促进公司的稳定、协调、持续发展，特制定本责任制。

第二条安全生产管理，坚持"安全第一、预防为主"的方针和"企业负责、行业管理、国家监督、群众监督、劳动者遵章守纪"的安全生产工作体制。

第三条公司安全生产管理实行总公理负责制，建立"横向到边，纵向到底"的安全管理网络，党、政、工、团齐抓共管，对安全生产实行综合治理。

第四条公司安全管理实行分级管理、分级负责制1.公司总经理对全公司安全生产负第一责任，公司分管副总经理对全公司安全生产负重要责任，其它领导负综合治理责任。

2.各分公司、厂、场(以下简称各基层单位)行政第一领导对本单位安全生产负第一责任，分管领导对安全生产负重要责任，其它领导负综合治理责任。

3.公司分管安全副总经理及其它领导和各基层单位行政第一领导对公司总经理负责，各基层单位分管安全领导及其它领导对本单位行政第一领导负责。

4.公司安全职能部门和相关职能部门负责人对分管领导及公司其它领导负责，各基层单位安全管理人员及其它相关职能人员向本单位分管领导负责。

5.科室管理人员对部门经理(主任)负责，班组长对本单位分管领导负责，员工对班组长负责。

第五条公司、各基层单位安全职能部门可在管辖范围内行使安全生产全方位的检查、监督职能，其它相关部门在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

第六条公司的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法依规履行安全生产方面的义务。

第七条各基层单位应结合本单位实际，制定具体规章。

第二章安全机构设置第八条公司设立安全生产委员会(以下简称委员会)全面领导、组织、协调、监督管理公司安全生产工作，为各基层单位相应设立安全领导小组。

企业平安生产管理制度为了加强企业的平安生产管理，保证企业平安，保障人民生命财产平安，根据国家的有关法律、法规，结合本公司的实际，制定本制度。

一、平安生产检查制度企业必须建立和健全平安生产检查制度。

组织生产岗位检查、日常平安检查、专业性平安生产检查。

具体要：〔一〕生产岗位平安检查。

主要由职工每天操作前，对自己的岗位或者将要进展的工作进展自检，确认平安可靠后才进展操作。

容包括：1．设备的平安状态是否完好，平安防护装置是否有效；2．规定的平安措施是否落实；3．所用的设备、工具是否符合平安规定；4．作业场地以及物品的堆放是否符合平安规；5．个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠；6．操作要领、操作规程是否明确。

〔二〕日常平安生产检查。

主要由各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查平安生产情况，主要容是：1．是否有职工反映平安生产存在的问题；2．职工是否遵守劳动纪律，是否遵守平安生产操作规程；3．生产场所是否符合平安要求；4．平安通道及平安疏散门是否畅通。

〔三〕专业性平安生产检查。

主要由企业每年组织对电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进展检查。

车间平安生产检查每月一次，班组平安生产检查每周一次。

二、平安生产事故隐患排查制度为加强平安生产事故隐患的排查和管理，确保企业平安生产，保护职工在生产过程中的平安与安康，全面实现全镇平安生产目标，特制定以下事故隐患整治制度。

(1)对查出的不平安隐患，做到"四定〞，即定人员、定工程、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收备案。

(2)对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查方案，落实限期整改。

(3)对平安事故隐患整改不力的单位，平安监视部门要发出隐患限期整改指令书，限期进展整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。

(4)对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。

第一章总则第一条为了加强公司安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命的财产安全，维护公司的生产经营秩序，促进公司的稳定、协调、持续发展，特制定本责任制。

第二条安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针和“企业负责、行业管理、国家监督、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产工作体制。

第三条公司安全生产管理实行总公理负责制，建立“横向到边，纵向到底”的安全管理网络，党、政、工、团齐抓共管，对安全生产实行综合管理。

第四条公司安全管理实行分级管理、分级负责制1．公司总经理对全公司安全生产负第一责任，公司分管副总经理对全公司安全生产负重要责任，其它领导负综合管理责任。

2．各项目部项目经理对本单位安全生产负第一责任，分管领导对安全生产负重要责任，其它领导负综合管理责任。

3．公司分管安全副总经理及其它领导和各基层单位行政第一领导对公司总经理负责，各基层单位分管安全领导及其它领导对本单位行政第一领导负责。

4．公司安全职能部门和相关职能部门负责人对分管领导及公司其它领导负责，各基层单位安全管理人员及其它相关职能人员向本单位分管领导负责。

5．现场管理人员对项目经理负责，班组长对本单位分管领导负责，员工对班组长负责。

第五条公司、各基层单位安全职能部门可在管辖范围内行使安全生产全方位的检查、监督职能，其它相关部门在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

第六条公司的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法依规履行安全生产方面的义务。

第七条各基层单位应结合本单位实际，制定具体规章。

第二章安全机构设置第八条公司设立安全生产小组全面领导、组织、协调、监督管理公司安全生产工作，为各基层单位相应设立安全领导小组。

第九条公司设立综合管理部，具体负责全公司的生产安全、交通安全、防火安全工作，各基层单位安全职能部门负责本单位的生产安全、交通安全、防火安全工作。

第十条公司安委会由总经理任主任，分管安全的副总经理任副经理，负责日常安全工作。

安全生产管理体系及措施安全生产管理体系及措施为了实现“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本项目将严格执行“五无”目标，即无死亡事故、无重大伤人事故、无重大机械事故、无火灾、无中毒事故，并争创“安全标准化工地”。

项目部是日常安全管理主体，负责施工过程中的安全控制和日常的安全检查督促。

项目经理负全责，安全生产负责人负责日常工作。

专业工段即操作班组设兼职安全员，负责施工过程中各项安全技术措施的落实。

安全管理是全员、全过程的管理，必须建立符合自身特点的安全管理控制网，使各个环节都有管理责任人。

具体组织如下：安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。

负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查，并对出现不符合要求的要素和隐患制定纠正和预防措施，并进行复查。

本项目认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行部署有关施工规范和安全技术规则。

施工人员进行岗前安全教育培训，牢固树立“安全第一、预防为主”和“管施工必须管安全”的思想意识。

建立健全安全保证体系，使安全工作制度化、经常化并贯穿施工全过程。

重大危险单项工程作业都应编制安全施工方案。

该体系以项目经理为安全生产的第一责任人，设专职安全员，工班设兼职安全员。

制定实现安全目标和保障目标的规章制度，加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。

为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。

使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。

项目经理为安全生产的第一责任人，设专职安全员，工班设兼职安全员。

建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制，制度明确、责任到人，奖罚分明。

按施工人员的比例配备足够的专职安全员，现场管理人员一律配证上岗，安全员配证为红色，以示醒目。

在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至班组，并逐条落实。

每一工序开始前，做出详细的施工方案和实施措施，报监理工程师审批后及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。

安全生产责任制体系文件（主要负责人责任内容）1、目标指标落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会。

担任主任每半年向安监部门报告一次安全生产履职情况（化工企业）2、法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国职业病防治法》《安全生产许可证条例》《特种设备安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位安全培训规定》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《劳动防护用品监督管理规定》3、资金投入保证安全生产投入的有效实施4、风险管理（一）生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件导致发生生产安全事故的（二）生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故（三）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的（四）生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的（五）生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的5、管理制度及操作规程（一）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（文件签署）（二）切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理6、培训教育（一）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划（二）接受专门的安全培训，考核合格，取得安全资格证书7、设备设施对使用的特种设备安全负责8、危险物品（一）本单位的危险化学品安全管理工作全面负责（二）对重点部位和重大危险源的安全管理9、作业安全“特级”动火作业审批10、事故与应急（一）及时消除生产安全事故隐患（二）发现重大生产安全事故时，应当立即组织抢救（三）及时、如实报告生产安全事故（四）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案（五）签署公布事故应急预案（六）每年至少组织并参与一次事故应急救援演练（七）每年向职工大会或职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。

目录第一章安全生产职责 (2)一、安全管理部门安全生产职责 (2)二、生产计划部门安全生产职责 (2)三、技术部门安全生产职责 (2)四、材料设备部门安全生产职责 (3)五、劳资部门安全生产职责 (3)六、财务部门安全生产职责 (3)七、项目负责人安全生产职责 (3)八、项目技术负责人安全生产职责 (4)九、工（段）长安全生产职责 (4)十、专职安全员安全生产职责 (5)十一、班组长安全生产职责 (5)十二、操作工人安全生产职责 (5)第二章安全生产管理制度 (6)一、安全生产教育培训管理制度 (6)二、安全检查制度 (6)三、班前安全活动制度 (7)四、施工现场急救措施 (7)五、防火消防安全制度 (8)六、治安保卫制度 (8)七、门卫制度 (8)八、卫生管理制度 (9)九、工地生活区管理制度 (9)十、安全生产资金保障制度 (9)十一、施工现场防扬尘、防噪声污染措施 (10)十二、不扰民施工措施 (11)十三、扬尘治理管理制度 (12)十四、恶劣天气下建筑施工安全管理制度 (12)十五、高处作业管理制度 (13)十六、安全验收、技术交底、特种作业上岗制度 (16)第一章安全生产职责一、安全管理部门安全生产职责1．熟悉并认真执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59―99）及有关规定，在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标）的情况，并付诸实施。

2．组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。

对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。

整改后要组织复查，并将有关资料存档。

3．参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。

工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。

4．制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救财产。